Основы эффективного менеджмента

ОСНОВЫ 
ЭФФЕКТИВНОГО 
МЕНЕДЖМЕНТА

Москва
ИНФРА-М
2018

А.Н. ХИЖНЯК
И.Е. СВЕТЛОВ 

Рекомендовано 
Советом Учебно-методического объединения по образованию 
в области менеджмента в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент»
(квалификация (степень) «бакалавр»)

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Х43

© Хижняк А.Н., Светлов И.Е., 2015

Р е ц е н з е н т ы:
А.Д. Чудновский — заслуженный работник Высшей школы РФ, д-р экон. наук, проф., заведующий 
кафедрой туристического и гостиничного бизнеса ФГБОУ ВПО «Государственного университета управления»;
Е.Э. Аленина — канд. экон. наук, доц., заведующий кафедрой «Менеджмент», директор Института 
экономики и управления ФГБОУ ВПО «Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ)»

А в т о р ы :
Хижняк Арнольд Николаевич — заслуженный работник Высшей школы РФ, д-р экон. наук, проф., 
хабилитированный доктор Латвийской республики по экономике, академик Российской 
академии естественных наук;
Светлов Илья Евгеньевич — канд. экон. наук, доц., доцент кафедры муниципального управления и 
социального сервиса ГАОУ ВПО «Московского государственного областного социальногуманитарного института»

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
Х43

ISBN 978-5-16-009563-9 (print)
ISBN 978-5-16-100799-0 (online)

Хижняк А.Н. 
Основы эффективного менеджмента: учеб. пособие А.Н. Хижняк, 
И.Е. Светлов. — М.: ИНФРА-М, 2018. — 320 с. — (Высшее образование: 
Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/6238.

ISBN 978-5-16-009563-9 (print)
ISBN 978-5-16-100799-0 (online)
В учебном пособии изложены основные проблемы управления как 
комплексной деятельности с точки зрения различных теоретических концепций и современного состояния экономических систем. 
Раскрываются этапы становления теории менеджмента, значимость 
формулирования целей управления, основные функции и методы управления, их содержание и место в системе управления фирмой, виды организации и построения систем управления производством и т.д., а также 
современные направления развития отдельных концепций управления.
Для студентов, обучающихся по экономическим специальностям, 
при подготовке которых читается курс «Теория управления», «Основы 
менеджмента», «Инновационный менеджмент», «Организация управления 
фирмой» и др., а также для всех интересующихся вопросами управления 
экономической деятельностью в организации.

ББК65.290-2я73

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

ВВедение

Самое трудное искусство — 

искусство управлять. 

М. Вебер

Целью социально-экономической политики государства является 

рост благосостояния граждан за счет модернизации и интенсификации производства, повышения его эффективности. Для решения 
этой задачи происходит и соответствующая перенастройка хозяйственного механизма, внедряются прогрессивные методы и формы 
управления, адекватные внедряемым технике и технологиям производства и методам стимулирования труда.

Современный мир вступает в фазу формирования менеджмента, 

базирующегося на системе информационного обеспечения и переработки информации, способных обеспечить взаимодействие специалистов различных отраслей знаний.

В системе управления производством начался переход от коман
дно-контрольной организации, разделенной на структурные подразделения, к информационно базирующейся организации, к организации специалистов, глубоко владеющих знаниями. Образование 
централизованно контролируемых иерархических систем было инициировано одним из основных противоречий рыночной экономики, 
основанной на либеральных принципах свободного предпринимательства. В современных условиях они оказываются неспособными 
адекватно реагировать на принципиальные экономические изменения, связанные с информационной революцией.

Новая корпоративная модель, расширение кооперирования среди 

конкурентов, поставщиков и потребителей меняют традиционные 
представления о границах фирм. Профессиональные знания и умения каждого партнера позволяют создавать «лучшую во всем» организацию, в которой любая функция и процесс реализуются на мировом уровне, что невозможно достичь в отдельной фирме. В результате достигается и более высокая эффективность производства, 
возникает обстановка взаимодоверия и взаимной ответственности. 
Партнерство здесь менее формальное, а информационные сети укрепляют связи между фирмами.

Таким образом, значение искусства управления возрастает в ры
ночных условиях в связи с расширением прав хозяйственных звеньев 
и руководителей, с повышением личной ответственности за принятие решений, что повышает уровень требований к деловым и личностным качествам управленческих кадров.

В основе новых идей и концепций управления фирмами лежат 

изменения, которые происходят в самих объектах управления и во 
внешней среде.

В этих условиях для России успешное решение задач, опреде
ленных в «Стратегии социально-экономического развития РФ до 
2020 г.», зависит от умелого использования двух главных рычагов 
интенсификации и роста эффективности экономики — модернизации и совершенствования управления производством. Особенность 
современного этапа развития народного хозяйства состоит в том, что 
предпосылкой и следствием модернизации производства становятся 
качественные сдвиги в организации производства и в системе управления им.

Под влиянием модернизации и значительного увеличения мас
штабов общественного производства осуществляется непрерывный 
переход от экстенсивного роста производства (за счет вовлечения 
новых материальных и трудовых ресурсов) к интенсивному росту (за 
счет внедрения инновационных технологий в производство и управление, более высокой производительности труда, ускорения производства, лучшей фондоотдачи, повышения качества продукции). Это 
зависит от эффективного внедрения инновационных подходов в организацию и управление производством для дифференцированного 
учета потребностей.

Предлагаемое учебное пособие представляет изложение основных 

проблем управления как комплексной деятельности, направленной 
на сохранение и совершенствование конкурентоспособности фирм, 
предприятий и организаций различных отраслей и форм собственности. 

В учебном пособии рассматриваются этапы становления теории 

менеджмента, значимость формулирования целей управления, основные функции и методы управления, их содержание и место в 
системе управления фирмой, виды структурных построений систем 
управления и функциональное назначение каждого из структурных 
звеньев в производственном процессе, механизмы анализа внешней 
и внутренней среды фирмы, основы использования систем стратегических показателей, а также место информации в современной 
системе менеджмента. 

Основу настоящего учебного пособия составляет курс, который 

авторы читают в МгОСги и др. вузах, в том числе зарубежных, 
а также результаты проводимых авторами научных исследований в 
области адаптации подготовки управленческих кадров для работы в 
условиях инновационной экономики. Архитектоника учебного пособия соответствует учебному курсу Лондонской школы бизнеса для 
дистанционной формы обучения по программе «Эффективный менеджмент».

Задачи настоящего учебного пособия и соответствующего 

курса — научить специалистов логике управления и навыкам управленческой работы; показать будущим руководителям и работникам 
сферы управления научный подход при решении производственнохозяйственных задач с целью повышения результативности деятельности производственного коллектива. 

Естественно, умение и навыки приобретаются в основном на 

практике, но элементы их можно получить при изучении данного 
курса, поскольку в умении применять положения теории управления 
проявляется творческий подход к решению проблем, обоснованному 
выбору целей и эффективному применению методов управления. 

ГлаВа 1

МетодолоГические осноВы упраВления

ФорМируеМые коМпетенции

В результате освоения материалов, изложенных в главе 1, у обучающихся 
формируются:
Общекультурные компетенции (ОК): ОК–8, ОК–14, OK–16
Профессиональные компетенции (ПК): ПК–2, ПК–3, ПК–5, ПК–7, ПК–12, ПК–13, 
ПК–20, ПК–29, ПК–34, ПК–39, ПК–40, ПК–48

результаты осВоения

‰ Изучение и усвоение материалов, излагаемых в главе 1, позволит:

знать:

‰ сущность и содержание системы управления;
‰ цели, задачи и принципы современного менеджмента;
‰ содержание функций управления производством;
‰ существующие подходы к оценке эффективности управления;

уметь:

‰ идентифицировать элементы системы управления;
‰ систематизировать методы и принципы управления;
‰ организовать осуществление функций управления;
‰ оценить содержание процессов функционирования системы управ
ления и их эффективность;

владеть:

‰ современными методами осуществления процессов управления и 

анализа состояния системы менеджмента фирмы;

‰ навыками применения теории информации для целей управления.

1.1. сущность и содержание науки упраВления

Система знаний об управлении общественным производством 

называется научными основами управления. Науку управления 
условно можно разделить на три части: методологические принципы 
управления, теоретические основы управления и системы конкретных управленческих наук об элементах, функциях и методах 
управления.

Теория управления общественным производством возникла на 

стыке общественных и прикладных областей знаний и в отличие от 
других наук исследует и разрабатывает пути их комплексного воздействия на общественное производство. Если экономические науки, 
имея своим предметом производственные отношения, рассматривают 
все явления общественной жизни, исходя из законов общественного 
воспроизводства, то прикладные науки изучают формы и методы 

управления производством, его цели и средства, а они определяются 
уровнем развития экономики. изучая науку управления производством, следует исходить из сущности управления как функции общественного труда. 

В общем случае теория управления изучает общие принципы 

управления вне зависимости от объекта, общие законы управления 
в живой и неживой природе, в технике и экономике. 

Теория управления исходит из единой схемы управления, харак
терной для всех ее форм и видов (рис. 1.1).

Согласно этой схеме, субъект управления вырабатывает управля
ющее воздействие в виде команд, сигналов, которые передаются 
объекту управления. Объект управления, принимая управляющее воздействие, изменяет свой образ действий в соответствии с полученным сигналом. О том, что объект принял и отработал команду (отреагировал на управляющее воздействие), субъект управления узнает 
по обратной связи. В зависимости от этой информации субъект вырабатывает новые управляющие воздействия либо признает первоначально выданный сигнал удачным.

Особенностью схемы управления в экономике (как и в других 

областях) является необходимость ее эффективной организации. 

Системный подход применительно к описанию системы «управ
ление» оперирует понятиями «вход», «процесс», «выход», «обратная 
связь». В качестве примера процесс производства представлен в виде 
такой системной модели управления (рис. 1.2). В ней — две составляющие: 
• производство — как объект управления (ОУ); 
• управление процессом — субъект управления (СУ).

Управляющая подсистема (субъект управления СУ) — совокуп
ность подразделений, образующих в соответствии с иерархией объекта управления управляющие подсистемы, наделенные определенными правами для решения задач и выполнения конкретных 
функций. Эти подразделения составляют службы планирования, 
маркетинга, контроля качества, управления материально-производственными запасами и др.

рис. 1.1. Общая схема управления

Управляемая подсистема (объект управления ОУ): рабочие 

группы, функциональные подразделения, организации, фирмы, корпорации и т.п.

Связь управляющей подсистемы с управляемой называется пря
мой связью. Это — входы в систему управления, они представлены в 
виде вектора входных переменных (совокупность всех видов ресурсов) на каждый момент времени:

x t
x t
x t
x t
c
( )
( ),
( ),
,
( )
=[
]
1
2
…
.
(1.1)

Противоположная по направлению действия связь называется 

обратной — вектор выходных переменных (виды выпускаемой продукции и оказываемых услуг)

y t
y t
y t
y
t
m
( )
( ),
( ),
,
( )
=[
]
1
2
…
.
(1.2)

Параметры управляющих воздействий (приказы, распоряжения, 

технические и экономические условия производственных процессов, 
нормы, стандарты) описывает вектор:

Z t
Z t
Z
t
Z
t
n
( )
( ),
( ),
,
( )
=[
]
1
2
…
.
(1.3)

Параметры характеризуют условия протекания процесса и могут 

стабилизировать и дестабилизировать процесс.

Управляющая система должна обрабатывать всю информацию, 

поступающую из внешней среды (через входы и выходы управляемой 
подсистемы) и объекта управления, и вырабатывать решения в области планирования, маркетинга, контроля качества, управления 
запасами, управления производительностью и др.

рис. 1.2. Система управления с обратной связью

Есть несколько основных особенностей управления организа
цией. Первая — необходимость достоверной информации о предшествующих и текущих внешних воздействиях, в том числе о наличии 
всех видов ресурсов, процессах реализации продукции и услуг, состоянии внешней среды. Вторая — наличие определенной структуры, отражающей контуры управления, отделяющей ее от внешней 
среды, но позволяющей на нее реагировать. Наконец, процесс функционирования систем характеризуется целенаправленностью. Если 
цель не определена, управление не имеет смысла.

Организационная система может быть представлена как модель 

общей теории систем (рис. 1.3). Она характеризуется сегментами и 
связями между ними. Организационная система приобретает затрачиваемые потом факторы (Qi

J — натуральное количество фактора, 

i — номер фактора) по известным ценам (Pi

J — цена или стоимость 

фактора): основные виды (энергия, капитал, информация, материалы и др.) и подвиды (труд рабочих, управленческий труд, нефть, 
газ, электричество, сталь, дерево, бумага) ресурсов.

«Черный ящик» и «белый ящик» имитируют наличие и достовер
ность информации в процессе управления, т.е. то, что менеджеры 
знают и чего они не знают о деятельности своей фирмы. иными словами, «черный ящик» — объект, который воспринимает входные 
сигналы и генерирует выходные сигналы, предварительно ассоциируя их с входом по некоторому закону. «Белый ящик» — система, 
состоящая из известных компонентов, соединенных известным образом и преобразующих сигналы по известным алгоритмам или за
рис. 1.3. Схема-модель управления производством на фирме

конам. и чем «прозрачнее» механизм хозяйствования, тем эффективнее управление, результативнее деятельность фирмы, выше уровень ее культуры, комфортнее работникам фирмы (см. рис. 1.3).

Особенности снабжения и реализации в разных организациях 

могут отличаться, но все они выполняют примерно одинаковые 
функции.

С позиции анализа, измерения, разработки системы управления 

эффективностью производства необходимо определить контуры системы управления, или границы организационной системы. границы 
определяются теми пунктами, где элементы вне системы обмениваются ресурсами с элементами внутри системы. Когда установлены 
границы, можно установить единицу анализа, или рамки системы 
измерения (на рис. 1.3 границы обозначены пунктирной линией). 
Если границы не определены, процесс измерения становится запутанным и неэффективным. Большая часть трудностей в процессе 
измерения эффективности связана с неудовлетворительным определением единиц измерения.

Рост экономических показателей производства зависит от многих 

факторов: степени развития, разделения и кооперации труда, использования результатов НТП, экономических ресурсов, форм стимулирования высокопроизводительного труда и т.д., но в первую 
очередь — от степени интегрирования указанных факторов при их 
использовании и нацеленной на повышение продуктивности функционирования фирмы. Следует заметить, что применение того или 
иного фактора вне связи с другими еще не обеспечивает оптимального экономического развития производства. 

Указанные функции выполняет функция управления. Управление

в строгом смысле слова — организация и воздействие на работников 
с целью достижения целей, стоящих перед фирмой и ее субъектами.
Оно базируется, с одной стороны, на многих областях знаний: экономике и политологии, социологии и психологии, инженерных дисциплинах, статистике, а с другой — на непосредственном обобщении 
опыта управления различными предприятиями, организациями и 
компаниями в ходе длительной истории развития человеческой деятельности, т.е. используются результаты эволюционного пути ее развития.

В XXI в. требования к управлению укладываются в следующую 

последовательность: «Знать — иметь возможность — хотеть — 
уметь — успевать», где отсутствие хотя бы одного элемента ведет к 
тому, что система не работает. Дело в том, что в условиях динамично 
развивающегося рынка конкуренцию выдерживает тот, кто наиболее 
целесообразно использует ресурсы, кто вовремя улавливает «пульс» 
развития спроса и предложения, изменяет характер и направление производства.