Менеджмент

МЕНЕДЖМЕНТ

Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

А.П. БАЛАШОВ

Рекомендовано 
Межрегиональным учебно-методическим советом 
профессионального образования в качестве учебного пособия 
для учебных заведений, реализующих программу 
среднего профессионального образования 
по укрупненной группе специальностей 
38.02.00 «Экономика и управление» 
(протокол № 5 от 11.03.2019)

УДК 65(075.32)
ББК 65.290-2я723
 
Б20

Балашов А.П.
Б20 
 Менеджмент : учебное пособие / А.П. Балашов. — Москва : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2020. — 272 с. — (Среднее профессиональное образование). 

ISBN 978-5-9558-0627-3 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-014134-3 (ИНФРА-М)

В учебном пособии в краткой форме изложены основные вопросы теории и практики управления организацией, функционирующей в рыночной среде. Особое внимание уделено управлению персоналом как решающему условию повышения конкурентоспособности организации.
Учебный курс изложен с учетом современной системы взглядов 
на управление организацией, сложившейся в связи с переводом экономики страны на рыночные условия хозяйствования, а также под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии, в том 
числе глобализации экономики, развития интернет-технологий и т.п.
Предназначено для студентов учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по укрупненной группе специальностей 
38.02.00 «Экономика и управление», менеджеров организаций, предпринимателей, а также для тех, кто интересуется вопросами управления организацией.

УДК 65(075.32)
ББК 65.290-2я723

Р е ц е н з е н т ы:
Кожевина О.В., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой менеджмента Алтайского государственного университета;
Карпович А.И., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики предприятий Новосибирского государственного технического университета;
Литвинова Н.П., кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента Новосибирского филиала Российского 
экономического университета имени Г.В. Плеханова

ISBN 978-5-9558-0627-3 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-014134-3 (ИНФРА-М)
© Балашов А.П., 2019
© Вузовский учебник, 2019

ВВЕДЕНИЕ

Менеджмент — это наука об управлении организацией в рыночных 
условиях хозяйствования, о том как добиваться поставленных целей 
наиболее эффективным способом. Воздействие на организацию 
с целью ее сохранения и развития является основной функцией менеджмента.
В рыночных условиях эффективное управление организацией могут обеспечить руководители (топ-менеджеры), обладающие высоким 
уровнем профессионализма. На данном этапе в российской экономике наблюдается недостаток менеджеров такого уровня. Недостает 
также и хорошо подготовленных менеджеров для среднего и низшего 
звеньев управления.
Предлагаемое читателю учебное пособие «Менеджмент» призвано 
дать будущим специалистам необходимые знания и умения в области 
теории и практики управленческой деятельности в динамично меняющейся внешней среде.
Пособие состоит из восемнадцати глав, сгруппированных в четыре раздела, и словаря ключевых терминов и понятий. 
В первом разделе «Теоретико-методологические основы управления» раскрывается сущность управления, менеджмента и организации. 
Показывается становление и развитие менеджмента как науки. Рассматриваются принципы, функции и методы управления, а также 
эволюция российских принципов менеджмента. 
Второй раздел «Организационные структуры и процессы взаимодействия» посвящен организации как основе менеджмента. В нем 
рассматриваются следующие вопросы: организация как юридическое 
лицо, органы управления в коммерческих организациях, деловая среда организации, организационные структуры, организация взаимодействия, перспективные модели организаций (сетевая, виртуальная, 
обучающаяся). 
В третьем разделе «Функции, технологии и связующие процессы 
менеджмента» раскрываются миссия, цели и стратегии организации, 
стратегическое управление, принятие решений в организации, контроль в системе управления, информационное обеспечение управления 
и коммуникации. 
В четвертом разделе «Управление персоналом (человеческими ресурсами)» рассматриваются такие вопросы, как понятие персонала 
и человеческих ресурсов, функции кадрового менеджмента, мотивация и стимулирование деятельности работников, взаимодействие 
человека и организации, внутриорганизационные конфликты и их 
преодоление, организационная культура, основные теории лидерства, 
эффективность управления. 

Для закрепления теоретических знаний и формирования соответствующих компетенций по каждой теме учебного курса подготовлены 
практические задания. Они включают: 
а) тестовые задания;
б) контрольные вопросы;
в) задания для самостоятельной работы на примере действующих 
организаций.
Словарь ключевых терминов и понятий, расположенный в конце 
пособия, должен помочь студентам быстро найти те или иные термины и словосочетания, встречающиеся при изучении материала данного пособия, и понять их сущность. В конце пособия приведены 
также правильные ответы на тестовые задания. Они предназначены 
для самоконтроля и закрепления полученных студентами знаний.
Учебное пособие нацелено на формирование у студентов следующих компетенций: 
 
• способности к обобщению, анализу, восприятию информации, 
постановке цели и выбору путей ее достижения;
 
• способности находить организационно-управленческие решения 
в нестандартных ситуациях, самостоятельно принимать решения 
и готовности нести за них ответственность;
 
• способности управлять персоналом организации (предприятия), 
готовности к организационно-управленческой работе с малыми 
коллективами;
 
• способности распознавать и оценивать опасности разных видов 
с учетом общепринятых критериев;
 
• способности осуществлять сбор, хранение, обработку и оценку 
информации, необходимой для организации и управления профессиональной деятельностью;
 
• готовности анализировать, оценивать и разрабатывать стратегии 
организации.
В результате освоения материала учебного пособия студент должен:
 
• знать сущность, содержание, основные принципы, функции, методы менеджмента; миссии, цели и стратегии управления; управление персоналом;
 
• уметь ориентироваться в вопросах управления предприятием; 
 
• владеть умениями применять принципы и методы менеджмента 
в профессиональной деятельности.
К отличительным особенностям данного учебного пособия можно отнести:
1) изложение материала на современном теоретическом уровне, 
но языком доступным для освоения студентами;
2) наличие значительного количества рисунков и схем, наглядно 
раскрывающих сущность вопроса и позволяющих студентам 

в систематизированном виде воспринимать предлагаемые знания;
3) в тексте учебного пособия, наряду с изложением теоретического 
материала, приводятся методические рекомендации по подготовке соответствующих решений и их выполнению (например, 
уточнение миссии и целей, разработка стратегии, совершенствование структуры управления, развитие организационной 
культуры и т.п.);
4) наличие заданий для самостоятельной работы, приведенных 
в конце каждой главы, выполнение которых предусмотрено не 
на условных примерах, а на материалах организаций, функционирующих на рынке в период обучения студентов. 
При подготовке книги использованы работы, указанные в списках 
рекомендуемой литературы, собственные исследования, личный практический опыт управления, а также более чем десятилетний опыт 
преподавания дисциплины «Менеджмент» в высших учебных заведениях г. Новосибирска. 
Рисунки и таблицы, не имеющие ссылки на источник, составлены 
автором. 
Автор выражает благодарность ученым, чьи работы были использованы при подготовке данного учебного пособия. 
Автор также выражает признательность рецензентам: зав. кафедрой менеджмента Алтайского государственного университета, доктору экономических наук, профессору О.В. Кожевиной; зав. кафедрой 
экономики предприятий Новосибирского государственного технического университета, доктору экономических наук, профессору 
А.И. Карпович; зав. кафедрой менеджмента Новосибирского филиала Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, 
кандидату экономических наук, доценту Н.П. Литвиновой, чьи замечания и рекомендации позволили существенно улучшить содержание 
учебного пособия.

Раздел 1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 1.
МЕНЕДЖМЕНТ, ОРГАНИЗАЦИЯ, 
МЕНЕДЖЕР

1.1.
УПРАВЛЕНИЕ И МЕНЕДЖМЕНТ

Возникновение управления как особого вида человеческой дея
тельности уходит в глубь веков. Оно обусловлено необходимостью
организовыватьи координироватьсовместныйтрудлюдей(например,
охота, скотоводство, земледелие, обеспечение безопасности и т.п.).
В этом смысле управление — это осознанная деятельность человека
по организации совместного труда людей для достижения поставленных целей.

Сразвитиемобществавозниклидругиевидыуправления(рис.1.1).

Социальное

Управление

Хозяйственное

Идеологическое

Техническое

Государственное

Муниципальное

Рис. 1.1. Виды управления

Техническое управление — управление технологическими процес
сами,движениемтехническихсредств(самолетов,автомобилейи т.д.).

Идеологическое управление —внедрение в сознание человека (чле
нов общества) концепций развития общества, формируемых различными политическими партиями.

Социальное управление —целенаправленное воздействие наобще
ство для упорядочения, сохранения, совершенствования и развития
его определенной качественной специфики. На практике наблюдаются два типа социального управления: стихийный и сознательный.
Припервом —воздействиенаобществопроисходитв результатевзаимодействия различных социальных сил (традиции, обычаи и т.п.),
второй — предполагает наличие специальных органов управления,
действующих по заданной программе.

Государственное управление — управление социально-экономи
ческой жизнью общества через различные институты (правовая система, министерства, ведомства и т.п.).

Муниципальное управление —составнаячастьместногосамоуправ
ления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципальногоуправлениянамуниципальноеобразованиеи взаимодействие его с субъектами с целью повышения уровня и качества жизни
населения муниципалитета.

Хозяйственное управление — управление производственной и эко
номической деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, функционирующих в рыночных условиях.

Учитывая вышеизложенное, понятию «управление» можно дать

наиболее общее определение.

Управление

осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды (общества, живой и неживой природы, техники) 

Управление можно также рассматривать как определенный тип

взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из
которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления,а второй —в позицииобъектауправления.С этойточкизрения
правомерным будет и другое определение понятия «управление».

воздействие субъекта управления на все то, что он пытается 
подчинить своей воле, изменить, преобразовать, направить 
на достижение поставленной цели

Управление

Согласно данному определению, в любой организации можно вы
делить управляющую и управляемую подсистемы, каждая из которых
имеетопределеннуюсамостоятельностьи собственноепредназначение.

Управляющая часть (субъект управления) — это директор, руково
дители среднего и низшего уровней управления. Часть организации,
накоторуюнаправленоуправляющеевоздействие, —этообъект управления. Объектами управления могут быть производственные и иные
процессы,видыдеятельности(финансы,маркетинг,инновациии т.п.),
подразделения, отдельные работники.

Взаимодействие между субъектом и объектом управления характе
ризуется следующими моментами:

1) субъект управления направляет объекту управления распоря
жения,которые содержат в себе информацию о том,что он должен делать;

2) объект управления получает и выполняет распоряжения субъ
екта управления.

Для эффективного взаимодействия между субъектом и объектом

управления они должны:

• соответствовать друг другу;
• обладать относительной самостоятельностью;
• осуществлять между собой двустороннее взаимодействие, осно
ванное на принципах обратной связи;

• быть заинтересованы в четком взаимодействии: один — в отдаче

необходимых в данной ситуации команд, другой — в своевременном и точном исполнении.
Управленческая деятельность представляет собойспецифическую

разновидность трудового процесса, и поэтому характеризуется всеми
присущими ему элементами — предметом труда, средствами труда,
самим трудом, а также его результатом.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация.

В первом случае (в качестве предмета труда) она «сырая», а потому не
может применяться на практике. В результате управленческой деятельности на основе информации формируется решение, исходя из
которого объект управления может предпринимать конкретные действия.

С переходом на рыночные отношения в нашей стране начал ши
роко использоваться термин «менеджмент», имеющий американское
происхождение.

Напрактикеэтимтерминомхарактеризуютпреимущественнопро
цессы управления хозяйственной деятельностью организаций, функционирующих в конкурентной рыночной среде. В этом смысле понятие «менеджмент» является менее емким, чем понятие «управление».

Приведем наиболее часто встречающиеся определения термина

«менеджмент» в современной литературе.

•управление в социально-экономических системах (организациях) в условиях рыночных отношений;
•самостоятельный вид профессиональной деятельности по 
управлению организацией или ее конкретной сферой

Менеджмент

> Понятие «менеджмент» адекватно понятию «управление» приме
нительно к организации, функционирующей в рыночных условиях. Поэтому термины «управление» и «менеджмент» можно рассматривать 
и использовать как синонимы.

1.2.
ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ МЕНЕДЖМЕНТА

Какужеотмечалось,менеджмент —это,преждевсегодеятельность

по управлению организацией, то есть организация первична. Следовательно, она является причиной существования менеджмента.

Менеджмент, в свою очередь, необходим для координации дей
ствий людей, повышения эффективности, конкурентоспособности
и сохранения целостности организации.

Менеджментнесуществуетв отрывеоторганизации.Организация

является основой менеджмента. Поэтому для более полного понимания сущности и содержания менеджмента необходимо рассмотреть,
что такое организация, как она возникает, как устроена, как функционирует и развивается.

Человекнапротяжениивсейжизнисвязанс организацией(детский

сад, школа, институт, предприятие, театр и т.п.). В этих организациях
люди проводят большую часть своего времени (учатся, работают, отдыхают и т.п.).

Коммерческие организации (предприятия) создают продукцию

(услуги), потребляя которую человек живет и развивается.

Государственные учреждения (организации) определяют нормы

и правила и контролируют их соблюдение, выполняют государственные заказы, оказывают государственные услуги и т.п.

Общественные организации (партийные, профсоюзные и др.) яв
ляются средством выражения наших взглядов и интересов.

В конце ХХ в. организация стала универсальной формой обще
ственной жизни. При этом она понимается как социально-экономическаясистема,какобщеепонятиедлявсехорганизационо-правовых
форм коммерческих и некоммерческих организаций (предприятий,
компаний, учреждений, фондов и т.п.).

Наиболее общее представление об организации можно составить

на основе следующих определений.

•хорошее упорядоченное, продуманное устройство;
•систематизированное, сознательное объединение людей, 
преследующих достижение определенных целей;
•компания, фирма, предприятие, общественное объединение, 
учреждение 

Организация

Первое определение относится к живой и неживой природе и ха
рактеризует организацию как систему. Например, системой является
любой живой организм, техническое устройство (автомобиль и т.п.).
Остальные определения относятся к общественной жизни. Именно
организации этого типа и будут рассматриваться в данном учебном
пособии.

В настоящее время в литературе по управлению применение тер
мина «организация» довольно многообразно. Под понятие «организация» подпадают процессы по упорядочению элементов в целесообразное единство; по формированию и поддержанию целостности
создаваемых или функционирующих объектов; по объединению людей и координации их действий для выполнения какой-нибудь задачи и т.п. В этом смысле организация — это совокупность целенаправленныхпроцессовилидействий,ведущихк образованиюнеобходимых
связей.

Организация как система (упорядоченное состояние элементов

целого, т.е. организация в статике) и организация как процесс по упорядочению элементов в целесообразное единство (организация в динамике)непосредственносвязанымеждусобой.Причем,организация
как процесс — первична, а организация как система — вторична, так
как она является результатом того или иного процесса организации.
Вместе с тем, система не остается неизменной, она функционирует,
в ней идет процесс упорядочения элементов системы.

> Организация может рассматриваться как в статике, так и в дина
мике. В статике — это целостное образование, имеющее вполне определенное предназначение. В динамике она представляется в виде разнообразных процессов по созданию или поддержанию целостности какихлибо объектов.

Природавсехсоциальныхпроцессови системноситдвойственный

объективно-субъективныйхарактер.Основнымэлементоми главным
организатором этих процессов и систем является человек. Однако
человек не всесилен. Его возможности ограничены объективными
процессами, протекающими в природе.

Наиболее общие элементы, характерные для любой организации: 

• люди, работающие в данной организации;
• цели, которых она желает достичь;
• управление, которое приводит в движение ее ресурсный потенци
ал для достижения целей.
Основные признаки организации: 

• наличие, по крайней мере, двух человек, которые считают себя

частью этой группы;

• одна цель (желаемый конечный результат, который принимают

как общий все члены данной группы);

• сознательная совместная деятельность.

Основнымиресурсамиорганизацииявляютсялюди(человеческие

ресурсы), капитал, материалы, технология, информация (рис. 1.2).

Виды ресурсов

Информация

Люди

Материалы

Капитал

Технология

Рис. 1.2. Основные ресурсы, используемые организацией

> Организации создаются и действуют в различных социально-эко
номических, социально-культурных, исторических, производственнотехнических и иных условиях. Эти объективные различия в условиях 
хозяйствования во многом предопределяют принципы и методы управления, организационные структуры, системы информационного обеспечения, стили руководства, мотивы поведения работников в каждой конкретной организации.