Управление созданием высокотехнологичной продукции в государственных программах и проектах
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Общая экономическая теория
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 360
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-016209-6
ISBN-онлайн: 978-5-16-108537-0
DOI:
10.12737/1087727
Артикул: 736475.01.95
Доступ онлайн
от 436 ₽
В корзину
В монографии рассматриваются концептуальные, теоретические и методологические положения, позволяющие на основе новой синергетической парадигмы управления сложными системами подойти к решению проблем, связанных с управлением созданием высокотехнологичной продукции при разработке и реализации государственных программ и национальных проектов, особенно в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Представлены новые модели и методы управления, а также методический инструментарий управления затратами на создание высокотехнологичной продукции в рамках обоснования, формирования и реализации государственных программ и проектов, базирующихся на совместном использовании программного и синергетического управления. Установлены перспективные направления развития методологии управления экономической динамикой создания высокотехнологичной продукции.
Монография предназначена для сотрудников научно-исследовательских организаций Минобороны России и оборонно-промышленного комплекса, научных работников, преподавателей и студентов высшей школы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 27.00.00: УПРАВЛЕНИЕ В ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
- ВО - Бакалавриат
- 27.03.04: Управление в технических системах
- 27.03.05: Инноватика
- ВО - Магистратура
- 27.04.04: Управление в технических системах
- 27.04.05: Инноватика
- 27.04.06: Организация и управление наукоемкими производствами
- 27.04.07: Наукоемкие технологии и экономика инноваций
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ И ПРОЕКТАХ А.В. ЛЕОНОВ А.Ю. ПРОНИН Москва ИНФРА-М 2020 МОНОГРАФИЯ
УДК 338.33(075.4) ББК 65.05 Л47 Р е ц е н з е н т ы: Подольский А. Г., доктор экономических наук, профессор; Корчак В. Ю., доктор экономических наук, профессор ISBN 978-5-16-016209-6 (print) ISBN 978-5-16-108537-0 (online) © Леонов А.В., Пронин А.Ю., 2020 Леонов А.В. Л47 Управление созданием высокотехнологичной продукции в государственных программах и проектах : монография / А.В. Леонов, А.Ю. Пронин. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 360 с. — (Научная мысль). ISBN 978-5-16-016209-6 (print) ISBN 978-5-16-108537-0 (online) В монографии рассматриваются концептуальные, теоретические и методологические положения, позволяющие на основе новой синергетической парадигмы управления сложными системами подойти к решению проблем, связанных с управлением созданием высокотехнологичной продукции при разработке и реализации государственных программ и национальных проектов, особенно в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Представлены новые модели и методы управления, а также методический инструментарий управления затратами на создание высокотехнологичной продукции в рамках обоснования, формирования и реализации государственных программ и проектов, базирующихся на совместном использовании программного и синергетического управления. Установлены перспективные направления развития методологии управления экономической динамикой создания высокотехнологичной продукции. Предназначена для сотрудников научно-исследовательских организаций Министерства обороны Росийской Федерации и оборонно-промышленного комплекса, научных работников, преподавателей и студентов высшей школы. УДК 338.33(075.4) ББК 65.05
Сокращения и обозначения ВВСТ — вооружение, военная и специальная техника ВВТ — вооружение и военная техника ВПК — Военно-промышленная комиссия ВС РФ — Вооруженные Силы Российской Федерации ВТП — высокотехнологичная продукция ВТП ВН — высокотехнологичная продукция военного назначения ВТП ГН — высокотехнологичная продукция гражданского назначения ВТС — военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами ГЗ — государственный заказчик ГОЗ — государственный оборонный заказ ГП — государственная программа ГПВ — государственная программа вооружения ДС — диверсифицированная структура ЕС — Евросоюз ЕСИД — единая система исходных данных ЖЦ — жизненный цикл ИС — интегрированная структура ИТР — инновационно-технологическое развитие КБ — конструкторское бюро МО — Министерство обороны НИИ — научно-исследовательский институт НИИСИ — научно-исследовательский институт системных исследований НИО — научно-исследовательская организация НИОКР — научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа НИР — научно-исследовательская работа НИУ — научно-исследовательское учреждение НТЗ — научно-технический задел НТП — научно-технический прогресс НТПТП — научно-технический и производственно-технологический потенциалы ОДКБ — Организация договора коллективной безопасности ОИС — объект интеллектуальной собственности
ОКР — опытно-конструкторская работа ОНР — основные направления развития ОПК — оборонно-промышленный комплекс ПВ — программа вооружения ПВН — продукция военного назначения ПЦП — программно-целевое планирование РАН — Российская академия наук РИД — результат интеллектуальной деятельности РКД — рабочая конструкторская документация СИК — синергетический исследовательский кластер СНГ — Содружество Независимых Государств СП — системный подход (парадигма) ССП — системно-синергетический подход (парадигма) ТДН — технологии двойного назначения ТЗ — техническое задание ТП — технический проект ТТЗ — тактико-техническое задание ТТТ — тактико-технические требования ТТХ — тактико-технические характеристики ТП — технологическая программа ТР — технологическая разработка ТУ — технологический уклад ТЦС — типовой цикл самоорганизации ФИ — фундаментальные исследования ФЗ — федеральный закон ФОИВ — федеральный орган исполнительной власти ФПИ — фундаментальные и поисковые исследования ФППИ — фундаментальные, прогнозные и поисковые исследования ФСВТС — Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами ФЦП — федеральная целевая программа ЦНИИ — центральный научно-исследовательский институт ЭВИ-обмен — обмен энергией, веществом и информацией с окружающей средой ЭД — экономическая динамика ЭП — эскизный проект
Введение Важным направлением совершенствования управления созданием высокотехнологичной продукции при разработке и реализации государственных программ и проектов, особенно в современных условиях, связанных с диверсификацией предприятий оборонно-промышленного комплекса и реализацией нацио нальных проектов, становится разработка научно обоснованного и практически реализуемого комплекса мероприятий по обеспечению инновационного развития экономики России. Поэтому в настоящее время перед экономической наукой поставлена актуальная задача — на основе новой парадигмы управления, а также множества существующих теоретических и методологических положений разработать предложения по совершенствованию управления созданием высокотехнологичной продукции, которые должны учитывать достижения отечественных и зарубежных ученых, а также специфику деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса в условиях их диверсификации. От решения этой задачи во многом зависит не только техническое оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации высокотехнологичными образцами вооружения и военной техники в соответствии с современными требованиями, но и в существенной степени реализация нацио нальных проектов, призванных повысить эффективность социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу. Указанные причины вызвали необходимость разработки данной монографии, основной целью которой является развитие существующей методологии управления созданием высокотехнологичной продукции различного назначения (военного, двойного и гражданского) в рамках обоснования, формирования и реализации государственных программ и проектов на основе новой парадигмы управления сложными системами, основанной на современной концепции, принципах и технологиях синергетического управления. Материалы, представленные в данной монографии, не претендуют на охват всего спектра проблемных вопросов, связанных с управлением вообще и, управлением созданием высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса и реализации нацио нальных проектов, в частности. Тем не менее изложенные в монографии
концептуальные, теоретические, методологические положения и методический инструментарий акцентируют внимание читателей на тех аспектах управления, которые вообще не рассматривались в современной литературе по данной тематике. Здесь имеется в виду управление на микроуровне, связанное с процессами упорядочения (сбалансирования) элемен тов сложных систем и, возникающими в этой связи разнообразными отношениями и связями между элементами (в том числе корреляционно-когерентными и резонансно-индуктивными), а также явлениями идентичными по смыслу физическим явлениям резонанса и гистерезиса. Данные процессы и явления на микроуровне приводят, в конечном итоге, к разнообразным по природе синергетическим эффектам в масштабе системы в целом, например: повышению эффективности (качества), снижению затрат, оптимизации сроков создания сложной системы и др. Основное внимание в монографии уделяется элементам и их активной роли в составе сложной системы. Дело в том, что «элемент» и их совокупности становятся новым методологическим инструментом управления весьма разнообразными отношениями (технологическими, техническими, экономическими и др.), возникающими между ними, что приводит к объективному изменению и уточнению существующей методологии управления сложными системами. Поиск сил, внутренне присущих совокупности элемен тов (как формы материи), становится чрезвычайно актуальной задачей. Поэтому на современном этапе управления созданием высокотехнологичной продукции представляется целесообразным использовать ресурсы управления на микроуровне сложной системы. В этой связи управление отношениями между элементами становится важнейшим механизмом, потенциальные резервы которого необходимо совместно использовать с традиционными методами управления в рамках существующей методологии программно-целевого планирования. Совместное использование традиционных методов управления на программном уровне (макроуровне) и методов управления на микроуровне сложной системы должно, по нашему мнению, привести к повышению эффективности управления созданием высокотехнологичной продукции. Предлагаемая в монографии системно-синергетическая парадигма, основанная на принципе дополнения, т.е. совместного использования системной парадигмы и новой синергетической парадигмы управления, позволит расширить существующую методологию программно-целевого планирования, базирующуюся на инструментарии системного подхода, и обеспечить сбалансиро
ванность и устойчивость формируемых программ (проектов) по созданию высокотехнологичной продукции, а также снизить риски при их реализации. Однако для эффективного применения идей и методологического инструментария теории самоорганизации авторам потребовалось сделать новый, по сути, принципиальный шаг в понимании роли и места самоорганизации в управлении созданием высокотехнологичной продукции. В разработанных новых положениях, в том числе концепции, принципах и технологиях синергетического управления, отражен новый взгляд на проблему управления в целом. В основу концепции синергетического управления авторами положен объективный закон единства процессов управления и самоорганизации, суть которого сводится к максимальному учету внутренних отношений и связей между компонентами сложных систем, независимо от их природы. Основное внимание в синергетической концепции уделяется элементам и их активной роли в составе сложной системы. Исследованию указанных направлений повышения эффективности управления созданием высокотехнологичной продукции, особенно в современных условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса и реализации нацио нальных проектов, посвящена настоящая монография. При ее написании авторы использовали материалы только открытых источников. Следует отметить, что материалы, представленные в данной монографии, являются логическим продолжением основных положений по управлению созданием высокотехнологичной продукции военного, двойного и гражданского назначения, представленных авторами в предыдущих монографиях [5, 7, 8, 10, 12, 14]: • «Военно-экономические и инновационные аспекты интеграции нетрадиционных видов оружия в состав системы вооружения» (2014 г.); • «Совершенствование управления оборонно-промышленным комплексом» (2016 г.); • «Актуальные проблемы развития управления оборонно-промышленным комплексом» (2017 г.); • «Инновационно-технологические пути обеспечения национальной безопасности России» (2018 г.); • «Проблемы и пути создания высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса» (2019 г.); • «Инструментарий управления деятельностью инновационноактивных предприятий в условиях диверсификации» (2019 г.).
Основное отличие настоящей монографии от вышеперечисленных и от других работ по рассматриваемой тематике заключается в следующем: • во-первых, в обосновании применения новой парадигмы управления сложными системами применительно к процессам разработки и реализации государственных программ и проектов; • во-вторых, в комплексном рассмотрении физических процессов, происходящих на микроуровне системы, и разнообразных синергетических эффектов, возникающих на макроуровне системы, при обосновании, формировании и практической реализации государственных программ и проектов по созданию высокотехнологичной продукции. Структурно монография состоит из двух разделов: • в первом разделе (главы 1 и 2) на характерном примере анализа этапов эволюции методологии управления созданием высокотехнологичной продукции военного назначения обоснована необходимость использования новой парадигмы управления сложными системами и приведены ее основные положения; • во втором разделе (главы 3, 4 и 5) рассмотрены методологические аспекты управления созданием высокотехнологичной продукции, в том числе разработаны новые модели и методы, позволяющие в максимальной степени учесть внутренние физические процессы самоорганизации, возникающие на микроуровне сложной системы. Совместное использование традиционных программных и синергетических методов призвано повысить эффективность управления созданием высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса и реализации нацио нальных проектов. В первой главе показаны этапы эволюции методологии управления созданием высокотехнологичной продукции, выявлен современный механизм и методология управления. Обоснована необходимость использования принципов самоорганизации в управлении. Приведены особенности управления созданием высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, уточнено понятия «диверсификация», сформулирована проблема управления в условиях диверсификации и приведена ее общая формализованная постановка. Обоснована необходимость новой парадигмы управления на принципах самоорганизующихся систем. Во второй главе приведено содержание новой парадигмы управления, в том числе: основные аспекты категории «парадигма»; мо
дели становления новой парадигмы; диалектическая взаимосвязь и преемственность системной и синергетической (теория самоорганизации) парадигм (системно-синергетическая парадигма); современная концепция синергетического управления: основные положения, принципы и технологии синергетического управления и их методологическая взаимосвязь с программным управлением. В третьей главе разработаны модели и методы управления созданием высокотехнологичной продукции, в том числе: динамическая модель управления, основанная на принципе идентичности этапов программного управления и самоорганизации; причинно-следственный механизм сбалансирования, в рамках которого выявлены физические параметры процесса сбалансирования, установлена роль резонансов в сбалансировании и резонансных технологий в управлении созданием высокотехнологичной продукции; синергетический метод управления созданием высокотехнологичной продукции; сформулированы задачи управления и методы их решения, приведены практические примеры решения задач управления. Четвертая глава посвящена разработке методического инструментария управления затратами на создание высокотехнологичной продукции. Для решения этой задачи сформирована модель управления затратами в условиях риска; на основе установленного причинно-следственного механизма возникновения и управления синергетическими эффектами разработан двухуровневый метод планирования затрат, с использованием которого разработаны методы обоснования требований к высокотехнологичной продукции (номенклатуре, уровню унификации, надежности); интервальная методика регулирования динамики затрат на создание высокотехнологичной продукции, в том числе: основные положения, постановка задачи, алгоритм методики, пример ее использования на практике. В пятой главе установлены перспективные направления развития методологии управления созданием высокотехнологичной продукции, в том числе: разработка методов повышения адекватности представления экономической динамики создания высокотехнологичной продукции при формировании государственных программ; представление экономической динамики как волнового процесса и предложения по его интеграция в современную инновационно-технологическую концепцию Кондратьева — Шумпетера — Глазьева; исследование экономической динамики создания высокотехнологичной продукции в рамках закономерностей и особенностей становления техносферы в XXI веке с учетом особенностей становления оборонной техносферы.
В целом, представленные в монографии концептуальные, теоретические, методологические положения и методический инструментарий позволяют на научной основе подойти к решению проблем управления созданием высокотехнологичной продукции различного назначения в условиях диверсификации предприятий ОПК для обеспечения обороны страны и безопасности государства и реализации нацио нальных проектов в интересах развития экономики страны. Авторы выражают признательность рецензентам: доктору экономических наук, профессору А.Г. Подольскому и доктору экономических наук, профессору В.Ю. Корчаку.
Доступ онлайн
от 436 ₽
В корзину