Особенности первоначального этапа расследования побегов из исправительных учреждений

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики 

Н. В. Грязева, Р. М. Морозов 

ОСОБЕННОСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА  
РАССЛЕДОВАНИЯ ПОБЕГОВ  
ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Учебное пособие

Вологда
2017

УДК 343.98:343.8(07)
ББК 67.52:67.408.118.824
         Г75

Р е ц е н з е н т ы :
А. М. Лютынский – доц. каф. уголов. процесса и криминалистики Сев.-Зап. 
ин-та Москов. гос. ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА), канд. юрид. наук;
Б. Я. Гаврилов – проф. каф. уголов.-процессуал. права, криминалистики 
и опреатив.-розыскной деятельности ВИПЭ ФСИН России, д-р юрид. 
наук, проф.

Грязева, Н. В.
Особенности первоначального этапа расследования побегов из исправительных учреждений : учебное пособие /  
Н. В. Грязева, Р. М. Морозов; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ 
ФСИН России, 2017. – 185 с. : ил.
ISBN 978–5–94991–389–5

В учебном пособии на основе действующего уголовно-процессуального, уголовного, оперативно-розыскного и уголовно-исполнительного 
законодательства, с учетом ведомственных нормативно-правовых актов, 
а также достижений юридической науки, следственно-судебной практики, 
практики производства следственных действий рассматриваются уголовно-процессуальные и криминалистические особенности первоначального 
этапа расследования побегов из исправительных учреждений.
Предназначено для курсантов, слушателей, студентов высших образовательных учреждений юридического профиля, адъюнктов, аспирантов, преподавателей, практических работников органов дознания, 
следователей, сотрудников ФСИН России, прокуратуры.
УДК 343.98:343.8(07)
ББК 67.52:67.408.118.824

ISBN 978–5–94991–389–5  © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
 
 
               Федеральной службы исполнения наказаний», 2017
 
 
           © Грязева Н. В., § 4 гл. 1, § 1 гл. 2, 2017
 
 
           © Морозов Р. М. § 1–3 гл. 1, § 2–4 гл. 2, 2017

Г75

ВВЕДЕНИЕ

Одна из основных задач исправительных учреждений 
Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) 
заключается в предупреждении совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст. 1 УИК РФ). 
Эта задача тесно связана с функциями других правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел (ОВД), 
по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе совершаемых осужденными в местах лишения свободы.
Как показывают практика и данные статистики, одним из 
наиболее распространенных пенитенциарных преступлений 
является побег: так, в 2013 г. из 974 зарегистрированных преступлений в исправительных учреждениях 143 составляли побеги, в 2014 г. – 861 и 125 соответственно1.
В свою очередь побеги как криминальные явления парализуют нормальную деятельность учреждения, создают угрозу безопасности персонала и других граждан, нередко влекут 
за собой непредсказуемые негативные последствия, а значит, 
раскрытие и расследование каждого факта побега, розыск и 
задержание бежавшего осужденного должны быть быстрыми 

1 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России: январь–декабрь 2013 года: информ.-аналит. сб. – Тверь, 
2014. – С. 18; Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной 
системы ФСИН Росси: январь–декабрь 2014 года : информ.-аналит. сб. – 
Тверь, 2015. – С. 19.

и эффективными. Именно поэтому особое место в процессе 
расследования занимает первоначальный этап, в ходе которого 
проводятся наиболее значимые следственные действия, розыск 
осужденного по горячим следам, а также выявление обстоятельств, способствовавших побегу.
Расследование преступлений в исправительном учреждении имеет свою специфику: оно проводится по факту совершения преступления в закрытом учреждении, имеющем определенные традиции и процессы, непосредственно влияющие на 
сбор доказательств; ведется в отношении лиц, имеющих опыт 
совершения преступлений, участия в уголовном судопроизводстве и порой весьма осведомленных о значении результатов 
следственных действий в доказывании тех или иных обстоятельств. Кроме того, нередко осужденные противодействуют 
расследованию преступлений и придерживаются неофициальных норм поведения, которые запрещают им участвовать в уголовном деле в любом качестве.
Как показывает практика, отсутствие должного криминалистического обеспечения расследования побегов из исправительных учреждений на первоначальном этапе приводит к 
таким негативным последствиям, как низкая результативность 
производства следственных действий, утрата следов и вещественных доказательств и т. д., что снижает эффективность расследования в целом.
Отрицательно влияют на раскрываемость преступлений 
различные организационно-тактические проблемы, возникающие на первоначальном этапе расследования рассматриваемых преступлений. Как правило, они связаны с производством следственных действий, привлечением специалистов, 
оснащенностью необходимыми научно-техническими средствами, взаимодействием с правоохранительными органами 
и др.
Успешное расследование возможно только при эффективном проведении комплекса следственных действий, оперативно-розыскных и режимных мероприятий на основе научно обоснованных криминалистических рекомендаций.

Деятельность подразделений ФСИН России по пресечению побегов должна быть комплексной и коррелироваться с 
деятельностью по расследованию побегов, осуществляемой сотрудниками правоохранительных органов, в том числе сотрудниками органов и учреждений ФСИН России, в рамках имеющихся уголовно-процессуальных полномочий.
В целом повышение эффективности расследования побегов 
путем совершенствования частной методики их расследования 
будет способствовать более качественной профилактической 
работе органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и содействовать решению важнейших задач, стоящих перед 
правоохранительными органами. 

Глава I. ОБЩЕНАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ 
ПОБЕГОВ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ  
УЧРЕЖДЕНИЙ

§ 1. Понятие и содержание первоначального этапа  
расследования побегов из исправительных  
учреждений

Процесс расследования преступлений традиционно разделяется на несколько этапов. Изучением периодизации, анализом структуры процесса расследования преступлений занимались многие ученые-криминалисты: Р. С. Белкин, Г. Г. Зуйков, 
Е. П. Ищенко, Н. П. Яблоков и др.1

Обобщение научных взглядов и практического опыта позволяет считать наиболее обоснованным подходом к периодизации расследования деление его на два этапа – первоначальный 
и последующий, которое является наиболее распространен
1 См.: Белкин Р. С. Курс советской криминалистики. – М., 1979. – Т. 3. – 
С. 256–263; Криминалистика : учеб. / под ред. Н. П. Яблокова, В. Я. Колдина. – М., 1990. – С. 320–322; Ищенко Е. П., Топорков А. А. Криминалистика : 
учеб. / под ред. Е. П. Ищенко. – М., 2003. – С. 494–496; Криминалистика / под 
ред. Р. С. Белкина, Г. Г. Зуйкова. – М., 1968. – С. 491–496.

ным. Отметим, что некоторые авторы выделяют также подготовительный и завершающий этапы1.
Первоначальный этап в структуре следственной деятельности занимает важное место, так как ошибки и недочеты, допущенные на данном этапе, влекут за собой последствия, которые 
могут отрицательно сказаться на установлении объективной 
истины по делу в целом2.
В настоящее время в криминалистике не существует единого подхода к понятию первоначального этапа расследования3, и 
оно остается предметом дискуссий. Рассмотрим основные точки зрения ученых по данной проблеме.
И. Н. Якимов, определяя первоначальный этап, отмечает, 
что под таковым понимаются действия «по установлению вещественного состава преступления (оканчивается первоначальный этап воссозданием картины преступления)»4.
Необходимо отметить, что автор не раскрывает полностью 
характер действий, проводимых на первоначальном этапе. Также представляется расплывчатым временной параметр окончания данного этапа, так как воссоздание картины преступления 
может произойти не на первоначальном этапе расследования, а 
на последующем, поэтому полностью принять указанное определение нельзя.
По мнению Н. П. Яблокова, первоначальный этап расследования позволяет сориентироваться в обстановке преступления, 
изучить фактические данные о нем, и в первую очередь те, которые могут с течением времени исчезнуть. Кроме того, ученый 
указывает на необходимость создания определенной доказатель
1 См., напр.: Криминалистика : учеб. / под ред. А. Н. Васильева. – М., 
1980. – С. 390–395.
2 См.: Ищенко Е. П. Проблемы первоначального этапа расследования 
преступлений. – Красноярск, 1987. – С. 7.
3 Понятие «этап» (фр. «etape») многозначно. Одно из значений – отдельный момент, стадия в развитии какого-нибудь процесса. Синонимы – веха, 
период, фаза, фазис, стадия, ступень. См.: Толковый словарь русского языка / 
под ред. С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой. – 4-е изд., доп. – М., 1999. – С. 913.
4 Якимов И. Н. Практическое руководство к расследованию преступлений. – М., 1924. – С. 168–172.

ной базы для предъявления обвинения1 и вполне логично предлагает учитывать временной фактор при осуществлении первоначального этапа расследования, обращая внимание на то, что 
следы, оставленные на месте преступления, с течением времени 
утрачиваются. С данным умозаключением можно согласиться, 
если учесть особенности расследования преступлений в исправительном учреждении, где одновременно на одной ограниченной территории содержится большая группа осужденных.
Одним из недостатков рассматриваемого определения является то, что автор не указывает, какие именно должны быть проведены следственные и другие действия, оперативно-розыскные 
мероприятия, направленные на фиксацию доказательств.
И. А. Олейник под первоначальным этапом расследования 
понимает «комплекс оперативно-розыскных мероприятий и 
следственных действий, осуществляемых в определенной последовательности сразу же после получения сообщения о преступлении в целях его раскрытия в кратчайший срок»2.
Рассматривая данное определение, необходимо указать, что 
автором не называются режимные мероприятия, производство 
которых характерно для исправительных учреждений. Вместе 
с тем анализируются проводимые оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, которые играют первостепенную роль на первоначальном этапе расследования. Именно 
благодаря им собираются доказательства по совершенному 
преступлению, осуществляется розыск преступника. Особенно 
актуально использование данных, полученных оперативно-розыскными методами, в исправительном учреждении, где на стадии возбуждения уголовного дела зачастую уже производятся 
оперативно-розыскные мероприятия3.

1 См.: Криминалистика / под ред. Н. П. Яблокова, В. Я. Колдина. – С. 390.
2 Олейник П. А. Организационно-тактические проблемы раскрытия преступлений на первоначальном этапе // XIII Международный криминалистический 
симпозиум социалистических стран (СССР). – Будапешт, 1981. – Вып. 1. – С. 50.
3 См., напр.: Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на предварительном следствии и дознании : учеб. пособие / под ред. 
А. Я. Маркова. – М., 1996. – С. 31.

Е. П. Ищенко определяет первоначальный этап как «период начала расследования по уголовному делу, направленность 
которого зависит от следственной ситуации и криминалистической характеристики преступления, необходимой для установления обстоятельств преступления и лица, его совершившего»1.
Такая точка зрения не бесспорна. Однако можно согласиться, что в данном определении нашло отражение наиболее 
характерное свойство первоначального этапа – ориентирование на конкретную следственную ситуацию, где сотрудник, 
производящий расследование, может спланировать систему 
действий по конкретному уголовному делу. Необходимо также указать, что следственная ситуация и криминалистическая 
характеристика имеют свои особенности для отдельных видов 
преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, 
в связи с содержанием в них осужденных, склонных к совершению преступлений и имеющих определенный криминальный опыт.
И. А. Возгрин, например, считает, что «первоначальный 
этап расследования – это система следственных действий, характеризующихся неотложностью, непрерывностью и сравнительной кратковременностью проведения, в целях решения 
общих и специфических для этого периода задач»2. Указывая 
на такие важные признаки первоначального этапа расследования, как системность, непрерывность, кратковременность следственных действий, автор ограничивает круг осуществляемых 
на данном этапе действий, не упоминая, например, оперативно-розыскные мероприятия, а применительно к исправительному учреждению – режимные мероприятия, которые применяются на первоначальном этапе расследования, и т. д.
На наш взгляд, наиболее обоснованным можно признать 
мнение Е. М. Лифшица, который в первоначальный этап вклю
1 Ищенко Е. П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. – Красноярск, 1987. – С. 9. 
2 Возгрин И. А. Принципы методики расследования отдельных видов 
преступлений. – Л., 1977. – С. 46.

чает деятельную проверку следственных версий, доказывание 
элементов состава преступления, а также выяснение причин и 
обстоятельств, сопутствовавших совершению и сокрытию преступления. Кроме того, одним из главных факторов первоначального этапа он называет временной1.
Более подробно применительно именно к расследованию 
пенитенциарных преступлений первоначальный этап рассмотрел А. М. Лантух: «Первоначальный этап расследования – это первый этап расследования, основное содержание 
которого заключается в производстве первоначальных следственных, организационно-технических и иных действий, а 
применительно к условиям расследования преступлений, совершаемых осужденными в исправительном учреждении, первоначальный этап включает, как правило, те первоначальные 
следственные действия, которые проводятся безотлагательно, 
то есть являются неотложными следственными действиями, а 
также оперативно-розыскные и режимные мероприятия, срочное осуществление которых диктуется интересами расследования»2.
Проанализировав различные мнения ученых по изучаемой 
проблеме, можно сформулировать следующее определение. 
Итак, под первоначальным этапом расследования преступлений в исправительном учреждении понимается ограниченная 
временными параметрами система отдельных следственных 
действий, а также оперативно-розыскных, организационных 
и режимных мероприятий, нацеленных на установление в достаточном объеме данных об обстоятельствах совершения преступления, закрепление следов преступления, розыск лица, его 
совершившего, выявление обстоятельств, способствовавших 
совершению данного преступления.
Специфика первоначального этапа расследования побегов 
из исправительных учреждений выражается главным образом 

1 См. подр.: Белкин Р. С., Лившиц Е. М. Тактика следственных действий 
/ под ред. Р. С. Белкина. – М., 1997. – С. 41.
2 Лантух А. М. Первоначальный этап расследования преступлений, совершаемых осужденными в ИТУ : учеб. пособие. – Рязань, 1976. – С. 15–16.