Право. Базовый и углубленный уровни
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Правоведение. Основы права
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Авторы:
Дорогин Дмитрий Александрович, Дудко Ирина Александровна, Корнев Виктор Николаевич, Куракина Юлия Владимировна, Стахов Александр Иванович, Фомина Мария Сергеевна
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 459
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее общее образование
ISBN: 978-5-93916-782-6
Артикул: 747402.01.99
Учебное пособие «Право» разработано с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования. Рекомендовано к использованию как на базовом, так и на углубленном уровне изучения предмета. Содержание курса позволяет учащимся освоить основы теории государства и права, основные отрасли права, познакомиться со спецификой профессиональной деятельности юриста.
Учебное пособие позволяет подготовиться к сдаче соответствующих разделов Единого государственного экзамена по обществознанию, а также к Олимпиадам по праву.
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ пРАВОСУДИЯ Москва 2020 Учебное пособие для учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений (базовый и углубленный уровни) Под редакцией профессора В. Н. Корнева П р а в о
УДК 372.834 ББК 67 П 68 А в т о р ы: Д. А. Дорогин, канд. юрид. наук, доцент (Глава 5); И. А. Дудко, канд. юрид. наук, доцент (Главы 2, 3); В. Н. Корнев, д-р юрид. наук, профессор (Глава 1, в соавт. с Ю. В. Куракиной); Ю. В. Куракина, канд. юрид. наук, доцент (Глава 1, в соавт. с В. Н. Корневым); А. И. Стахов, д-р юрид. наук, профессор (Глава 4, в соавт. с М. С. Фоминой); М. С. Фомина, преподаватель (Глава 4, в соавт. с А. И. Стаховым). Р е ц е н з е н т ы: М. Н. Марченко, зав. кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации; В. Е. Сафонов, зав. кафедрой истории права и государства Российского государственного университета правосудия, д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации. М е т о д и ч е с к о е с о п р о в о ж д е н и е: И. Ю. Воронов, канд. юрид. наук, доцент (ответственный за выпуск); Ю. В. Куракина, канд. юрид. наук; А. В. Половникова, канд. пед. наук, доцент. Право. Базовый и углубленный уровни: Учебное пособие для учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений. — М.: РГУП, 2019. — 459 с. ISBN 978-5-93916-782-6 Учебное пособие «Право» разработано с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования. Рекомендовано к использованию как на базовом, так и на углубленном уровне изучения предмета. Содержание курса позволяет учащимся освоить основы теории государства и права, основные отрасли права, познакомиться со спецификой профессиональной деятельности юриста. Учебное пособие позволяет подготовиться к сдаче соответствующих разделов Единого государственного экзамена по обществознанию, а также к Олимпиадам по праву. © Колл. авт., 2019 © Российский государственный ISBN 978-5-93916-782-6 университет правосудия, 2020 П 68
Дорогие старшеклассники! Вы держите в руках учебное пособие по курсу «Право», которое предназначено для тех, кто осознанно выбрал этот предмет для базового и углубленного изучения. Учебное пособие будет интересно всем старшеклассникам. И это понятно почему. Сегодня невозможно жить в обществе, не зная своих прав и обязанностей. Как возникло право? Почему важно «видеть» юридические факты и понимать содержание многочисленных правоотношений, в которые вступает каждый из нас в обыденной жизни? Только глубокое знание права делает нашу жизнь более безопасной, а каждого из нас — человеком, обладающим высоким уровнем правовой культуры. Наше учебное пособие позволит вам разобраться в сущности права, представить систему права, изучить правовые системы современности. Со страниц книги авторы обсудят с вами вопросы взаимодействия государства и права, актуальные проблемы реализации права. Учебное пособие также позволит познакомиться со всеми основными отраслями российского права. В первую очередь речь идет о конституционном праве. Знание Конституции Российской Федерации — требование, предъявляемое к каждому гражданину нашей страны. Помимо конституционного права, учебное пособие расскажет об административном, уголовном, гражданском, трудовом, семейном, финансовом и других отраслях российского права. Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части пособия (10 класс) вам предложено разобраться в сложных вопросах теории государства и права. Знакомство с этим материалом должно стать основой для последующего разговора об отдельных отраслях российского права: конституционного, административного, уголовного права. Вторая часть пособия (11 класс) представлена основами гражданского, предпринимательского, трудового, семейного,
Право жилищного и других отраслей права. Отдельный блок тем связан с изучением процессуального права. Завершает учебное пособие знакомство с профессией юриста, освоить которую вы можете, получив высшее образование. В каждом параграфе учебного пособия предложены вопросы для рассуждения и интересные факты по изучаемой теме. Работа с документами занимает значительное место в работе юриста, поэтому в каждом параграфе содержится фрагмент документа и вопросы к нему. Задания и вопросы на повторение позволят проконтролировать, насколько хорошо вы уяснили прочитанный материал. Если вас заинтересовала какаято из тем, более подробно познакомиться с ней можно, обратившись к списку литературы и электронных ресурсов, которые для вас подобрали авторы пособия. Закрепить полученные знания можно обратившись к рабочей тетради, в которой вы найдете уже привычные тестовые задания, правовые задачи, темы для написания минисочинений. Очень надеемся, что знакомство с нашим учебным пособием будет полезным для каждого из вас. С пожеланиями успехов в учебе. Авторы
Содержание Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 Вступительное слово . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 ГЛАВА 1 Понятие государства и права § 1. Понятие и сущность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Отличие государственной власти от органов управления в первобытном обществе (14); Теории происхождения государства и права (16); Признаки, сущность и социальное назначение государства (23). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 § 2. Функции, цели и задачи государства. Виды функций государства . . . . . .27 Цели и задачи государства (28); Понятие и признаки функций государства (29); Виды функций государства (30); Формы и методы осуществления функций государства (35). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 § 3. Форма государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 Понятие и элементы формы государства (39); Форма государственного правления (40); Формы государственного устройства (44); Политические (государственно-правовые) режимы (47). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 § 4. Государственный механизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Государственный механизм: структура и принципы. Государственный аппарат (52); Государственные органы: признаки, понятие, виды (54); Государственная служба и государственный служащий (58). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Право § 5. Правовое государство и гражданское общество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 Развитие идеи правового государства (64); Признаки правового государства (67); Понятие, структура и функции гражданского общества (71); Гражданское общество и государство (73). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 § 6. Понятие и сущность права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Основные современные подходы к пониманию права (77); Понятие и основные признаки права (83); Функции права (86). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 § 7. Право в системе социального регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 Понятие и виды социальных норм (91); Понятие нормы права, ее признаки и виды (95); Структура нормы права (100). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 § 8. Источники и формы права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 Источники и формы права: понятие и виды (104); Виды нормативных правовых актов (110); Юридическая техника (114). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 § 9. Система права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Понятие, признаки и элементы системы права (118); Критерии деления права на отрасли и институты (121); Система российского права (126). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129 § 10. Правовые системы современности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 Типы правовых систем (131); Правовые семьи (132); Российская правовая система (139). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 § 11. Реализация права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Понятие и формы реализации права (142); Правоприменение как особая форма реализации права (144); Виды и способы толкования права (147). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 § 12. Правоотношение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Понятие и признаки правоотношения (153); Структура правоотношения (156); Юридические факты как основание возникновения, прекращения и изменения правовых отношений (163). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
Содержание § 13. Правосознание и правовая культура. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Правосознание: понятие, виды, структура (166); Правовая культура, правовое воспитание и образование (168); Законность и правопорядок (172); Правопорядок и общественный порядок (175). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 § 14. Правонарушение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178 Понятие и признаки правонарушения (178); Состав правонарушения (180); Виды правонарушений (185). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 § 15. Юридическая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191 Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы (191); Виды юридической ответственности (193); Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (201). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202 ГЛАВА 2 Конституционное право § 16. Отрасль конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205 Понятие конституционного права и его место в системе права (205); Предмет и метод конституционного права (207); Конституционно-правовые нормы (209); Источники конституционного права (211). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 § 17. Конституция Российской Федерации: понятие и юридические свойства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216 Конституция Российской Федерации: понятие и юридические свойства (216); Структура и порядок изменения Конституции Российской Федерации (219); История конституций в России (223). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226 § 18. Основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 Понятие и особенности основ конституционного строя (228); Основы государственного устройства (230); Основы отношений государства и общества (234). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
Право 8 § 19. Принципы и гарантии прав и свобод человека и гражданина. Гражданство Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240 Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина (240); Гарантии прав и свобод человека и гражданина (242); Понятие и принципы гражданства Российской Федерации (244); Приобретение и прекращение гражданства (246). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249 § 20. Система конституционных прав и обязанностей человека и гражданина в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Личные права и свободы (251); Политические, социально-экономические и культурные права и свободы (256); Конституционные обязанности человека и гражданина (259). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 § 21. Федеративное устройство России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262 Конституционный статус России (262); Принципы федеративного устройства (265); Конституционный статус субъектов Российской Федера ции (268). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271 § 22. Избирательное право и избирательные системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 Выборы и референдум (274); Избирательное право (276); Избирательный процесс (279); Избирательные системы (282). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284 § 23. Президент и Правительство Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . .286 Президент в системе органов государства (286); Полномочия Президента России (288); Требования, порядок вступления в должность и гарантии статуса Президента России (291); Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти (294). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296 § 24. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации . . . . . . .298 Федеральное Собрание России (298); Совет Федерации и Государственная Дума (299); Статус депутатов и членов Совета Федерации (301); Правотворчество и законодательный процесс в России (303). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Содержание § 25. Конституционные основы судебной власти и правоохранительные органы в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 Судебная власть и принципы судебной власти (310); Судебная система Российской Федерации (312); Правоохранительные органы в Российской Федерации (319). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322 § 26. Конституционные основы местного самоуправления в России . . . . . . .324 Понятие местного самоуправления (324); Принципы местного самоуправления в России (326); Муниципальные образования (328); Органы местного самоуправления (331). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333 ГЛАВА 3 Международное право § 27. Права человека в международном измерении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336 Общепризнанные права человека (336); Понятие и классификация прав человека (339); Права человека и права ребенка (341); Система международной защиты прав человека (342). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347 § 28. Международное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348 Современное международное право (349); Принципы и источники международного права (350); Субъекты международного права (352); Международноправовая ответственность (354); Международное гуманитарное право (356). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .358 ГЛАВА 4 Административное право § 29. Понятие, субъекты и источники административного права. . . . . . . . . .360 Понятие, предмет и метод административного права (360); Субъекты административного права (364); Источники административного права (366). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368 § 30. Административное принуждение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .370 Понятие и признаки административного принуждения (370); Основания применения мер административного принуждения (373); Виды административного принуждения (374). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
Право 10 § 31. Административная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380 Понятие и основные черты административной ответственности (381); Основные принципы административной ответственности (382); Административные наказания (385). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390 ГЛАВА 5 Уголовное право § 32. Понятие, принципы и источники уголовного права . . . . . . . . . . . . . . . .392 Понятие и предмет уголовного права (392); Задачи и принципы уголовного права (394); Источники уголовного права (398). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401 § 33. Преступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403 Понятие преступления и виды преступлений (403); Состав преступления (405); Иные вопросы, относящиеся к преступлению (411). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412 § 34. Наказание. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414 Понятие и цели наказания (414); Виды наказаний (417); Назначение наказания (419); Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (421). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425 § 35. Отдельные виды преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .426 Преступления против личности (427); Преступления против собственности (430); Преступления против общественной безопасности (432); Преступления против государственной власти (435). Преступления против мира и безопасности человечества (436). Вопросы и задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437 Основная и дополнительная литература, интернет-ресурсы. . . . . . . . . . . . . .440 Словарь основных терминов и понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444 Перечень таблиц и схем Схемы: 1. Теории происхождения государства и права . . . . . . . . . . . . . 17 2. Цель, задачи и функции государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3. Функции государства. . . . . . . . . . 30 4. Формы государственного правления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Содержание Таблицы: 1. Пересмотр, внесение поправок и изменение Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . 220 2. Система федеральных органов исполнительной власти . . . . . . . . . 295 3. Суды общей юрисдикции . . . . . 315 4. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . 317 5. Формы государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 6. Политические(государственноправовые) режимы . . . . . . . . . . . . . . 48 7. Органы государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 8. Основные типы правопонимания. . . . . . . . . . . . . . . . 78 9. Структура нормы права . . . . . . . 100 10. Система права . . . . . . . . . . . . . . 118 11. Правовая система . . . . . . . . . . . 132 12. Формы реализации права . . . . 143 13. Структура правоотношения . . . . . . . . . . . . . . 157 14. Структура правосознания . . . . 166 15. Состав правонарушения . . . . . 181 16. Виды юридической ответственности . . . . . . . . . . . . . . . 193 17. Источники отрасли конституционного права. . . . . . . . 213 18. Процесс внесения поправок в Конституцию Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 19. Основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 20. Виды прав человека и гражданина. . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 5. Виды наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ) . . . . 422 6. Преступления и их место в Уголовном кодексе Российской Федерации в зависимости от объекта посягательства . . . . . . . 427 21. Субъекты Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 22. Органы государственной власти Субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 23. Функции Президента Российской Федерации . . . . . . . . 288 24. Органы при Президенте Российской Федерации . . . . . . . . . 293 25. Виды правотворчества . . . . . . . 305 26. Судебная система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 27. Система правоохранительных органов Российской Федерации . . 320 28. Муниципальные образования Российской Федерации . . . . . . . . . 329 29. Субъекты международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 30. Субъекты административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 31. Виды административного принуждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 32. Принципы административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . 383 33. Принципы современного российского уголовного права . . . 396 34. Структура состава преступления. . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Вступительное слово Написание учебников по праву для учащихся школ — это давняя традиция русской юридической общественности, которая имеет свои истоки в дореволюционной России. Во второй половине XIX — начале ХХ вв. в учебный план гимназий был включен предмет «Законоведение», что потребовало подготовки и издания соответствующей учебной литературы. Авторами таких учебников для гимназий были ученые России, которые оставили заметный след в юридической науке нашей страны, чьи труды до сих пор не потеряли своего научного значения. В частности, этому благородному делу отдавали свой научный и педагогический талант криминалист и криминолог М. Н. Гернет, цивилисты А. Х. Гольмстен, И. Б. Новицкий, теоретики философ права И. А. Ильин и другие известные ученые — юристы нашей страны. Эта традиция была продолжена и в советское время. В этот исторической период развития нашей страны в средних школах изучались под разными названиями основы советского государства и права. Среди учителей и учеников средних школ особой популярностью пользовались учебники, авторами которых были советские ученые С. С. Алексеев, А. Ф. Никитин, Н. А. Сыродоев, М. Т. Студеникин и другие. Настоящее учебное пособие «Право» адресовано учащимся 10–11 классов общеобразовательных учреждений. Оно подготовлено в продолжение лучших традиций, которые были заложены нашими славными предшественниками в преподавании правовых знаний учащимся школ. В подготовку учебного пособия вложен труд высокопрофессионального коллектива ученых Российского государственного университета правосудия, а также ученыхпедагогов. Учебное пособие выгодно отличается от изданий подобного рода: 1) изложением, поскольку написано простым, но не упрощенным языком, доступным для понимания учениками довольно сложных понятий и категорий правовой науки;
Вступительное слово 2) полнотою сведений, так как авторы попытались представить необходимые сведения по теории права и государства и по отраслевым юридическим наукам; 3) правильностью сведений, потому что в основу учебного пособия положены современные достижения юридической науки и новейшее действующее право Российской Федерации и зарубежных стран; 4) наличием рабочей тетради, которая построена так, что позволяет применить теоретические знания для решения практических задач. Творческое и органическое сотрудничество специалистов разных, но жизненно важных и взаимопересекающихся областей знаний в результате позволило создать такое учебное пособие, которое будет, как представляется, полезно абсолютно всем старшеклас сникам, поскольку современному человеку очевидно необходимы правовые знания с тем, чтобы уметь давать осознанную юридическую оценку явлениям и отношениям, которые будут сопровождать его на всем жизненном пути. Воспитание и образование составляют одно из важнейших направлений человеческой деятельности. Преподавание права в средней школе, наряду с изучением других предметов, способно как нельзя лучше решить эту двуединую задачу: образования и воспитания. Современное общество немыслимо без образования, высокого уровня правосознания и правовой культуры. Творческое преподавание и усвоение юридических знаний способствует воспитанию у учеников такого важного социальнопсихологического феномена, как самосознание. Самосознание — это высшая задача человека во всех отраслях его деятельности, и оно должно формироваться со школьной скамьи. Самосознание — это основа сознательного служения гуманистическим идеалам общества и нетерпимого отношения ко всему тому, что унижает человеческую честь и достоинство. Уверен в том, что учебное пособие по предмету «Право» действительно послужит той основой, на которой и будут успешно решаться образовательные и воспитательные задачи, стоящие перед общеобразовательными учреждениями в настоящее время. В. В. Ершов Ректор Российского государственного университет правосудия, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН
Глава 1. Понятие государства и права § 1. Понятие и сущность государства Чем отличается государственная власть от органов управления в первобытном обществе? Какие теории происхождения государства и права существуют? Какие признаки присущи государству? Вопрос о происхождении государства и права является одним из самых сложных в юридической науке. Государство и право — это исторические явления. Государство и право существовали в человеческом обществе не всегда, а возникли на определенном этапе исторического развития человечества. Отличие государственной власти от органов управления в перво бытном обществе. По данным современной науки: государственные образования в истории человечества возникли около 5 тыс. лет назад. До этого, около 40 тыс. лет, человек не знал ни государства, ни права. Чем же характеризовались власть и управление в догосударственном состоянии человеческого общества? Начальной формой общественной организации человека было первобытное стадо, которое постепенно, с появлением человека современного типа (homo sapiens), эволюционировало в первобытную общину, представлявшую по своим характеристикам действительно человеческое общество. Именно разложение первобытной общины и привело к появлению государства и права. Социальной основой первобытной общины был род. В него входили несколько семей, объединявшихся на основе кровного родства, т. к. происхождение детей определялось по матери. На более поздних этапах развития родового общества стали образовываться более крупные объединения: братства (фратрии) и племена.
§ 1. Понятие и сущность государства Для первобытнообщинного строя была характерна присваивающая экономика, основанная на собирательстве и примитивном ведении сельского хозяйства. На основе присваивающей экономики в родовом строе сформировались отношения общей собственности на продукты производства. Социальное и экономическое единство родовой общины не могло не сказаться на системе управления и социального регулирования в догосударственном состоянии человеческого общества. Во-первых, не наступил тот исторический момент, когда появляется особый класс людей, который занимается управленческой деятельностью на профессиональной основе и получает за эту деятельность соответствующее вознаграждение, т. е. находится на содержании у общества. Поэтому институты власти имеют самоуправленческую природу и совпадают с обществом. Особого аппарата принуждения и управления, как это характерно для государства, еще не было. Во-вторых, важнейшие вопросы, касающиеся жизни рода, решались общим собранием, на котором право голоса имели все взрослые члены рода. В-третьих, общее собрание формировало все иные властные институты, т. е. избирало старейшину, военных вождей, совет старейшин. Важно отметить, что институты власти в тот период развития человеческого общества в основном базировались на авторитете и уважении к тем лицам, которые осуществляли те или иные властные полномочия. Уважением пользовались мудрые, храбрые, опытные члены рода. Им и доверяли свою судьбу соплеменники. Принуждение здесь не играло решающей роли и состояло в простом осуждении за неисполнение возложенных обязанностей. Крайней мерой принуждения было изгнание из общины. Социальный порядок в родовой общине обеспечивался различными социальными нормами: первобытными обычаями, традициями, моралью. Они складывались в обществе и исходили от общества. В обычаях содержались табу (запреты) на определенные
Глава 1. Понятие государства и права 16 поступки, а также дозволения, которые впоследствии трансформировались в правовые нормы. Можно сказать, что система социального управления и социального регулирования вполне соответствовала состоянию общества и позволяла эффективно решать те задачи, которые возникали в процессе человеческой жизнедеятельности. Все перечисленные черты, характеризующие организацию власти и систему нормативного регулирования в родовом обществе, позволяют сделать вывод о том, что в этом обществе сложилась первобытнообщинная демократия, которая не знала ни социальных, ни каких-либо иных различий. По современной научной терминологии это было потестарное правление (potestas — от лат. «власть»). Такое правление лежит в основе появления политической власти, каковой и явилась государственная власть. ЭТО ИнТереснО В науке существует термин «чифдом» (от англ. chiefdom), или в переводе на русский язык «вождество» — тип организации общества, состоящий из группы общинных поселений, подчинённых самому крупному из них, в котором проживает вождь. Теории происхождения государства и права. Проблема происхождения государства и права остается не простой и для современной юридической науки. Об этом свидетельствует наличие множества теорий, в которых ее авторы и сторонники пытаются объяснить процесс и причины возникновения государства и права. Наиболее распространенными теориями происхождения государства и права являются следующие (схема 1). Теологическая (божественная) теория представляет собой одну из первых попыток человека дать более или менее системное объяснение и оправдание появлению и существованию государства и права. В католическом богословии наиболее полно сформулировал данную теорию Ф. Аквинский. По его мнению, государство
§ 1. Понятие и сущность государства является продуктом стремления человека к общежитию, и это одновременно и есть Промысел Божий. В основе создания и существования государства и права лежит божественная воля. Смысл ТеОРИИ ПРОИСхОждеНИя Теологическая (божественная) Ф. Аквинский, А. Августин, Ж. Маритен Общественного договора Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант, А. Н. Радищев Марксистская (классовая, экономическая) К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин Патриархальная Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н. К. Михайловский естественно-правовая С. Пуффендорф, X. Томазий, X. Вольф Насилия Л. Гумплович, К. Каутский, М. А. Бакунин Историческая школа права Г. Гуго, Ф. К. Савиньи, Г. Пухта естественно-историческая Государства Права Схема 1. Теории происхождения государства и права