Особенности реализации гражданских прав осужденных к лишению свободы

Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики 

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ 

ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Учебное пособие

Под общей редакцией М. М. Попович

Вологда

2017

УДК 343.9:347(075)
ББК 67.409.02
        О-72

Рецензенты:

Ю. И. Фроловская – доц. каф. гражд. права и процесса Академии ФСИН России;

И. А. Янчук – доц. каф. УИП и ОВРО ВИПЭ ФСИН России, канд. юрид. наук

Авторы:

О. Е. Блинков (введение); С. Н. Кондратовская (§ 1 гл. 1 разд. 1); 

В. М. Асмандияров (§ 2 гл. 1 разд. 1); М. М. Попович (гл. 2 разд. 1); 

М. С. Рожнев (гл. 1 разд. 2); И. С. Онищенко (§ 1, 2 гл. 2 разд. 2); 
Ю. А. Кожина (§ 3 гл. 2 разд. 2); Н. П. Воронина (гл. 3 разд. 2); 

Д. В. Углицких (гл. 4 разд. 2); Т. В. Ускова (§ 1 гл. 1 разд. 3; § 1, 3, 4 гл. 2 разд. 3; 

§ 6 гл. 2 разд. 3 (в соавт.)); Н. А. Мельникова (§ 2 гл. 1 разд. 3); 

Ю. В. Помогалова (§ 2 гл. 2 разд. 3); Ю. Ю. Осокина (§ 5 гл. 2 разд. 3); 

Е. А. Мухтарова (§ 6 гл. 2 разд. 3 (в соавт.)).

Особенности реализации гражданских прав осужденными к лишению 

свободы : учебное пособие / [О. Е. Блинков и др.] ; под общ. ред. М. М. Попович ;
Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : 
ВИПЭ ФСИН России, 2017. – 258 с.

ISBN 978-5-94991-404-5

В учебном пособии рассмотрены особенности реализации отдельных граж
данских прав лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Пособие 
носит прикладной характер и подготовлено в соответствии с законодательством, 
действующим на 1 сентября 2016 года. 

Предназначено для использования в образовательном процессе учебных за
ведений ФСИН России, а также при осуществлении консультационной помощи 
осужденным сотрудниками уголовно-исполнительной системы.

УДК 343.9:347
ББК 67.409.02

ISBN 978-5-94991-404-5            © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
                                                         Федеральной службы исполнения наказаний», 2017

О-72

ВВЕДЕНИЕ

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и 

гражданина являются обязанностями государства. В связи с этим 
к задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской 
Федерации относятся не только регулирование порядка и условий 
исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, но и охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание им помощи в социальной адаптации.

Факт лишения свободы как вид уголовного наказания, назначае
мого судом за совершенное преступление, не имеет в качестве своей цели ограничение гражданской правоспособности и дееспособности осужденного, который остается полноправным участником 
гражданского оборота. Однако исполнение данного вида уголовного наказания косвенно влечет за собой названные последствия. 
Кроме того, в силу нахождения в месте лишения свободы осужденный не может непосредственно осуществлять и защищать отдельные имущественные и личные неимущественные права, исполнять 
обязанности, нести имущественную ответственность.

Цель настоящего учебного пособия – установление особенно
стей реализации гражданских прав лицами, осужденными к лишению свободы. Для ее достижения в качестве задач авторский 
коллектив выбрал определение гражданско-правового положения 
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и особенностей реализации ими основных гражданских прав в условиях изоляции. Не ограничиваясь рассмотрением вопросов, относящихся 
собственно к сфере гражданско-правового регулирования, раскрывается участие данной категории лиц в жилищных, брачно-семейных, трудовых и пенсионных отношениях. 

В пособии можно найти ответы на вопросы об обеспечении осу
жденных жильем и проблемах, связанных с утратой прав на жилое 
помещение. Авторы определяют особенности заключения и расторжения брака с участием лиц, осужденных к лишению свободы, при

знания их брака недействительным, правового режима имущества 
супругов и алиментных обязательств данной категории лиц. Также 
раскрываются правовые основы, цели, принципы, условия труда 
лиц, осужденных к лишению свободы, и гарантии их реализации, 
в том числе пенсионное обеспечение осужденных при реализации 
права на труд.

Особое внимание в учебном пособии уделено вопросам защиты 

прав и свобод лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Авторы дали общую характеристику формам и способам защиты нарушенных прав, а также определили особенности судебной 
защиты гражданских прав осужденных, участия их в гражданском 
процессе, защиты гражданских прав прокурором и уполномоченным по правам человека (омбудсменом), участия общественных организаций в защите прав осужденных и оказания им юридической 
помощи адвокатом.

Насколько удалось авторам достичь цели и решить поставлен
ные задачи, судить читателям, которыми станут не только курсанты и слушатели  образовательных организаций ФСИН России, 
но и практические работники уголовно-исполнительной системы, 
поскольку хотя и названное учебным, но во многом прикладное 
настоящее пособие окажет помощь в их деятельности, связанной 
с охраной прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к 
лишению свободы.

РАЗДЕЛ I. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 
           ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ

 
           ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Глава 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ 
ОТНОШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ ОСУЖДЕННЫХ

§ 1. Правовой статус осужденных как субъектов 
имущественных прав

При нахождении в учреждениях уголовно-исполнительной си
стемы Российской Федерации осужденным предоставляются гарантии прав и свобод граждан, если иное не предусмотрено исходя 
из положений законодательства. Осужденные к лишению свободы 
не могут не выполнять свои гражданские обязательства в силу изоляции от общества.

Гражданская правоспособность включает в себя такие аспекты, 

как:

– право владеть имуществом на праве собственности;
– право завещать и наследовать имущество;
– право заниматься предпринимательской и другой деятельно
стью, не запрещенной законодательством; право создавать юридические лица непосредственно или совместно с гражданами и юридическими лицами;

– право участвовать в  любых, не противоречащих закону сдел
ках и выполнять свои обязательства;

– право свободно выбирать место жительства;
– иметь права автора произведений литературы и искусства, 

науки, изобретений и других охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

– право иметь имущественные и личные неимущественные права. 
Для приобретения и осуществления гражданских прав, созда
ния и выполнения гражданских обязанностей физическое лицо 

должно быть дееспособным. Дееспособность по законодательству 
Российской Федерации возникает в полном объеме только при достижении лицом возраста 18 лет (за исключением процедуры эмансипации) и представляет собой способность осуществлять права и 
исполнять обязанности1.

Исходя из п. 1 ст. 22 Гражданского кодекса Российской Федера
ции2 (далее – ГК РФ) гражданин не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Примером такого ограничения может 
являться ограничение правоспособности для гражданина приговором или постановлением суда. Например, приговор суда, влекущий 
за собой наказание в виде лишения свободы.

В российском законодательстве закреплены положения, благо
даря которым за лицами, осужденными к лишению свободы, сохраняется гражданская правосубъектность.

Под правововым статусом осужденного необходимо понимать 

конкретный объем прав и обязанностей, следуемый из судебного 
постановления (приговора суда или решения), наличия судимости, 
вида преступления и вида наказания, которое он понес за совершенное преступление, а также из условий отбывания наказания. 
Вместе с тем правовой статус осужденного определен не фактом 
наличия каких-либо условий отбывания наказания, а их правовым 
режимом, устанавливаемым уголовно-исполнительным законодательством3.

Гражданское законодательство определяет основные положения 

имущественного характера для осужденного к лишению свободы. 
Исходя из смысла п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации 
и п. 2 ст. 1 ГК РФ, можно утверждать, что имущественный статус 
осужденных равен общегражданскому статусу, но принимая во 
внимание некоторые исключения и ограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством. Интересно, что 
нормы уголовно-исполнительного права по отношению к нормам 
гражданского законодательства являются специальными и исполь
1 См.: Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. 

С. 1.

2 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 

30.11.1994 № 151-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 330.

3 См.: Магомедов Т. Права осужденных // Дагестанская Правда. 2008. № 355. 

С. 16.

зуются, если существует противоречие с общими нормами гражданского законодательства.

С гражданско-правовой точки зрения осужденные остаются 

правоспособными субъектами имущественных отношений, несмотря на то что именно здесь их правовой статус видоизменяется. Так, 
например, с отбыванием наказания связаны и некоторые ограничения правоспособности. Они состоят во временном отсутствии 
некоторых ее частей, например возможности выбирать место жительства или род занятий.

Гражданская правоспособность в большей части ее составляю
щих, перечисленных в ст. 18 ГК РФ, у осужденных сохраняется, в 
том числе возможность иметь имущество на праве собственности, 
завещать его, наследовать, совершать любые, не противоречащие 
закону сделки, иметь авторские права, участвовать в обязательствах и иметь иные имущественные и личные неимущественные 
права. При этом стоит помнить, что при осуществлении вышеперечисленных прав на осужденного также распространяются нормы 
гражданского законодательства с изъятиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Право собственности осужденного ограничивается в части при
обретения, владения, распоряжения определенного вида имущества, пребывающего в его собственном пользовании.

В отношении имущества, находящегося вне мест лишения сво
боды, осужденный по-прежнему остается субъектом права собственности, но непосредственно пользоваться и распоряжаться 
имуществом, то есть вступить в договорные отношения купли-продажи, дарения, обмена, завещания, если они требуют личного исполнения, осужденный может, действуя только через своего представителя по договоренности. Например, чтобы вступить в наследство, осужденный должен соответствующим образом выразить 
свое желание вступить в наследство. В случае если осужденный 
пропустит шестимесячный срок вступления в наследство, тот факт, 
что он отбывал наказание в местах лишения свободы, не будет являться уважительной причиной пропуска срока1.

1 См.: Ядренцев В. Ф. Реализация права собственности лицами, отбываю
щими наказание в виде лишения свободы // Основные направления реформирования органов и учреждений ФСИН России (гражданско-правовой аспект) 
: сб. материалов межкаф. науч.-практ. семинара / под ред. М. М. Попович, 
М. С. Рожнева. Вологда, 2007. С. 46.

Лица, осужденные к лишению свободы, могут являться участ
никами различных гражданских правоотношений, в том числе отношений собственности, обязательственных правоотношений, возникающих из договоров, а также в результате причинения вреда; 
они могут быть субъектами авторского и патентного права.

Представляется, что участие в договорных отношениях лиц, 

осужденных к лишению свободы, обусловливает особенности регулирования этих отношений в зависимости от того, участвует 
осужденный в договорных отношениях внутри исправительного 
учреждения либо за его пределами.

Нужно учитывать, что чаще всего побудительным мотивом к 

совершению сделок, в которых осужденный выступает в качестве 
продавца, является беспокойство за сохранность своего имущества, 
оставшегося на свободе, особенно в тех случаях, когда он не имеет 
близких родственников и друзей, способных обеспечить необходимый присмотр.

Другим мотивом для совершения сделок является желание со
хранить имущество, которым осужденный дорожит, чаще всего это 
дом, какие-либо ценности1.

За пределами мест лишения свободы осужденные участвуют в 

гражданских правоотношениях через представителей, которых могут выбирать себе по своему усмотрению. Между осужденным и 
его предполагаемым представителем должно быть предварительно 
достигнуто соглашение, которое является договором поручения.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется 

совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия (п. 1 ст. 971 ГК РФ).

Договор поручения является классической формой представи
тельства, поскольку действия поверенного приводят к возникновению прав и обязанностей не у него, а непосредственно у доверителя. Объясняется это тем, что поверенный совершает действия не от 
собственного имени, а от имени доверителя.

Кроме обязательств по оказанию юридических услуг им также 

могут быть оформлены обязательства, возникающие из договоров 
комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом и коммерческой концессии. Функция договора поручения за
1 См.: Дерюга Н. Н. Гражданские права и обязанности осужденных, содер
жащихся в исправительно-трудовых колониях. Хабаровск, 1992. С. 31–32.

ключается в том, что он призван урегулировать отношения между 
представителем и представляемым, как бы внутреннюю сторону 
отношений представительства. Внешняя сторона таких отношений 
отражается в полномочиях представителя, зафиксированных в доверенности1.

Нужно учитывать, что особенность договора поручения заклю
чается также в том, что наряду с отношениями представительства 
он может порождать и обязательственные отношения: обязательство по оказанию посреднических услуг. 

Договор поручения является консенсуальным, взаимным. До
веритель обязан уплатить вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения 
(п. 1 ст. 972 ГК РФ). Кроме собственно функции представительства договор поручения позволяет использовать и дополнительные 
профессиональные знания представителя, которыми не обладает 
представляемый. Например, поручив заключение договора лицу, 
обладающему юридическими знаниями, можно быть уверенным в 
том, что никаких казусов при этом не случится, ровно как и при 
поручении специалисту-инженеру принять законченное строительством инженерное сооружение или судно2. Результат деятельности 
поверенного не получает овеществленного выражения, и достижение того результата, к которому стремится доверитель, не может 
быть гарантировано поверенным. 

Представляется, что посреднические услуги могут выражаться 

как в совершении сделок, так и в иных действиях, в том числе и не 
влекущих приобретение каких-либо прав и обязанностей. Например, поверенному может быть поручено осуществление контрольно-инспекционных функций на строящемся объекте, включая ознакомление с бухгалтерской документацией, договорами и т. д.

Подобные действия не влекут для доверителя возникновение ка
ких-либо новых прав, но позволяют реализовать уже имеющиеся 
права и обязанности доверителя.

Договор поручения предусматривает наличие доверительных 

отношений между доверителем и поверенным. Это необходимо, так 

1 См.: Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 

2000. № 5. С. 34.

2 См.: Карусев Н. И. Гражданско-правовое положение осужденных к лише
нию свободы. Рязань, 1973. С. 80.

как доверяются серьезные полномочия по совершению юридически 
значимых действий.

Но не всегда на практике доверительные отношения оказывают
ся действительно таковыми с обеих сторон. Наиболее незащищенными субъектами являются юридически неграмотные, одинокие, 
доверчивые, находящиеся в сложной жизненной ситуации граждане. К таким лицам, к которым легко войти в доверие, относятся и 
осужденные.

В связи с этим представляет интерес следующее дело. Ковров
ский городской суд Владимирской области вынес приговор в отношении начальника отряда исправительной колонии № 7 УФСИН 
России по Владимирской области Алексея Молькова. Он признан 
виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 
ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»), 
ч. 2, 3 ст. 160 УК РФ («Присвоение чужого имущества, совершенное 
группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба, в крупном размере»).

Установлено, что в 2007 г. Мольков в нарушение правил вну
треннего распорядка и должностной инструкции поддерживал дружеские отношения с двумя осужденными Михаилом Мошкиным и 
Андреем Люцем.  

Узнав от Мошкова о намерении одного из осужденных продать 

принадлежащую ему двухкомнатную квартиру с последующим 
приобретением жилья меньшей площади, Мольков решил воспользоваться ситуацией и извлечь материальную выгоду от сделки купли-продажи жилья. Для этого он оформил на свое имя доверенности на продажу одной квартиры и приобретение другой меньшей 
площади. Через Люца он передал эти документы осужденному, который, ничего не подозревая, подписал их. Затем Мольков заверил 
их у начальника исправительного учреждения.

В дальнейшем Мольков через знакомого риелтора продал квар
тиру осужденного за 920 тыс. рублей и приобрел для него жилое 
помещение стоимостью 140 тыс. рублей. При этом он скрыл от собственника квартиры реальный размер полученной от продажи суммы денег. Разницей от совершения сделок Мольков, Мошкин и Люц 
распорядились по собственному усмотрению.

Суд приговорил Молькова к четырем годам лишения свободы с 

отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.