Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право», 2019, № 4 . Часть 1

ISSN 2073-6304

ВЕСТНИК РГГУ

Серия 
«Экономика.  
Управление. Право»

Научный журнал

RSUH/RGGU BULLETIN

“Economics.  
Management. Law” 
Series

Academic Journal

Основан в 1996 г.
Founded in 1996
4

2019

RSUH/RGGU BULLETIN. “Economics. Management. Law” Series

Academic Journal

There are 4 issues of the printed version of the journal a year.
Founder and Publisher
Russian State University for the Humanities (RSUH)

RSUH/RGGU BULLETIN. “Economics. Management. Law” Series is included: in the Russian Science Citation Index; in the List of leading scientific journals 
and other editions for publishing PhD research findings.
Peer-reviewed publications fall within the following research area:

08.00.00 Economics:
08.00.01 Economic theory
08.00.05 Economics and management of national economy
08.00.10 Finance, money circulation and credit
08.00.14 World economics

12.00.00 Jurisprudence:
12.00.03 Civil law, Вusiness law, Family law
12.00.04 Financial law, Tax law, Budget law International private law
12.00.10 International law, European law

Objectives and scope
The purpose of the journal is the dissemination and popularization of modern economic and legal knowledge, the publication of the results of relevant scientific research in the field of management, economics and law.
The main task of the journal is to become an effective means of communication between university and academic science, education and the professional community 
on a wide range of the most important socio-economic and legal problems of the 
development of regions, the country and the world.
The journal is registered by Federal Service for Supervision of Communications, 
Information Technology and Mass Media. Certificate on registration: PI No. FS7761880 of 25.05.2015. 
Changes were made to the record of media registration in connection with the name 
change, renaming of the founder, clarification of the subject – reg. No. FS77-73407 
of 03.08.2018 

Editorial staff office: bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, Russia, 125993
tel: +7 (499) 973-40-96
e-mail: ynic2010@mail.ru

© RSUH/RGGU Bulletin. “Economics. Management. Law” Series, 2019

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право»

Научный журнал

Выходит 4 номера печатной версии журнала в год.
Учредитель и издатель 
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право» включен: в систему Российского индекса научного цитирования (РИНЦ); в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные 
результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук по следующим научным специальностям и 
соответствующим им отраслям науки:

08.00.00 Экономика:
08.00.01 Экономическая теория
08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством 
08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
08.00.14 Мировая экономика

12.00.00 Юриспруденция:
12.00.03 Гражданское право, Предпринимательское право, Семейное право
12.00.04 Финансовое право, Налоговое право, Бюджетное право,  
 
Международное частное право
12.00.10 Международное право, Европейское право

Цели и область
Цель журнала – распространение и популяризация современных экономических и юридических знаний, публикация результатов актуальных научных исследований в области управления, экономики и права. 
Главная задача журнала – стать эффективным средством коммуникации между университетской и академической наукой, образованием и профессиональным сообществом  по широкому кругу важнейших социально-экономических 
и правовых проблем развития регионов, страны и мира.
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-61880 от 25.05.2015 г. В запись о регистрации СМИ 
внесены изменения в связи с изменением названия, переименованием учредителя, уточнением тематики – регистрационный номер ПИ № ФС77-73407 от 
03.08.2018 г.

Адрес редакции: 125993, Россия, Москва, Миусская пл., 6
Тел: +7 (499) 973-40-96
электронный адрес: ynic2010@mail.ru

© Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право», 2019

ISSN 2073-6304  • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2019. no. 4

Founder and Publisher
Russian State University for the Humanities (RSUH)

Editor-in-chief   
N.I. Arkhipova, Dr. of Sci. (Economics), professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

Editorial Board 

N.I. Ovchinnikova, Dr. of Sci. (Economics), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy chief editor)

V.A. Umnov, Dr. of Sci. (Economics), professor, Russian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy chief editor)

S.V. Timofeev, Dr. of Sci. (Law), professor, Russian State University for the Humanities 
(RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy chief editor)

Joachim Foltys,  Dr. of Sci. (Economics), professor, Opole University of Technology, 
Opole, Poland 

Veliko I. Zhekov, Dr. of Sci. (Economics), professor, Institute of Stimulation of Economics, Varna, Bulgaria

L.I. Glukhareva, Dr. of Sci. (Law), professor, Russian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

M.N. Ilyushina, Dr. of Sci. (Law), professor, Russian State University of Jurisprudence, 
Moscow, Russian Federation

O.A. Rouzakova, Dr. of Sci. (Law), professor, Committee apparatus of State Duma of the 
Russian Federation for state building and legislature, Moscow, Russian Federation

I.I. Rodionov, Dr. of Sci. (Economics), professor, National Research University “Higher 
School of Economics”, Moscow, Russian Federation

K.V. Ekimova, Dr. of Sci. (Economics), professor, State University of Management, Moscow, Russian Federation  

T.M. Alieva, Cand. of  Sci. (Economics), assоciate professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (executive secretary of 
the series)

Executive editors 

E.V. Zenkina, Dr. of Sci. (Economics), assоciate professor (RSUH)

T.M. Alieva, Cand. of  Sci. (Economics), assоciate professor (RSUH) 
 
(executive secretary of the series)

ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 4

Учредитель и издатель
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

Главный редактор
Н.И. Архипова, доктор экономических наук, профессор, Российский 
государственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, 
Российская Федерация

Редакционная коллегия

Н.В. Овчинникова, доктор экономических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация (заместитель главного редактора)

В.А. Умнов, доктор экономических наук, профессор, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация (заместитель главного редактора)

С.В. Тимофеев, доктор юридических наук, профессор, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация (заместитель главного редактора)

Фолтыс Иоахим Петр, доктор экономических  наук, профессор, Опольский политехнический институт, Ополе, Польша 

Жеков Велико Иванов, доктор экономических  наук, профессор, Институт стимулирования экономики, Варна, Болгария

Л.И. Глухарева, доктор юридических наук, профессор, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

М.Н. Илюшина, доктор юридических наук, профессор, Российский государственный университет юстиции, Москва, Российская Федерация

О.А. Рузакова, доктор юридических наук, профессор, Комитет Государственной 
Думы РФ по государственному строительству и законодательству, Москва, 
Российская Федерация

И.И. Родионов, доктор экономических наук, профессор,  НИУ «Высшая школа экономики», Москва, Российская Федерация

К.В. Екимова, доктор экономических наук, профессор, Государственный университет управления, Москва, Российская Федерация

Т.М. Алиева, кандидат экономических наук, доцент, Москва, Российская Федерация (ответственный секретарь серии)

Ответственные за выпуск 

Е.В. Зенкина, доктор экономических наук, доцент (РГГУ)

Т.М. Алиева, кандидат экономических наук, доцент (РГГУ) 
 
(ответственный секретарь серии)

ISSN 2073-6304  • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2019. no. 4

СОДЕРЖАНИЕ

Управление 

Владимир И. Голованов, Ирина В. Положенцева 
Роль профессиональных и образовательных стандартов 
при реализации национального проекта «Цифровая экономика»  . . . . . . . 
8

Анастасия С. Зарецкая, Ольга П. Иванова, Михаил М. Козырев
Исследование конкурентоспособности вуза 
и факторов ее повышения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
21

Олег Ю. Артемов, Станислав А. Овчинников
Особенности использования клиентоориентированного подхода 
в управлении современными музеями  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
36

Экономика 

Иван А. Копытин
Превратят ли крупнейшие мировые нефтегазовые компании 
блокчейн в свое конкурентное преимущество? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
52

Наталья В. Федорова, Ольга Ю. Минченкова, Виктория Г. Макеева
Преимущества и риски международного инвестирования 
социальных проектов государственно-частного партнерства . . . . . . . . . . . . 
67

Татьяна И. Кузьмина,  Наталья П. Савина
Методологический подход к оценке эффективности 
экономической интеграции стран-членов СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
78

Дарья В. Лебедева
Состояние инновационной деятельности Российской Федерации: 
основные препятствия развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
93

Наталья Ю. Сопилко, Андрей В. Кулаков
Перспективы развития интеграционных процессов государств 
Евразийского экономического союза  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Евгений Ф. Авдокушин
70 лет КНР: от «большого скачка» к технологическому «прорыву»  . . . . . 116

Право

Светлана В. Львова
Квалифицированный инвестор: международный опыт  . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Книжная полка

Ирина В. Воробьева 
Рецензия на монографию: Ю.М. Антонян. «Тоталитарная преступность».
М.: Юрлитинформ, 2020. 312 с.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 4

СONTENTS

Management

Vladimir I. Golovanov, Irina V. Polozhentseva
Role of professional and educational standards in the implementation 
of the national project “Digital economy”  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
8

Anastasiya S. Zaretskaya, Olga P. Ivanova, Michail M. Kozyrev
Research of the university competitiveness 
and factors of its improvement  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
21

Oleg Yu. Artemov, Stanislav A. Ovchinnikov
Features of the client-oriented approach 
in the management of modern museums . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
36

Economy 

Ivan A. Kopytin
Will the major oil and gas corporations make blockchain 
their competitive advantage?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
52

Natalia V. Fedorova, Оlga Yu. Minchenkova, Viktoria G. Makeeva
Advantages and risks of international investment 
in public-private partnership social projects  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
67

Tatiana I. Kuzmina, Natalia P. Savina
Methodological approach to evaluating the effectiveness 
of economic integration of CIS member states  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
78

Daria V. Lebedeva
Innovation activity in the Russian Federation: 
obstacles to development  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
93

Natalya Yu. Sopilko, Andrey V. Kulakov
Developing integration processes for the Eurasian Economic Union . . . . . . . . 105

Evgenii F. Avdokushin
70 Years of China: from “Big leap” to technological “breakthrough” . . . . . . . . . 116

Law

Svetlana V. Lvova
A qualified investor: the international experience  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

Bookshelf

Irina V. Vorob’eva
Monograph review: Yu.M. Antonyan. “Totalitarian Crime”. 
M.: Yurlitinform, 2020. 312 p.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

ISSN 2073-6304  • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2019. no. 4

Управление

УДК 378:330.4
DOI: 10.28995/2073-6304-2019-4-8-20
Роль профессиональных 
и образовательных стандартов 
при реализации национального проекта 
«Цифровая экономика»

Владимир И. Голованов
Российский государственный гуманитарный университет,
Москва, Россия, golovanov52@rambler.ru
Ирина В. Положенцева
Московский государственный университет технологий и управления 
им. К.Г. Разумовского (Первый казачий университет), 
Москва, Россия, vipperh@yandex.ru

Аннотация. Реализация национального проекта «Цифровая экономика» неизбежно изменит структуру спроса на рынке труда, где не только 
произойдет замена каких-то одних традиционных профессий на новые, 
но и произойдет трансформация других традиционных профессий, соответственно, возникнет необходимость введения новых профессиональных 
стандартов и значительной корректировки тех стандартов, которые существуют в настоящее время. Все это уже сейчас выдвигает новые требования 
не только к стандартам профессионального и высшего образования, но и 
образовательным стандартам в целом, так как возникает необходимость в 
том, чтобы выпускники образовательных организаций, входящих в систему 
профессионального образования, приобретали не только новые профессиональные компетенции (что в принципе очевидно), но и новые универсальные компетенции, которые формируются на всех уровнях образования, 
необходимые для профессиональной деятельности в условиях цифровой 
экономики. К таким компетенциям, которые приобретают универсальный 
характер в условиях цифровой экономики, можно отнести общесоциальные, коммуникативные, информационные, предпринимательские.
Ключевые слова: цифровая экономика, профессиональная структура, 
профессиональные стандарты, образовательные стандарты, профессиональные компетенции, универсальные компетенции, общесоциальные 
компетенции, коммуникативные компетенции, информационные компетенции, предпринимательские компетенции, непрерывное образование
Для цитирования: Голованов В.И., Положенцева И.В. Роль профессиональных и образовательных стандартов при реализации национального проекта «Цифровая экономика» // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 4. С. 8–20. DOI: 10.28995/2073-6304-2019-4-8-20

© Голованов В.И., Положенцева И.В., 2019

ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 4

Роль профессиональных и образовательных стандартов...

Role of the professional and educational standards 
in the implementation of the national project 
“Digital economy”

Vladimir I. Golovanov
Russian State University for the Humanities, 
Moscow, Russia, golovanov52@rambler.ru

Irina V. Polozhentseva
Razumovsky Moscow State University of Technology and Management, 
Moscow, Russia, vipperh@yandex.ru

Abstract. An implementation of the National project “Digital economy” 
will inevitably change the demand structure in the labor market, where not 
only some traditional professions will be replaced by new ones, but other 
traditional professions will also be transformed, accordingly, there will be a 
need to introduce new professional standards and to substantially adjust those 
standards that currently exist. All that already now puts forward new requirements not only for the standards of the professional and higher education, but 
also for educational standards in general, since there is a need for graduates of 
educational organizations that are part of the vocational education system to 
acquire new professional competencies, which in principle, is obvious, but also 
new universal competencies, which are formed at all levels of education, and 
which are necessary for professional activities in the digital economy. Those 
competencies, which are becoming universal in nature in the context of the 
digital economy, include the society-wide, communicative, informational, entrepreneurial.
Keywords: digital economy, professional structure, professional standards, 
educational standards, professional competencies, universal competencies, 
society-wide competencies, communicative competencies, information competencies, entrepreneurial competencies; continuing education

For citation: Golovanov, V.I. and Polozhentseva, I.V. (2019), “Role of the 
professional and educational standards in the implementation of the national 
project ‘Digital economy’”, RSUH / RGGU Bulletin. “Economics. Management. 
Law” Series, no. 4, pp. 8-20, DOI: 10.28995/2073-6304-2019-4-8-20

Переход современного общества на цифровую экономику ведет 
к кардинальной перестройке социальных организаций и социальных взаимоотношений. Усиление роли информационных технологий, роли сети Интернет, с одной стороны, создает благоприятные 
условия для общественного развития за счет упрощения процесса 
коммуникации, расширения числа доступных для населения товаров и услуг с целью создания более комфортабельных условий 

ISSN 2073-6304  • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2019. no. 4

Владимир И. Голованов, Ирина В. Положенцева

жизнедеятельности и создания дополнительных условий для распространения предпринимательства среди широких слоев населения. А с другой стороны, это переводит киберугрозы из технологического понятия в социальное.
«Цифровая революция» является естественным результатом 
технического, технологического и экономического развития общества. Она вносит значительные изменения в жизнь человека и общества в целом. Как и любые другие глобальные изменения, «цифровая революция» несет в себе не только возможности для человека и общества, но также и угрозы. Наиболее ярко она проявляется 
в экономической сфере. 
В программе «Цифровая экономика Российской Федерации», 
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г., цифровая экономика определяется как 
экономика, в которой «данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, что повышает конкурентоспособность страны, 
качество жизни граждан, обеспечивает экономический рост и национальный суверенитет»1.
В соответствии с Программой, цифровая экономика представлена тремя уровнями:
1) «рынки и отрасли экономики (сферы деятельности), где осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (поставщиков 
и потребителей товаров, работ и услуг)»;
2) «платформы и технологии, где формируются компетенции 
для развития рынков и отраслей экономики (сфер деятельности)»; 
3) «среда, которая создает условия для развития платформ и 
технологий, и эффективного взаимодействия субъектов рынков и 
отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и 
информационную безопасность».
По мнению О.А. Цирика, развитие данного типа экономики напрямую связано с «умственным потенциалом людей» и быстротой 
«процесса изменения парадигм мышления в бизнес-среде» [Цирик 
2018, с. 276].
Автор работы отмечает, что важнейшим направлением развития 
цифровой экономики является направление «кадры и образование», основными целями которого является создание необходимых 
условий для подготовки кадров цифровой экономики. Это может 

1 Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». http://
static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf 
(дата обращения 03.03.2019). 

ISSN 2073-6304 • Вестник РГГУ: Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 4

Роль профессиональных и образовательных стандартов...

быть достигнуто за счет совершенствования системы образования, 
направленной на обеспечении цифровой экономики специалистами в этой сфере, формирования рынка труда для реализации требований цифровой экономики. Кроме того, необходимо создание 
системы мотивации по овладению требуемыми для развития цифровой экономики компетенциями и привлечению высококлассных 
специалистов в эту область [Голованов, Латыпов 2017, с. 37].
Н.В. Зубенко и Д.В. Ланская обращают внимание на то, что 
«важность и потребность формирования цифровой экономики базируется на обновлении и использовании новых знаний, инновационного мировоззрения и профессиональных компетенций специалистов, обладающих этими знаниями» [Зубенко, Ланская 2018, 
с. 145]. В этой связи главным действующим лицом, исключительным субъектом, драйвером инновационного развития и триггером 
цифровой экономики становится человек, личность, профессионал, 
чей интеллектуальный потенциал, мотивация, профессиональная 
ресурсная база и действия связаны с высокими психологическими, 
техногенными, информационными и антропогенными рисками, 
угрозами, затратами и опасностями.
Таким образом, возрастает значимость процесса управления знаниями, все более определяющего развитие современного 
общества. В свою очередь социальная трансформация, обуславливающая переход к цифровой экономике, изменяет систему 
профессий и выдвигает новые требования к ним, а это приводит 
к изменению и образовательных стандартов на всех уровнях образования.
Динамизм цифровой экономики требует ориентации на формирование гибкой образовательной системы, способной своевременно реагировать на изменение потребностей общества. В этих 
условиях общество предъявляет запрос на создание современной 
образовательной системы, способной обеспечить эффективную 
реализацию концепции непрерывного образования, предоставить 
возможности формирования индивидуальных образовательных 
траекторий обучающихся [Положенцева 2015, с. 71].
Однако при всей важности индивидуального подхода прежде 
всего необходимо обратить внимание на общие проблемы образования, связанные с изменениями в профессиональных стандартах, 
а также, как результат, изменениями в образовательных стандартах. Профессии цифровой экономики предъявляют как общие, так 
и специфические требования к человеку, желающему работать в 
тех или иных профессиональных направлениях. Не следует забывать, что профессиональная структура общества является только 
частью социальной структуры в целом, поэтому цифровая эконо

ISSN 2073-6304  • RSUH/RGGU Bulletin: “Economics. Management. Law” Series, 2019. no. 4

Владимир И. Голованов, Ирина В. Положенцева

мика, хотя и преобразует социальные отношения, тем не менее не 
заменяет, а тем более не уничтожает их. Следовательно, профессиональные требования, как и прежде, остаются частью общих 
требований социального характера [Рукина, Филатов и др. 2018, 
с. 122]. Профессиональные стандарты указывают на требования, 
соблюдение которых способствует тому, чтобы работник выполнял 
свои профессиональные обязанности на должном уровне. Образовательные стандарты указывают на необходимость усвоения не 
только профессиональных стандартов, но и на усвоение социальных стандартов. Таким образом, перед современным образованием 
стоит сложнейшая задача формирования полноценной личности в 
условиях цифрового общества. 
Учитывая вышеизложенное, можно выделить основные компетенции, которые приобретают универсальный в характер в условиях цифровой экономики. К ним можно отнести общесоциальные, 
коммуникативные, информационные, предпринимательские.
К общесоциальным компетенциям следует отнести способность к социальному взаимодействию в условиях, принятых в обществе этических, правовых, культурных и прочих норм. Важным 
представляется формирование у обучающего критического мышления, системы философского, логического, исторического, социально-культурологического, социально-экономического и правового знания, способных сформировать личность и сохранить ее 
самоидентичность. 
«Цифра» не может заменить человеку ни его биологическую, 
ни его психическую, ни его социальную природу, а также потребность в самореализации и социализации. «Цифра» выступает всего лишь в качестве средства, способствующего созданию благоприятных условий для развития человеческой личности и общества. В связи с тем, что «цифра» представляет собой всего лишь 
средство, а не самоцель, нельзя согласиться с противниками цифровизации экономики, которые фактически выступают с позиции 
неолуддизма. 
Несмотря на естественность опасений, связанных с цифровой экономикой, неолуддизм представляет реальную социальную 
опасность, так как призывает общество к безальтернативному отказу от мировых экономических и технологических информационных процессов, а человека – к отказу от жизни в современном 
обществе. 
Одновременно следует обратить внимание на сохранение социальных норм, в широком смысле этого слова, как регуляторов 
взаимодействия между индивидами и социальными группами. 
«Цифра» не вносит в эту сферу каких-либо новаций, но сама в ка