Теория организации и организационное поведение

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Москва

2020

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ 

ПОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Н. А. Ершова, Н. В. Сергеева

© Ершова Н. А., 2020
© Сергеева Н. В., 2020
© Российский государственный 
университет правосудия, 2020

УДК 330
ББК 65.05

Е 80
С 32

ISBN 978-5-93916-821-2

Е 80
С 32

Ершова Н. А., Сергеева Н. В. 

Теория организации и организационное поведение: Учебное пособие. — 

М.: РГУП, 2020. — 72 с.

ISBN 978-5-93916-821-2

В Пособии понятие «организация» рассматривается как сложная открытая 

система. Анализируются основные определения организаций, законы и принципы формирования, успешного функционирования и развития организации, 
элементы организационной культуры, приводятся их характеристики.

Учебное пособие предназначено для магистров, обучающихся по направле
нию 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».

А в т о р ы :
Н. А. Ершова, зав. кафедрой экономки РГУП, канд.экон.наук, доцент;
Н. В. Сергеева, ст. преподаватель кафедры экономики РГУП.

Р е ц е н з е н т ы :

Н. Б. Акуленко, доцент кафедры экономики промышленности Российского экономического университета имени В. Г. Плеханова, канд.экон.
наук, доцент;
С. А. Локтаева, доцент кафедры менеджмента Московской международной высшей школы бизнеса МИРБИС (Институт), канд.психол. наук, 
доцент.

СОДЕРЖАНИЕ

От авторов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Глава 1. Организация и система. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

1.1. Природа и характеристика организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Организация как система. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.3. Организация и среда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.4. Проектирование организационных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.5. Развитие организационно-управленческой мысли в России 
и за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.6. Управление изменениями и развитием организации.. . . . . . . . . . . . . . 28

Глава 2. Организационное поведение и организационная культура . . . . . . . . . . .32

2.1. Личность и ее развитие в организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.2. Группы и команды в организации. Руководство и лидерство . . . . . . . 38
2.3. Процессы в организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.4. Мотивация трудовой деятельности и результативность. . . . . . . . . . . . 48
2.5. Информация и коммуникация в управлении. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
2.6. Организационная культура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

Контрольные вопросы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

Перечень таблиц и схем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ОТ АВТОРОВ

Цели освоения дисциплины — дать представление об организа
ции как о сложной открытой системе, ее основных внутренних переменных, а также о характеристиках окружающей среды, влияющих на 
успех функционирования организации. Рассматриваются основные 
определения организаций, законы и принципы формирования, успешного функционирования и развития организации, элементы организационной культуры, приводятся их характеристики.

Глубокое знание принципов организации позволяет менеджеру осу
ществлять рациональное управление предприятием, учреждением, 
проводить научно обоснованную модернизацию действующей системы управления.

Необходимость изучения теории организации при профессиональ
ной подготовке менеджеров различных уровней связана с тем, что достижение конечных результатов управленческой деятельности предусматривает создание тщательно продуманной высококачественной 
системы управления, обеспечивающей эффективное целенаправленное поведение всех членов организации. При этом должна быть обеспечена преемственность новых подходов организационной науки с традиционными методами и подходами.

Место дисциплины в структуре основной образовательной программы:
Дисциплина Б1 В10 «Теория организации и организационное по
ведение» относится к учебным дисциплинам вариативной части профессионального цикла М2 основной профессиональной образовательной программы (далее — ОПОП) направления подготовки магистров 
38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

Курс рассчитан на обучающихся, специализирующихся в области 

управления, ранее изучавших курсы «Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития 
территорий» и имеющих базовые представления о системе управления предприятия.

ГЛАВА 1.
Организация и система

1.1. Природа и характеристика организации

1. Организация — процесс управления (планирование, организация, 

контроль, мотивация, коммуникации, принятие решения).

2. Организация — система (цель, технология, структура, задача, 

руководитель, подчиненный, опыт, факторы внешней среды и ресурсы 
организации, организационная структура, процессы).

3. Организация как социум.
Отметим тот факт, что единственной универсальной теории орга
низации не существует. Объясняется это многоаспектностью и многофакторностью управленческих явлений, их бесконечным множеством, каждое из которых имеет свойственное только ему сочетание 
особенностей, следовательно, технологию реализации. Для исследования и проектирования организаций наибольшее значение имеют теории, освещающие условия и предпосылки поведения организации в целом.

Основные философские теории, являющиеся методологической 

основой теории организации (см. табл. 1).

Таблица 1. Основные философские теории — 
методологическая основа теории организации

№
Наименование 

группы

Наименование 

теории

Сущность теории 

(основные принципы)

1.
Пессимистические
Теория 
скептицизма

Отрицание возможности доказательного и всеобщего знания, отрицание 
получения рациональных решений 
в процессе изменений.

Продолжение табл. 1 

Глава 1. Организация и система 

6

№
Наименование 

группы

Наименование 

теории

Сущность теории 

(основные принципы)

Агностицизм
Отрицание возможности познания 
сущности вещей (бесконечность процесса познания — за познанной сущностью каждый раз открывается новая 
и более глубокая сущность, бесконечность изменений).

2.
Конструктивные 
теории

Теория 
наивного 
реализма

Знание есть продукт зеркального отражения внешнего мира; человек познает 
мир без опосредующего влияния социума, его культуры, практики и языка.

Натуралистические теории:
1) редукционизм

Сведение сложных закономерностей 
к более простым, апелляция к данным 
естественных наук, утверждение о возможности решать проблемы, не прибегая к философским методам анализа.

2) физикализм
Решение проблем переводом их на 
язык фундаментальных теорий и физические законы ( например, физикоэкономика).

3) физиологический редукционизм (научный 
материализм)

Продукты познавательной деятельности объясняются посредством процессов 
и состояний, происходящих в организме 
человека (тело, психика, мозг, сознание).

4) нативизм
Мозг человека от рождения запрограммирован на восприятие определенной длины и частоты электромагнитных волн; навыки мыслительной 
деятельности и способности человека 
являются генетически врожденными.

5) эволюционная теория познания

Изменение выполняет функцию биологической адаптации человека 
к внешней среде. Не следует стремиться изменить внешнюю среду — нужно 
приспосабливаться к ней для достижения своих целей.

Праксеологические теории: 
1) генетическая 
эпистемология

Знание является следствием активной 
предметно-практической деятельности 
человека в окружающем его мире.
Развитие науки и структура научного 
исследования (изменения) соответствуют стадиям интеллектуального развития индивида.

Продолжение табл. 1

1.1. Природа и характеристика организации

№
Наименование 

группы

Наименование 

теории

Сущность теории 

(основные принципы)

2) прагматическая гносеологическая теория

Любое изменение должно рассматриваться с позиций его практической 
полезности. Источником изменений 
является преодоление проблемных ситуаций. Истина — есть успех, заблуждение — неуспех в их преодолении.

3) диалектический материализм

В основе познания и изменений лежит не индивидуальная, а общественно-историческая практика. Практика — главный критерий истинности.

3.
Платонические 
теории

Христианская 
гносеология; теория гносеологического согласования мира 
вещей и мира 
идей; философия тождества 
Шеллинга; гегелевский панлогизм и др.

Все изменения заложены генетикой 
развития окружающего человека мира. 
Человек и все, что происходит вокруг 
него, детерминировано извне. Что 
подразумевает сделать человек — есть 
результат реализации уже созданной 
без его участия программы.

4.
Имманентистские 
теории

Субъективный идеализм 
(имманентный 
субъективизм); 
имманентный 
объективизм; 
платонический 
имманентизм.

Знание является внутренне (имманентно) присущим сознанию человека во всей своей истинной полноте 
или, напротив, во всей своей субъективной ненадежности. Любые вещи 
и любые виды опыта даны человеку 
через призму его сознания.

5
Транцендентализм
Неокантианство; феноменология.

Знание есть продукт активной конструктивной деятельности человеческого сознания. Задача исследования 
познания состоит не в обращении 
к объекту познания и не к знанию 
как таковому, а к исследованию инвариантных, то есть одинаковых для 
всех людей структур субъективности, благодаря которым они одинаково продуцируют и понимают 
знание. Любые изменения следует 
проводить с учетом закономерностей 
субъективного восприятия их людьми. Адекватность изменений субъективным оценкам есть ожидаемый результат

Глава 1. Организация и система 

8

1.2. Организация как система

Системный подход имеет одно из первостепенных значений в нау
ке и практике управления. Использование системного подхода позволяет учесть множество факторов самого разного характера, выделить из 
них те, которые оказывают на объект управления наибольшее влияние, 
найти пути и методы эффективного воздействия на них.

Основы системного подхода были заложены диалектикой Гегеля 

еще в конце XVIII в. и в дальнейшем развиты в материалистической 
диалектике. Связи между предметами и явлениями носят различный 
характер: одни из них непосредственно связаны друг с другом, другие — через опосредованные звенья, но всегда они выступают как 
взаимозависимость, взаимодействие. Каждое явление и весь мир 
в целом представляет собой сложную систему отношений, существенной стороной которой является связь и взаимодействие причин 
и следствий.

К настоящему времени сложилась ситуация с определением фило
софских оснований системных исследований, при которой, с одной 
стороны, существует единство среди большинства философов в признании диалектики философской базой системных исследований, 
а с другой — проявляется поразительное разногласие мнений ряда специалистов о философских основаниях общей теории систем, системного подхода и системного анализа1.

Среди этих мнений наиболее представительными являются элемен
таризм, атомизм, механизм, холизм, витализм и эмерджентизм.

Элементаризм, к примеру, признает первичность элементов над це
лым. Холизм, наоборот, признает первичность целого над частями.

Эмерджентизм подчеркивает уникальность различных уровней ре
альности, их нередуцируемость к более низким уровням.

Диалектика исходит из принципа системности, который является 

важнейшим в диалектике.

Сущность принципа системности раскрывается в следующих поло
жениях: 1) целостный характер объектов внешнего мира и предметов 
познания; 2) взаимосвязь элементов любого объекта и данного объекта с множеством других объектов; 3) динамическая природа любого 
объекта; 4) функционирование и развитие любого объекта в результате взаимодействия с окружающей его средой.

1 См. подробнее: Блауберг И. В. Проблема целостности и системный подход. М.: 

Эдиториал, 1997 (Серия «Философы России XX века»).