Население России 2017. Двадцать пятый ежегодный демографический доклад

ВЫСШАЯ  ШКОЛА  ЭКОНОМИКИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

И Н С Т И Т У Т  
Д Е М О Г Р А Ф И И

Двадцать пятый 
ежегодный 
демографический 
доклад

Ответственный редактор 
С.В. Захаров

Издательский дом 
Высшей школы экономики

Москва 2020

НАСЕЛЕНИЕ 
НАСЕЛЕНИЕ 
РОССИИ
РОССИИ
2017
2017

2-е издание, электронное

УДК 314.122(042.3)
ББК 60.7(2Рос)
Н31

В данной научной работе использованы результаты проекта 
«Эффективность демографической политики: российский и международный опыт», 
выполненного в рамках программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2018 г.

Р е ц е н з е н т ы: 
зав. лабораторией анализа и моделирования социально-демографических 
процессов Института проблем региональной экономики РАН, 
д-р биол. наук Г. Л. Сафарова; 
директор Центра региональных исследований и урбанистики 
Института прикладных экономических исследований РАНХГиС, 
канд. филол. наук К. И. Казенин

Н31
Население России 2017. Двадцать пятый ежегодный демографический доклад / отв. ред. С. В. Захаров ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; 
Институт демографии. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 483 с. — Москва : Изд. дом 
Высшей школы экономики, 2020. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо 
Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.

ISBN 978-5-7598-1420-7

Двадцать пятый выпуск серии ежегодных аналитических докладов Института демографии НИУ ВШЭ, которые регулярно публикуются с 1993 г. В очередном докладе продолжен анализ текущей демографической ситуации в России на фоне ее долговременной 
эволюции в разрезе основных демографических процессов — изменения численности и 
возрастной структуры населения страны в целом и в ее регионах, рождаемости и планирования семьи, смертности и продолжительности жизни, международной и внутрироссийской 
миграции. Особенность данного доклада — изучение возможностей международных баз 
данных и информационных систем для проведения сравнительных исследований демографических тенденций, демографической, семейной, миграционной политики в России в 
международном контексте.
Анализ базируется на официальных данных Федеральной службы государственной 
статистики (Росстата), министерств и ведомств Российской Федерации, международных 
организаций и национальных статистических служб зарубежных стран, собственных расчетных показателях, полученных с использованием этих данных, результатах специальных 
выборочных исследований, материалах научных публикаций. 
Для исследователей, работающих в области демографии и смежных дисциплин, лиц, 
принимающих решения, сотрудников государственных органов всех уровней, преподавателей и учащихся высших и средних профессиональных учебных заведений.

УДК 314.122(042.3) 
ББК 60.7(2Рос)

Электронное издание на основе печатного издания: Население России 2017. Двадцать пятый 
ежегодный демографический доклад / отв. ред. С. В. Захаров ; Нац. исслед. ун-т «Высшая 
школа экономики» ; Институт демографии. — Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. — 480 с. — ISBN 978-5-7598-2124-3. — Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-7598-1420-7
© Институт демографии Национального 
исследовательского университета 
«Высшая школа экономики», 2019

СодеРжаНие

Предисловие .............................................................................................. 9

1. Россия в мировом пространстве мнений государств о росте
численности населения и его территориальном размещении .............11
1.1. База данных ООН о политике в области населения  
как инструмент мониторинга официальных точек зрения 
на проблемы населения и развития .............................................12
1.2. Отношение государств к изменению численности 
населения и его компонентам .......................................................15
1.3. Меняющаяся Россия: эволюция правительственной 
точки зрения на рост населения и его факторы ........................27
1.4. Отношение государств к территориальному  
размещению населения: общую неудовлетворенность 
положением дел Россия разделяет с подавляющим  
большинством других стран мира ................................................38
1.5. Сокращение числа городских поселений на фоне  
роста концентрации населения в крупнейших городах — 
главный российский тренд последних двух десятилетий ........62

2. Старение населения: Россия в международном контексте ............71
2.1. Обеспокоенность национальных правительств  
по поводу изменений в возрастном составе населения 
нарастает ............................................................................................71
2.2. Меры политики в связи со старением населения:  
реформирование пенсионных систем — генеральный 
тренд в мире ......................................................................................75
2.3. Стабильная Россия: Россия входит в дюжину самых 
обеспокоенных проблемами старения стран мира ...................78
2.4. Аналитические возможности базы данных  
«Перспективы мирового населения» Отдела населения  
ООН для изучения демографического будущего России ........82
2.5. Отражение российской политики в отношении 
пожилого населения в мониторинге достижения  
Целей устойчивого развития ООН ...............................................90

Содержание

2.6. Административные регистры как источник данных 
для изучения социального положения пожилых  
и инвалидов .......................................................................................93
2.7. Россия в эпоху глобального старения населения:  
отставание от стран-лидеров по индикаторам старения 
будет усиливаться .............................................................................97
2.8. Объявленное повышение пенсионного возраста сулит 
реинкарнацию демографического дивиденда в России ........101

3. Рождаемость и планирование семьи в России
на мировом фоне .....................................................................................106
3.1. Международные базы данных о формировании семьи 
и рождаемости и возможности их использования  
в сравнительном анализе российских тенденций ...................106
3.1.1. Демографические информационные системы ООН .......106
3.1.2. База данных о семье Организации по экономическому 
сотрудничеству и развитию ........................................................110
3.1.3. База данных о формировании семьи и рождаемости 
Евростата ....................................................................................113
3.1.4. Международные базы данных о рождаемости  
«Human Fertility Database» (HFD) и «Human Fertility 
Collection» (HFC) .......................................................................117
3.2. Анализ рождаемости в России на основе специальных 
таблиц рождаемости, учитывающих очередность  
рождения, с использованием международной базы  
данных HFD и данных Росстата .................................................121
3.2.1. Общие принципы построения специальных таблиц 
рождаемости с учетом очередности рождения ..........................121
3.2.2. Изменения рождаемости в России за последние  
десятилетия: результаты, полученные на основе  
специальных таблиц рождаемости для условных поколений...125
3.2.3. Изменения рождаемости в России в последние  
десятилетия и ожидаемые перспективы: результаты,  
полученные на основе специальных таблиц рождаемости 
для реальных поколений ............................................................135
3.3. Рейтинг России среди развитых стран по уровню 
рождаемости ....................................................................................148

Содержание 
5

3.4. Внутрисемейный контроль рождаемости в России  
и мире: источники данных, тенденции, государственная 
политика ..........................................................................................154
3.4.1. Политика в отношении искусственного прерывания 
беременности в странах мира и источники информации  
о ней ............................................................................................154
3.4.2. Тенденции распространенности абортов в мире  
и в России ...................................................................................162
3.4.3. Современное планирование семьи ..................................172

4. Семейная политика в мире и в России: идеология, методы  
и подходы к оценке эффективности ....................................................178
4.1. Международные базы данных по семейной политике  
для сравнительных исследований ..............................................178
4.2. База данных Глобальной программы гендерной  
статистики ООН .............................................................................183
4.3. Финансовое обеспечение семейной политики  
в странах ОЭСР и в России ..........................................................190
4.3.1. Государственные расходы на семейную политику  
различаются в развитых странах по объему и структуре трат ...190
4.3.2. Финансовые инструменты семейной политики  
в России ......................................................................................198
4.4. Сравнительный анализ мирового опыта в отношении 
отпусков по уходу за детьми.........................................................208
4.5. Бюджеты времени мужчин и женщин в разных  
странах мира как характеристика гендерного равенства .......224
4.6. Занятость женщин в странах ОЭСР в зависимости  
от типа социальной (семейной) политики ...............................230
4.7. Взаимосвязь миграционной и семейной политики ........247
4.7.1. Типы миграционной и семейной политики в развитых 
странах ........................................................................................247
4.7.2. Совокупное влияние мер миграционной и семейной 
политики на демографическое поведение трудовых  
мигрантов ...................................................................................250
4.7.3. Пример комплексного воздействия политик:  
демографическое поведение мигрантов из исламских стран ...261

Содержание

4.8. Оценка влияния демографических мер 2007 г.  
на разные сферы жизни индивида и общества в России .......264
4.9. Выводы для политиков ..........................................................269

5. Смертность, продолжительность жизни и жизнеохранительная 
политика в России в международном контексте ................................274
5.1. Международные базы данных для анализа смертности 
и оценки мер, направленных на улучшение здоровья  
и рост продолжительности жизни ..............................................274
5.2. Международные базы данных, содержащие сведения 
о дорожно-транспортной смертности, травматизме  
и политике в области безопасности дорожного движения ...281
5.3. Общие тенденции смертности и продолжительности 
жизни в России ...............................................................................287
5.3.1. Абсолютное число умерших снижается, более всего 
от внешних причин смерти ........................................................287
5.3.2. Ожидаемая продолжительность жизни:  
восстановительный период пройден, имеются ли  
возможности для дальнейшего роста? .......................................291
5.3.3. Смертность по возрастам и причинам смерти и их  
вклад в динамику ожидаемой продолжительности жизни: 
перспективы дальнейшего улучшения ситуации  
неочевидны .................................................................................296
5.3.4. Региональные различия в ожидаемой  
продолжительности жизни уменьшаются, но отрыв Москвы 
и Санкт-Петербурга от других субъектов РФ очень велик .......304
5.3.5. Оценка ожидаемой продолжительности здоровой  
жизни в России в 2016 г. в сравнении с другими странами ......316
5.4. Динамика младенческой смертности в России  
за длительный период ...................................................................321
5.4.1. Разница между Россией и развитыми странами  
по уровню младенческой смертности медленно  
уменьшается ...............................................................................321
5.4.2. Возрастная структура младенческой смертности  
в России: вклад постнеонатального компонента остается 
высоким ......................................................................................326
5.4.3. Перинатальная смертность и ее связь с младенческой 
смертностью ...............................................................................329

Содержание 
7

5.4.4. Региональная дифференциация младенческой  
смертности в России в 2017 г.: новые регионы-лидеры  
подтверждают свои позиции ......................................................334
5.4.5. Структура младенческой смертности по причинам  
смерти мало изменилась за последние годы .............................337
5.4.6. Младенческая смертность и демографическая  
политика .....................................................................................344
5.5. Некоторые аспекты современной политики в области 
безопасности дорожного движения в Европе и России ........348
5.5.1. Принципы политики в Европейском союзе  
и Швейцарии ..............................................................................348
5.5.2. Программы безопасности дорожного движения  
в России и оценка их результатов в сравнении с другими 
странами .....................................................................................351
5.5.3. Алкогольная политика на дорогах ....................................355
5.5.4. Пассивная безопасность ...................................................358
5.5.5. Детская безопасность........................................................360
5.6. Политика в области снижения смертности и роста 
продолжительности жизни в России .........................................368

6. Миграционные процессы в России ..................................................382
6.1. Международная миграция населения ................................382
6.1.1. Международные базы данных по миграции населения  
и их возможности для сравнительных межстрановых  
исследований ..............................................................................382
6.1.2. Изменения в статистическом учете мигрантов  
и их влияние на миграционный прирост населения России....392
6.1.3. Миграционный прирост населения России  
сокращается, вызывая беспокойство руководства страны .......394
6.1.4. Приток мигрантов в Россию из Украины снизился,  
а из других соседних стран восстанавливается медленно .........398
6.1.5. Население России прирастает главным образом  
молодыми мужчинами ...............................................................401
6.1.6. Уровень образования мигрантов снижается, но  
входящий поток в Россию образованнее, чем исходящий .......407
6.1.7. Трудовая миграция в России: «стабильная стагнация» 
объема и структуры ....................................................................410

Содержание

6.1.8. Трудовые мигранты в России стали легализоваться 
активнее ......................................................................................413
6.1.9. Привлечь квалифицированных мигрантов в Россию 
по-прежнему не удается .............................................................417
6.1.10. Основные платежи за патенты в региональные  
бюджеты вносят граждане Узбекистана и Таджикистана .........418
6.1.11. Отраслевая структура занятости трудовых мигрантов 
в России меняется, а их территориальное распределение  
остается прежним .......................................................................420
6.2. Внутрироссийская миграция населения ...........................422
6.2.1. Миграционные траектории россиян усложняются .........422
6.2.2. Миграционная активность среднестатистического 
россиянина растет ......................................................................426
6.2.3. Региональные различия в сельской и городской  
миграциях значительны, а суммарный масштаб переселений  
в России невелик ........................................................................429
6.2.4. Миграционный опыт внутрироссийских мигрантов,  
переезжающих в сельскую местность и города, различается 
несильно .....................................................................................432
6.2.5. В возрастном профиле внутрироссийских мигрантов  
есть один большой и три малых возрастных пика ....................432
6.2.6. Россияне продолжают стягиваться в крупные города  
и их пригороды ...........................................................................438
6.2.7. По масштабам потерь во внутрироссийской миграции 
Сибирь поменялась местами с Дальним Востоком ..................441
6.2.8. Межрегиональные мигранты, как и раньше,  
отличаются самым высоким уровнем образования ..................446
6.2.9. Меры политики в области внутренней миграции  
становятся все более дифференцированными по странам  
мира: важен уровень экономического развития .......................448

Заключение .............................................................................................459

Приложение ............................................................................................478
Федеральные округа и входящие в них субъекты  
Российской Федерации на 1 января 2018 г. ..............................478

Предисловие

Институт демографии НИУ ВШЭ представляет очередной 
аналитический доклад о демографических тенденциях в России. 
Ежегодные доклады публикуются с 1993 г., настоящий доклад — 
двадцатый пятый.
Научная монография содержит итоги исследования, выполненного сотрудниками и аспирантами Института демографии НИУ 
ВШЭ в 2018 г., с учетом результатов многолетней работы коллектива по изучению проблем воспроизводства населения, семейной, 
здравоохранительной и миграционной политики в России.
Объекты исследования — современная и перспективная демографическая ситуация в России и долговременные тенденции 
основных формирующих ее процессов — формирования семьи, 
рождаемости, смертности, миграции, эволюции численности и половозрастной структуры населения.
Цель исследования — углубленное изучение общих и специфических черт демографической и миграционной ситуации в Российской Федерации в международном контексте с учетом долговременной эволюции режима воспроизводства населения, структурных характеристик и пространственного размещения населения 
страны и проводимой политики населения.
Как и все предыдущие, данный доклад содержит статистикодемографический анализ широкой системы показателей, интерпретацию и попытку предвидения тенденций основных демографических процессов — рождаемости, планирования семьи, смертности, внутрироссийской и международной миграции, динамики 
численности и эволюции половозрастной структуры населения 
России. В докладе рассматриваются меры демографической, семейной, здравоохранительной и миграционной политики и дается 
оценка их результативности.
Анализ основан на материалах официального статистического наблюдения за демографическими и миграционными процессами, результатах российских переписей и микропереписей 
населения, других официальных данных Федеральной службы 
государственной статистики (Росстата), министерств и ведомств 

Предисловие

Российской Федерации, международных организаций и национальных статистических служб зарубежных стран, собственных 
расчетных показателях, полученных с использованием этих данных, результатах специальных выборочных обследований, материалах научных публикаций отечественных и зарубежных авторов.
Доклад подготовлен авторским коллективом в следующем 
составе:
руководители авторского коллектива:

— д-р экон. наук А.Г. Вишневский  
и канд. экон. наук С.В. Захаров;
авторы разделов:
раздел 1
— канд. экон. наук Е.М. Щеpбакова;
раздел 2
— С.А. Васин;
раздел 3
— канд. экон. наук С.В. Захаров,
— канд. экон. наук В.И. Сакевич;
раздел 4
— PhD О.Г. Исупова,
— Т.Б. Гудкова,
— Е.С. Митрофанова,
— А.А. Подольская;
раздел 5
— канд. физ.-мат. наук Е.М. Андреев,
— канд. экон. наук Е.А. Кваша,
— канд. экон. наук Т.Л. Харькова,
— канд. соц. наук А.И. Пьянкова,
— канд. соц. наук А.В. Рамонов,
— канд. геогр. наук С.А. Тимонин,
— Т.А. Фаттахов,
— канд. соц. наук В.В. Юмагузин;
раздел 6
— канд. геогр. наук Ж.А. Зайончковская,
— канд. геогр. наук Л.Б. Карачурина,
— канд. геогр. наук Н.В. Мкртчян,
— канд. геогр. наук Ю.Ф. Флоринская,
— канд. соц. наук С.И. Абылкаликов,
— Е.А. Середкина;
заключение
— д-р экон. наук А.Г. Вишневский,
— канд. экон. наук С.В. Захаpов.