Организация трудовой адаптации осужденных

Федеральная служба исполнения наказаний 
Вологодский институт права и экономики 

В. И. Попова 

ОРГАНИЗАЦИЯ  
ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ 

Учебное пособие 

Вологда 
2018 

УДК 331.1(075)
ББК 65.242я73

П58

Рецензенты:

В. В. Волкова – начальник каф. упр. эконом. деятельностью и орг. пр-ва

в УИС Вологод. ин-та права и экономики ФСИН России, 

канд. эконом. наук, доц.;

А. А. Тесаловский – доц. каф. гор. кадастра и геодезии Вологод.

гос. ун-та, канд. техн. наук

Попова, В. И.

Организация трудовой адаптации осужденных : учебное пособие / 

В. И. Попова ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т 
права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2018. –
83 с. : табл.

ISBN 978-5-94991-451-9

В учебном пособии рассмотрены
вопросы организации трудовой 

адаптации 
осужденных 
в 
исправительных 
учреждениях, 
раскрываются 

особенности 
производственного 
обучения 
осужденных, 
представлен 

зарубежный опыт организации труда осужденных.

Издание адресовано обучающимся, преподавателям, а также научным

сотрудникам учреждений ФСИН России и другим лицам, интересующимся 
проблемами уголовно-исполнительной системы.

УДК 331.1(075)
ББК 65.242я73

© ФКОУ ВО «Вологодский институт 
права 
и 
экономики 
Федеральной 

службы исполнения наказний», 2018
© В.И. Попова, 2018

П58

ISBN 978-5-94991-451-9

ВВЕДЕНИЕ

Организация труда осужденных – одно из приоритетных направле
ний деятельности уголовно-исполнительной системы, возложенных 
на центры трудовой адаптации осужденных. 

Труд осужденных является важным средством их исправления 

в Российской Федерации. В этой связи трудовая деятельность заключенных в исправительных учреждениях выступает в качестве инструмента их реабилитации, обеспечивает развитие трудовых навыков 
и предоставляет возможность эффективной ресоциализации по выходе 
из мест лишения свободы.

Научное рассмотрение вопросов организации трудовой адаптации 

осужденных в исправительных учреждениях ФСИН России невозможно 
без овладения соответствующим понятийным аппаратом. Настоящее 
учебное пособие ориентировано на помощь курсантам и слушателям 
в освоении одной из прикладных дисциплин, развитие их профессиональных компетентностей.

Издание разработано в соответствии с утвержденной примерной 

программой учебной дисциплины «Организация трудовой адаптации 
осужденных» и состоит из трех разделов.

В первом разделе «Основные особенности организации трудовой 

адаптации осужденных в исправительных учреждениях ФСИН России» 
представлен понятийно-категориальный аппарат изучаемого вопроса,
рассмотрены роль и место трудовой адаптации осужденных в последующей их ресоциализации; дана характеристика и описаны три уровня 
законодательства, регулирующего организацию труда; выделены специфические особенности трудовой адаптации осужденных с учетом ограниченности возможностей производственной деятельности в местах 
лишения свободы; определены цели, субъекты, формы и технологии 
управления трудовой адаптацией осужденных; проанализирована организация труда осужденных на производственных объектах исправительных учреждений (охарактеризованы нормы труда, изучены затраты
рабочего времени); показаны особенности оплаты труда осужденных.

Во втором разделе «Система производственного обучения осуж
денных в учреждениях уголовно-исполнительной системы» представлены основные вехи в истории становления производственного обучения осужденных; раскрыты особенности профессионального образова

ния в условиях исправительного учреждения и формы его получения 
заключенными; обобщен зарубежный опыт организации профессионального образования осужденных в США, Германии и Швейцарии.

В третьем разделе «Зарубежный опыт трудовой адаптации осуж
денных» проанализированы международные стандарты в области организации труда осужденных, раскрыты некоторые особенности нормативно-правового
регулирования
организации труда заключенных 

в зарубежных странах, дана краткая характеристика опыта организации 
трудовой адаптации осужденных Германии, США, Японии, Франции, 
Скандинавских стран.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 

ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ 

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСИН РОССИИ

1.1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ

Одним из приоритетных направлений функционирования уголовно
исполнительной системы России является организация и развитие производственной деятельности в условиях известной ограниченности ее 
производственно-трудовых и правовых возможностей. 

Специфика трудовой адаптации осужденных определяется поряд
ком распределения осужденных по видам исправительных учреждений, 
необходимостью соблюдения лимитов наполнения исправительных учреждений, психофизиологическими особенностями осужденных, ограничениями по видам экономической деятельности исправительных учреждений, несоответствием профессионального образования осужденных, уровнем развития производства и др.

Гуманистическая ориентация в сфере труда предполагает усиление 

социальной ориентации производственного процесса, корректировку 
условий труда в направлении благоприятствования работнику, в том 
числе реализации его возможностей для самовыражения и самоутверждения, актуализации и развития способностей, трудового потенциала 
и творческой инициативы, эффективного применения на практике 
имеющихся у него знаний, умений и навыков.

В настоящее время гуманизация труда находит свое отражение 

и в производственной деятельности учреждений уголовно-исполнительной
системы, особенно при социализации труда осужденных, что в свою 
очередь оказывает влияние на их трудовую адаптацию в исправительных учреждениях. Это проявляется, в первую очередь, в создании комфортных и безопасных условий труда с учетом психофизиологических, 
социально-психологических, эстетических и санитарно-гигиенических
критериев.

Для комплексного анализа трудовой адаптации необходимо рас
крыть основные понятия, составляющие ее суть: «труд», «адаптация», 
«социальная, трудовая адаптация», рассмотреть виды трудовой адаптации и ее особенности.

В исправлении осужденного труд играет главную роль, поскольку 

предоставляет осужденному возможность не только улучшить условия 
пребывания в местах лишения свободы, возместить ущерб, причиненный преступлением, но и поддержать свое психическое и физическое
здоровье, что, несомненно, будет оказывать благоприятное влияние 
на его ресоциализацию. 

В науке понятие труда не имеет однозначного определения, по
скольку в зависимости от аспекта изучения труд может трактоваться 
как категория философская, экономическая, психологическая и др. 
(см. табл. 1). При этом все перечисленные аспекты имеют важное значение в контексте изучения организации трудовой адаптации осужденных. 

Таблица 1

Содержание понятия «труд»

Аспект
Содержание

Философский

Труд – это целесообразная деятельность человека, в
процессе которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания
предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей

Экономический

Труд – это осознанная, энергозатратная, общепризнанная целесообразной деятельность человека, людей, требующая приложения усилий, осуществления работы, 
один из четырех основных факторов производства

Психологический

Труд – это целесообразная деятельность по преобразованию окружающего мира для удовлетворения потребностей 
человека. 
Труд 
является 
одним 

из основных видов осознанной активности человека, которая служит средством и способом его самореализации 
в личной и общественной жизни, общения, познания себя и окружающего мира, развития себя как личности, 
самоутверждения, создания материальных и духовных 
ценностей и личного достатка

Как и труд, адаптация может рассматриваться с различных научных 

и мировоззренческих позиций, например, как приспособление организма к внешним условиям. Наиболее точным и отвечающим целям рассматриваемой тематики определение адаптации может быть сформули

ровано следующим образом: адаптация – это взаимное приспособление 
работника и организации, основывающееся на постепенной врабатываемости сотрудника в новых профессиональных, социальных и организационно-экономических условиях труда.

Различные подходы к определению понятия «трудовая адаптация» 

представлены ниже (см. табл. 2).

Таблица 2

Различные подходы к определению понятия «трудовая адаптация»

Автор
Определение

О. В. Шутина 

Трудовая адаптация – это процесс и результат перестройки функционирования организма, поведения и деятельности работника в ответ на новые требования производственной среды, а также изменение самой производственной среды в ходе удовлетворения адаптивной 
потребности работника в целях обеспечения их взаимной деятельности и развития

И. А. Кузнецова 

Трудовая адаптация – это процесс и результат выбора 
работниками форм трудовых адаптационных стратегий 
на внешнем и внутреннем рынках труда, определяющих 
успешность 
их 
приспособления 

к новой социально-трудовой среде

П. В. Рузанов 

Трудовая адаптация – это единство трех основных видов 
приспособления: психофизиологического, социального и 
экономического, находящихся в постоянном взаимодействии и органическом единстве

По мнению Е. В. Емельяновой, в понятии трудовой адаптации 

можно выделить следующие составляющие: воспитательную (воспитание, прежде всего, трудовой привычки), организационную, экономическую и социальную.

Существует множество трактовок понятия «трудовая адаптация». 

При этом в целом она рассматривается как процесс и результат приспособления работника к новой трудовой среде. Процесс трудовой адаптации характеризуется использованием различных адаптационных стратегий в целях приведения поведения работника в соответствие требованиям социально-трудовой среды. Результатом приспособления работника 
к новой трудовой среде будет выработка у него профессиональных на

выков, повышение профессионального мастерства, воспитание потребности в труде и формирование трудовой привычки, нравственное и моральное воспитание и т. д.

Следует отметить, что изучение трудовой адаптация осужденных

включает в себя экономический, организационный, правовой, воспитательный, 
социальный, 
психологический
и 
даже 
материально
технический и технологический аспекты. При этом не следует забывать 
о том, что в ходе реформирования производственного комплекса уголовно-исполнительной системы понятие трудовой занятости было заменено на понятие трудовой адаптации. 

Социализация 
условий 
труда 
осужденных 
в 
уголовно
исполнительной системе – главная причина организация их трудовой 
адаптации, следствием которой выступает их правопослушное поведение в обществе. Таким образом, главной задачей трудовой адаптации 
осужденных будет достижение цели ресоциализации – процесса и результата подготовки осужденного к жизни в обществе после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая специфику содержания понятия трудовой адаптации 

осужденных, представим несколько его определений (см. табл. 3).

Таблица 3

Подходы к определению понятия «трудовая адаптация осужденных»

Автор
Определение

1
2

Н. С. Матвеева 

Трудовая адаптация осужденных – это комплекс 
мер, осуществляемых исправительным учреждением для реализации осужденными своих возможностей или способностей в труде и (или) в профессиональном обучении, проявление которых позволит осужденным быть полезными обществу; иметь 
личный доход, за счет которого компенсировать 
причиненный обществу и пострадавшим ущерб, 
оказывать материальную помощь семье; повысить 
конкурентоспособность (с профессиональной точки зрения) на рынке труда после освобождения из 
мест лишения свободы

1
2

О. А. Ибрагимов

Трудовая адаптация осужденных – это система, 
включающая процесс их приспособления к трудовой среде исправительного учреждения и его результат, главной оценкой которого являются показатели ресоциализации

Выделяют следующие виды трудовой адаптации (см. табл. 4).

Таблица 4

Характеристика видов трудовой адаптации

Вид трудовой 

адаптации
Характеристика

1
2

По степени включенности работников в производственный процесс

Первичная 

свойственна осужденному, впервые приступившему к
трудовой деятельности и не имеющему опыта профессиональной деятельности

Вторичная 
свойственна осужденному, имеющему опыт трудовой и 
профессиональной деятельности

По воздействию на работника

Прогрессивная 

а) повышающая – происходит развитие трудового потенциала осужденного (рост профессионального мастерства, формирование новых качеств работника);
б) понижающая – приводит к упрощению внутренней структуры личности осужденного (невостребованные умения, 
снижение профессионального статуса)

Регрессивная 

имеет место при пассивной адаптации к среде с отрицательным содержанием (низкая трудовая дисциплина, неудовлетворительный уровень организации труда, недостаточное 
материально-техническое и технологическое оснащение 
производства)

По степени активизации трудового потенциала работника

Активная 
ситуация, при которой индивид стремится воздействовать 
на окружающую среду с тем, чтобы изменить ее

Пассивная 
ситуация,
при 
которой 
индивид 
не 
стремится 

к воздействию и изменению среды

По степени завершенности

Полная
осужденный смог «вписаться» в производственный процесс и занял надлежащее место в коллективе

1
2

Фрагментарная
осужденный в целом приспособился, но всех аспектов 
деятельности так и не воспринял

Дезадаптация
осужденный не готов к требованиям производственной 
деятельности, методам работы

По возрастному основанию
Подростковая
характерно отсутствие опыта работы

Предпенсионная

характерна низкая скорость усвоения новой информации, 
сформирована система внутренних ценностей по отношению к труду

Трудовой адаптации в первую очередь подлежат трудоспособные 

осужденные, ранее не работавшие, не имеющие специальности и постоянного источника дохода. При этом особенности работы по адаптации 
осужденных в исправительном учреждении заключаются не столько в 
характере личности самого осужденного, сколько в факте ее проведения 
в местах лишения свободы (условиях несвободы).

В целом применительно к процессу адаптации всех осужденных 

можно подразделить на две группы:

1) не подлежащих процессу трудовой адаптации на основании уго
ловно-исполнительного законодательства (пенсионеры, инвалиды и 
т. д.), либо имеющих профессию (специальность), по которой можно 
работать после освобождения;

2) подлежащие процессу трудовой адаптации в широком смысле слова.
С учетом последовательности прохождения процесса трудовой 

адаптации осужденных можно разделить на нуждающихся:

– в привитии (восстановлении) первичных трудовых навыков;
– подготовке или переподготовке с учетом потребностей конкрет
ного производства;

– получении профессии, необходимой после освобождения.
Отнесение осужденных к той или иной категории происходит 

при активном участии начальника отряда, который совместно с другими
специалистами, задействованными в процессе организации трудовой 
адаптации, должен точно определить профессиональную пригодность
осужденного, конкретизировать уровень его психологических отклонений 
и далее определить необходимость использования тех или иных исправительно-трудовых программ. Часть осужденных может быть направлена 
непосредственно на производство в качестве учеников или в профессио