Манчестерский либерализм и международные отношения. Принципы внешней политики Ричарда Кобдена

William Harbutt
William Harbutt

DAWSON
DAWSON

RICHARD 
RICHARD 
COBDEN
COBDEN

AND FOREIGN
AND FOREIGN

POLICY
POLICY

A Critical Exposition, 
A Critical Exposition, 
with Special 
with Special Reference 
Reference 

to Our Day and its Problems
to Our Day and its Problems

London: George Allen & Unwin Ltd.
Ruskin House, 40 Museum Street, W.C.I.

Уильям Доусон
Уильям Доусон

МАНЧЕСТЕРСКИЙ 
МАНЧЕСТЕРСКИЙ 

ЛИБЕРАЛИЗМ 
ЛИБЕРАЛИЗМ 

И МЕЖДУНАРОДНЫЕ 
И МЕЖДУНАРОДНЫЕ 

ОТНОШЕНИЯ
ОТНОШЕНИЯ

Принципы внешней политики 
Принципы внешней политики 

Ричарда Кобдена
Ричарда Кобдена

2020

Челябинск • Москва 
СОЦИУМ

2-е издание, электронное

УДК 327.001
ББК 66.4
Д71

Книга издана при поддержке 
Фонда Фонда Фридриха Науманна за свободу (Германия)

Перевод с английского: А. А. Столяров

Д71
Доусон, Уильям.

Манчестерский либерализм и международные отношения. Принципы 
внешней политики Ричарда Кобдена / У. Доусон ; пер. с англ. А. А. Столярова. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 428 с. — Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — 
(Манчестерский либерализм). — Систем. требования: Adobe Reader XI либо 
Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.

ISBN 978-5-91603-709-8

Манчестерский либерализм — политическая и экономическая программа, сформулированная в ходе агитации за отмену пошлин на импорт зерна в Англии в середине 
XIX в. В речах ораторов «Лиги за отмену хлебных законов» были выдвинуты и обоснованы все основные принципы либеральной экономической и внешней политики. В значительной мере они были положены в основу деятельности правительств Великобритании во второй половине XIX в.
Ричард Кобден был лидером и душой этого движения. В очерках, речах на предвыборных митингах и в Парламенте, а также в переписке он высказывался по всем важнейшим вопросам политической жизни Великобритании своего времени, в том числе и 
по жгучим проблемам внешней политики: о причинах войн и целесообразности участия 
в них Великобритании (в частности в Крымской войне), о бремени гонки вооружений, 
о колониальном вопросе и строительстве Британской империи, о господствовавшей в 
то время доктрине баланса сил и т.д.
Известный британский историк начала XX в. Уильям Доусон критически анализирует взгляды Кобдена по проблемам международных отношений с учетом событий второй половины XIX в., а также применительно к ситуации, сложившейся в после Первой 
мировой войны, и приходит к заключению, что Кобден был прав. Сегодня принципы 
международных отношений, сформулированные и обоснованные Ричардом Кобденом, 
вновь обретают актуальность.

УДК 327.001 
ББК 66.4

Электронное издание на основе печатного издания: Манчестерский либерализм и 
международные отношения. Принципы внешней политики Ричарда Кобдена / У. Доусон ; 
пер. с англ. А. А. Столярова. — Москва ; Челябинск : Социум, 2019. — 426 с. — (Манчестерский либерализм). — ISBN 978-5-906401-89-2. — Текст : непосредственный.

Originally published 1926 by George Allen & Unwin Ltd.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя 
возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-91603-709-8
© ООО «ИД «Социум», 2019

Оглавление

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7

Глава I. Человек . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11

Глава II. Эпоха . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45

Глава III. Кобден как полемист . . . . . . . . . . . .
69

   Глава IV. Пределы вмешательства . . . . . . . . . . .
99

Глава V. Доводы против войны . . . . . . . . . . . .
125

   Глава VI. Мир и разрешение конфликтов. . . . . . . .
143

Глава VII. Бремя вооружений . . . . . . . . . . . . .
165

Глава VIII. Международное морское право
. . . . . . .
181

Глава IX. Колонизация и империя . . . . . . . . . . .
201

I. Колонизация . . . . . . . . . . . . . . . . .
201

II. Империализм . . . . . . . . . . . . . . . . .
212

Глава Х. Восточный вопрос
. . . . . . . . . . . . .
231

Глава ХI. Друг Америки
. . . . . . . . . . . . . . .
253

Глава ХII. Механизм внешней политики. . . . . . . . .
273

Глава ХIII. Кобден и наше время . . . . . . . . . . . .
309

I. Кобден был прав
. . . . . . . . . . . . . . .
309

Глава ХIV. Кобден и наше время — продолжение
. . . .
339

II. Европа или империя — что выбрать? . . . . . .
339

Эпилог
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
377

П. Г. Мижуев. Ричард Кобден

    I. Европа во время Наполеоновских войн. 

Детство и юность Ричарда Кобдена. . . . . .
379

II. По Англии с товаром
. . . . . . . . . . . .
383

III. Заботы о самообразовании молодого и богатого

фабриканта. Заботы об образовании рабочих
на фабрике. В Швейцарии . . . . . . . . . .
386

ОГЛАВЛЕНИЕ

IV. Первые литературные труды Р. Кобдена.

Проповедь мирного развития всех
производительных сил страны вместо
постоянных вооружений и военного
вмешательства в распри
континентальных государств. . . . . . . . .
389

Что такое английский парламент . . . . .
390

 V. Возникновение знаменитой Лиги 

против хлебных законов . . . . . . . . . . .
398

VI. Деятельность Лиги до 1845 года —

одно из величайших общественных
движений новейших времен . . . . . . . . .
405

VII. Роковая осень 1845 г. Голод в Ирландии

и отмена хлебных законов . . . . . . . . . .
410

VIII. Кобден и Брайт во время Крымской войны.

Торговый трактат с Францией.
Смерть Кобдена
. . . . . . . . . . . . . .
414

Указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
420

Предисловие

Эта книга — дань уважения великому англичанину; я надеюсь, она поможет пролить свет на некоторые сложные проблемы, стоящие сейчас перед британским государственным руководством в области международных отношений и внешней 
политики. Критикуя в Палате общин законопроект Гладстона 
о парламентской реформе, Дизраэли сказал: «Ни одну проблему невозможно решить, пребывая в неведении. Вопросы следует решать с помощью знания, и продвижению законопроекта мешает отнюдь не противодействие оппозиции, от какой бы 
стороны Палаты оно ни исходило. Причина в том, что никто 
из нас не знает, что делать дальше».  Разве последнее предложение не описывает самым точным образом текущее положение большинства людей, которые сейчас занимаются внешней политикой? И не являются ли главными причинами затруднений недостаток знания, а также, что еще хуже, сознательное 
нежелание признать неопровержимые, объективные факты 
и принять выводы, которые из них следуют?
Я глубоко убежден, что ни один современный государственный деятель не способен лучше Ричарда Кобдена указать 
нашему руководству и общественному мнению тот правильный путь, в котором они сейчас отчаянно нуждаются. Не видя 
этого пути, они блуждают вслепую и будут дальше так блуждать 
в сомнении, унынии, нерешительности и пессимизме, — а это 
губит веру, губит решимость на любые серьезные начинания. 
Нельзя отрицать, что некоторые мнения Кобдена по вопросам 
внешней политики и внутренней имперской политики были 
опровергнуты событиями, которых не предвидели ни его современники, ни он сам. Однако его общая концепция в основном 
и главном сохраняет убедительность и, как никакая другая, указывает реально возможный, — если не единственный, — способ 
освобождения из той трясины, в которой наше государственное 

7*

* На полях под чертой указано начало страницы по английскому оригиналу. См. Указатель. — Прим. ред.

ПРЕДИСЛОВИЕ

руководство неосмотрительно завязло в начале века и из которой до сих пор не может выбраться.
Всего полвека назад лорд Солсбери писал: «Самая распространенная ошибка в политике — держаться за отжившие свое 
стереотипные схемы. Когда мачта падает за борт, вы же не будете спасать фал и рею только потому, что они вообще могут пригодиться. Вы просто отрубите все, что мешает. Так должно быть 
и в политике. Но, увы, так почему-то не делают. Мы держимся 
за клочки старой политики, на которые она давно уже порвалась, и за тень этих клочков, — хотя составлявшее их целое давным-давно распалось. Вот почему мы сейчас оказались в таком 
тупике». 
Именно в таком положении мы сейчас и находимся. 
В общем и целом мы предпочитаем считать себя заложниками 
нашего неудачного прошлого. Мы все еще цепляемся за прошлое, тогда как единственная надежда на спасение заключается 
в том, чтобы отбросить прошлое и начать все заново совершенно по-другому.
Главное достоинство концепции внешней политики Кобдена состоит в том, что она переносит читателя в атмосферу, 
совершенно отличную от той, в которой Европа жила странной и нездоровой жизнью на протяжении почти целого поколения. Кроме того, эта концепция обладает в высшей степени 
стимулирующим характером. Все размышления Кобдена о международных отношениях — это вызов. Он нарушает ваш безмятежный покой, заставляет думать, побуждает в одних случаях соглашаться с ним, а в других возражать. Он выходит за рамки традиций и условностей, апеллирует к объективным фактам, 
отвергает высокопарные претензии авторитетов, подчеркивает значение личной ответственности, личного долга и достоинство личного суждения. Он заставляет вас проверять ваши 
самые любимые убеждения на предмет их доказательности 
и обоснованности.
Еще одна немаловажная причина возрождения интереса 
к Кобдену состоит в следующем. Он, как мало кто из английских политиков, подчеркивал значение совести в национальной 
политике. Наше время — время тревоги, усталости и апатии; 
превалирующее настроение можно выразить словами «всем все 

8

 
  ПРЕДИСЛОВИЕ 
9

безразлично». Для Кобдена в общественной жизни нет ничего 
безразличного; для него первостепенное значение имеют справедливость, честь, вера, а больше всего — национальная добропорядочность. Ни один государственный деятель не был меньшим оппортунистом, чем Кобден; ни один не был более честен 
перед собой, более чужд софистике и двусмысленности, более 
прям и открыт в словах и делах. Каждый человек, знавший его 
принципы, будь то друг или враг, хорошо представлял, что скажет Кобден по любому общественному вопросу и как поступит. 
Само изучение личности этого человека и его позиции, столь 
последовательной, цельной и ясной, — это моральное тонизирующее средство, которого в наши времена много не бывает.
Читатель сможет убедиться в том, что идеи Кобдена я излагаю критично, но беспристрастно и стараюсь примерять их 
(в тех случаях, когда считаю это возможным) к современной международной обстановке и ее проблемам. Такой подход решительно необходим, поскольку почитатель Кобдена не 
будет достоин своей задачи, если не выразит открыто те выводы, к которым пришел в своих исследованиях и размышлениях, — как бы эти выводы ни противоречили предвзятым мнениям наших дней.

У.Х.Д.
Хедингтон, Оксфорд, 
сентябрь 1926 г.

9

 
  I    ЧЕЛОВЕК

Политическая деятельность была единственным всепоглощающим интересом его жизни. Но… то, о чем говорил Кобден и чем он занимался, — это не партийные игры, а реальная 
общественная политика. Политическую деятельность и политическую борьбу он понимал не как маневры членов парламента, а как решение масштабных политических задач. 

Lord Morley. Life of Cobden, II, 478

Неукротимая любовь к справедливости, целеустремленность, привычка судить о людях беспристрастно и оценивать их благоприятно, отсутствие подозрительности, которая так часто составляет основу нашей общественной жизни, — всеми этими и прочими подобными качествами Кобден был наделен в изобилии. 
Гладстон
Свою задачу я вижу отнюдь не в том, чтобы написать очередную биографию Ричарда Кобдена. Здесь вне конкуренции остается книга лорда Морли «Жизнь Кобдена», написанная почти 
40 лет назад с исключительным умением, тактом и несомненной 
симпатией. Яркость и точность представленного в ней портрета 
этой выдающейся фигуры в политической жизни нашей страны 
за прошедшие годы нисколько не уменьшились. 
Свою цель я вижу в изложении концепции внешней политики, которую предложил Кобден; в частности, я намерен показать, как можно применить вытекающие из нее выводы к позднейшим международным событиям и трудным задачам, которые сегодня стоят перед английским государственным руководством в сфере иностранных дел. Именно эта сторона 
политического мышления Кобдена позволяет ему занять уникальное место среди государственных деятелей средневикторианской эпохи. Может быть, грядущие поколения его соотечественников, так же, будем надеяться, привыкшие к миру, как 
собственное поколение Кобдена и наше поколение привыкли 
к войне, с восхищением и благодарностью будут вспоминать его 
бескорыстные труды на этом поприще.

15

ГЛАВА I

Исторический обзор такого рода естественным образом 
подразумевает сравнения и противопоставления с событиями 
и тенденциями нашей эпохи; возможно, именно в этом его главная ценность. Если обратиться к нашей собственной стране, то 
можно со всей определенностью сказать, что в начале этого столетия в нашей системе государственного управления произошел очень серьезный сбой. Действующее правительство с легким сердцем связало страну обязательствами, всей тяжести 
и неопределенности которых оно, как выяснилось, в то время 
совершенно не представляло. То же самое произошло в напряженные месяцы 1919 г., когда после опустошительной и изнурительной войны судьбы Европы решались в Париже, — месте, 
тогда менее всех в мире приспособленном для ведения столь 
сложных и болезненных переговоров, — переговоров, требовавших спокойного размышления, взвешенных решений и полной свободы от любого внешнего воздействия.
Мне довелось провести несколько недель в этом городе 
в критический период мирных переговоров; ко мне обращались 
за консультациями по некоторым территориальным вопросам. Через несколько дней пребывания в этой ядовитой, пропитанной ненавистью атмосфере меня ни на минуту не оставлял неотвязный вопрос: «Почему здесь? Что хорошего может 
из всего этого выйти?» В запомнившейся мне беседе с президентом Вильсоном он употребил слова «повальное сумасшествие»; они в точности передавали настроение Парижа и Франции тех дней. Возможно, было бы интересно поразмышлять 
о том, как эта атмосфера действовала на психическое состояние 
тех, или по крайней мере некоторых из тех, кто обсуждал мирные условия в столь враждебной обстановке. На свою беду мир 
знает, что итогом стал ряд навязанных мирных соглашений (из 
всех противников лишь Турция по невероятному стечению обстоятельств отважилась не признать вынесенный ей приговор); 
каждое из них, каковы бы ни были намерения его авторов, является непосредственным поводом к будущей войне. 
То, что совершили и были готовы совершить представители других стран в то время и в том месте, никак не отменяет главного: многие выработанные решения и принятые меры 
ознаменовали опасный и крайне прискорбный отход от лучших 

16