Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая история и современность (к 5-летию референдума о независимости Крыма; 75-летию освобождения Крыма от немецко-фашистских оккупантов: к 165-летию начала иностранной интервенции в Крыму)

(к 5-летию референдума о независимости Крыма; 
75-летию освобождения Крыма 
от немецко-фашистских оккупантов; 
к 165-летию начала иностранной интервенции в Крыму)

Материалы международной 
научно-практической конференции

10 сентября 2019, г. Симферополь

Крым —
неотъемлемая часть России: 
государственно-правовая история 
и современность

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Москва
2020

К 85
Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая 
история и современность (к 5-летию референдума о независимости 
Крыма; 75-летию освобождения Крыма от немецко-фашистских 
оккупантов; к 165-летию начала иностранной интервенции в Крыму): 
Материалы 
международной 
научно-практической 
конференции 
10 сентября 2019, г. Симферополь — М.: РГУП, 2020.

Основой Сборника послужили материалы международной научно-практической конференции: «Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая история и современность (к 5-летию референдума о независимости Крыма; 75-летию освобождения Крыма от немецко-фашистских оккупантов; к 165-летию начала иностранной интервенции в Крыму)», состоявшейся 
10 сентября 2019 года на базе Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский 
государственный университет правосудия» в г. Симферополе, а также научные статьи, обусловленные тематикой.
Может быть полезным научным и практическим работникам, аспирантам 
и студентам юридических вузов.
Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

ISBN 978-5-93916-770-3

ISBN 978-5-93916-770-3

УДК 321.01
ББК 67.3
         К 85

Ответственные за выпуск:

В. Н. Корнев, проректор по научной работе, 
заведующий кафедрой конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, 
д-р юрид. наук, профессор;

В. Е. Сафонов, заведующий кафедрой истории права и государства РГУП, 
д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ;

О. В. Лужина, директор Издательства РГУП, 
Почетный работник судебной системы;

В. Г. Тур, доцент кафедры теории и истории права и государства 
Крымского филиала РГУП, канд. истор. наук, старший научный сотрудник РГУП;

С. А. Колунтаев, доцент кафедры истории права и государства, 
канд. истор. наук, доцент;

А. В. Сердюк, доцент кафедры истории права и государства РГУП, канд. юрид. наук;

К. Р. Рудакова, преподаватель кафедры истории права и государства РГУП

© Коллектив авторов, 2019
© Российский государственный 
университет правосудия, 2020

Содержание

Содержание

От составителей .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .  6

К 75-ЛЕТИЮ КРЫМА 
ОТ НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ

Романько О. В. Крымская наступательная операция (апрель — май 1944 г.): 
по обе стороны линии фронта    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .16
Чернядьева Н. А. Ялтинская конференция и становление современного 
международного права    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .23
Казгериева Э. В. Государственная награда бойцов 105-го стрелкового 
полка в битве на Сапун-горе медалями «За отвагу» (к 75-летию 
освобождения Крыма от немецко-фашистских оккупантов)   .   .   .   .   .   .   .   .   .31

К 165-ЛЕТИЮ НАЧАЛА ИНОСТРАННОЙ ИНТЕРЕНЦИИ В КРЫМУ

К 5-ЛЕТИЮ РЕФЕРЕНДУМА О НЕЗАВИСИМОСТИ КРЫМА

Антюшин С. С. Крым — опыт теории и практики укрепления безопасности 
и стабильности России    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .46
Бакирова А. М. Конфессиональное взаимопонимание на примере казахскорусских отношений в XV–XVIII вв.    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .57
Баранов А. В. Межэтнические и конфессиональные отношения в Крыму 
(по итогам анкетных опросов молодежи 2017–2019 гг.)    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .63
Белова О. И. Совершенствование правового регулирования в сфере 
противодействия террористической и экстремистской деятельности 
в Российской Федерации    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .70
Боголюбов С. А. История использования и правовой охраны природной 
среды Крыма  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .77
Бондарчук И. В. Законодательство Республики Крым (2014–2018) в актах 
Конституционного Суда Российской Федерации: судебная оценка    .   .   .   .   .   .86
Волкова Е. И. Интеграция республики Крым в решениях 
Конституционного Суда Российской Федерации.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .94
Голубева Н. А. Конституции Крыма:  исторический и правовой аспекты  .   .   .   .98
Гончарова А. В. Особенности способа совершения публичных призывов 
к экстремистской деятельности.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 109
Гутник О. В., Оболенский Ю. Б. Невиновность как право каждого 
крымчанина    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 113
Джиоев С. Х. К вопросу о принципе добровольного волеизъявления 
на выборах  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 120
Дьяков А. И. Возвращение Крыма в состав России: этапы 20-летней 
борьбы .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 127
Ерёмина И. С. Конституция Республики Крым: анализ возможных 
изменений  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 132

Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая 
история и современность

Зоз В. А. Выявление лиц, причастных к экстремистской 
и террористической деятельности с использованием сети Интернет  .   .   .   .   . 138
Казанцева Е. В. Вопросы реализации страховых обязательств 
на территории Республики Крым и города Севастополя    .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 143
Киян М. Ш., Хутько Т. В. Правовое регулирование и особенности 
реформирования судебной системы в Крыму в конце XVIII — первой 
половине XIX вв.  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 149
Колунтаев С. А. Особенности самоопределения Крыма в первой половине 
ХХ века    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 156
Костылева Е. Д. Проблемы взаимодействия Суда Евразийского 
экономического союза с национальными судами    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 165
Корнев В. Н. Передача Крыма Украине: формально-догматический 
и философско-правовой аспект    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 172
Котова С. Г. Антикоррупционное право. Проблемы определения понятий .   . 176
Кошман В. А. Роль Крыма в формировании славянской 
государственности на территории Восточной Европы    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 182
Куницын А. С. Воссоединение Крыма с Россией с позиции естественного 
права.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 189
Либанова С. Э. Возвращение Крыма в Россию как акт восстановления 
исторической справедливости и развития федеративных отношений 
в России  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 196
Ломтев С. П. Диалектика процессов консолидации региональных 
и федеративных отношений (к 5-летию референдума о независимости 
Крыма).   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 204
Лось Л. В. Роль международно-правовых норм в Российской 
правоприменительной практике, их значение для Республики Крым  .   .   .   . 213
Марокко Н. А. Особенности конкретизации конституционного принципа 
разграничения предметов ведения и полномочий в Республике Крым .   .   .   . 220
Миряшева Е. В. Федерализм и теоретико-методологические проблемы его 
моделей (в контексте 5-летия референдума о независимости Крыма)   .   .   .   . 225
Мокрушин В. И. Исполнение мирового соглашения в арбитражном 
процессе после изменения статуса Крыма .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 229
Мосейчук З. А. Некоторые особенности усовершенствования 
нормативно-правового регулирования правоотношений в сфере 
градостроительства на территории Республики Крым и города 
федерального значения Севастополя  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 233
Османов Т. С. Кассационное производство в уголовном процессе: новая 
схема и «старые особенности»   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 240
Паращевина Е. А. Совершенствование налогового законодательства 
в условиях оптимизации налоговой системы Российской Федерации  .   .   .   . 252
Пастухова Л. В. Особенности применения органами ООН норм 
международного права при квалификации ситуации в Республике Крым  .   . 256
Писарев А. Н. Актуальные проблемы интеграции конституционного 
(уставного) законодательства субъектов Российской Федерации, 
расположенных на территории Крымского федерального округа, 
в конституционно-правовое пространство России  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 263
Припечкин В. В. Механизм формирования и действие права в условиях 
большевистского переворота 1917 года в Крыму .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 272

Содержание

Прохоров Д. А. Особенности оформления юридического статуса 
«инородческого» населения Крыма в конце XVIII–XIX в. (на примере 
караимов)    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 277
Рублев А. Г. Каталония и Крым: опыт реализации права на референдум  .   .   . 285
Сафонов В. Е. Государственно-правовая история Крыма в составе России  .   . 290
Семухин И. Ю. Перспективные направления региональной налоговой 
политики в Республике Крым   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 295
Сердюк А. В. Принцип социального государства на примере Конституции 
Республики Крым.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 300
Стрельникова И. Ю. Становление и развитие системы общественного 
контроля на территории Республики Крым  .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 306
Трифонов С. Г. Формирование органов прокуратуры на территории Крыма 
в конце XVIII в..   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 313
Тур А. В. Административно-территориальное устройство Крыма в первой 
половине XIX в.    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 319
Тур В. Г. Основные тенденции и проблемы 
государственно-конфессиональных отношений в Крыму в переходный 
период (2014–2019 гг.)    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 323
Филонов А. В. Значение Крымской войны для дальнейшего развития 
России .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 330
Хапсирокова Е. А. Реформа судебной системы Крыма и Севастополя 
после вхождения в состав России.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 339
Шишина Е. А.Предпосылки возникновения и современные угрозы 
религиозного экстремизма в Республике Крым    .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 343

От составителей

10 сентября 2019 года на базе Крымского филиала Российского государственного университета правосудия в г. Симферополе состоялась международная научно-практическая конференция: «Крым -неотъемлемая часть России: 
государственно-правовая история и современность». Проведение конференции было связано с необходимостью осмыслить с историко-правовых позиций место и роль Крыма в современной России. К этому обязывают памятные 
даты о событиях, связанных со светлыми и трагическими страницами истории 
нашего государства: 75-летие освобождения Крыма от немецко-фашистских 
оккупантов; 5-летие референдума о независимости Крыма; 165-летие начала 
иностранной интервенции европейских государств в Крыму. Организация подготовки и проведения конференции осуществлялась кафедрой истории права 
и государства РГУП, руководством Крымского филиала и его кафедры теории 
и истории права и государства при активной информационной поддержке Издательства Российского государственного университета, а также ежемесячного 
научно-практического журнала «Российское правосудие».
В ходе конференции был рассмотрен достаточно широкий спектр вопросов: 
Крым как неотъемлемая часть России в историческом измерении; Крымский 
полуостров как объект посягательств объединенной Европы в истории России; 
развитие федеративных отношений в России в связи с принятием Республики 
Крым и Севастополя в свой состав; тенденции развития отраслевого законодательства, обусловленные изменением субъектного состава Российской Федерации; изменения в судебной системе Крыма и Севастополя после вхождения 
в состав России; юридическое обеспечение преобразований на Крымском полуострове после включения его в состав РФ; проблемные вопросы инкорпорации Крыма в состав России; особенности межрегиональных взаимоотношений 
между Крымом, Севастополем и другими субъектами РФ; специфика межнациональных и конфессиональных отношений на Крымском полуострове; проблемы противодействия агрессивной пропаганде, направленной на подрыв 
единства РФ; вопросы предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы 
с уголовной преступностью в Республике Крым и Севастополе.
Предложенная тематика вызвала живой интерес у научной общественности. 
Об участии в работе конференции заявили около 100 ученых из РГУП и его 
филиалов, а также других вузов, научных организаций, государственных органов Российской Федерации, в том числе представители ФГАОУВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»», 
ФГАОУВО «Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского», 
ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет», АНО «Институт 
федерализма и гражданского общества», ФГБОУВО «Уральский государственный экономический университет», ФГБОУВО «Кубанский государственный 

От составителей

университет», Крымского филиала ФГКОУВО «Краснодарский университет 
Министерства внутренних дел Российской Федерации», Крымского юридического института (филиал) ФГКОУВО «Университет прокуратуры Российской 
Федерации», ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет», Государственного Совета Республики Крым; Службы государственного 
строительного надзора Республики Крым; Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Южная Осетия; Karl-Franzens-Universität 
Graz (Австрия, г. Грац) и многих других.
Конференцию открыл проректор по научной работе, заведующий кафедрой 
конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, доктор юридических наук, 
профессор В. Н. Корнев. Он обратился с приветственным словом к участникам 
конференции, обосновав актуальность вопросов, выносимых на обсуждение. 
Пленарное заседание вел доцент кафедры теории и истории права и государства КрФ РГУП кандидат исторических наук, старший научный сотрудник 
В. Г. Тур.
С приветственным словом к участникам круглого стола обратился заведующий кафедрой истории права и государства РГУП, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В. Е. Сафонов.
В ходе пленарного заседания выступили: Корнев В. Н., Сафонов В. Е., Романенко О. В., Кононенко В. И., Аринин А. Н., Арзамасов Ю. Г.
С докладом Передача Крыма Украине: международно-правовые и конституционно-правовые аспекты выступил В. Н. Корнев, проректор по научной работе, 
заведующий кафедрой конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, доктор юридических наук, профессор.
В. Е. Сафонов, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой 
истории права и государства РГУП, заслуженный юрист РФ в своем докладе 
на тему Крым — неотъемлемая часть России в историческом измерении отметил, 
что «Крым –как явление, связанное с генетическим типом целостности России и российской истории. Крым — культурная, историческая неотъемлемая 
часть России, с множеством индивидуальных, только ему присущих характеристик, где Крым — субъект РФ, а Россия — это органичное целое, и в этом 
смысле, она имеет системообразующее качество, дающее возможность объяснить внутренние и внешние его свойства. И, наконец, как Крым — явление дореволюционной, советской и постсоветской российской государственности». 
Докладчик подчеркнул то, что именно генетический тип целостности государства — наиболее приемлемый для России и сохраняет свое значение вплоть 
до настоящего времени. Это подтверждает весь ход его исторического развития 
и результаты его осмысления как в историческом прошлом, так и в настоящее 
время. Вопрос о воссоединении Крыма с Россией только еще раз подтверждает 
данное положение.
С интересом был выслушан доклад профессора кафедры истории России 
Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского, доктора 
исторических наук, профессора О. В. Романько Крымская наступательная операция (апрель — май 1944 г.): по обе стороны линии фронта. Докладчик подчеркнул, что военно-политическое и стратегическое значение Крыма обусловило 

Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая 
история и современность

ожесточенный характер борьбы за него на протяжении всей Великой Отечественной войны, в т. ч. и весной 1944 года в период разгрома находившейся 
здесь немецко-румынской группировки. Показал значение освобождения 
Крыма в контексте операций Красной армии на южном фланге советско-германского фронта, мероприятия советской и немецкой стороны по подготовке к противостоянию за полуостров. Немецкими оккупантами, наряду с военными приготовлениями, были проведены мероприятия по стабилизации 
тыла (пропагандистская обработка населения, борьба с партизанами и т. п.). 
Сделан вывод о том, что как по военным, так и по политическим причинам, 
освобождение Крыма являлось одной из самых значительных операций завершающего этапа Великой Отечественной войны, а проявленный в ней героизм навсегда закрепил эти события в народной памяти. Доклад был хорошо иллюстрирован представленными таблицами, схемами, фотографиями.
В. И. Кононенко, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой 
уголовно-процессуального права им. Н. В. Радутной РГУП, представил доклад 
на тему: К вопросу о незаконности передачи Крымской области в состав Украины. 
В нем был дан юридический анализ событий, связанных с порядком передачи Крымской области из состава РСФСР в УССР в 1954 г. Отмечены серьезные отступления от действовавшего в тот период законодательного порядка, 
что стало основой для последующих проблем во взаимоотношениях по крымскому вопросу между Россией и Украиной.
С докладом Крым и политико-правовое устройство мирового порядка: история 
и современность выступил А. Н. Аринин, директор АНО «Институт федерализма и гражданского общества», депутат Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации I и II созывов, доктор политических наук, 
кандидат исторических наук, доцент. Рассмотрен исторический и современный опыт преобразований в России и изменения мирового порядка в XVIII–
XXI вв., связанные с переходом в российскую юрисдикцию полуострова Крым. 
Отмечены определённые итоги преобразований в России в 2014–2019 гг. Показаны проблемы, которые не удалось решить правящей элите за эти годы. 
Раскрываются последствия утверждения России в Крыму для переустройства 
мирового порядка. Дан анализ препятствий, которые стоят на пути модернизации России. Среди них — нежелание правящей элиты модернизировать 
страну: строить эффективное государство, создавать высокопроизводительную 
экономику, формировать сильное гражданское общество.
В этой связи высказаны мысли о перспективах нынешней российской правящей элиты. Мировой опыт последних 120 лет учит: элита благодаря преобразованиям ведёт за собой страну в среднем 25–30 лет. Когда правящая элита 
исчерпывает свой реформаторский потенциал, её сменяет новая элита, обладающая знаниями и волей к проведению насущных изменений. Сегодня 
российская элита, сформировавшаяся 20–25 лет тому назад, несмотря на мотивацию — внешнее давление и внутреннюю борьбу, не желает проводить необходимые реформы. Она не знает, что надо делать, и не желает чем-то поступиться — пожертвовать. Следовательно, к управлению страной придут новые, 

От составителей

компетентные люди, которые сменят эту элиту и проведут соответствующие 
преобразования.
В рамках пленарного заседания с докладом Референдум — как форма непосредственной демократии и ее современные виды выступил профессор департамента общих и межотраслевых юридических дисциплин факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 
доктор юридических наук, профессор Ю. Г. Арзамасов.
В рамках конференции работало три секции, в ходе работы которых был 
охвачен широкий круг вопросов. Так, модератором первой секции «Крым — 
неотъемлемая часть России в историческом измерении», которая была одной 
из самых представительных, стал профессор кафедры теории и истории права 
и государства Крымского филиала РГУП, доктор юридических наук, профессор А. В. Филонов. Был заслушан ряд интересных сообщений по достаточно широкому кругу вопросов.
Руководитель секции выступил с докладом на тему: Значение Крымской 
войны для дальнейшего развития России. Результаты этой войны повлияли 
на дальнейшее развитие не только Российской империи, но и всех стран, вошедших в антироссийскую коалицию. Данный военный конфликт считается одним из крупнейших и наиболее драматичных в XIX в. Крымская война 
стала очередным наглядным проявлением исторического цивилизационного 
противостояния России и Европы. Была высказана мысль о том, что в ряде 
случаев правомерно проводить параллели между современными внешнеполитическими реалиями и ситуацией, приведшей в середине XIX века к Крымской войне.
Доцент кафедры теории и истории права и государства Крымского филиала РГУП, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник, заслуженный работник образования Республики Крым В. Г. Тур представил доклад: 
Основные тенденции и проблемы государственно-конфессиональных отношений 
в Крыму в переходный период (2010–2019 гг.). В центре внимания докладчика были вопросы развития государственно-конфессиональных отношений 
в Крыму в переходный период после присоединения Крыма к Российской 
Федерации и проблемы, которые требуют урегулирования на государственном 
уровне. Республика Крым, с учетом исторического развития, многоэтничного и многоконфессионального состава населения, имеет ряд отличительных 
особенностей, требующих корректировки государственно-конфессиональных отношений и их юридического оформления. От решения данного вопроса 
во многом зависит дальнейшее сохранение мира и согласия. Докладчик, проанализировав ситуацию в Крыму и действующее российское законодательство 
в данной сфере, выделил ряд проблем, требующих ближайшего разрешения. 
Среди них отсутствие в Республике Крым государственного учреждения, в котором бы концентрировались все сведения о деятельности религиозных организаций, на который бы возлагались функции координации государственноконфессиональных отношений, оказания помощи религиозным организациям 
в решении проблем и, естественно, учета и контроля за деятельностью данных 
общин в различных сферах.

Крым — неотъемлемая часть России: государственно-правовая 
история и современность

Д. А. Прохоров, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник 
Научно-исследовательского центра истории и археологии Крыма Крымского 
федерального университета им. В. И. Вернадского выступил с докладом: Особенности оформления юридического статуса «инородческого» населения Крыма 
в конце XVIII–XIX в. (на примере караимов). Докладчик проанализировал основные этапы изменения правового статуса караимов после присоединения 
Крыма к России в конце XVIII–XIX в. Содержание различных законов и постановлений, принятых российским правительством, а также архивных документов, в которых отражена история создания органов конфессионального 
самоуправления караимов, позволяет сделать вывод о том, что в правовом поле 
Российской империи караимы получили новый юридический статус, по которому им предоставлялись все права и свободы. Тем не менее высшая власть 
и местная администрация нередко допускали ситуации, когда караимов приравнивали к еврейскому населению, из-за чего возникали многочисленные 
недоразумения и юридические казусы. С другой стороны, усиливались социальные противоречия между еврейской и караимской общинами, отдельные 
проявления и последствия которых имели место и в начале XX в.
Интерес вызвали и материалы, представленные другими участниками секции, в частности Т. В. Хутько, М. Ш. Киян, В. А. Кошмана, С. Г. Трифонова, 
Н. А. Голубевой, А. В. Тура, А. И. Дьякова и других.
Вторая секция «Особенности интеграции Крыма в состав России и проблемные вопросы в юридической сфере» под руководством модераторов заведующей 
кафедрой государственно-правовых дисциплин Крымского филиала РГУП 
доктора педагогических наук, кандидата юридических наук, доцента И. С. Ерёминой и доцента кафедры теории и истории права и государства Крымского 
филиала РГУП кандидата юридических наук, заслуженного юриста Республики Крым И. Ю. Стрельниковой.
Ведущие секции выступили с докладами. Так, И. С. Еремина рассмотрела проблему: Конституция Республики Крым: анализ возможных изменений. Дала характеристику и отметила особенности Конституции Республики Крым. Предложила 
дополнить Конституцию Республики Крым главой, посвященной характеристике государственно-правового статуса республики, предусмотреть ответственность федеральных органов государственной власти в отношениях с субъектами 
Российской Федерации, ввести прямые выборы Главы Республики.
В докладе И. Ю. Стрельниковой: Становление системы общественного контроля на территории Республики Крым было отмечено, что после вхождения 
Крыма в состав Российской Федерации произошло становление данной системы. В статье анализируется формирование новых институтов, таких как Общественная палата республики, общественные советы муниципальных образований, общественная наблюдательная комиссия и другие. Актуальным 
для республики является вопрос совершенствования системы координации 
субъектов общественного контроля.
Руководитель секретариата Аппарата Государственного Совета Республики 
Крым кандидат юридических наук И. В. Бондарчук выступил на тему: Законодательство Республики Крым (2014–2018) в актах Конституционного Суда Рос