Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. Том 2

Серия «Русское юридическое наследие» 

Главный редактор серии
профессор В. А. Томсинов

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени М. В. Ломоносова
Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т

Ф. Ф. МАРТЕНС

Под редакцией и с биографическим очерком
доктора юридических наук, профессора 
В. А. ТОМСИНОВА

СОВРЕМЕННОЕ 
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 
ЦИВИЛИЗОВАННЫХ 
НАРОДОВ

ТОМ 2

Москва
Зерцало-М
2016

ББК 67.412.1

В очередном томе серии «Русское юридическое наследие» публикуется учебник по международному праву Федора Федоровича Мартенса 
(1845—1909). Его текст напечатан по пятому — последнему прижизненному — изданию, выходившему в 1904—1905 годах.
В конце XIX – в первой половине ХХ веков данный учебник был 
одной из самых известных в мире книг по международному праву. Он 
воспринимался не только в качестве учебного пособия для подготовки 
юристов, но и как выражение мнений по различным международноправовым вопросам авторитетнейшего русского правоведа. 
Правоведы — современники Ф. Ф. Мартенса считали, что он сформировал этим своим учебником основы науки международного права 
в России.
Предназначается для студентов и преподавателей юридических 
вузов.

© Издательство «Зерцало», 2014
© В. А. Томсинов, 2014

Мартенс, Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2-х томах. Том 2 / Под редакцией и 
с биографическим очерком доктора юридических наук, профессора В. А. Томсинова. М.: Зерцало-М, 2016. — (Серия «Русское 
юридиче ское наследие»). — 432 с. 
ISBN 978-5-94373-344-4

ISBN 978-5-94373-344-4

СОДЕРЖАНИЕ

ИЗ ПРЕДИСЛОВИЯ К 1му ИЗДАНИЮ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Ч А С Т Ь  О С О Б Е Н Н А Я

Р А З Д Е Л  П Е Р В Ы Й

Г Л А В А  П Е Р В А Я

О МЕЖДУНАРОДНОМ УПРАВЛЕНИИ
И ЕГО ОРГАНАХ

I. Понятие и существо международного управления

§ 1. В чем заключается международное управление? Определение.
Предмет международного управления. Государство и частные
лица в международных сношениях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

II. Особенный характер международного управления

§ 2. Договорный характер международного управления. Значение
различного рода трактатов. Другие источники для определения
международного управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

III. Право международного управления

§ 3. Определение. Условия и принцип развития  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

IV. Субъект и объект права международного управления

§ 4. Независимые государства. Политические задачи. Социальнокультурные отношения. Право принуждения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

VI
СОДЕРЖАНИЕ

V. Органы международного управления

§ 5. Постоянные и временные органы. Дипломатические агенты и
консулы. Международное Бюро  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

А. ПРАВО ПОСОЛЬСТВА

VI. Историческое развитие права посольства

§ 6. Древность и средние века. Новое время. Сношения с нецивилизованными народами. Дипломатические сношения России
с западными державами и восточными государствами  . . . . . . . . . . . . 15

VII. Активное и пассивное право посольства

§ 7. Определение. 1. Активное право посольства. Кто имеет право
отправлять дипломатических агентов. Союзное государство и
союз государств. Несовершеннолетие государя. Начальники
провинций. Междуусобная война . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

§ 8. 2. Пассивное право посольства. Полунезависимые государства. Обязанность принимать посольства. Нецивилизованные государства. Поводы к непринятию. Коллективные посольства  . . . . . 22

VIII. Разделение дипломатических агентов

§ 9. Послы. Дипломатические агенты. Министрырезиденты. Поверенные в делах. Чрезвычайные посольства. Дипломатический корпус  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

IX. Начало дипломатической миссии

§ 10. Признание в качестве главы правительства. Кредитивная грамота. Церемониал. Инструкции. Уполномочие. Паспорта  . . . . . . . . . 32

X. Основные права дипломатических агентов

§ 11. Основные и второстепенные права: а) Право неприкосновенности — Пределы и нарушение этого права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

§ 12. b) Право экстерриториальности. 1. Неприкосновенность посольского дома. История  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

§ 13. 2. Уголовная неподсудность дипломатических агентов. Основание. Преступления против частных лиц и государственного порядка. Практика. Законы. Наука  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

VII
СОДЕРЖАНИЕ

§ 14. 3. Гражданская неподсудность. Практика. Законодательства
русское и западноевропейское. Исключения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

XI. Второстепенные права и преимущества дипломатических
агентов

§ 15. 1. Право богослужения в посольских церквях. 2. Свобода от
податей и пошлин  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

XII. Объем прав и преимуществ дипломатических агентов

§ 16. Пределы прав дипломатических агентов в субъективном и
объективном отношении. Право юрисдикции. Меры против
злоупотреблений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

XIII. Прекращение дипломатической миссии

§ 17. Случаи оставления поста. Отзывная грамота и рекредитив.
Заключение о дипломатии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

В. ПРАВО КОНСУЛЬСКОЕ

XIV. Определение и очерк развития консульских учреждений
и права

§ 18. Определение. Древность. Средние века. Консулысудьи. Капитуляции. Консульства в Западной Европе. Новое время. Русские консульства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

XV. Консулы в христианских государствах

§ 19. Различие между консулами в цивилизованных государствах
и на Востоке  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

§ 20. 1. Организация консульских учреждений в европейских государствах. Консульские округи. Штатные и нештатные консулы. Разделение по рангу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

§ 21. 2. Формальные условия деятельности консулов. В какие местности допускаются консулы. Акт о назначении. Отказ в утверждении. Отнятие exequatur’a  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

§ 22. 3. Права и преимущества консулов. Консул — орган правительства. Недостатки законодательств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

§ 23. 4. Функции консулов. Обязанности судебные — в отношении
коммерческих интересов — судоходства; полицейские — в отношении соотечественников; военных судов — нотариальные . . . . . 61

VIII
СОДЕРЖАНИЕ

XVI. Консулы в нехристианских государствах

§ 24. Экстерриториальность консулов. Консульский суд. 1. Историческое развитие консульской юрисдикции на Востоке  . . . . . . . . . 65

§ 25. 2. Консульские суды. Франция — Англия — Россия  . . . . . . . . . . . . . 71

§ 26. 3. Права и обязанности консулов по судебной части. Подсудность. Смешанные международные суды в Египте  . . . . . . . . . . . . 75

Р А З Д Е Л  В Т О Р О Й

МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
ДУХОВНЫХ, ФИЗИЧЕСКИХ
И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ НАРОДОВ

Г Л А В А  П Е Р В А Я

МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В СФЕРЕ ДУХОВНЫХ ИНТЕРЕСОВ НАРОДОВ

I. Понятие о духовной жизни народов, как предмете
международного управления

§ 27. Задача и определение международной деятельности государств в этой области  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

II. Определение задач международного духовного управления

§ 28. Административные задачи государства по отношению к религиозным и интеллектуальным интересам народа  . . . . . . . . . . . . . . . 82

A. О МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ,
ВЫЗВАННЫХ ОБЩИМИ РЕЛИГИОЗНЫМИ
ВЕРОВАНИЯМИ

III. Религиозные интересы в отношениях
между христианскими народами

§ 29. Религия как элемент общения. В древности. В средние века.
Восточная и Западная церкви. Реформация. Религиозные войны. Трактаты. Принцип веротерпимости в новейшее время.
Постановления Берлинского трактата. Существующий порядок международного управления в области религиозных интересов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

IX
СОДЕРЖАНИЕ

IV. Конкордаты с римскокатолической церковью

§ 30. Роль римскокатолической церкви и пап в международных
отношениях в прошлом и настоящем. Конкордаты. Их юридический характер. Значение закона о гарантии 13 мая 1871 г.
Современные отношения государств к католической церкви  . . . . . . 90

V. Религиозные интересы в отношениях между христианскими
народами и нехристианскими

§ 31. Религиозная рознь между мусульманским миром и христианским. Отношения между европейскими государствами и
Турцией  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

§ 32. а) Отношения Франции к Оттоманской империи
(опущен)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

§ 33. b) Россия и Турция  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

§ 34. с) Отношения христианских государств к народам Дальнего
Востока . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

B. О МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
НАУКИ И ИСКУССТВА

VI. Определение задач международного управления
в этой области

§ 35. Общность умственных и эстетических интересов современных образованных народов. Понятие о международном цивилизованном обществе. Последствия, вытекающие из духовного общения народов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

VII. Право международной литературной собственности

§ 36. Способы охранения авторских прав  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

§ 37. 1. Историческое развитие понятия о литературной собственности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

§ 38. 2. Определение права литературной собственности в теории . . . . 113

§ 39. 3. Определение права литературной собственности в законодательствах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

VIII. Международные литературные конвенции

§ 40. 1. Исторический очерк. Бернская литературная конвенция  . . . . . 116

X
СОДЕРЖАНИЕ

§ 41.2. Разбор содержания международных литературных конвенций, а) Основные начала, b) Извлечения и перепечатывания,
с) Переводы, d) Формальные условия пользования международной охраной, е) Музыкальные и драматические произведения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

IX. Общие начала права международной литературной собственности

§ 42. Современные начала. Брюссельский литературный конгресс.
Особенное положение России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Г Л А В А  В Т О Р А Я

МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИНТЕРЕСОВ НАРОДОВ

I. Общие соображения

§ 43. Материальные потребности человека и международные сношения. Международное значение эмиграции. Всемирное хозяйство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

А. МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

II. О переселениях или эмиграции

§ 44. Исторические замечания. Право переселения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

§ 45. О выходе из подданства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

§ 46. Эмиграция с точки зрения международного права  . . . . . . . . . . . . . 132

III. О натурализации

§ 47. Право натурализации. История. Современные законодательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

§ 48. Трактаты о выходе из подданства и натурализации
(опущен)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

IV. Международные меры относительно народного здравия

§ 49. Положительные и отрицательные меры. Борьба с эпидемиями.
Филоксера. Условия международной деятельности в этой области  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

XI
СОДЕРЖАНИЕ

В. МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ

V. Задачи международного управления в этой области

§ 50. Торговые и промышленные сношения между народами цивилизованными и между ними и восточными народами. Условия организации всемирного хозяйства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

VI. Очерк развития международных торговых трактатов

§ 51. Торговая политика государства в различные эпохи  . . . . . . . . . . . . . 144

VII. Содержание коммерческих трактатов

§ 52. Постановления торговых трактатов о положении подданных:
судоходстве и мореплавании — торговых сношениях  . . . . . . . . . . . . 153

VIII. О международных таможенных союзах

§ 53. Различные виды таможенных союзов. Германский Таможенный Союз  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

IX. Пути и средства международных сообщений

§ 54. Значение целесообразной их организации. Задачи международной деятельности в этой области  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

X. Естественные пути и средства международных сообщений

§ 55. Морское право — внутреннее законодательство — трактаты.
Рыболовство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

§ 56. Международные морские законы и правила  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

XI. О судоходстве по рекам, через проливы
и международные каналы

§ 57. 1. О судоходстве по рекам. — Рейн, Эльба, Шельда, Дунай  . . . . . . 166

§ 58. 2. Судоходство через проливы: Зунд, Дарданеллы и Босфор  . . . . 172

§ 59. 3. Судоходство через международные каналы: Суэцкий и Панамский  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

XII
СОДЕРЖАНИЕ

XII. Искусственные средства международных сообщений:
почты, телеграфы и железные дороги

§ 60. 1. Почта  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

§ 61. 2. Телеграф  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

§ 62. 3. Железные дороги  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

XIII. Международные определения мер, весов и монеты

§ 63. 1. Международные меры и вес. 2. Международная монета  . . . . . . 187

XIV. Особенные международные меры
относительно промышленности и торговли

§ 64. Промышленная собственность и международная ее охрана.
Положение торговых обществ в международном отношении  . . . . . 189

Р А З Д Е Л  Т Р Е Т И Й

МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ПРАВОВЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОДДАННЫХ И НАРОДОВ

Г Л А В А  П Е Р В А Я

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

I. Понятие и определение этого права

§ 65. Задачи государств в охранении международного юридического порядка  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

II. Исторический очерк развития международного
частного права

§ 66. Международное частное право в древности и в средние века.
Система личных прав. Территориальный принцип. Теория статутов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

III. Новейшие теории международного частного права

§ 67. Теория территориального действия законов — судебной интерпретации законов — происхождения спорного отношения — национального права — внутренней сущности правоотношения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

XIII
СОДЕРЖАНИЕ

IV. Основные начала международного частного права

§ 68. Принцип международного общения в применении к международному частному праву и выводы из него. Заключительный
протокол Гаагской конференции 1894 г  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

V. Права личные

§ 69. 1. Юридическое положение иностранцев вообще. Закон местожительства и закон национальный  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

§ 70. 2. Действие национального закона в отношении правоспособности и дееспособности лица  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

VI. Семейные права

§ 71. Общее начало: а) Формальные условия заключения брака.
b) Личные условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

§ 72. с) Развод  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

§ 73. d) Отношения между мужем и женой — личные, имущественные  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

§ 74. е) Отношения между родителями и детьми — законнорожденными и незаконнорожденными  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

§ 75. f) Опека над несовершеннолетними, расточителями и сумасшедшими  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

VII. Права наследования

§ 76. Различные мнения о законах, применимых к наследству. Наследство по завещанию и закону  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  222

VIII. Право собственности на вещи (вещное право)

§ 77. Недвижимость и движимость. Теория Савиньи и ее применение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

IX. Права по обязательствам

§ 78. а) Формальная сторона обязательств; b) Существо обязательств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

§ 79. Какими законами определяются обязательства?  . . . . . . . . . . . . . . . 233

§ 80. Специальные обязательственные отношения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

XIV
СОДЕРЖАНИЕ

X. Право иска

§ 81. Право иска, принадлежащее иностранцам. Ограничения. Взаимная судебная помощь государств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

XI. Об исполнении решений иностранных гражданских судов

§ 82. Признание и исполнение решений. Три системы. Русская
судебная практика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

§ 83. Конкурсное право  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

Г Л А В А  В Т О Р А Я

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

I. Общие замечания и определение

§ 84. Практическое значение и разногласия в решении вопросов
международного уголовного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

II. Историческое развитие международного уголовного права

§ 85. Различные ступени развития  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

III. Теория международного уголовного права

§ 86. Вопросы, подлежащие решению. Теория территориального
действия уголовных законов. Учение о личном действии уголовных законов. Теория государственного покровительства.
Реальный принцип: две точки зрения. Космополитическая теория  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

IV. Основные начала

§ 87. Международное общение в применении к осуществлению
государством карательной власти. Право наказания и судебной
помощи. Выводы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

V. О подсудности преступных действий

§ 88. 1. Преступные действия, совершенные в пределах государственной территории  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

§ 89. 2. Местные подданные, совершившие преступления за границей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

XV
СОДЕРЖАНИЕ

§ 90. 3. Преступные действия, совершенные за границей иностранцами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

VI. О выдаче преступников

§ 91. Определение. Кто имеет право требовать выдачи . . . . . . . . . . . . . . . 262

VII. Очерк истории выдачи преступников

§ 92. Три периода. Их характеристика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

VIII. О выдаче по началам положительного международного
уголовного права

§ 93. А. Какие лица и какому государству выдаются? Невыдача
собственных подданных. Критика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

§ 94. Случаи совпадения требований о выдаче со стороны нескольких государств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

§ 95. В. За какие деяния выдача имеет место? 1. Важность точного определения. 2. Перечисление преступлений и проступков.
3. Военное дезертирство. 4. Беглые матросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

§ 96. 5. Политические преступления и проступки — невыдача:
а) Исторические данные. b) Доводы в пользу невыдачи. с) Критика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280

§ 97. С. Порядок производства выдачи. 1. Предъявление требования о выдаче. 2. Рассмотрение требований: троякий порядок.
3. Совершение акта выдачи  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

§ 98. D. Последствия выдачи: 1) по отношению к государству, которому выдано лицо, и 2) в отношении выданного лица  . . . . . . . . . 293

IX. Дополнительные действия судебной международной помощи

§ 99. «Вопросные граматы». Явка свидетелей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

X. Исполнение приговоров иностранных уголовных судов

§ 100. Исполнение и признание уголовного приговора. Последствия приговора за границей. Давность и помилование. Русская практика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

XVI
СОДЕРЖАНИЕ

Р А З Д Е Л  Ч Е Т В Е Р Т Ы Й

МЕЖДУНАРОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ОХРАНЕНИЯ
ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ ПОДДАННЫХ И НАРОДОВ

Г Л А В А  П Е Р В А Я

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ СТОЛКНОВЕНИЙ

I. Общие замечания

§ 101. Международные столкновения — их причины  . . . . . . . . . . . . . . . . 301

II. Право международного принуждения

§ 102. Определение. Субъект и объект права международного принуждения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

III. Средства для разрешения международных столкновений

§ 103. Средства миролюбивые и фактические. А. Мирные средства. Гаагская конвенция 1899 г. 1. Дипломатические сношения. 2. Добрые услуги. 3. Посредничество  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

§ 104. 4. Международные следственные комиссии. 5. Третейское
разбирательство: а) История. b) Современное положение вопроса. с) Основные начала. Будущность третейского суда  . . . . . . . . . 310

IV. В. Менее миролюбивые средства международного принуждения

§ 105. 1. Реторсия. 2. Репрессалии. 3. Эмбарго. 4. Мирная блокада  . . . 320

Г Л А В А  В Т О Р А Я

ПРАВО ВОЙНЫ

I. Понятие и определение

§ 106. Различные определения. Право войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326

II. Очерк развития права войны

§ 107. Три главных условия. Право войны в древности, в средние
века и новое время. Гаагская конвенция 1899 г  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327

XVII
СОДЕРЖАНИЕ

III. Субъект и объект права войны

§ 108. 1. Кто должен считаться субъектом права войны? 2. Объект
права войны  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

IV. Непосредственные последствия возникшей войны

§ 109. Неприятельские подданные и купеческие суда. Обязательственные отношения между государствами. Объявление о войне — ультиматум  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

V. Средства войны

§ 110. Какие средства запрещаются  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

VI. Права и обязанности государств во время сухопутной войны

§ 111. Обязательность военных законов и обычаев — необходимость их кодификации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

§ 112. А. Права и обязанности воюющих в отношении неприятельских лиц. 1. Кого считать законным неприятелем?  . . . . . . . . . . 341

§ 113. 2. Военнопленные  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

§ 114. 3. Раненые и больные. Конвенции Женевская 1864 г. и Гаагская 1899 г.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347

§ 115. 4. Дезертиры и мародеры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

§ 116. 5. Лазутчики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

VII. В. Права оккупационной армии

§ 117. Основные положения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

§ 118. а) Права и обязанности оккупационной армии в отношении
местного порядка и учреждений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355

§ 119. b) Права и обязанности оккупационной армии в отношении
населения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

§ 120. с) Права оккупационной армии в отношении собственности
государственной, общественной и частной. Реквизации и контрибуции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

VIII. Репрессалии

§ 121. Право репрессалий в войне — его пределы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362

XVIII
СОДЕРЖАНИЕ

IX. Права и обязанности государств во время войны на море

§ 122. Отличие от обычаев войны сухопутной  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

§ 123. 1. Каперы. История. Крейсерство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

§ 124. 2. Блокада: а) Историческое развитие. b) Юридическое основание. с) Право блокады  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368

§ 125. 3. Призовое право и призовые суды: а) Что называется призом. Реприз. b) Призовые суды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373

§ 126. с) Призовое судопроизводство — предварительное — главное  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

X. О сношениях и переговорах между воюющими

§ 127. а) Парламентеры. b) Перемирие — местное — общее. с) Капитуляция  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377

XI. Окончание войны и заключение мира

§ 128. 1. Мирные трактаты. 2. Постлиминий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

Г Л А В А  Т Р Е Т Ь Я

ПРАВО НЕЙТРАЛИТЕТА

I. Понятие о нейтралитете

§ 129. Определение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

II. Историческое развитие права нейтралитета

§ 130. Понятие о нейтралитете в средние века, в новое и новейшее
время  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386

III. Права и обязанности нейтральных государств

§ 131. Основные положения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

§ 132. 1. Действие права нейтралитета по отношению к территориальному верховенству. а) Отрицательные права и обязанности нейтральных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393

§ 133. b) Положительные права и обязанности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396

§ 134. 2. Действие права нейтралитета в отношении лиц  . . . . . . . . . . . . . 397

§ 135. 3. Права нейтральной торговли  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400

XIX
СОДЕРЖАНИЕ

IV. О военной контрабанде

§ 136. История. Теоретическое основание. Определение. Юридические последствия контрабанды  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

V. Право осмотра (droit de visite, right of visitation)

§ 137. Определение. Цели. Порядок осмотра. Конвой  . . . . . . . . . . . . . . . . 406

VI. Окончание нейтралитета и нарушение права нейтралитета

§ 138. Случаи нарушения. Последствия нарушения нейтралитета
частными лицами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

ПРИЛОЖЕНИЕ

Книги серии «Русское юридическое наследие»,
вышедшие в издательстве «Зерцало» в 2003—2007 годах  . . . . . . . . . . . . 409

ИЗ ПРЕДИСЛОВИЯ
К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ

Изданием настоящего тома окончен труд, который является
результатом пятнадцатилетнего специального изучения науки международного права. В этом томе в первый раз изложено все право
международного управления во всех различных сферах международной жизни современных цивилизованных народов. Попытка обнять единой системой все необозримое богатство международных
отношений и обратить более или менее известные факты в содержании органической международной деятельности государств — до
такой степени трудна, что я не сомневаюсь встретить множество
более или менее основательных возражений. Но моя попытка создать для науки международного права новую систему, имеющую
мало общего со всеми существующими системами этой науки, есть
только первый шаг на пути, по которому должна развиваться, по
моему убеждению, наука международного права в ближайшем будущем.
В первый раз излагаются в этом томе, на русском языке, международное частное и уголовное право. Чрезвычайно буду рад, если
моя цель, представить краткое изложение руководящих начал и дать
пособие для дальнейшей самостоятельной разработки этих весьма
сложных вопросов, достигнута.

Ф. Мартенс
Май, 1883 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Приготовляя к печати пятое издание настоящего второго тома
моего курса Международного права, я счел своим долгом дополнить его всеми новейшими фактами из международной жизни цивилизованных народов. Апрельское соглашение между Англией и
Францией относительно Суэцкого канала и новые факты из области третейского разбирательства международных столкновений естественным образом вызывают внимание каждого интересующегося вопросами международного права и политики.
В заключение мне остается исполнить приятнейший долг, а
именно выразить мою сердечную благодарность моему многолетнему сотруднику М.И. Муромцеву за содействие, оказанное им при
напечатании этого вновь исправленного и значительно дополненного издания моего труда.

Ф. Мартенс
Декабрь, 1904 г.

Ч А С Т Ь

О С О Б Е Н Н А Я

Р А З Д Е Л  П Е Р В Ы Й

Г Л А В А  П Е Р В А Я

О МЕЖДУНАРОДНОМ
УПРАВЛЕНИИ И ЕГО ОРГАНАХ

I. Понятие и существо международного управления

§ 1. Слово «управление» (администрация) есть одно из тех
слов, которое наиболее часто употребляется и точное понятие которого наименее известно, относительно международного управления можно сказать, что выражение это совсем неупотребительно у
писателей международного права и совершенно ими не понимается.
Между тем, управление международное существует, и давно
государства считают себя его руководителями. Право международного управления постоянно развивается как административными
распоряжениями, так и законодательными постановлениями и в
особенности международными соглашениями.
В чем же заключается международное управление?
Понятие и существо международного управления вытекают из
идеи международного общения и цели самого государства.
Международное общение возникло вследствие сознания государствами необходимости взаимной помощи и содействия для
достижения общими силами полного развития своих сил и удовлетворения разумных потребностей. Цель государства — всестороннее развитие сил и способностей своих подданных — заставляет

ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

его искать в области международных отношений средства для
удовлетворения духовных и материальных интересов своего народа, не находимых внутри его территории. Для достижения этой цели
государство действует не только в пределах международного общения, но даже за его пределами.
Международную деятельность государственной власти определяют условиях двоякого рода: естественные и юридические. Вопервых, она зависит от тех средств, сил материальных и духовных,
которые каждое государство имеет в своем распоряжении. Вовторых, в области международных отношений, как и в сфере управления внутреннего, для государств и их органов обязательны известные законы, правовые нормы, которые регулируют их деятельность.
Другими словами, внешние государственные акты должны быть
согласны с началами международного права и основаниями международноправового порядка.
Таким образом, реальное основание международной деятельности государств или международного управления заключается в
недостаточности сил и средств отдельного народа в достижении своей жизненной цели. Под международным управлением мы понимаем свободную деятельность государств в области международного общения ввиду достижения ими жизненных своих целей в пределах, поставленных международным правом.
Из этого определения международной администрации можно
вывести следующие заключения.
Предметом международного управления является совокупность всех государственных задач и правовых отношений, выходящих за пределы территории государства. По объему и смыслу своему международное управление гораздо шире, нежели управление
внутреннее. В него входят не только задачи и меры административные в собственном смысле, осуществляемые исполнительною
властью, но также законодательная и судебная деятельность, насколько она касается общих международных интересов. Государственная власть, действуя в области международных отношений,
обнимает все ее стороны и старается определить правом все проявления международной жизни. Поэтому в области международного
управления не может быть и речи о «разделении» властей в смысле
государственного права.
Если международные отношения государств зависят от целей,
потребностей и стремлений, которые сознаются народами, то по5
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

нятно, что задачи и содержание международной административной деятельности каждого государства определяются степенью его
политического и культурного развития. Чем больше у народа потребностей, тем больше он будет сознавать необходимость международных сношений и тем сложнее становится международная деятельность государственной власти и ее органов.
Задачи же и стремления каждого народа стоят в необходимой
зависимости от различных условий, созданных природой и историей, и ими же определяются задачи административные, которые
преследуются государствами в области взаимных отношений.
Величина территории, географическое положение страны, гражданское развитие народа, национальные стремления, внутренние
государственные порядки, без всякого сомнения, оказывают сильное влияние на международное управление государств. Если французские писатели по административному праву выставляют, как
аксиому, положение: «Telle politique, telle administration», то этот
афоризм вполне применим и к международному управлению. История каждого народа подтверждает это.
Международные отношения России не могли установиться на
прочных основаниях, пока она была отрезана от непосредственных
сообщений с Западом шведскими и польскими границами. Между
тем, необходимость правильных сношений с европейскими государствами все более проникала в сознание народа и правительства
русских и побуждала искать средства к выходу из вековой московской замкнутости. При этих условиях завоевание Балтийского
побережья становилось неотложной задачей для Русского государства в международной политике, на разрешение которой оно направило все свои силы.
Международное управление обнаруживается, с одной стороны, принятием положительных мер для разрешения конкретных
задач и достижения предположенных целей; с другой — деятельностью и мерами, направленными к охранению прав или их восстановлению в случае нарушения.
Эти две сферы международного управления находятся в органической взаимной связи. Меры, имеющие целью удовлетворение разумных потребностей подданных, нередко не могут быть
приняты, если не восстановлен нарушенный юридический порядок. Часто только посредством войны бывает возможно разрешить

ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

данную задачу и устранить преграды для прогрессивного развития
народа.
Наконец, понятно, что в своей международной деятельности
государства должны иметь в виду прежде всего собственные задачи и интересы своих подданных. Помощь и содействие другим государствам допустимы в области международного управления настолько, насколько позволяют обязанности государственной власти в отношении своей страны.
Мера содействия, оказываемого государством в международных отношениях развитию способностей и сил своих подданных,
обусловливается степенью недостаточности сил последних удовлетворять собственными средствами свои потребности. Государство
современное предоставляет подданным возможность самим достигать сознанные ими разумные цели. Оно создает условия для беспрепятственного развития сил и способностей народа, но не может
и не должно заступать отдельную личность в ее усилиях к усовершенствованию. На этом основании в современных образованных
государствах отнюдь не устраняется самостоятельность подданных
в области управления как внутреннего, так и международного. Частные лица и общественные группы являются самостоятельными
деятелями в сфере международных сношений, насколько имеют возможность и в состоянии сами удовлетворить свои потребности и
достичь свои цели.
Действительно, огромное большинство международных оборотов, экономических и духовных, происходит в настоящее время
между частными лицами, подданными различных государств, не
вызывая вовсе вмешательства со стороны государственной власти.
Тем не менее, все обороты международные стоят под контролем и
покровительством государства, и чем народ развитее, чем больше
он имеет потребностей, тем разнообразнее и сложнее международная административная деятельность государства. Степень развития
самоуправления народа в заведывании общественными и местными
задачами не есть масштаб для определения размера покровительства, оказываемого государством в международных отношениях. Народ с развитым selfgovernment’oм всетаки в области международных отношений подлежит исключительному руководству центрального правительства. Можно сказать, что если внутри государства
степень развития самоуправления служит масштабом развития во7
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

обще гражданской свободы, то вне государства таким масштабом
является степень развития международной правительственной деятельности на благо своих подданных. Централизация есть нормальная система международного управления.
Наиболее рельефно подтверждает эту мысль порядок управления в Англии. Англия справедливо считается классическою страною самоуправления; но английский народ никогда не претендовал на самоуправление в области международных отношений.
Напротив, центральное королевское правительство всегда признавалось в этой стране бесспорным руководителем, покровителем и
защитником английских интересов вне британских владений.

II. Особенный характер
международного управления

§ 2. Связь внутренней государственной администрации с международным управлением самая тесная. Нельзя объяснить себе
деятельность государства в области международных отношений не
зная порядков и начал, которым оно следует в сфере управления
внутреннего. Но, несмотря на громадное сходство их, между ними
существует и большое различие.
Внутри государства правительство принимает все меры самостоятельно, руководствуясь только положительным законом и разумным своим назначением. В области международного управления о такой самостоятельности государственной власти не может
быть речи.
Каждое правительство, которое принимает какуюлибо меру,
устанавливает какойлибо порядок, имеющие международный характер, неизбежно сталкивается с правами и интересами других членов международного общения, самостоятельность которых оно обязано уважать. Отсюда вытекает необходимость соглашений между
государствами, немыслимых без переговоров, взаимных уступок и
компромиссов.
Вместе с тем не следует упускать из виду, что государства, в
области международного управления, являются также сознательными органами высшей организации — международного общения.
Они не вправе руководствоваться здесь исключительно своими
личными, национальными и политическими желаниями и интере8
ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ

сами, но обязаны, нравственно и юридически, уважать законные
права других государств и высшие цели самого международного
общения. Этими целями определяется международная деятельность
государств, и потому международное управление есть государственная деятельность, обусловливаемая реальными международными
отношениями и существом международного общения.
Международное управление по своему существу имеет договорный характер.
Рассматриваемые с этой точки зрения трактаты, заключенные
государствами, обнаруживают задачи, которые ставили себе правительства во взаимных отношениях, и изучение трактатов в историческом порядке есть изучение истории международного управления государств, находившихся в более или менее правильных и
близких между собой сношениях.
Все, что касается формальной стороны заключения и обязательной силы трактатов, мы изложили в части общей; в части особенной мы познакомимся с их содержанием. Содержание это, очевидно, дается пониманием государствами, в различные эпохи их
жизни, своих задач и потребностей народов. В целом и общем, постановления различных трактатов носят печать той эпохи, в которую они появились. Когда охранение своих прав и боязнь нападений поглощали все внимание правительств, мы видим, что главное
содержание международных договоров составляют оборонительные
и наступательные союзы. В XIX столетии развитие экономических
оборотов, торговой и промышленной деятельности народов привело к преобладанию в переговорах и сделках между правительствами интересов коммерческих и социальных в обширном смысле над
политическими, которые господствовали в прошлом столетии. Время, в которое мы живем, по справедливости можно назвать эпохой
социальноторговых трактатов, число которых с каждым днем
увеличивается.
Важное значение международных договоров не исключает, однако, значения других источников, необходимых для ознакомления с международной деятельностью государств. Сюда относятся
законы, административные распоряжения, судебные решения, а также инструкции, даваемые правительствами своим уполномоченным.
Как и трактаты, названные акты должны сообразоваться с законными интересами, правами и обязанностями, существующими между образованными народами, и в этом смысле они служат источ9
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

никами, из которых можно ознакомиться с правительственной деятельностью государств в области международных отношений.

III. Право международного управления

§ 3. Мы уже сказали, что государства в достижении своих целей в области международных отношений зависят не только от находящихся в их распоряжении средств материальных и духовных,
но также от соблюдения известных юридических условий, поставленных для их международной деятельности. К таким условиям
должны быть отнесены факты, чужие права, законы, начала международного права и основания международного правового порядка
или общения.
Совокупность юридических условий или норм, определяющих
международную деятельность государств, есть право международного управления или международное административное право.
Условия эти не установлены какойнибудь высшей властью
над государствами, но создаются их взаимными соглашениями,
внутренним законодательством и судебной практикой. Законодательные постановления и решения судов не только служат для
определения взаимных прав и обязанностей лиц, интересы которых охраняются государствами в области международных отношений, но и указывают на понимание государствами своих административных задач в этой сфере их деятельности.
Верховный принцип международного управления — целесообразность. Как договоры, так и все меры, принимаемые государствами для разрешения своих международных административных
задач, должны быть согласны с теми целями, к которым стремятся
народы в данную эпоху своего существования. Цели же эти постоянно изменяются. Отсюда следует, что и содержание международной административной деятельности государств и самого права
международного управления подлежит постоянному изменению и
развитию, сообразно развитию культурных интересов народов и
международных отношений.
С этой точки зрения, ныне действующее право, будучи в значительной степени произведением прошлого времени, не может
удовлетворять всем потребностям настоящего. Оно должно измениться и развиваться. Принцип поступательного развития права