Основы менеджмента

ОСНОВЫ
МЕНЕДЖМЕНТА

УЧЕБНИК

А.П. ЕГОРШИН

Третье издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано
Советом Учебно-методического объединения вузов России
по образованию в области менеджмента в качестве учебника
по направлениям 38.03.02 «Менеджмент» 
и 38.03.03 «Управление персоналом»

Москва
ИНФРА-М
2021

ISBN 978-5-16-010959-6 (print)
ISBN 978-5-16-102991-6 (online)

© Егоршин А.П., 2015

Р е ц е н з е н т ы:

Кибанов А.Я. — д-р экон. наук, академик РАО, зав. кафедрой управ
ления персоналом ФГОУ ВПО «Государственный институт управления», заслуженный деятель науки РФ, профессор, лауреат премии 
Правительства РФ;

Резник С.Д. — д-р экон. наук, проф., директор Института эконо
мики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный деятель науки РФ, лауреат 
премии Правительства РФ

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
Е30

Егоршин А.П.

E30 
 
Основы менеджмента : учебник / А.П. Егоршин. — 3-е изд., перераб. 

и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2021ю. — 350 с.  — (Высшее образование: 
Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-010959-6 (print)
ISBN 978-5-16-102991-6 (online)

В учебнике рассмотрена методология менеджмента (сущность, концеп
ции, цели и критерии, миссия, философия, закономерности и принципы). 
Изложена сущность и характеристики таких ресурсов менеджмента, как 
власть, персонал, информация, техника и финансы. 

Дана диагностика процесса менеджмента и его основных компонентов 

(функции, задачи, технология и решения). Рассмотрена научная организация менеджмента и такие составные части, как структура, методы, регламенты, труд в управлении, эволюция менеджмента и эффективность 
управления.

Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлениям 

«Менеджмент», «Управление персоналом», аспирантов и преподавателей 
вузов.

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73

Моему деду И.Н. Егоршину, 
 Георгиевскому кавалеру, 
посвящаю

Предисловие

Студенту и слушателю
Федеральным государственным стандартом направления «Менеджмент» предусмотрена дисциплина «Основы менеджмента», 
а стандартом направления «Управление персоналом» — дисциплина 
«Теория менеджмента». В последние годы появилось много интересных учебников по менеджменту как отечественных, так и зарубежных авторов. С развитием предпринимательства, государственного 
регулирования экономики и демократизации российского общества 
возрастает интерес к современной теории менеджмента и российскому опыту управления организациями. Что может почерпнуть студент из данного учебника?
Во-первых, базовые знания гибкого менеджмента, состоящего из 
четырех разделов (методология, ресурсы, процесс и организация).
Во-вторых, знания и умения по проведению диагностического 
анализа организации как социально-экономической системы.
В-третьих, профессиональные компетенции менеджера по построению эффективно работающей организации в условиях кризиса.
Выпускники направлений «Менеджмент» и «Управление персоналом» по долгу службы вынуждены иметь деловые контакты с сотнями работников и постоянно решать проблемы управления в разных отраслях экономики.
Профессиональные знания в области менеджмента — это ключ 
построения эффективной организации, путь к познанию человеческих проблем и правильной мотивации сотрудников любой организации, предприятия и учреждения.
Наступило время, когда крылатая фраза «Молодым везде у нас 
дорога…» вновь стала актуальной. Автор учебника имеет опыт подготовки более 20 тыс. студентов, и его знания пригодятся студентам. 
«Дорогу осилит идущий …».

Преподавателю и аспиранту
Менеджмент является обширной областью науки и практики. 
Роли учителя, наставника-ученого, к сожалению, утратили в бурном 
на события XXI в. значимость и признание в обществе. Предстоит 

многое сделать для формирования новой культуры управления и современного российского предпринимательства.
Что найдет преподаватель в данном учебнике?
Во-первых, научную концепцию менеджмента во взаимосвязи с 
другими дисциплинами: экономической теорией, стратегическим 
менеджментом, маркетингом, менеджментом управления, управлением человеческими ресурсами, деловыми коммуникациями, экономикой организации, информатикой, социологией, психологией и 
педагогикой, производственным менеджментом, мотивацией трудовой деятельности и др.
Во-вторых, методический инструментарий обучения: конкретные 
ситуации, управленческие тесты, практические задания, деловые 
игры для проведения учебного процесса.
В-третьих, систематизированный отечественный и зарубежный 
опыт менеджмента организации, предприятия и учреждения.
Мы постарались найти «золотую середину» между академическими знаниями и практическим опытом менеджмента. М.И. Салтыков-Щедрин сказал: «Просвещение внедрять с умеренностью, по 
возможности, избегая кровопролития».

Руководителю и специалисту
Базируясь на нашем опыте повышения квалификации 28 тыс. 
руководителей и специалистов, можно констатировать, что существует дефицит профессиональных знаний и умений у молодых директоров и менеджеров в области управления. Особенно он проявляется в таких областях, как методология менеджмента, рациональное использование ресурсов, правильное построение процесса 
управления и принятие эффективных решений.
Философия личного обогащения, амбициозности менеджеров и 
Я-утверждения постепенно трансформируется в ценности гражданского общества, где уважение личности и меценатство займут достойное место в общественной морали России.
Книга полезна руководителю и специалисту тем, что содержит:
 
• во-первых, базовые знания в области менеджмента, позволяющие выбрать современную модель управления и усовершенствовать существующую систему менеджмента организации;
 
• во-вторых, методику диагностического анализа организации в 
разрезе макроподсистем (управление, инжиниринг, производство, персонал, финансы, маркетинг и логистика);
 
• в-третьих, инструментарий для проверки личного уровня менеджмента в виде тестов, заданий, ситуаций: «Кто я?».
Очень четко отметил Б. Брехт: «Кроме убеждений нужны знания, 
которые можно приобрести, и методы, которые можно освоить». 

Выражение признательности
Особую благодарность автор выражает рецензентам учебника: 
заслуженным деятелям науки РФ, д-ру экон. наук, профессору 
А.Я. Кибанову и д-ру экон. наук, профессору С.Д. Резнику.
Значительную помощь в подготовке рукописи к изданию оказали 
сотрудники НИМБ: д-р экон. наук, профессор И.В. Гуськова, канд. 
экон. наук, доцент Р.А. Миронов, канд. экон. наук, доцент С.Г. Захарова, руководитель издательского центра Е.В. Филилеева.

раздел 1 
МеТодолоГиЯ МеНедЖМеНТА

ГлАвА 1 
сущНосТь МеНедЖМеНТА

Кто не знает, в какую гавань плыть, 
для того не бывает попутного ветра.
Луций Анней Сенека 
(4 до н. э. — 65 н.э.)

КоМПеТеНции1

Знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на 
них в своем личностном и общекультурном развитии (ОК–1).
Владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению 
и анализу информации, подготовке цели и выбору путей ее достижения 
(ОК–1).
Знание основных этапов эволюции управленческой мысли(ПК–1).

1 
Компетенции «Знать», «Уметь», «Владеть» определены из Федерального образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 «Менеджмент», утвержденного постановлением 
Правительства РФ от 24.02.2009 № 142.

Знание современных концепций организации операционной деятельности и готовность их применения (ПК–22).
Понимание основных мотивов и механизмов принятия решений органами государственного регулирования (ПК–28).
Знать: основные понятия и категории менеджмента, составляющие системы менеджмента организации.
Уметь: различать модели организации управления, проводить диагностику 
системы менеджмента организации.
Владеть: управленческой терминологией и классификацией элементов менеджмента, методами моделирования макроподсистем организации. 

1.1. МеНедЖМеНТ и уПрАвлеНие 

Менеджмент — столь обширная область науки, практики и искусства, что очень часто преподаватели ограничиваются освещением 
отдельных, чаще всего им хорошо знакомых концепций и элементов. 
Такой узкий подход может сослужить весьма плохую службу. Почему? Дело в том, что наука менеджмента достаточно молодая, ей 
немногим более 120 лет; многие теоретические положения не вполне 
сформировались, и даже ученые в области управления трактуют их 
подчас весьма противоречиво.
С другой стороны, в последние 40 лет опубликовано большое количество зарубежных и отечественных монографий и учебников 
(фундаментальных, популярных, добротных и слабых). Не каждый 
директор или преподаватель может позволить себе потратить время 
на изучение сотен книг и поиск «золотников в горе руды», чтобы 
впоследствии хорошо и быстро ориентироваться в литературе. Это 
задача ученых и педагогов — дать основополагающие знания об основах менеджмента в простой и доступной форме для эффективного 
управления предприятием или организацией.
С легкой руки американцев, слово «менеджмент» (от англ. 
management — управление, руководство) стало известно каждому образованному человеку в мире. В русском языке большее распространение получил термин «управление». Для полного взаимопонимания 
договоримся о синонимах:

Менеджмент = Управление = Руководство.

Менеджмент (управление) — самостоятельный вид профессиональной деятельности людей, направленный на достижение организацией, действующей в рыночных условиях, определенных целей 
управления путем рационального использования экономических 
ресурсов.
Персонал, выполняющий управленческие функции, называют 
менеджерами или руководителями. Назовем синонимы:

Менеджер = Управляющий = Руководитель.

Следует разделить понятия «менеджмент» и «предпринимательство». Менеджмент — это самостоятельный вид профессиональной 
деятельности людей, направленной на достижение организацией, 
действующей в рыночных условиях, определенных целей управления 
путем рационального использования экономических ресурсов. Чаще 
всего менеджеры не являются собственниками предприятия.
Предпринимательство — это фактор производства, специфическая 
деятельность людей, связанная с наличием капитала, инновационной 
идеи, предпринимательским риском, ориентированная на получение 
прибыли от реализации определенной продукции или услуги.
Предприниматель соединяет все факторы производства (капитал, 
землю, ресурсы, информацию) в едином процессе и пользуется правом получения значительной доли прибыли (прибавочного продукта). За рубежом пользуются термином «бизнесмен» (от англ. 
businessman — деловой человек). Поэтому договоримся о словах-синонимах в отечественном бизнесе:

Предпринимательство = Бизнес;
Предприниматель = Бизнесмен = Хозяин.

Наличие собственного капитала и рисковая деятельность отличают предпринимателя от менеджера. Вместе они составляют не более 5% от общей численности населения, т.е. способность заниматься 
данной профессиональной деятельностью дана далеко не каждому.

1.2. Модели орГАНизАции уПрАвлеНиЯ

Организация системы управления является самым главным делом 
руководителя на всех стадиях жизненного цикла организации: создания, роста, стабильности, упадка. Многие руководители это понимают, однако не всегда удерживаются от оперативно-диспетчерского 
управления, занимающего более 80% времени, уделяя мало внимания стратегическим основам управления (менее 20% времени). 
В этом случае трудовой коллектив и, особенно, руководящий состав 
вместо стабильной работы на основе нормативных инструментов 
(регламентов, положений, правил, инструкций) часто пребывают в 
состоянии «аврала» или «простоя», «тушения пожара» или «русской 
рыбалки». Не случайно во многих организациях популярны такие 
афоризмы, как «солдат спит — служба идет», «день прошел — 
и ладно», «директор всегда прав».
В теории менеджмента существуют три разные модели организации управления с личным распределением рабочего времени 
(рис. 1.1).

Выбор модели зависит от стиля первого руководителя, численности сотрудников и размеров организации, уровня бюрократии, стадии жизненного цикла, профессионализма менеджеров, наличия 
стратегического плана, уровня организации труда, степени разработки 
плановых и нормативных документов и многих других факторов.
Первая модель диспетчерского управления блестяще показана в 
одной из интермедий А.И. Райкина, где он изобразил руководителядиспетчера, двери кабинета которого не закрываются с утра до вечера, у него постоянно с вопросами подчиненные, он — весь в решении оперативных задач, телефонная трубка беспрерывно звонит… не 
случайно главный герой восклицает: «Что ж они без меня делать-то 
будут?»
Данная модель достаточно часто встречается на среднем и нижнем уровнях управления организацией, так как не требует стратегического видения и работы на перспективу.
Вторая модель регламентного управления является «золотой серединой» и чаще встречается на высшем и среднем уровнях управления — у топ-менеджеров, имеющих хорошее образование и владеющих персональным менеджментом. С точки зрения достижения 
стратегических целей организации вторая модель, конечно, предпочтительнее, так как персонал знает, «куда идти», и может работать 
самостоятельно, не прибегая к постоянным консультациям и согласованиям с внешней средой.

диспетчерское управление

80%
20%
Оперативное управление
Стратегическое управление
Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов 
по мере поступления, «авралы», конфликты
Разработка стратегического 
плана, комплексных программ, 
реализация изменений

регламентное управление

50%
50%
Оперативное управление
Планомерное управление
Текучка, отсутствие регламентов, решение 
вопросов по мере поступления, «авралы», 
конфликты

Стратегическое видение, решение плановых задач, четкие регламенты, равномерная «загрузка» людей, минимум конфликтов

стратегическое управление

20%
80%
Оперативное управление
Стратегическое управление
Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов по 
мере поступления, «авралы», 
конфликты

Диагностический анализ, стратегическое планирование, целевые программы, управление изменениями

Рис. 1.1. Модели организации управления

Третья модель стратегического управления встречается значительно реже у менеджеров высшего звена, обладающих стратегическим видением на долгую перспективу, блестящим образованием в 
области менеджмента (степень МВА или кандидата наук), значительным опытом и искусством менеджмента. Они умеют сосредоточить 
свое внимание (около 80% времени) на решении стратегических задач 
социально-экономического развития организации и твердо ведут «корабль организации» к достижению среднесрочных целей (на 3–5 лет 
вперед), зная о наличии долгосрочных ориентиров (на 20–25 лет).
В российском менеджменте много времени уходит на согласования и ожидания в приемных первых руководителей, выделение ресурсов, уточнение целей, бюрократические процедуры в государственных органах, споры в принятии решений, достижение четкости 
в исполнении решений, оформление не всегда необходимых документов.
В западном менеджменте за счет высокого уровня регламентации 
управления, доверия к деловому партнеру, четкой технологии управления, высокого уровня информатизации и компьютеризации решение оперативных задач осуществляется весьма эффективно. При 
этом больше внимания уделяется экономическому и социальному 
обоснованию различных вариантов принятия решений, т.е. бизнеспланированию.
Система управления организацией — это живой социальный организм, а не техническое сооружение, которое можно конструировать из типовых деталей, тем не менее многие руководители и сотрудники поддаются соблазну аналогии. Для них мы подготовили 
образный пример.
Воскресенье. Представьте, что вы вечером едете с другом на автомобиле и попадаете в аварию. вашего друга нужно срочно везти в 
больницу. Медсестра говорит: «Хирурга у нас нет. Если можете оперировать, то я буду ассистировать. Вот операционная, стол, инструменты, кислород…» Любой здравомыслящий человек, не хирург по 
специальности, конечно, откажется: кто же захочет положить под 
нож друга? 
Однако в практической деятельности руководители организаций 
берутся конструировать систему управления самостоятельно, «разбирать и чинить», невзирая на то, что после ремонта «гайки и болты» 
остаются, почему-то «машина скрипит», результаты не достигаются, 
а сотрудники говорят, что начальник требует: «сходи туда, не знаю 
куда, принеси то, не знаю что…»
Поэтому ключевым вопросом для любого топ-менеджера является следующий: «Как создать эффективную систему управления?» 
Учитывая сложность и многогранность поставленной задачи, будем 
решать ее поэтапно, в порядке значимости документов на различных