Право. Базовый и углубленный уровни

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй 
УНИВЕРСИТЕТ пРАВОСУДИЯ

Москва
2020

Учебное пособие

для учащихся 10 классов 
общеобразовательных учреждений

(базовый и углубленный уровни)

Под редакцией  
профессора В. Н. Корнева

П р а в о

УДК 372.834
ББК 67
     П 68
А в т о р ы:

Д. А. Дорогин, канд. юрид. наук, доцент (Глава 5);
И. А. Дудко, канд. юрид. наук, доцент (Главы 2, 3);
В. Н. Корнев, д-р юрид. наук, профессор (Глава 1, в соавт. с Ю. В. Куракиной);
Ю. В. Куракина, канд. юрид. наук, доцент (Глава 1, в соавт. с В. Н. Корневым);
А. И. Стахов, д-р юрид. наук, профессор (Глава 4, в соавт. с М. С. Фоминой);
М. С. Фомина, преподаватель (Глава 4, в соавт. с А. И. Стаховым).

Р е ц е н з е н т ы:

М. Н. Марченко, зав. кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор, 
Заслуженный деятель науки Российской Федерации;
В. Е. Сафонов, зав. кафедрой истории права и государства Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации.

М е т о д и ч е с к о е  с о п р о в о ж д е н и е:

И. Ю. Воронов, канд. юрид. наук, доцент (ответственный за выпуск);
Ю. В. Куракина, канд. юрид. наук;
А. В. Половникова, канд. пед. наук, доцент.

Право. Базовый и углубленный уровни: Учебное пособие 
для учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений. —  
М.: РГУП, 2019. — 459 с.
ISBN 978-5-93916-782-6

Учебное пособие «Право» разработано с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего 
образования.
Рекомендовано к использованию как на базовом, так и на углубленном уровне изучения предмета. Содержание курса позволяет учащимся 
освоить основы теории государства и права, основные отрасли права, 
познакомиться со спецификой профессиональной деятельности юриста.
Учебное пособие позволяет подготовиться к сдаче соответствующих 
разделов Единого государственного экзамена по обществознанию, а также к Олимпиадам по праву.

 
© Колл. авт., 2019
 
© Российский государственный  
ISBN 978-5-93916-782-6 
     университет правосудия, 2020

П 68

Дорогие старшеклассники!

Вы держите в руках учебное пособие по курсу «Право», которое предназначено для тех, кто осознанно выбрал этот предмет для базового и углубленного изучения. Учебное пособие будет интересно всем старшеклассникам. 
И это понятно почему.
Сегодня невозможно жить в обществе, не зная своих прав и обязанностей. 
Как возникло право? Почему важно «видеть» юридические факты и понимать содержание многочисленных правоотношений, в которые вступает каждый из нас в обыденной жизни? Только глубокое знание права делает нашу 
жизнь более безопасной, а каждого из нас — человеком, обладающим высоким уровнем правовой культуры.
Наше учебное пособие позволит вам разобраться в сущности права, представить систему права, изучить правовые системы современности. Со страниц 
книги авторы обсудят с вами вопросы взаимодействия государства и права, 
актуальные проблемы реализации права.
Учебное пособие также позволит познакомиться со всеми основными отраслями российского права. В первую очередь речь идет о конституционном 
праве. Знание Конституции Российской Федерации — требование, предъявляемое к каждому гражданину нашей страны. Помимо конституционного права, учебное пособие расскажет об административном, уголовном, гражданском, трудовом, семейном, финансовом и других отраслях российского права.
Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части пособия (10 класс) 
вам предложено разобраться в сложных вопросах теории государства и права. Знакомство с этим материалом должно стать основой для последующего 
разговора об отдельных отраслях российского права: конституционного, административного, уголовного права. Вторая часть пособия (11 класс) представлена основами гражданского, предпринимательского, трудового, семейного, 

Право 

жилищного и других отраслей права. Отдельный блок тем связан с изучением 
процессуального права. Завершает учебное пособие знакомство с профессией 
юриста, освоить которую вы можете, получив высшее образование.
В каждом параграфе учебного пособия предложены вопросы для рассуждения и интересные факты по изучаемой теме. Работа с документами занимает значительное место в работе юриста, поэтому в каждом параграфе 
содержится фрагмент документа и вопросы к нему. Задания и вопросы на повторение позволят проконтролировать, насколько хорошо вы уяснили прочитанный материал.
Если вас заинтересовала какая­то из тем, более подробно познакомиться 
с ней можно, обратившись к списку литературы и электронных ресурсов, которые для вас подобрали авторы пособия.
Закрепить полученные знания можно обратившись к рабочей тетради, в которой вы найдете уже привычные тестовые задания, правовые задачи, темы 
для написания мини­сочинений.
Очень надеемся, что знакомство с нашим учебным пособием будет полезным для каждого из вас.
С пожеланиями успехов в учебе.
Авторы

Содержание

 

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Вступительное слово . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

ГЛАВА 1 
Понятие государства и права

§ 1. Понятие и сущность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Отличие государственной власти от органов управления в первобытном 
обществе (14); Теории происхождения государства и права (16); Признаки, 
сущность и социальное назначение государства (23).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

§ 2. Функции, цели и задачи государства. Виды функций государства . . . . . .27

Цели и задачи государства (28); Понятие и признаки функций государства (29); Виды функций государства (30); Формы и методы осуществления функций государства (35).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

§ 3. Форма государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Понятие и элементы формы государства (39); Форма государственного 
правления (40); Формы государственного устройства (44); Политические 
(государственно-правовые) режимы (47).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

§ 4. Государственный механизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Государственный механизм: структура и принципы. Государственный 
аппарат (52); Государственные органы: признаки, понятие, виды (54);  
Государственная служба и государственный служащий (58).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62

Право 

§ 5. Правовое государство и гражданское общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Развитие идеи правового государства (64); Признаки правового государства (67); Понятие, структура и функции гражданского общества (71); 
Гражданское общество и государство (73).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

§ 6. Понятие и сущность права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Основные современные подходы к пониманию права (77); Понятие и основные 
признаки права (83); Функции права (86).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

§ 7. Право в системе социального регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Понятие и виды социальных норм (91); Понятие нормы права, ее признаки  
и виды (95); Структура нормы права (100).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103

§ 8. Источники и формы права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Источники и формы права: понятие и виды (104); Виды нормативных правовых актов (110); Юридическая техника (114).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116

§ 9. Система права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Понятие, признаки и элементы системы права (118); Критерии деления 
права на отрасли и институты (121); Система российского права (126).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

§ 10. Правовые системы современности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Типы правовых систем (131); Правовые семьи (132); Российская правовая 
система (139).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140

§ 11. Реализация права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Понятие и формы реализации права (142); Правоприменение как особая 
форма реализации права (144); Виды и способы толкования права (147).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151

§ 12. Правоотношение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Понятие и признаки правоотношения (153); Структура правоотношения (156); 
Юридические факты как основание возникновения, прекращения и изменения 
правовых отношений (163).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164

Содержание 
 

§ 13. Правосознание и правовая культура. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165

Правосознание: понятие, виды, структура (166); Правовая культура, правовое воспитание и образование (168); Законность и правопорядок (172); 
Правопорядок и общественный порядок (175).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176

§ 14. Правонарушение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178

Понятие и признаки правонарушения (178); Состав правонарушения (180); 
Виды правонарушений (185).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189

§ 15. Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191

Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы (191); Виды 
юридической ответственности (193); Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (201).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202

ГЛАВА 2 
Конституционное право

§ 16. Отрасль конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205

Понятие конституционного права и его место в системе права (205); Предмет и метод конституционного права (207); Конституционно-правовые 
нормы (209); Источники конституционного права (211).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215

§ 17. Конституция Российской Федерации: понятие и юридические  
свойства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216

Конституция Российской Федерации: понятие и юридические свойства (216);  
Структура и порядок изменения Конституции Российской Федерации (219); 
История конституций в России (223).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226

§ 18. Основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Понятие и особенности основ конституционного строя (228); Основы 
государственного устройства (230); Основы отношений государства и общества (234).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238

Право 

8

§ 19.  Принципы и гарантии прав и свобод человека и гражданина. 
Гражданство Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240

Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина (240); 
Гарантии прав и свобод человека и гражданина (242); Понятие и принципы 
гражданства Российской Федерации (244); Приобретение и прекращение 
гражданства (246).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249

§ 20.  Система конституционных прав и обязанностей человека  
и гражданина в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251

Личные права и свободы (251); Политические, социально-экономические 
и культурные права и свободы (256); Конституционные обязанности человека и гражданина (259).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261

§ 21. Федеративное устройство России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262

Конституционный статус России (262); Принципы федеративного устройства (265); Конституционный статус субъектов Российской Федера ции (268).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271

§ 22. Избирательное право и избирательные системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Выборы и референдум (274); Избирательное право (276); Избирательный 
процесс (279); Избирательные системы (282).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284

§ 23. Президент и Правительство Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . .286

Президент в системе органов государства (286); Полномочия Президента 
России (288); Требования, порядок вступления в должность и гарантии 
статуса Президента России (291); Правительство Российской Федерации 
и органы исполнительной власти (294).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296

§ 24. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации . . . . . . .298

Федеральное Собрание России (298); Совет Федерации и Государственная 
Дума (299); Статус депутатов и членов Совета Федерации (301); Правотворчество и законодательный процесс в России (303).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308

Содержание 
 

§ 25.  Конституционные основы судебной власти и правоохранительные 
органы в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310

Судебная власть и принципы судебной власти (310); Судебная система Российской 
Федерации (312); Правоохранительные органы в Российской Федерации (319).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322

§ 26. Конституционные основы местного самоуправления в России . . . . . . .324

Понятие местного самоуправления (324); Принципы местного самоуправления в России (326); Муниципальные образования (328); Органы местного 
самоуправления (331).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333

ГЛАВА 3 
Международное право

§ 27. Права человека в международном измерении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336

Общепризнанные права человека (336); Понятие и классификация прав человека (339); Права человека и права ребенка (341); Система международной 
защиты прав человека (342).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347

§ 28. Международное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348

Современное международное право (349); Принципы и источники международного права (350); Субъекты международного права (352); Международноправовая ответственность (354); Международное гуманитарное право (356).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .358

ГЛАВА 4 
Административное право

§ 29. Понятие, субъекты и источники административного права. . . . . . . . . .360

Понятие, предмет и метод административного права (360); Субъекты административного права (364); Источники административного права (366).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368

§ 30. Административное принуждение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .370
Понятие и признаки административного принуждения (370); Основания 
применения мер административного принуждения (373); Виды административного принуждения (374).

Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378

Право 

10

§ 31. Административная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380

Понятие и основные черты административной ответственности (381); 
Основные принципы административной ответственности (382); Административные наказания (385).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390

ГЛАВА 5 
Уголовное право

§ 32. Понятие, принципы и источники уголовного права . . . . . . . . . . . . . . . .392

Понятие и предмет уголовного права (392); Задачи и принципы уголовного 
права (394); Источники уголовного права (398).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401

§ 33. Преступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403

Понятие преступления и виды преступлений (403); Состав преступления 
(405); Иные вопросы, относящиеся к преступлению (411).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412

§ 34.  Наказание. Особенности уголовной ответственности  
несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414
Понятие и цели наказания (414); Виды наказаний (417); Назначение 
наказания (419); Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (421).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425

§ 35. Отдельные виды преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426

Преступления против личности (427); Преступления против собственности (430); Преступления против общественной безопасности (432);  
Преступления против государственной власти (435). Преступления против мира и безопасности человечества (436).
Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437

Основная и дополнительная литература, интернет-ресурсы. . . . . . . . . . . . . .440

Словарь основных терминов и понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444

Перечень таблиц и схем

Схемы:

1. Теории происхождения  
государства и права . . . . . . . . . . . . . 17
2. Цель, задачи и функции  
государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3. Функции государства. . . . . . . . . . 30
4. Формы государственного  
правления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41