Проблемы теории государства и права

Е. Г. Лукьянова
Проблемы теории  
государства и права
Учебник для магистратуры
НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2021

УДК 34.01(075.8)
ББК 67.0я73-1
 
Л84
Об авторе
Елена Геннадьевна Лукьянова — доктор юридических наук, доцент, 
заведующая кафедрой теории государства и права им. Г. В. Мальцева 
Института права и национальной безопасности РАНХиГС при Президенте РФ, ассоциированный научный сотрудник Центра социолого-правовых исследований Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН.
Л84
Лукьянова Е. Г.
Проблемы теории государства и права : учебник для магистратуры / Е. Г. Лукьянова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 
2021. — 296 с.
ISBN 978-5-00156-099-9 (Норма)
ISBN 978-5-16-016541-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-108826-5 (ИНФРА-М, online)
Предлагаемый учебник — издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины «Проблемы теории государства и права», подготовленное с учетом новейших научных достижений в области теоретического правоведения и государствоведения.
В содержание учебного материала заложен методологический и мировоззренческий потенциал, направленный на приобретение и закрепление теоретико-правовых знаний и их критический научный анализ, навыков правовой оценки социальной действительности и способностей формулировать 
предложения по ее совершенствованию, а также на формирование у обучающихся правового сознания и правовой культуры как основы профессиональной деятельности юриста. Подача материала в фундаментальном и одновременно проблемном научно-практическом освещении учитывает особенности магистерской подготовки, дающей возможность сменить специализацию 
и обучаться по иному профилю, и будет способствовать успешному приобретению теоретико-правовых знаний студентами, не имеющими базового юридического образования.
Учебник предназначен для студентов юридических вузов, обучающихся 
по программам магистратуры, и всех читателей, интересующихся актуальными вопросами права и государства.
УДК 34.01(075.8)
ББК 67.0я73-1
ISBN 978-5-00156-099-9 (Норма)
ISBN 978-5- 16-016541-7 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-108826-5 (ИНФРА-М, online) 
© Лукьянова Е. Г., 2021

Оглавление
Предисловие ..........................................................................................11
Часть первая. Введение (проблемы науки теории  
государства и права, ее истории и методологии)
Глава 1. Предмет и функции теории государства и права ...................13
Предмет теории государства и права. Теория государства  
и права в системе юридических наук, ее роль. Взаимодействие 
теории государства и права с социальными науками. Понятие 
функции теории государства и права. Познавательная функция. Мировоззренческая функция. Воспитательная функция. 
Оценочная функция. Идеологическая функция. Практикоприкладная функция. Методологическая функция
Глава 2. Методология теории государства и права .
.............................20
Понятие метода и методологии. Эмпирические методы и приемы. Позитивизм. Рационалистические методы и приемы. Всеобщие, общенаучные и специально-юридические методы. Методы социологического изучения права. Юридический метод, 
юридико-догматический (формально-юридический) метод, 
сравнительно-правовой метод
Глава 3. Естественно-правовая теория и позитивистские  
теории права .
...........................................................................29
Основные черты естественно-правовой теории. История развития естественно-правовой теории. Позитивистские теории 
права: основные черты. Юридический позитивизм, этатический позитивизм, волюнтаристская версия позитивистской 
теории права, нормативистская теория права, историческая 
школа права, социологическая школа права
Глава 4. Развитие теоретической юриспруденции в России ................36
Возникновение теоретической юриспруденции в России в начале XIX в. Законоведение. Развитие теории естественного 
права. Энциклопедии права. Развитие позитивистской шко

Оглавление
лы права в России. Общая теория права. Расцвет теоретической юриспруденции в России в конце XIX — начале XX в. Советский этап. Современное состояние
Глава 5. Состояние и задачи развития российской теории  
государства и права на современном этапе.............................42 
Состояние современной российской теории права. Эклектический и механический характер обновления. Формализация 
теоретико-правовых понятий. Господство волюнтаристского 
понимания права. Задачи развития теории права. Обоснование сущности (понятия) права и изучение закономерностей ее 
реализации в социальной действительности. Специализация и 
детализация знаний, усиление практической направленности 
и развитие междисциплинарных исследований. Задачи развития оценочного (критического) и конструктивистского потенциала теории права
Глава 6. Современные правовые концепции .
........................................52
Развитие междисциплинарных исследований права. Институциональная теория права. Экономический анализ права. Соотношение экономического и правового анализа норм. Уровни экономического анализа права. Роль экономического анализа норм в законопроектной деятельности
Часть вторая. Проблемы теории права  
(учение о сущности права и ее реализации  
в контексте современных проблем)
Глава 7. Сущность (идея) права и ее обоснование .
...............................59
Многообразие форм существования права. Идея (сущность) 
права. Правовое сознание. Объективное право. Правовая деятельность. Право как единство начал свободы, справедливости 
и формального равенства. Понятие правовой свободы. Понятие формального равенства. Понятие справедливости. Право и 
интерес. Обоснование права. Критика позитивистско-волюнтаристских и релятивистских трактовок права. Право в системе культуры
Глава 8. Правовое сознание, правовая культура и правовой  
нигилизм .
.................................................................................72
Понятие правового сознания. Правовое сознание и правовое 
бытие. Структура правового сознания. Правовая идеология и 
правовая психология. Виды правосознания. Правовая культу

Оглавление 
7
ра. Правовой и неправовой типы культуры. Правовой нигилизм. Связь правового сознания и других правовых явлений. 
Функции правосознания. Развитие правового сознания в России в конце XX — начале XXI в
Глава 9. Право в системе социальных норм .........................................84
Понятие и виды социальных норм. Мораль, ее особенности. 
Религиозные нормы. Корпоративные нормы. Нравы (обычаи). 
Признаки и определение нормы права. Соотношение моральных и правовых норм. Соотношение обычаев (нравов) и правовых норм. Структура нормы права. Концепции структуры 
правовой нормы. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах. Виды правовых норм. Право в субъективном и объективном смысле. Признаки и определение объективного права
Глава 10. Система норм права .
............................................................104
Понятие системы норм права. Понятие принципов и аксиом права. Функции принципов права. Конкретизирующеконституирующая функция принципов права. Регулятивная 
функция принципов права. Виды правовых принципов и аксиом. Элементы системы норм права. Публичное и частное 
право. Материальное и процессуальное право. Международное и внутригосударственное право
Глава 11. Формы (источники) объективного права .
........................... 118
Понятие источника права и формы права. Виды форм (источников) объективного права. Правовой обычай. Правовой прецедент. Правовая доктрина. Нормативный договор. Нормативный правовой акт: понятие и признаки. Виды нормативных 
правовых актов. Закон: понятие и признаки. Материальная и 
формальная теории закона. Научно-практическое значение 
материальной теории закона. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Динамика форм (источников) права
Глава 12. Правоустановление и систематизация права .....................137
Понятие правоустановления. Правоустановление и правообразование. Способы правообразования. Виды правоустановления. Законодательный процесс: понятие, стадии. Факторы, 
оказывающие влияние на законодательную деятельность. Понятие юридической техники. Задачи юридической техники. 
Количественное и качественное упрощение правового мате

Оглавление
риала. Техника разработки нормативных правовых актов. Систематизация норм права
Глава 13. Правоотношение и реализация права ................................ 149
Признаки и определение правового отношения. Состав правоотношения. Субъект правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность. Объект правоотношения. Виды субъективных прав. Виды правоотношений. Юридические 
факты. Понятие и способы (формы) реализации права. Применение права: понятие, признаки, стадии, акты применения 
права. Формы правоприменительной деятельности. Пробелы 
в законе. Коллизии в законе. Динамика правоприменительной 
деятельности в России в конце XX — начале XXI в.
Глава 14. Толкование права ................................................................ 172
Понятие толкования права. Формально-логическое учение 
о толковании права. Социологическое учение о толковании 
права. Грамматический, систематический, логический, исторический, целевой (телеологический), функциональный 
способы толкования. Виды толкования права по субъектам. 
Официальное и неофициальное толкование. Виды толкования 
права по объему. Буквальное, ограничительное и распространительное толкование
Глава 15. Правонарушение и юридическая ответственность ............184
Признаки и определение правонарушения. Состав правонарушения. Субъект, объект правонарушения, объективная и 
субъективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Государственное (правовое) принуждение. Санкции за 
правонарушения. Меры защиты и меры юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Иные меры правового принуждения
Глава 16. Юридическая процедура .
....................................................199
Понятие и признаки юридической процедуры. Виды юридической процедуры. Провоустановительная процедура. Правоприменительная (административная) процедура. Судебная 
процедура. Уголовный, гражданский, административный, 
конституционный процесс как разновидности судебной процедуры. Процессуальные гарантии. Конституционная юстиция

Оглавление 
9
Глава 17. Основные правовые системы современности .....................207
Понятие правовой системы. Признаки правовой системы. Виды правовых систем. Романо-германская (континентальная) 
правовая система. Англосаксонская правовая система. Правовая система религиозных стран. Правовая система обычного права. Основные тенденции развития правовой системы 
России
Часть третья. Проблемы теории государства 
(современные учения о государстве и актуальные вопросы  
государствоведения)
Глава 18. Концепции сущности и возникновения государства .......... 218
Социологическая и юридическая концепции сущности государства. Деспотия: понятие и признаки. Признаки государства. Государство — организация людей. Государство — правовая организация общества. Политическая власть как признак 
государства. Суверенитет государства. Определение государства. Договорная теория возникновения государства. Теория 
общественного договора. Материалистическая (марксистская) 
теория происхождения государства. Ирригационная (гидравлическая) теория возникновения деспотии
Глава 19. Светское государство: содержание, современные  
  модели .
.................................................................................229
Идеи светского государства и развитие права. Принципы светского государства и принцип разделения властей. Содержание 
доктрины светского государства. Свобода религии. Отделение 
церкви от государства. Современные модели светского государства
Глава 20. Функции и задачи государства ...........................................235
Признаки и определение функций государства. Виды функций государства. Правоустановительная, правореализаторская 
и правозащитная (правоохранительная) функции государства. 
Задачи государства: понятие и виды. Социальное государство. 
Верховенство права
Глава 21. Механизм государства ........................................................243
Признаки механизма государства. Принцип разделения властей. Определение механизма государства. Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов. 

Оглавление
Судебные, законодательные и исполнительные органы государства. Бюрократия
Глава 22. Форма (устройство) государства ........................................253
Понятие формы (устройства) государства. Факторы, оказывающие влияние на форму (устройство) государства. Форма 
правления: понятие и виды. Форма территориального устройства: понятие и виды. Политический режим: понятие и виды. 
Современные концепции демократии
Глава 23. Государство и гражданское общество ................................266
Понятие гражданского общества. Предпосылки гражданского 
общества. Частная собственность. Связь государства и гражданского общества. Развитие гражданского общества. Открытое государство
Глава 24. Государство и права человека .
............................................ 275
Понятие прав человека. Государство и права человека. Права 
человека и функции государства. Виды прав человека. «Поколения» прав человека. Механизмы защиты прав человека. Развитие института прав человека. Идеологические модели прав 
человека как попытка их отрицания. «Превентивное государство»
Литература ..........................................................................................289