Кавказский узел в геополитических приоритетах России


К.С. Гаджиев

КАВКАЗСКИЙ УЗЕЛ
В ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРИОРИТЕТАХ РОССИИ -

КАВКАЗСКИЙ УЗЕЛ
В ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ РОССИИ

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ экономики И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН





                К.С. Гаджиев





КАВКАЗСКИЙ УЗЕЛ В ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТАХ РОССИИ















Москва • Логос • 2020

УДК 32
ББК 66.2
     Г13
Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда проект № 09-03-16039д

Рецензенты
П.А. Цыганков, доктор философских наук, профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Т.А. Закурцева, доктор политических наук, профессор Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Российской Федерации



            Гаджиев К.С.


Г13 Кавказский узел в геополитических приоритетах России / К.С. Гаджиев. - М.: Логос, 2020. - 532 с.

         ISBN 978-5-98704-460-5


          Показано место России в мировом полицентрическом геополитическом порядке. Проанализировано постсоветское пространство как сфера жизненных интересов России. Рассмотрены особенности и пути формирования новой государственности в странах Южного Кавказа. Раскрыто значение национализма и ислама в Кавказском регионе. Определена роль России как кавказского государства в контексте ее политики в регионе. Исследованы политические и экономические интересы Ближнего и Среднего Востока, а также стран Запада в зоне Южного Кавказа. Представлены мифы и реалии нового Великого шелкового пути. Изложен взгляд на возможные подходы к «кавказскому политическому узлу» с учетом долгосрочных геополитических интересов России.
          Для исследователей современной истории, политологов, политических и государственных деятелей, дипломатических работников. Представляет интерес для культурологов, религиоведов, а также исследователей проблем исламизма и экстремизма, сотрудников оборонного ведомства и спецслужб.
                                                                  УДК 32 ББК 66.2

ISBN 978-5-98704-460-5

© Гаджиев К.С., 2020
© Логос, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие....................................................7

Глава 1. Геополитическая идентичность России в реалиях полицентрического миропорядка........................9
     1.1. К полицентрическому миропорядку.....................10
     1.2. Проблема геополитической идентичности России........31
     1.3. Россия: мировая или региональная держава?...........55

Глава 2. Россия на постсоветском пространстве.................71
     2.1. Постсоветское пространство как сфера жизненных интересов России........................................72
     2.2. Этнонациональная и геополитическая идентичности Кавказа .............................................. 101
     2.3. Россия как кавказское государство..................133

Глава 3. Особенности и пути формирования новой государственности в странах Южного Кавказа..........148
     3.1. Характер и основные направления социально-экономического развития.......................149
     3.2. Политические трансформации.........................172
     3.3. Природа политических режимов.......................192
     3.4. Перспективы преодоления фрагментации Кавказа.......215

Глава 4. Национализм и ислам на Кавказе: идеологическое измерение....................................................228
     4.1. Понятие «национализм» в современном мире...........229
     4.2. Национализм и этнизм на Кавказе....................244
     4.3. Несколько слов о русском национализме в кавказском измерении.................................274
     4.4. Ислам: политико-идеологический аспект..............279

Глава 5. Россия на Южном Кавказе.............................295
     5.1. Южный Кавказ как новая реальность в геополитике России.................................................296
     5.2. Природа и перспективы разрешения конфликтов........329
     5.3. Причины и итоги пятидневной войны..................348

Оглавление

Глава 6. Политика государств Ближнего и Среднего Востока на Южном Кавказе............................................371
     6.1. Российский фактор во взаимоотношениях Южного Кавказа и стран Ближнего Востока...............................372
     6.2. Основные направления политики Турции и Ирана на Южном Кавказе.......................................381
     6.3. Отношения стран Южного Кавказа с другими соседями...............................................410
     6.4. Взаимоотношения государств Ближнего Востока и Южного Кавказа в свете пятидневной войны.............416

Глава 7. Кавказ во внешнеполитической стратегии стран Запада................................................423
     7.1. Российский фактор в кавказской политике стран Запада...........................................423
     7.2. Основные направления политики стран Запада в Кавказском регионе...................................431
     7.3. Военно-политическая составляющая стратегии Запада на Южном Кавказе.......................................444
     7.4. Геополитические ориентиры в стратегии Запада на Южном Кавказе.......................................466
     7.5. Запад на Кавказе после пятидневной войны..........475

Глава 8. Мифы и реальности нового Великого шелкового пути....488
     8.1. Запасы углеводородных ресурсов региона в контексте энергетической безопасности............................488
     8.2. Идеи и перспективы нового Великого шелкового пути.........................................510
     8.3. Проблема диверсификации маршрутов транспортировки углеводородов..........................520

                ПРЕДИСЛОВИЕ





Россия и Кавказ. С учетом известных истории фактов и реалий современного мира можно ли представить их друг без друга? При всех исторических и современных пертурбациях нельзя не признать, что на ход событий жизни российского народа Кавказ оказал определенное влияние, а Россия в свою очередь оставила след в бытийных, социокультурных и инфраструктурных основаниях Кавказа.
   Положение Кавказа в современной геополитической структуре определено тем, что этот регион, изначально входивший в состав Российской империи, а затем Советского Союза, после распада последнего оказался разделенным государственными границами на две части — Северный Кавказ как интегральная часть Российской Федерации и три новых независимых государства.
   Перед вновь образовавшимися южнокавказскими государствами, так же как и перед другими постсоветскими странами, возникла острая проблема - поиск или разработка новых путей социальноэкономического и общественно-политического развития. Специфические условия развития региона обусловили исключительную степень этнонациональной и конфессиональной мозаичности и многообразия. Трудноразрешимые социально-экономические, национально-территориальные, конфессиональные, геополитические и иные проблемы переплелись в сложнейший узел. Более того, Кавказский регион вместе с прилегающим к нему бассейном Каспийского моря играет ключевую роль в сохранении границ и территориальной целостности Российской Федерации и обеспечении национальной безопасности на ее южных рубежах. Кавказско-Прикаспийский регион в целом и Кавказ в частности стали ареной столкновения политических интересов как великих держав, так и соседних государств.

Предисловие

   Создавшаяся ситуация нуждается в полном пересмотре традиционных понятий гегемонии, безопасности, сфер влияния, жизненных интересов и т.д. Многие проблемы международных отношений в регионе весьма трудно поддаются стандартным решениям, основанным на реалистической, идеалистической, институциональной или иной модели, применимой к конкретной ситуации. Нужны новые критерии при формировании политической стратегии России в отношении как всего мирового сообщества, так и того геополитического пространства, частью которого она является. Особо актуальным в связи с происшедшими изменениями становится всесторонний анализ динамически развивающихся социальных, политических и этно-национальных процессов в регионе, имеющих ключевое значение для единства и целостности российского государства.
   В настоящей книге предпринята попытка найти ответы на ряд наиболее значимых, как представляется автору, вопросов, стоящих перед Россией в соответствии с реалиями сегодняшнего дня.

Глава 1
ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ
ИДЕНТИЧНОСТЬ РОССИИ
В РЕАЛИЯХ ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКОГО
МИРОПОРЯДКА*




Распад СССР ознаменовал начало новой эры взаимоотношений между государствами. Он положил конец политической и военной биполярности, холодной войне, а также марионеточным войнам и ядерной конфронтации двух сверхдержав — Запада и Востока. В то же время дезинтеграция СССР подорвала европейскую политическую структуру, установленную союзниками в Ялте и Потсдаме в 1945 г. Проявлением разрушения этой системы стало воссоединение Германии. Далее произошел распад Чехословакии и Югославии — стран, образовавшихся по решению Версальского мирного договора после Первой мировой войны. Эти перемены, а также последовавшие за ними этнические и территориальные конфликты породили новые вызовы не только европейской безопасности, но и глобальной системе безопасности, созданной в рамках Организации Объединенных Наций.
    События эти по времени совпали с началом качественных изменений не только в геостратегической структуре, сложившейся в послевоенные десятилетия, но и в общественно-политической жизни большинства стран мира. Здесь мы не станем затрагивать вопросы о том, какие силы и факторы сыграли решающую роль в этих процессах или же какая из сторон оказалась победительницей, а какая побежденной? Отметим лишь, что распад СССР, советского блока и так называемого социалистического содружества окончательно разделил


     Глава подготовлена при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта № 09-03-00692 а/р.

Глава 1. Геополитическая идентичность России в реалиях... миропорядка

современное международное сообщество на два противостоящих друг другу военно-политических блока. Потеряли смысл сами идеологополитические понятия «запад» и «восток». Япония и другие новые индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона «вернулись» в Азию и стали азиатскими странами, способными строить свои отношения со всеми странами и регионами вне зависимости от тех или иных идеологических принципов и установок. Отпала также необходимость разделения мирового сообщества по идеолого-политическим или системным критериям на три отдельных мира, потеряло смысл само понятие «третий мир».



            1.1. К ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКОМУ миропорядку


Вопрос о возникновении однополярного мира, на вершине которого в гордом одиночестве восседает дядя Сэм, сейчас, особенно в свете событий 11 сентября 2001 г., фактического провала американо-британской агрессии против Ирака и беспрецедентного роста антиамериканизма во всем мире, потерял свою актуальность. Пресловутой концепции о завершении истории тоже пришел конец.
   По своим структурным, организационным и функциональным параметрам мировое сообщество можно рассматривать как самоорганизующуюся сверхсистему — систему, состоящую из множества взаимосвязанных, взаимозависимых, сотрудничающих и в то же время конкурирующих и конфликтующих между собой подсистем (национальных государств, разного рода международных, межгосударственных и негосударственных организаций, многонациональных корпораций и т.д.). Естественно, этот фактор имеет ключевое значение для конфигурации и жизнедеятельности современного миропорядка, который представляет собой открытую, неравновесную и в силу этого незавершенную систему, характеризующуюся высокой степенью динамичности, неустойчивостью и неопределенностью. Как и любая другая система, она подчиняется законам синергетики — теории самоорганизации систем¹.



    ¹ Гаджиев К. Системные характеристики миропорядка: синергетический подход // Междунар. процессы. 2005. Т. 3. № 3. С. 124—131.

1.1. К полицентрическому миропорядку

11

   Разрушение многовековых социально-экономических, политических, духовных и иных основополагающих структур, любые кардинальные сдвиги, подрывающие сами основы существующей системы, приводят к широкомасштабным пертурбациям, результатом которых является либо исчезновение с исторической арены соответствующего сообщества или системы, либо данная система, получая импульсы извне и мобилизуя внутренние ресурсы, обретает новые возможности для выбора оптимальных ответов на внешние вызовы, возможности самоорганизации на новых основаниях. Причем для международной политики, как и для большинства открытых систем, характерно сочетание таких дополняющих друг друга противоположностей, как статика и динамика, устойчивость и неустойчивость, определенность и неопределенность, единообразие и разнообразие, симметрия и асимметрия, линейность и нелинейность, предсказуемость и непредсказуемость и т.д. При таком понимании миропорядок нельзя считать раз и навсегда установившейся, завершенной системой, поскольку динамика здесь преобладает над статикой. В значительной степени это определяется тем, что каждый из субъектов международно-политических отношений, будь то национальное государство, региональное интеграционное объединение, транснациональная корпорация, террористическая организация и так далее, действует на свой страх и риск в соответствии со своими возможностями, целями и интересами, с пониманием своего места в сообществе других акторов.
   Действия каждого из акторов международной политики ограничивают или стимулируют способность остальных оказывать влияние на общие условия функционирования мирового сообщества. Любое действие, направленное на ограничение возможностей других отстаивать свои законные интересы, вызывает противодействие. При прочих равных шансах успеха достигает более умелый, предприимчивый, целеустремленный и т.д. Поэтому со значительной долей уверенности можно утверждать, что международно-политическая система и, соответственно, миропорядок не являются результатом всецело или преимущественно сознательных, планомерных действий какого-либо одного государства или даже группы государств. Здесь нет и не может быть органа, который был бы вправе указать тому или иному субъекту, какие у него должны быть интересы, цели, стратегия и т.д. В этом контексте можно согласиться с Р. Гилпином, кото