Безопасность жизнедеятельности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

Учебное пособие

Москва
2016

БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Еременко В.Д., Остапенко В.С.

Авторы-составители:

Еременко В. Д.,
зам. директора по учебной и воспитательной работе Центрального филиала 
Российского государственного университета правосудия, профессор кафедры 
гуманитарных и социально-экономических дисциплин, канд. воен. наук, доцент 
Остапенко В.С.,
профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Центрального филиала Российского государственного университета правосудия, д-р пед. 
наук, профессор

Рецензенты:

Киреев Е.В.,
профессор кафедры общеобразовательных дисциплин Российского 
государственного университета правосудия, канд. филос. наук, доцент
Могильниченко С.В.,
доцент кафедры иностранных языков и культуры речи ФГБОУ ВО Воронежский 
институт Государственной противопожарной службы МЧС России, канд. пед. наук

Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / Авт.-сост. В. Д. Еременко, В. С. Остапенко. — М.: РГУП, 2016.

ISBN 978-5-93916-485-6

Рассматриваются основные вопросы  обеспечения сохранности жизни и здоровья человека, среды обитания: безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных 
ситуациях техногенного и социального характера, при природных чрезвычайных 
ситуациях, экологическая безопасность и безопасность жизни в бытовых условиях.  
В центре внимания также негативное воздействие на человека вредных привычек, 
защита населения и территорий в ходе военных действий,  правила и приемы оказания первой медицинской помощи.
Адресуется  студентам по направлению подготовки 40.03.01 — Юриспруденция 
(бакалавр), а также изучающим основы безопасности жизнедеятельности в системе 
среднего профессионального образования.

 
© Еременко В. Д., 2016
 
© Остапенко В. С., 2016
 
©  Российский государственный 
университет правосудия, 2016

УДК 331.45
ББК 68.9ю73
Б 39

ISBN 978-5-93916-485-6

Содержание

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Глава 1. Введение в безопасность. предмет, содержание и задачи курса 
«Безопасность жизнедеятельности»
3.3. Предмет и содержание дисциплины «Безопасность 
жизнедеятельности», ее основные понятия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3.4. Задачи курса, основные направления его изучения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Глава 2. Государственная политика в сфере обеспечения безопасности 
граждан и государства. Основные структуры обеспечения безопасности
4.3. Организация и правовое регулирование безопасности граждан 
и государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.4. Основные структуры обеспечения безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Глава 3. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях 
техногенного характера
5.3. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного 
характера, источники их возникновения и классификация  . . . . . . . . . . . . . . . 59
5.4. Пpавила и поpядок действий населения при чрезвычайных 
ситуациях техногенного характера  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Глава 4. Чрезвычайные ситуации прородного происхождения, 
их воздействие на человека и среду обитания
6.3. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного 
характера, источники их возникновения и классификация  . . . . . . . . . . . . . . . 85
6.4. Рекомендации населению по поведению во время природных 
чрезвычайных ситуациях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Глава 5. Безопасность граждан при опасных ситуациях социального 
характера
7.3. Сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций 
социального происхождения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
7.4. Меры безопасности при чрезвычайных ситуациях социального 
характера  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Глава 6. Экологическая безопасность в условиях обострения 
противоречий системы «человек — природа»
8.3. Понятие экологической безопасности. Экологические факторы 
опасности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
8.4. Вредное влияние загрязнения окружающей среды и направления 
обеспечения экологической безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

Безопасность жизнедеятельности

Глава 7. Основы безопасности жизни в бытовых условиях
9.3. Пожарная безопасность в жилых помещениях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
9.4. Безопасность при обращении с бытовыми приборами 
и инструментами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
9.5. Безопасность при пользовании 
бытовым газом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
9.6. Безопасность при использовании бытовых химических 
препаратов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
9.7. Безопасность пищи и питания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
9.8. Безопасность на отдыхе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

Глава 8. Защита населения и территорий от оружия массового 
поражения и обычных средств поражения в ходе военных действий
10.3. Поражающие факторы ядерного взрыва. Правила поведения 
и действия населения в очаге ядерного поражения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
10.4. Химическое оружие. Правила поведения и действия населения 
в очаге химического поражения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
10.5. Биологическое (бактериологическое) оружие. 
Правила поведения и действия населения в очаге 
бактериологического поражения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
10.6. Характеристика обычных средств поражения и способы защиты 
от них. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
10.7. Назначение и порядок использования средств индивидуальной 
защиты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
10.8. Инженерные защитные сооружения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
10.9. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах 
поражения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
10.10. Рассредоточение и эвакуация населения при чрезвычайных 
ситуациях военного характера  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Глава 9. Первая (доврачебная) медицинская помощь
11.3. Цели и задачи первой медицинской помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
11.4. Правила и приемы оказания первой медицинской помощи  . . . . . . . . 279

Глава 10. Негативное воздействие на жизнь и здоровье человека 
вредных привычек
12.3. Табакокурение и его вред для здоровья человека. . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
12.4. Алкоголь и его вредное влияние на жизнь 
и здоровье человека  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
12.5. Наркомания и вред, наносимый здоровью наркотическими 
препаратами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Глоссарий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361

Введение

В жизни современного человека все большее место занимают проблемы, связанные с безопасностью жизнедеятельности. К опасным и вредным факторам естественного происхождения прибавились многочисленные негативные факторы антропогенного происхождения (шум, вибрация, 
электромагнитные излучения и др.). Резкое увеличение антропогенного 
давления на природу привело к нарушению экологического равновесия 
и вызвало деградацию не только среды обитания, но и здоровья людей.
Возникновение науки «Безопасность жизнедеятельности» — объективная потребность современного общества. На Земле нет такого человека, которому не угрожают опасности. Реализуясь в пространстве и времени, опасности угрожают не только человеку, но и обществу, государству 
и в целом всему миру. Поэтому обеспечение безопасности и защита от угроз — актуальнейшая проблема, в решении которой должны быть заинтересованы не только отдельные личности, но и государство, и все мировое 
сообщество. В то же время нельзя обеспечить абсолютную безопасность 
для личности, общества, государства. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе развития человечества 
можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск. Чтобы его достичь, необходима выработка идеологии безопасности — формирования 
соответствующего уровня мышления и поведения человека и общества 
в целом. Именно этими проблемами и занимается указанная наука.
Подготовка студентов предполагает не только наличие у них знаний по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», но и углубленное изучение современных вопросов безопасности личности 
и общества, значимых для профессиональной деятельности.
Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» играет важную 
роль в подготовке практически всех специалистов, так как формирует необходимые знания, умения и навыки действий в чрезвычайных ситуациях, соблюдения правил безопасности в быту, в профессиональной деятельности.
Учебное пособие написано с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначено прежде всего для студентов высшего 
профессионального образования. Оно будет полезным и обучающимся 
основам безопасности жизнедеятельности в системе среднего профессионального образования.

Глава 1. ВВЕДЕНИЕ В БЕЗОПАСНОСТЬ. 
ПРЕДМЕТ, СОДЕРЖАНИЕ 
И ЗАДАЧИ КУРСА «БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1.1. Предмет и содержание дисциплины 
«Безопасность жизнедеятельности», 
ее основные понятия

Безопасность жизнедеятельности — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой, изучающая опасности, угрожающие человеку, и разрабатывающая способы защиты от них в различных условиях обитания человека.

В учебной дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» соединены 
тематика безопасного взаимодействия человека со средой обитания, 
охраны жизни и здоровья человека, вопросы его защиты от негативных 
факторов чрезвычайных ситуаций.
Предметом курса являются опасности и их совокупности, а также 
условия и средства, необходимые для безопасной жизнедеятельности 
человека или коллектива людей в среде обитания.
Предмет дисциплины включает следующие положения:
 • понятие безопасности, предмет, содержание и задачи курса;
 • государственная политика в сфере обеспечения безопасности граждан и государства;
 • силы и средства обеспечения безопасности;
 • безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях техногенного характера;
 • обеспечение безопасности жизнедеятельности при природных 
чрезвычайных ситуациях;
 • безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях социального характера;
 • экологическая безопасность в условиях обострения противоречий 
системы «Человек — Природа»;
 • защита населения и территорий от оружия массового поражения 
и обычных средств поражения в ходе военных действий;

1.1. Предмет и содержание дисциплины «Безопасность 
жизнедеятельности», ее основные понятия

7

 • безопасность жизни человека в бытовых условиях;
 • первая (доврачебная) медицинская помощь в неотложных 
ситуациях;
 • вредные привычки и их негативное воздействие на жизнь человека 
и его здоровье.
Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» играет 
важную роль в подготовке специалистов судебной системы. Содержание 
категорий и понятий дисциплины находит свое отражение в тех квалификационных характеристиках выпускника, которые предполагают подготовку работника для судебных органов.
Основной целью изучения курса является усвоение предметного содержания дисциплины как условия и средства, помогающего приобрести навыки правил безопасности жизнедеятельности во всех сферах 
жизни и деятельности.
Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» — обязательная общепрофессиональная дисциплина, в которой рассматриваются основы безопасного взаимодействия человека со средой обитания 
(производственной, бытовой, городской, природной) и основы защиты 
от негативных факторов в опасных и чрезвычайно опасных ситуациях. 
Изучение дисциплины формирует у студента представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями к ее безопасности. Реализация этих требований гарантирует 
сохранение работоспособности и здоровья человека, готовит его к действиям в экстремальных условиях.
Объектом дисциплины являются люди (человек и коллектив людей) 
как объект защиты от опасностей избыточных потоков вещества, энергии и информации.
Основные понятия дисциплины

Безопасность:
 
• состояние защищенности человека, общества, окружающей среды от чрезмерной опасности;
 
• свойство реальных процессов и систем, содержащих источники угроз и их 
возможные жертвы;
 
• состояние объектов и систем в условиях приемлемого риска;
 
• свойство системы «человек — среда обитания» сохранять условия взаимодействия с минимальной возможностью возникновения ущерба людским, природным и материальным ресурсам.

Глава 1. Введение в безопасность. Предмет, содержание 
и задачи курса «Безопасность жизнедеятельности»

8

Одним из основных видов безопасности признается национальная 
безопасность.
Согласно Cтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 
2009 г. № 537, под «национальной безопасностью Российской Федерации» понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти 
в государстве.
Более полное определение рассматриваемой категории можно дать 
следующее.

Национальная безопасность — совокупность внутренних и внешних условий 
существования личности, общества, государства, обеспечивающих достойную 
жизнь гражданам, защиту интересов общества, суверенитет народа, исключающих возможность насильственного изменения конституционного строя.

Основные направления обеспечения национальной безопасности:
 • военная безопасность,
 • экономическая безопасность,
 • демографическая безопасность,
 • информационная безопасность,
 • экологическая безопасность,
 • политическая безопасность, 
 • духовно-нравственная безопасность,
 • социальная безопасность и др.
Для более точного прогнозирования угроз национальной безопасности целесообразно выделять стратегии обеспечения ее на среднесрочный (5–10 лет) и долгосрочный периоды (более 10 лет). Национальная 
безопасность подразумевает триединую составляющую, каждый компонент которой одинаково значим — безопасность личности, общества 
и государства.
С учетом исторических и культурных традиций России, а также того, 
что она является федеративным государством, в котором многие субъекты образованы по национально-государственному (республики) и национально-территориальному (автономная область, автономные округа) 
принципам, можно говорить о безопасности как о категории не национальной, а федеральной.
С учетом все возрастающей роли безопасности в жизни современного общества можно говорить о праве человека на безопасность.

1.1. Предмет и содержание дисциплины «Безопасность 
жизнедеятельности», ее основные понятия

9

Право человека на безопасность — это состояние его защищенности, а также 
среды проживания от угроз различного характера на уровне, необходимом для 
реализации своих прав и обязанностей.

Право на безопасность нельзя отнести только к личным, политическим или социально-экономическим правам. Оно должно занимать особое место, поскольку без его обеспечения невозможна реализация человеком своих прав и свобод.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ 
(далее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие указанного Закона распространяется на отношения, 
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти 
РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного 
самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Безопасность жизнедеятельности — это такое качество жизнедеятельности, 
при котором она не создает опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека.
Опасность — свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб 
людям, природной среде, материальным ценностям.

Источником опасности может быть все живое и неживое, так же как 
и подвергаемое опасности любое явление. При анализе опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все». Опасности 
не обладают избирательным свойством и при своем возникновении негативно воздействуют на всю окружающую их среду. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют 
в пространстве и во времени.
Все опасности можно классифицировать по ряду признаков. По видам источников возникновения различают опасности:

Глава 1. Введение в безопасность. Предмет, содержание 
и задачи курса «Безопасность жизнедеятельности»

10

 • естественные;
 • техногенные;
 • социальные.
Естественные опасности обусловлены стихийными явлениями, климатическими условиями, рельефом местности и т.п.
Опасности, создаваемые техническими средствами, называют 
техногенными.
Социальные опасности возникают в результате ошибочных, несанкционированных или даже вредных действий человека или группы людей.
Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень 
и число всех видов опасностей — вредных и опасных факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду.

Вредный фактор — негативное воздействие на человека, которое приводит 
к ухудшению самочувствия или заболеванию.
Опасный фактор — негативное воздействие на человека, которое приводит 
к травме или летальному исходу.

Перечень реально действующих негативных факторов значителен 
и насчитывает более ста видов. К наиболее распространенным относятся вредные факторы:
 • запыленность и загазованность воздуха;
 • шум и вибрации;
 • электромагнитные поля;
 • ионизирующие излучения;
 • недоброкачественная пища и др.
По моменту возникновения опасности делятся на:
 • прогнозируемые;
 • спонтанные.
По виду воздействия на человека различают на:
 • вредные;
 • травмоопасные опасности.
По объектам защиты различают опасности, действующие на:
 • человека;
 • природную среду;
 • материальные ресурсы.
По видам зон воздействия опасности разграничиваются на:
 • производственные;
 • бытовые;

1.1. Предмет и содержание дисциплины «Безопасность 
жизнедеятельности», ее основные понятия

11

 • городские;
 • транспортные;
 • другие зоны чрезвычайных ситуаций.
Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на:
 • потенциальные;
 • реальные;
 • реализованные.

Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную 
с пространством и временем воздействия (например, шум).

Наличие потенциальных опасностей исходит из того, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, 
обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на человека, она скоординирована в пространстве и во времени.

Например, движущаяся по дороге автоцистерна с надписью 
«Огнеопасно».

Реализованная опасность — факт воздействия реальной опасности на человека 
и (или) среду обитания, приведший к потере здоровья или к гибели людей, к материальному ущербу.

Например, если взрыв автоцистерны привел к разрушению зданий, гибели людей и возгоранию строений, то это — реализованная 
опасность).
Реализованные опасности принято разделять на:
 • происшествия;
 • чрезвычайные происшествия;
 • аварии;
 • катастрофы;
 • стихийные бедствия.

Происшествие — событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным и (или) материальным ресурсам.

Глава 1. Введение в безопасность. Предмет, содержание 
и задачи курса «Безопасность жизнедеятельности»

12

Чрезвычайное происшествие (далее — ЧП) — событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, 
природные и материальные ресурсы (к ним относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия).
Авария — чрезвычайное происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств или невозможно, или экономически нецелесообразно, или займет длительное время.
Катастрофа — чрезвычайное происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей, при котором восстановление 
технических средств или невозможно, или экономически нецелесообразно, или 
займет длительное время.
Стихийное бедствие — чрезвычайное происшествие, связанное со стихийными 
явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей.
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68 «О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного 
и техногенного характера» по масштабам возможных последствий разработана классификация чрезвычайных ситуаций:
 • локальные;
 • местные;
 • территориальные;
 • региональные;
 • федеральные;
 • трансграничные (табл. 1).
Характеристики чрезвычайных ситуаций
Таблица 1

Вид ЧС
Число 
пострадавших
Нарушения условий 
жизнедеятельности
Зона ЧС

Локальная
Не более 10 человек
Не более 100 человек

В пределах территории производственного или социального объекта