Арт-рынок: актуальные проблемы правового регулирования

Арт-рынок:  
актуальные проблемы  
правового регулирования

Моей любимой маме, Лидии Ивановне Клебановой,
посвящается эта книга

 
НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2021

Л. Р. Клебанов

Арт-рынок:  
актуальные проблемы  
правового регулирования 
 

УДК 7.075
ББК  85.101:65.011.3 
К48 

Сведения об авторе
Лев Романович Клебанов — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский университет дружбы народов».
Был одним из преподавателей курса «Правовые основы художественного рынка» магистерской программы «История художественной культуры и рынок искусства» Школы исторических наук факультета гуманитарных наук НИУ ВШЭ.

Клебанов Л. Р.
Арт-рынок: актуальные проблемы правового регулирования : 
монография / Л. Р. Клебанов. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 
2021. — 232 с.
Участники арт-рынка, как и участники любого рынка, на котором обращаются товары и услуги, должны соблюдать правовые нормы, с тем чтобы избежать юридических рисков своей деятельности. Это тем более актуально, если учитывать специфичность товаров, которые имеют хождение на этом рынке, — многие из них подпадают под категорию «культурная ценность», что 
вызывает ряд трудностей при вывозе, ввозе и возмездном приобретении или 
отчуждении таких предметов.
Существует, как известно, и криминальный арт-рынок, наполняемый за 
счет различных преступных деяний: от банальных краж до преступлений, 
совершаемых в период войн и вооруженных конфликтов. Этот черный рынок контролируется организованной преступностью, а заметными «игроками» на нем все чаще и чаще становятся различные террористические группы и формирования, пополняющие свою финансовую базу за счет операций 
с культурными ценностями.
Для коллекционеров, арт-дилеров, галеристов, инвесторов, юристов, оказывающих услуги участникам арт-рынка, и всех тех, кто интересуется проблемами легального оборота предметов арт-рынка, включая культурные ценности.
УДК 7.075 
ББК 85.101:65.011.3

В оформлении переплета использованы репродукции картин  
Л. да Винчи «Дама с горностаем» и И. Босха «Фокусник»

ISBN 978-5-00156-052-4 (Норма) 
 
ISBN 978-5-16-016034-4 (ИНФРА-М, print)  
 
ISBN 978-5-16-108408-3 (ИНФРА-М, online)                     © Клебанов Л. Р., 2020

К48

Введение

Шедевры мирового искусства, живописи, графики, скульптуры 
имеют не только культурно-историческое и духовное значение, но еще 
и громадный экономический, рыночный потенциал. Будучи привлекательным товаром для инвестиций, культурные ценности вовлекаются в рыночный оборот, который, вне всякого сомнения, должен быть 
урегулирован нормами права.
Мировой арт-рынок делит все страны, которые участвуют в рыночном обороте, на три группы: страны импорта, страны экспорта и 
страны транзита. То же наблюдается и в региональном сегменте артрынка. По понятным причинам законодательство стран может существенно различаться: если в одном государстве правовой режим 
культурных ценностей и правила их оборота являются достаточно либеральными, то в другом, наоборот, присутствуют серьезные ограничения на торговлю предметами искусства, а коммерческий вывоз за 
пределы страны нередко запрещен вообще, за небольшими исключениями.
В то же время немалый интерес у специалистов вызывают проблемы правового регулирования арт-рынка национального (внутри отдельно взятой страны). Для России эти проблемы становятся также 
актуальными, учитывая, что на отечественном рынке искусства появилась и активно развивается своя «инфраструктура», охватывающая 
коллекционеров, галеристов, художников, аукционистов, арт-дилеров, 
владельцев антикварных магазинов, искусствоведов и т. д.
Рыночный оборот товаров арт-рынка регламентирован прежде всего нормами конституционного и гражданского права, ведь недаром 
Гражданский кодекс РФ называют экономической конституцией страны. Да и вообще практически все отрасли права так называемого цивилистического блока участвуют в той или иной степени в регулировании поведения участников арт-рынка. Учитывая, что крупнейшие арт-рыночные площадки находятся за пределами России, прежде 
всего в Северной Америке, участникам арт-рынка необходимо иметь 

Введение

представление об основных требованиях международного частного и 
таможенного права.
Арт-рынок, как известно, является зоной повышенного криминального риска, а значит, добросовестные участники этого рынка должны 
быть знакомы с основными положениями международного уголовного права, зарубежного и национального уголовного законодательства, 
устанавливающего ответственность за посягательства на культурные 
ценности. Увы, нередки случаи, когда участники арт-рынка или просто обыватели становятся фигурантами уголовных дел в силу элементарного незнания уголовного закона. Также хорошо известно, что 
современный арт-рынок наводнен фальшивками («перелицовками» 
и т. д.), и, чтобы избежать участи жертвы обмана, участникам артрынка необходимо проявлять должную бдительность при заключении 
сделок, что фактически представляет собой профилактику преступлений на арт-рынке. Личная безопасность участников арт-рынка и их 
близких, технические средства охраны и хранения культурных ценностей, информационно-аналитическое обеспечение деятельности на 
арт-рынке, способное минимизировать криминальные риски, — это те 
факторы, которым необходимо уделять особое внимание.
Все обозначенные проблемы в той или иной мере рассматриваются 
автором настоящей работы.
Данная работа предназначена в первую очередь участникам артрынка (вне зависимости от их опытности), юристам, оказывающим 
услуги участникам арт-рынка, и всем специалистам, интересующимся данной тематикой.
Автор будет признателен за критические замечания и отзывы о работе, которые просит направлять по адресу: solomon70@bk.ru.

Глава 1 
Арт-рынок: понятие, структура, участники  
и роль в современном мире

1.1. Понятие, признаки и товары арт-рынка

Арт-рынок, или, как его иногда называют, художественный рынок, представляет собой одну из разновидностей товарных рынков, 
который имеет специфические черты. Если опираться на определение рынка, данное Ф. Котлером, который под рынком понимал 
совокупность существующих и потенциальных покупателей товаров1, то предметами (товарами) арт-рынка будут культурные ценности и иные предметы, имеющие художественное (культурно-историческое) значение. Это необходимое уточнение, поскольку предметы арт-рынка могут иметь разный правовой режим, исходя из 
их видовой принадлежности и, что самое главное, их значения для 
науки, культуры и искусства, которое слагается из многих факторов (время создания, авторство2, мемориальность (связь с теми или 
иными историческими событиями или выдающимися личностями), 
редкость и уникальность, материал изготовления, техника изготовления, степень сохранности, необходимость реставрации, размер, 
объем и т. д.).
В связи с этим арт-рынок можно толковать в узком и широком 
смысле слова: это рынок только произведений искусства (от английского «art», в узком смысле), это рынок всех ценностей (артефакты 
науки и техники, минералы, палеонтологические предметы и т. д., в 

1  См.: Котлер Ф. Основы маркетинга / пер. с англ. В. Б. Боброва, под общ. ред. 
Е. М. Пеньковой. СПб., 1994. С. 16.
2  Иногда даже разные работы одного и того же великого мастера могут представлять либо не представлять особой ценности. Например, адвокат П. Ле Геннека, подручного П. Пикассо, которого обвиняли во владении крадеными работами мастера, 
оспаривая общую стоимость предмета преступления, настаивал на том, что среди этих 
предметов (рисунков, эскизов, картин) только 12 представляли ценность, а остальные были «весьма посредственными» и сам Пикассо никогда не пытался их продать. 
См.: Pablo Pikasso´s Widow May Have Hidden Artworks from Son, Court Told. URL: http://
artdaily.com/news/91244/ Pablo-Pikasso-s-widow-may-have-hidden-artworks-from-son-court-told#.WL_X-_mLS00.

Глава 1. Арт-рынок: понятие, структура, участники

широком смысле). Не будучи экономистом, автор тем не менее предлагает рассматривать данный рынок не только как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов, но и как 
совокупность всех возмездных и безвозмездных сделок, совершаемых в отношении предметов арт-рынка. Ведь посетители музея, где 
демонстрируются уникальные предметы живописи или скульптуры, 
конечно, не покупают эти экспонаты, однако приобретают право их 
осмотра и т. д.
В специальной литературе, посвященной изучению арт-рынка, 
выделяют следующие его специфические черты: 1) рынок является конкурентным; 2) является мировым; 3) это рынок потребителя; 
4) рынок перенасыщен различными предметами искусства; 5) рынок является легальным и нелегальным (по степени соблюдения законности); 6) является регулируемым и нерегулируемым в зависимости от защиты государством посредством закона тех или иных 
предметов искусства, исходя из их значимости; 7) является дефицитным, профицитным и равновесным в зависимости от степени 
насыщенности1.
Культурные ценности, как предметы арт-рынка, сопровождают человечество с незапамятных времен. Каждая эпоха оставляет следы 
своего существования во многом благодаря составлявшим основу ее 
культуры материальным предметам, и, поскольку значимость многих 
из них со временем многократно увеличивается, постепенно к культурным ценностям стали относиться не только как к объектам, имеющим историческое, эстетическое и художественное значение, но и как 
к товару, обладающему рыночной стоимостью, как к выгодному вложению инвестиций.
Ранее мы определяли культурные ценности как материальные 
движимые и недвижимые предметы религиозного или светского 
характера, созданные человеком либо природой или человеком и 
природой, имеющие особую историческую, научную, архитектурную, художественную, археологическую, палеонтологическую, анатомическую, минералогическую, документальную, градостроительную, нумизматическую, филателистическую и иную культурную 
значимость для части общества, всего общества и государства независимо от формы собственности на них и времени их создания2. 

1   См.: Попкова К. Е. Мировой рынок предметов искусства: специфика, структура, 
динамика. URL: http://www.eduherald.ru/article/view?id=13159.
2  См.: Клебанов Л. Р. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей. М., 2011. 
С. 43.

1.1. Понятие, признаки и товары арт-рынка 
9

Однако право со временем вносит коррективы в понимание этого 
феномена, поэтому данное определение уже нуждается в пересмотре, хотя ряд его положений актуальны и подтверждаются как законом, так и правоприменительной практикой. Так, культурные ценности признаются таковыми вне зависимости от той формы собственности, режим которой на них распространяется. Например, 
недвижимые памятники истории и культуры в соответствии с действующим законодательством можно приватизировать, за исключением случаев, предусмотренных законом, поэтому культурные 
ценности могут находиться и в частной собственности. Согласно 
ст. 14 «Право собственности в области культуры» Основ законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-I каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное 
значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, 
организации, учреждения, предприятия и иные объекты. Порядок 
приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются законодательством Российской Федерации. В некоторых законодательных актах прямо указывается на форму собственности культурных 
ценностей. Например, согласно п. 2 ст. 233 «Клад» ГК РФ в случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к 
культурным ценностям, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, данные вещи подлежат передаче в государственную собственность. В качестве еще 
одного примера можно привести Указ Президента РФ от 30 ноября 
1992 г. № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия 
народов Российской Федерации», устанавливающий, что объекты, 
отнесенные к числу особо ценных, включаются в Государственный 
свод особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации. Свод является исключительно федеральной собственностью. Изменение их формы собственности либо перепрофилирование не допускается.
В ряде случаев само законодательство говорит о возрасте культурных ценностей. Многие исследователи в качестве обязательного признака культурных ценностей выделяют их древность (старинность)1, 
но, как подчеркивает Л. Л. Кругликов, этот признак не является обя
1  См., например: Братанов В. В. Хищение культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 8. 

Глава 1. Арт-рынок: понятие, структура, участники

зательным1. Культурные ценности могут признаваться таковыми вне 
зависимости от времени их создания, если иное не установлено законом. Это значит, что культурными ценностями могут признаваться и 
предметы, созданные в современный период.
Подтверждение тому мы можем найти также в Основах законодательства о культуре, ряд статей которых предполагает творческую 
деятельность во время действия закона. Например, ст. 10 «Право на 
творчество» устанавливает, что каждый человек имеет право на все 
виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами 
и способностями. Творческая деятельность, в свою очередь, предполагает создание культурных ценностей и их интерпретацию. Отсюда 
вытекает, что создание культурных ценностей может осуществляться и нашими современниками. Кроме того, ст. 17 Основ предоставляет право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности. В соответствии с указанной нормой граждане РФ имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм 
публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Это также подтверждает тезис о том, 
что создавать культурные ценности и вывозить их за рубеж могут и 
современные творцы таких ценностей.
Обоснованность нашей позиции подтверждается и положениями 
Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших 
исполнение своих полномочий». Согласно данному Закону такие центры призваны, в частности, оказать содействие в изучении новейшей 
истории России.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 «Цели и предмет деятельности Центра» данный Центр среди прочего создает, хранит, использует и публично представляет в установленном законодательством Российской 
Федерации порядке музейные предметы, связанные с жизнью и общественно-политической деятельностью Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. При Центре формируется музейная 
коллекция. Как указано в ст. 8 Закона, музейная коллекция Центра 
формируется из предметов, связанных с жизнью и общественно-политической деятельностью Президента РФ, прекратившего исполне
1  См.: Кругликов Л. Л. Спорные вопросы понимания и применения статьи 164 
УК РФ // Налоговые и иные экономические преступления: сб. науч. ст. Вып. 5. Ярославль, 2002. С. 58.