История государства и права зарубежных стран
Эпоха Современности: Государство и Право Зарубежных Стран
Данный учебник, посвященный истории государства и права зарубежных стран, охватывает современную эпоху, начиная с XVII века и до конца XX века, уделяя особое внимание становлению и развитию современных капиталистических государств и правовых систем. В книге рассматриваются ключевые события, идеи и институты, оказавшие влияние на формирование современного права, а также анализируются особенности развития различных правовых систем.
Английская Революция и Развитие Государства
Английская революция XVII века, известная как «Великий мятеж» и «Славная революция», стала ключевым событием в формировании современного государства в Англии. Революция развивалась на фоне противостояния короля и парламента, а также обострения экономического и политического кризиса. Важную роль в революционных событиях сыграло «новое дворянство», которое выступало в союзе с неаристократическими слоями общества. В результате революции в Англии установилась конституционная монархия, в которой границы королевской прерогативы и привилегии парламента были законодательно установлены.
В предреволюционный период в английском обществе господствовала теория «смешанной» монархии, предполагавшая принятие законов и введение налогов только совместной властью короля и парламента. В это время сформировались два политических лагеря: роялисты, поддерживавшие короля и англиканскую церковь, и пуритане, выступавшие за буржуазные преобразования. Принятие таких документов, как Петиция о праве (1628 г.), стало важным шагом в оформлении оппозиции королю.
В ходе революции сформировались три основных политических течения: пресвитериане, индепенденты и левеллеры. Индепенденты, во главе с О. Кромвелем, сыграли ключевую роль в установлении республики, переродившейся впоследствии в военную диктатуру.
Законодательство Долгого парламента (1640—1653 гг.) сыграло важную роль в ограничении власти короля и утверждении новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти. В этот период были приняты акты, ограничивающие королевскую прерогативу, а также акты, направленные на утверждение прав и привилегий парламента.
После казни короля Карла I в 1649 г. была провозглашена республика, переродившаяся впоследствии в военную диктатуру под руководством О. Кромвеля. В период протектората (1653—1658 гг.) была принята первая в истории Англии писаная конституция — «Орудие управления».
После реставрации монархии в 1660 г. были приняты важные политико-правовые документы, которые послужили идейной и правовой основой как будущего революционного, так и последующего законодательства. Принятие Habeas Corpus Act (1679 г.) стало важным шагом в ограничении королевского произвола и защите прав подданных. «Славная революция» 1688 г. завершила оформление компромисса между буржуазией и аристократией, заложив основы прочного консенсуса между ведущими политическими силами. Билль о правах (1689 г.) и Акт об устроении (1701 г.) закрепили верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, а также принцип несменяемости судей.
В XVIII веке в Англии происходило дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение системы «ответственного правительства», когда правительство несло ответственность перед парламентом.
Избирательные Реформы и Модернизация
В XIX веке в Англии были проведены избирательные реформы, которые расширили избирательный корпус и способствовали дальнейшей модернизации политической системы. Акт о народном представительстве 1832 г. и последующие реформы привели к перераспределению мест в парламенте и расширению избирательных прав.
В этот период происходит организационная перестройка двух главных партий — вигов и тори, которые стали называться либеральной и консервативной партиями.
Модернизация политической системы Великобритании завершилась установлением доминирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и превращением парламента в верховный орган государственной власти.
В XIX веке были проведены реформы в области управления и суда. Были созданы институт гражданской службы, реформа местного самоуправления, а также реформа судебной системы.
В ХХ веке в Великобритании продолжилось развитие политической системы, государственного строя и правовой системы. Были приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда.
Развитие Британского Государства в ХХ Веке
В ХХ веке в Великобритании наблюдалось государственное регулирование экономики и социальных отношений. После Второй мировой войны правительство лейбористов осуществило национализацию ряда ведущих отраслей промышленности. В конце 1980-х гг. правительство консерваторов во главе с М. Тэтчер провело радикальную переориентацию экономической политики, направленную на сокращение вмешательства государства в экономику и приватизацию.
В ХХ веке произошли изменения в политической системе страны. Были приняты новые избирательные законы, расширившие избирательное право. Произошло оформление двухпартийной системы, а также усиление роли правительства в системе высших органов государственной власти.
В государственном строе Великобритании произошли изменения, связанные с дальнейшим ограничением королевской власти и утверждением новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти.
В ХХ веке в Великобритании продолжалось возрастание роли Кабинета в политической системе страны. Были проведены реформы, направленные на децентрализацию управления на различных региональных уровнях.
Соединенные Штаты Америки: Становление и Развитие
В США современное государство возникло в результате борьбы североамериканских колоний за независимость от Великобритании. В колониях существовала система самоуправления, но колонии находились под контролем английского короля. В результате Американской революции (1775—1783 гг.) были образованы независимые североамериканские штаты.
В 1776 г. была принята Декларация независимости, провозгласившая независимость США и закрепившая основные принципы либерализма.
В 1787 г. была принята Конституция США, закрепившая федеративную форму правления и принцип разделения властей. Конституция США 1787 г. представляет собой краткий документ, состоящий из Преамбулы и семи статей, из которых первые четыре были разбиты на разделы. В основу Конституции были положены принципы президентского республиканизма, федерализма, разделения властей, конституционного судебного контроля.
В 1789 г. был принят Билль о правах, закрепивший основные права и свободы граждан.
В XIX веке в США происходило создание федерального государственного аппарата, формирование двухпартийной системы (федералисты и антифедералисты, а затем демократы и республиканцы), а также борьба между Севером и Югом, приведшая к Гражданской войне (1861—1865 гг.).
В период Гражданской войны было отменено рабство.
В ХХ веке в США происходило государственное регулирование экономики и социальных отношений, развитие политической системы, а также изменения в государственном строе.
В ХХ веке в США были приняты новые избирательные законы, расширившие избирательное право. Произошло усиление роли президента в политической системе страны.
Франция: От Революции к Империи
Французская революция XVIII века оказала огромное влияние на формирование современного права. Французская революция XVIII в. и падение абсолютизма. Французская революция XVIII в. была направлена против абсолютизма и феодальных порядков. В результате революции была провозглашена республика, принята Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).
В период революции были приняты различные конституции, закреплявшие республиканскую форму правления.
В период правления Наполеона Бонапарта (1799—1814 гг.) была установлена Первая империя. В этот период была проведена кодификация французского права, в результате которой был принят Гражданский кодекс 1804 г. (Кодекс Наполеона).
В XIX веке во Франции происходило установление конституционной монархии (Реставрация), а также революции, приведшие к установлению Второй республики и Второй империи.
В период Второй империи (1852—1870 гг.) была установлена авторитарная власть.
В период Третьей республики (1870—1940 гг.) была установлена парламентская республика.
В ХХ веке во Франции произошли изменения в государственном строе и правовой системе.
Германия: От Империи к Республике
В XIX веке в Германии происходило объединение страны. В 1871 г. была образована Германская империя (Второй рейх).
В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, закрепившая федеративную форму правления и монархию.
В ХХ веке в Германии произошли революции, приведшие к установлению Веймарской республики.
В период Веймарской республики (1919—1933 гг.) была принята Конституция, закрепившая демократическую форму правления.
В период фашистской диктатуры (1933—1945 гг.) была установлена тоталитарная власть.
После Второй мировой войны была образована Федеративная Республика Германия (ФРГ).
В 1949 г. была принята Конституция ФРГ, закрепившая демократическую форму правления.
Развитие Правовых Систем
В XIX—XX вв. происходило становление англосаксонской и романо-германской правовых систем. В англосаксонской правовой системе главным источником права является общее, прецедентное право. В романо-германской правовой системе главным источником права является закон.
В XX в. в правовых системах происходили изменения, связанные с расширением прав и свобод граждан, усилением роли государства в регулировании экономики и социальных отношений.
Заключение
В заключение, учебник подчеркивает, что формирование современных правовых систем — это длительный и сложный процесс, который продолжается и в настоящее время. Он отражает изменения в обществе, экономике и политике, а также стремление к обеспечению прав и свобод человека.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
История государства и права зарубежных стран Том 2
В двух томах Том 2 Современная эпоха Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Н. А. Крашенинникова Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» НОРМА ИНФРА-М Москва, 2021
УДК 340.15(075.8) ББК 67.3я73 И90 Решением Ученого совета МГУ книга включена в серию «Классический университетский учебник», посвященную 250-летию Московского университета. И90 История государства и права зарубежных стран : учебник : в 2 т. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. — (Высшее образование: Cпециалитет). ISBN 978-5-00156-131-6 (Норма) ISBN 978-5-16-016618-6 (ИНФРА-М) Том 2 : Современная эпоха / отв. ред. Н. А. Крашенинникова. — 816 c. ISBN 978-5-00156-114-9 (Норма) ISBN 978-5-16-016580-6 (ИНФРА-М, print) ISBN 978-5-16-109172-2 (ИНФРА-М, online) Учебник по истории государства и права зарубежных стран подготовлен с учетом государственного образовательного стандарта на основе программы курса. Материалы учебника апробированы в учебном процессе в МГУ им. М. В. Ломоносова, РУДН и других ведущих вузах нашей страны и стран ближнего зарубежья. Во втором томе освещается история государства и права в современную эпоху. Учебник рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, научных работников. Он может быть полезен и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами истории государства и права. УДК 340.15(075.8) ББК 67.3я73 © Коллектив авторов, 2021
Коллектив авторов: Гудошников Л. М., доктор юридических наук, профессор — главы 8 и 17; Жидков О. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ — главы 3 (§ 1—4), 9, 11—14; Крашенинникова Н. А., доктор юридических наук, заслуженный профессор МГУ — предисловие, главы 2, 4, 6, 7; Лысенко О. Л., кандидат юридических наук, доцент — глава 15 (совместно с В. А. Савельевым); Савельев В. А., доктор юридических наук — глава 15 (совместно с О. Л. Лысенко); Струнников В. Н., доктор юридических наук, профессор — глава 5 (совместно с Е. Н. Трикоз); Трикоз Е. Н., кандидат юридических наук — главы 5 (совместно с В. Н. Струнниковым), 16, глоссарий и хронологическая таблица; Чиркин С. В., кандидат юридических наук, доцент — главы 1, 3 (§ 5, 6), 10.
Предисловие Предлагаемая читателю книга является третьим изданием двухтомного учебника «История государства и права зарубежных стран», вышедшего в свет в 1996 г. в издательстве «Норма». Его первый том посвящен истории государства и права Древнего мира и Средних веков, а второй — истории государства и права современной эпохи (XVII—XX вв.). Концептуальные изменения в структуре учебника связаны с отказом не только от традиционной периодизации курса, основанной на смене социально-экономических формаций, но и от разграничения во втором его томе истории современного государства и права на периоды Нового и Новейшего времени. Таким образом, за основу учебника принята трехзвенная периодизация, соответствующая эпохам господства культурно-исторических типов государства и права: генезис и развитие древнего и средневекового государства и права, изучаемых в первом семестре учебного года, и становление и развитие современного государства и права, изучаемых во втором учебном семестре. Отказ во многом от искусственного распределения историко-правового материала во втором томе учебника на периоды Новой и Новейшей истории, временнàя граница между которыми неопределенно обозначалась началом ХХ века или временем Первой мировой войны, или Октябрьской революцией в России в 1917 г., позволяет более полно и логично выстроить панораму возникновения современных капиталистических или вставших на путь капиталистического развития государств и правовых систем с характерными для них чертами преемственности и изменчивости на протяжении более трех последних столетий. Переход человечества от сословно-феодального средневекового общества к современному в исторической науке относится к концу XV—XVII в., ко времени тесно связанных между собой идейного течения Возрождения и социально-политического движения Реформации. В этот период, нередко называемый «ранним Новым временем», происходил глубокий переворот в религиозном и политико-правовом сознании людей, а также в
Предисловие 7 экономике, всё более ориентированной на частное предпринимательство. Идеология Возрождения непосредственно была направлена против догм ортодоксального католицизма, схоластического и теократического мышления, на утверждение гуманистической культуры и мировоззрения, а также новых стандартов человеческого бытия. Движение Реформации, антикатолицистское по своей религиозной и идеологической форме и антифеодальное по своей социально-экономической и политико-правовой сути, ставило в качестве своей ближайшей цели исправление официальной доктрины римской католической церкви и демократическое преобразование ее организации. Вместе с тем оно выступало с требованием качественного изменения отношений между государством и возглавляемой папой римским церковью на основе освобождения светской власти от ее диктата. В центре учений этого времени были идеи о сущности, формах и способах наилучшего управления государством, что, в свою очередь, способствовало формированию представлений о договорном характере происхождения государства, о народном суверенитете, о значении «человеческого права» (закона) как государственного установления и эффективного средства разумного устройства общества и политической жизни, основанного на «справедливом порядке» и гарантиях прав личности и собственности. Однако применительно к предмету данного учебника, т. е. к общественной сфере, непосредственно связанной с формированием государственных учреждений и правовых институтов, началом современной эпохи принято считать периоды Английской и Французской революций (XVII—XVIII вв.). Именно с этих мировых событий истории начался процесс утверждения современного капиталистического типа общества и государства, коренной модернизации социально-экономических структур и государственных форм, а также трансформации правовых систем, их движения по магистральному пути развития демократии, законности, правового государства, прав и свобод человека, ставших главным ориентиром социального прогресса. Принципы индивидуализма, освобождения человека от корпоративных, сословно-феодальных и иных сковывающих его уз, свободы личности, юридического равенства и договорных общественных начал, основанные на идеологии либерализма и естественно-правовой доктрине неотчуждаемости прирожденных прав и свобод человека, стали обоснованием формирова
Предисловие ния гражданского общества, общества свободных и равноправных людей с равными возможностями самореализации и развития личности. Утверждаясь сначала в правосознании людей, а затем в первых конституционных актах, эти принципы легли в основу создания органов представительно-парламентской демократии и законности с гарантиями разделения властей и законодательного закрепления политических прав и личных свобод («первого поколения прав») как определяющих факторов правовой и социальной характеристики современного государства. Исходя из признания функциональной (а не причинноследственной) взаимосвязи государства и права, авторы данного учебника рассматривают современное государство и современное право раздельно, так как каждый из этих двух историко-культурных общественных феноменов имеет свою собственную историю. Не всегда и не везде совпадали временные границы их становления и темпы исторического развития, которое само по себе никогда не было прямолинейным. Соответственно первая часть второго тома учебника носит название «История государства современной эпохи», а вторая — «История права современной эпохи». Было принято во внимание и то обстоятельство, что право, направленное на удовлетворение всесторонних потребностей человеческого общежития, отличалось большей преемственностью, чем государство с его частой сменой политических режимов, «откатами назад» к тоталитарным методам и способам осуществления государственной власти под влиянием различных политических катаклизмов. При сохранении в основном страноведческого репрезентативного отбора тем по отдельным главам учебника авторы в большей мере подвергли переработке и дополнению государствоведческую и правовую часть его второго тома, особенно применительно к ХХ веку, так как именно этот период значительно предопределил нынешние реалии политической жизни и юридической практики зарубежных стран. Более того, ряд глав был написан фактически заново с учетом новых историко-теоретических концепций и достижений современной отечественной и зарубежной исторической и юридической науки (например, современная история государств Великобритании, США, Японии). В учебник вошла и совершенно новая глава, посвященная становлению и развитию правовой системы современ
Предисловие 9 ной Японии, а также был включен ряд сведений о событиях и законодательных актах начала XXI века, хотя и выходящих за временнûе рамки тома, но имеющих важный промежуточноитоговый характер в эволюции зарубежных государств и правовых систем. При комплексном последовательно хронологическом освещении истории государства и права современной эпохи авторы между тем считали необходимым выделить в отдельных главах учебника специальные параграфы, содержащие материалы, которые относятся к эволюции государственных учреждений и правовых институтов на протяжении ХХ века. При этом учитывалось закономерное ускорение темпов их модернизации и кардинальной трансформации, особенно после Второй мировой войны, что стало результатом изменений экономических и политических условий жизнедеятельности людей и соответственно их мировоззрения, правовой идеологии и правосознания. В конце XIX — начале ХХ в. проявились все негативные последствия политики либерализма и невмешательства государства в сферу экономики и социальных отношений: засилье монополий, подавляющих свободу конкуренции, резкое расслоение буржуазного общества при крайней бедности одних и неограниченном богатстве других, обострение социальных противоречий. Сменившая либерализм идеология неолиберализма стала исходить из нового, «позитивного» понимания свободы как обязанности государства проводить социально-ориентированную политику в целях смягчения социальных противоречий, предотвращения революционных форм борьбы, установления политической стабильности и социального мира. На основе этой политики, не без влияния социалистической идеологии, формировалось «второе поколение» прав человека с его основополагающим требованием «достойного существования человека» на основе закрепления права на труд и свободный выбор профессии, права наемных работников создавать профсоюзы в целях защиты их интересов, права на забастовки и заключение коллективных трудовых договоров, права на социальное обеспечение, охрану материнства и детства и пр. Права человека «второго поколения» были иными по своей природе, так как они могли реализовываться только в условиях активной социальной политики государства, внедрения социальных программ и создания государственных институтов, обеспечивающих гарантии социальных, экономических и культурных прав. Про
Предисловие возглашение этих прав вышло за узкие рамки национальных конституций и нашло отражение в различных международных документах, и прежде всего в Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В соответствии с развитием социальной политики в буржуазной идеологии складывается идея преобразования государства в духе его «социализации» на основе «социализации собственности». «Социальный» характер современного государства и права нашел отражение в целом ряде послевоенных конституций зарубежных стран (ФРГ, Франции, Италии, Испании, Португалии и др.), что было связано с постижением новой роли буржуазного государства, с признанием необходимости его новых функций в сфере экономики и социальных отношений. Все это стало следствием острейших экономических и социальных кризисов первой половины ХХ века: социально-политических революций, двух мировых войн, установления антинародных, фашистских режимов и прочих явлений, воспринимавшихся марксистской идеологией как свидетельство несостоятельности капитализма в преодолении свойственных ему противоречий, как создание предпосылок революционного преобразования общества на социалистических началах. Но капитализм не только выжил, но вследствие научно-технической и информационной революций приобрел новые импульсы своего развития. Поворотным моментом в осмыслении как учеными, так и политиками драматического, зачастую трагического опыта кризиса капитализма стали 30—50-е гг. ХХ в. В это время и возникают теории «народного капитализма», «социального рыночного хозяйства», индустриального общества, государства «всеобщего благоденствия», прагматическое содержание которых сводилось к доказательству необходимости экономического и политического равновесия, регулирования общественных процессов на базе стабильного роста производства, современных форм демократии, социального компромисса, идейного и политического плюрализма. На этих новых идеологических основах складывались регулирующие механизмы в сфере капиталистической экономики и социальных отношений, создавались барьеры на пути кризисных диспропорций развития капиталистического рыночного хозяйства. Переход государства с позиций «стража порядка» к роли «третейского судьи», «социального арбитра» с многообразными рычагами регулирования соци