Право, законодательство и свобода. Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики

ПРАВО, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  
И  
СВОБОДА

Friedrich A. von HAYEK

LAW,
LEGISLATION
AND LIBERTY

A NEW STATEMENT OF THE LIBERAL PRINCIPLES 

OF JUSTICE AND POLITICAL ECONOMY

Фридрих фон ХАЙЕК

ПРАВО,
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
И СВОБОДА

Современное понимание 
либеральных принципов 
справедливости и политики

Перевод с английского

Москва ● Челябинск
2020

Ýëåêòðîííîå èçäàíèå

УДК 340+342
ББК 67.0+67.400
Х15

Учредитель: В. Завадников

Редактор: Ю. Кузнецов

Издатель: А. Куряев

Перевод с английского: 
Б. Пинскер (гл. 1—11), А. Кустарев (гл. 12—18) 
Научный редактор: А. Куряев

Х15
Хайек, Фридрих фон.

Право, законодательство и свобода. Современное понимание либеральных 
принципов справедливости и политики / Ф. Хайек ; пер. с англ. Б. Пинскера, 
А. Кустарева. — Эл. изд. — 1 файл pdf : 645 с. — Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 
4.5; экран 10". — Текст : электронный.

ISBN 978-5-91603-729-6

Фридрих Август фон Хайек (1899—1992), лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 г., был одним из наиболее ярких представителей классического либерализма. 
В настоящее время он считается классиком не только экономической, но и политической 
мысли и в таком качестве пользуется признанием не только классических либералов, но 
и консерваторов, а также представителей других политических течений. Книга «Право, 
законодательство и свобода» является наиболее развернутым изложением идей Хайека 
относительно эволюции социальных норм и институтов. Существующие правила и обычаи, 
институты собственности и контракта, а также такие ценности, как честность и мир, укоренились в обществе в силу своей целесообразности. Но мы не вполне понимаем, как они 
работают; они установились сами, а не благодаря сознательным усилиям людей. Именно 
потому, что связь между индивидуальным поведением и всеобъемлющим порядком так 
трудно поддается предсказанию, не следует думать, что, заставляя людей действовать 
определенным образом, можно создать действительно жизнеспособное общество. На 
социально-политической концепции автора основывается его доктрина конституционализма, весьма оригинальная и при этом критическая по отношению к существующим 
институтам либерально-демократического государства.
Книга рассчитана на философов, экономистов, политологов, правоведов — как теоретиков, так и практиков. Она также будет неоценимым пособием для всех изучающих 
современную политическую мысль.

УДК 340+342 
ББК 67.0+67.400

Электронное издание на основе печатного издания: Право, законодательство и свобода. 
Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Ф. Хайек; 
пер. с англ. Б. Пинскера, А. Кустарева. — Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — 644 с. — 
ISBN 978-5-91603-128-7 — Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя 
возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-91603-729-6
© АНО «Институт распространения 
информации по социальным 
и экономическим наукам», 2007

от издАтеля

Книга Ф. А. фон Хайека «Право, законодательство и свобода», 
которую Вы держите в руках, открывает серию «Политическая 
наука» проекта «Навигатор».
Австрийско-американский экономист и политический философ Фридрих Август фон Хайек (1899—1992), лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 г., вряд ли нуждается в особом 
представлении для российского читателя. В нашей стране вышел 
целый ряд работ этого выдающегося мыслителя, оказавших большое влияние как на развитие социальных наук, так и на практическую политику во многих странах. Но не меньшая, даже скорее 
большая, часть корпуса текстов Хайека еще ждет своего переводчика и издателя.
Несмотря на то, что книга «Право, законодательство и свобода» опубликована в 70-х годах прошлого века, поставленные 
в ней проблемы не только не потеряли актуальность, но и приобрели еще большую остроту — и в этом состоит одна из причин, 
по которой данная работа может быть отнесена к разряду современной классики.
В данной книге автор развивает свою концепцию стихийного 
порядка и эволюции общественных институтов, получившую широкое признание в современной социально-политической мысли. 
Общественные институты, доказывает он, будучи продуктами человеческой деятельности, не являются результатом человеческого 
замысла. На социально-политической концепции автора основывается его доктрина конституционализма, весьма оригинальная и 
при этом критическая по отношению к существующим институтам 
либерально-демократического государства.
Хайек очень хорошо видит глубинные структурные пороки современных политических систем западных стран, неизбежно ведущие к упадку демократии и ограничению свободы. Традиционная доктрина либерального конституционализма, по его мнению, больше неспособна защищать принцип верховенства права 
от натиска концепции суверенитета народа — концепции секуляризованного божественного всемогущества. В то же время экономический интервенционизм породил новые формы политической жизни, оторвавшие реальную политическую практику от 
конституционных форм. Хайек анализирует идейные, социальные и политические причины складывающейся ситуации и предлагает путь решения, состоящий в переосмыслении философии 
публичного права и серьезной реформе правовых и политических 
институтов.

Россия в ходе постсоветских реформ позаимствовала как традиционные формы западного конституционализма, так и господствующие политические доктрины. Но в силу специфики нашей исторической ситуации те проблемы, о которых пишет Хайек, проявляются в нашей практике еще более ярко. Поэтому его анализ и 
его идеи являются чрезвычайно актуальными для нашей страны.
Хайек был представителем классического либерализма или, как 
он сам говорил, доктрины «старых вигов» — философии, сыгравшей громадную роль в формировании облика современной цивилизации, сначала европейской, а затем и общемировой. Но его 
значение как политического философа выходит далеко за рамки 
того или иного политического течения. Книга «Право, законодательство и свобода» несомненно входит в сокровищницу мировой 
политической философии, и мы надеемся, что ее издание на русском языке станет нашим скромным вкладом в развитие политической мысли России.

Валентин Завадников,
Председатель Редакционного совета 
проекта «Навигатор»
Июль 2006 г.

Оглавление 


оглАвление

ОТ ИзДАТеля  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   5

Книга I. ПРАВиЛА и ПОРЯДОК

ПРеДИСлОВИе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

ВВеДеНИе
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Глава 1.
РАзУМ И ЭВОлЮцИя . . . . . . . . . . . 27

Глава 2.
КОСМОС И ТАКСИС . . . . . . . . . . . . 53

Глава 3. ПРИНцИПы 

И целеСООБРАзНОСТь . . . . . . . . . . 73

Глава 4.
МеНяЮщАяСя КОНцеПцИя зАКОНА . . 91

Глава 5.
NomoS: зАКОН СВОБОДы
. . . . . . . 113

Глава 6. THESIS: зАКОН 
 
 зАКОНОДАТельНОй 

 
 ДеяТельНОСТИ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  143

Книга II. МиРАж сОциАЛьнОй сПРАВЕДЛиВОсТИ

ПРеДИСлОВИе  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   
167

Глава 7. ОБщее БлАГОСОСТОяНИе 
 
 И чАСТНые зАДАчИ.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  
169

Глава 8.
В ПОИСКАХ СПРАВеДлИВОСТИ . . . . . 199

Глава 9. «СОцИАльНАя», 

ИлИ РАСПРеДелИТельНАя, 
СПРАВеДлИВОСТь . . . . . . . . . . .
231

Приложение к главе 9. СПРАВеДлИВОСТь 

И ПРАВА челОВеКА
. . . . . 269

Глава 10. РыНОчНый ПОРяДОК, 

ИлИ КАТАллАКТИКА
. . . . . . . . . . 275

Глава 11. ДИСцИПлИНА АБСТРАКТНыХ 

ПРАВИл И ЭМОцИИ 
ПлеМеННОГО ОБщеСТВА . . . . . . . 299

Книга III. ОБщЕсТВО сВОБОДныХ

Глава 12. МНеНИе БОльШИНСТВА 
 
 И СОВРеМеННАя ДеМОКРАТИя
. . . .
321

Глава 13. РАзДелеНИе ДеМОКРАТИчеСКИХ 

ИНСТИТУТОВ ВлАСТИ
. . . . . . . . .
341

Эпилог.  ТРИ ИСТОчНИКА 

47
 челОВечеСКИХ цеННОСТей.  .  .  .  .  .  

Глава 14. ОБщеСТВеННый 

36
 И чАСТНый СеКТОРы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Глава 15. ПРАВИТельСТВО И РыНОК .  .  .  .  .  .  .  38Глава 16. ИзВРАщеНИе ДеМОКРАТИчеСКОГО 

1
 ИДеАлА: ВыВОДы.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  4

Глава 17. МОДель КОНСТИТУцИИ  .   .   .   .   .   .   .   .   42Глава 18. СДеРЖИВАНИе ВлАСТИ 

44
 И РАзВеНчАНИе ПОлИТИКИ  .  .  .  .  .  .  

Содержание 


содержАние

ОТ ИзДАТеля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Книга I. ПРАВиЛА и ПОРЯДОК

ПРеДИСлОВИе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

ВВеДеНИе
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Глава
1.
РАзУМ И ЭВОлЮцИя
. . . . . . . . . . . . . 27

Конструирование и эволюция . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Принципы картезианского рационализма.  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 28
Постоянные ограничения нашего знания фактов.  .  .  .  . . . . . . 31
Знание фактов и наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Одновременная эволюция ума и общества: роль правил.  . . . . . . 36
Ложная дихотомия «естественное»/«искусственное» . . . . . . . 39
Возникновение эволюционного подхода . . . . . . . . . . . . . . 40
Живучесть конструктивизма в современной научной мысли
. . . . 43

Наш антропоморфный язык .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 45
Разум и абстракция  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 47
Почему крайние формы конструктивистского реализма регулярно

приводят к бунту против разума  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 50

Глава
2.
КОСМОС И ТАКСИС
. . . . . . . . . . . . . . 53

Концепция порядка .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 53
Два источника порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Отличительные свойства стихийного порядка . . . . . . . . . . 56
Стихийные порядки в природе .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 57
В обществе доверие к стихийному порядку одновременно 

и умножает, и ограничивает возможности управления . . . . . 59

Стихийный порядок возникает благодаря тому, что его 

элементы подчиняются определенным правилам поведения . . . 61

Стихийный порядок общества создается людьми 

и организациями  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 64

Правила стихийного порядка и правила организации  .  . . . . . . 66
Термины «организм» и «организация» . . . . . . . . . . . . . . 70

Глава
3.
ПРИНцИПы И целеСООБРАзНОСТь . . . . . 73

Личные цели и коллективные выгоды . . . . . . . . . . . . . . . 73
Свободу можно сохранить, только следуя принципам, а подчинение

требованиям целесообразности ее разрушает . . . . . . . . . 74

В политике «необходимость» — это, как правило, 

результат прошлых решений  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 77

Право, законодательство и свобода

Опасность придания большего значения предсказуемым, 

а не просто возможным последствиям наших действий . . . . . 79

Ложный реализм и мужество, требующееся, 

чтобы размышлять об утопии . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Роль юриста в политической эволюции .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . 83
Современное развитие права направлялось, главным образом, 

ложной экономической теорией.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . 85

Глава
4.
МеНяЮщАяСя КОНцеПцИя зАКОНА . . . . . 91

Право старше законодательства  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . 91
Уроки этологии и культурной антропологии . . . . . . . . . . . 93
Процесс облечения установившихся практик в слова .  .  .  .  .  .  . . 95
Правила фактические и нормативные . . . . . . . . . . . . . . 98
Закон в древности  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
100

Классическая и средневековая традиция  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . .101
Отличительные свойства закона, возникающего 

на основе обычая и прецедента . . . . . . . . . . . . . . .
104

Почему зрелый закон нуждается в корректировке 

со стороны законодателя  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
107

Происхождение законодательных органов.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
109

Лояльность и суверенитет  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
110

Глава
5.
NomoS: зАКОН СВОБОДы . . . . . . . . . .
113

Функции судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Чем задача судьи отличается от задачи главы организации .  .  .  . .116
Цель судопроизводства — поддержание существующего 

порядка действий .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . .117

«Действия по отношению к другим» и защита ожиданий.  .  .  .  .
120

В динамичном порядке действий могут быть защищены 

лишь некоторые ожидания . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

Максимальное совпадение ожиданий достигается 

при установлении границ защищенной сферы интересов  .  .  .
125

Общая проблема влияния ценностей на факты  .  .  .  .  .  .  .  .  .
128

«Цель» закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
130

Формулирование закона и предсказуемость судебных решений  .  .
133

Функция судьи ограничена стихийным порядком  .  .  .  .  .  .  .  . .137
Выводы  .   .   .   .   .   .   .   .   . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
140

Глава 
6. THESIS: зАКОН зАКОНОДАТельНОй 

ДеяТельНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . .
143

Законотворчество возникло из необходимости 

установления правил организации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .
143

Закон и статут: проведение закона в жизнь 

и исполнение приказов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
145

Законодательство и теория разделения властей  .  .  .  .  .  .  .  .
147