Уголовно-исполнительное право

УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ 
ПРАВО

Под редакцией доктора юридических наук, 
профессора И.В. Дворянскова

Москва
ИНФРА-М
202УЧЕБНИК

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального 
образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
 (квалификация (степень) «бакалавр») (протокол № 12 от 24.06.2019)

УДК 343.8(075.8)
ББК 67.409я73
 
У26

У26  
Уголовно-исполнительное право : учебник / А.И. Абатуров, С.А. Бо
ровиков, И.В. Дворянсков [и др.] ; под ред. д-ра юрид. наук, проф. 
И.В. Дворянскова. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 380 с. — (Высшее 
образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/1003405.

ISBN 978-5-16-014776-5 (print)
ISBN 978-5-16-107280-6 (online)
Учебник подготовлен в соответствии с положениями Конституции РФ, 

Уголовно-исполнительного кодекса РФ, федеральными законами, международными правовыми актами. В нем подробно рассматриваются понятия, 
категории и институты Общей и Особенной частей уголовно-исполнительного права. Учтены все изменения законодательства, регламентирующего 
порядок и условия исполнения уголовных наказаний и иных уголовноправовых мер, а также использована новейшая научная, учебная и учебнометодическая литература по уголовно-исполнительному праву. Материал 
изложен в доступной для эффективного усвоения учебного курса форме.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Для студентов, курсантов, слушателей, обучающихся по направлению 

подготовки «Юриспруденция», работников уголовно-исполнительной 
системы и иных правоохранительных органов, а также для всех, кто интересуется вопросами применения, исполнения и отбывания уголовных 
наказаний и иных уголовно-правовых мер.

Учебник подготовлен при поддержке справочно-правовой системы 

«КонсультантПлюс»

УДК 343.8(075.8)

ББК 67.409я73

Р е ц е н з е н т ы:

Бабаян С.Л., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголов
ного права Российского государственного университета правосудия;

Лесников Г.Ю., доктор юридических наук, профессор, главный научный со
трудник центра исследования проблем обеспечения безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний;

Шамсунов С.Х., доктор юридических наук, профессор, главный научный 

сотрудник центра изучения проблем управления и организации исполнения 
наказаний в уголовно-исполнительной системе Научно-исследовательского 
института Федеральной службы исполнения наказаний

ISBN 978-5-16-014776-5 (print)
ISBN 978-5-16-107280-6 (online)
© Коллектив авторов, 2019

Авторский коллектив

Александр Иванович Абатуров, кандидат юридических наук, 
доцент, начальник кафедры кадровой, воспитательной и психологической работы в уголовно-исполнительной системе Кировского 
института повышения квалификации работников Федеральной 
службы исполнения наказаний — глава 2 (2.3);
Сергей Андреевич Боровиков, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 6 (6.2);
Иван Владимирович Дворянсков, доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник отдела по совершенствованию 
нормативно-правового регулирования деятельности уголовноисполнительной системы центра изучения проблем управления 
и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной 
системе Научно-исследовательского института Федеральной 
службы исполнения наказаний — главы: 1 (1.1–1.3); 3; 4 (4.1, 4.2, 
4.4); 6 (6.1, 6.3); 7 (7.3); 8; 9; 10 (10.2, 10.3); ответственный редактор;
Иван Леонидович Зиновьев, кандидат юридических наук, прокурор Вашкинского района Вологодской области — глава 5 (5.2 — 
в соавт. с Е.В. Чернышенко);
Любовь Юрьевна Кирюшина, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Алтайского государственного университета — глава 2 (2.1, 2.2);
Роман Владимирович Комбаров, кандидат юридических наук, 
старший преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права 
и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 6 (6.4 — в соавт. с А.М. Потаповым);
Людмила Александровна Латышева, кандидат юридических 
наук, старший преподаватель кафедры уголовно-исполнительного 
права и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 4 (4.3);
Андрей Михайлович Потапов, кандидат юридических наук, доцент, начальник факультета повышения квалификации и профессионального обучения Вологодского института права и экономики 
Федеральной службы исполнения наказаний — главы: 1 (1.4, 1.5); 6 

(6.4 — в соавт. с Р.В. Комбаровым); 10 (10.4 — в соавт. с Н.П. Ширяевской); контрольные тесты; ответы на контрольные тесты; темы 
рефератов и докладов;
Андрей Леонидович Санташов, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 10 (10.1);
Людмила Леонидовна Санташова, кандидат юридических наук, 
старший преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права 
и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 7 (7.2);
Станислав Петрович Середа, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-исполнительного права и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского института права 
и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 
10 (10.5);
Евгений Леонидович Харьковский, кандидат юридических наук, 
доцент, начальник Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — предисловие;
Евгения Валериевна Чернышенко, кандидат юридических наук, 
старший преподаватель кафедры уголовно-исполнительного права 
и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского института права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний — глава 5 (5.1, 5.2 — в соавт. с И.Л. Зиновьевым);
Надежда Павлиновна Ширяевская, помощник судьи Вологодского городского суда Вологодской области — глава 10 (10.4 — 
в соавт. с А.М. Потаповым);
Игорь Александрович Янчук, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права и организации воспитательной работы с осужденными Вологодского 
института права и экономики Федеральной службы исполнения 
наказаний — глава 7 (7.1).

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты1

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, 
принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках 
к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ 
и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 
первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ; 
часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006 
№ 230-ФЗ
ИТК РСФСР 1924 г. — Исправительно-трудовой кодекс 
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: утвержден постановлением ВЦИК от 16.10.1924, утратил 
силу в связи с изданием постановления ВЦИК, СНК РСФСР 
от 01.08.1933 «Об утверждении Исправительно-трудового кодекса 
РСФСР»
ИТК РСФСР 1933 г. — Исправительно-трудовой кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: 
утвержден постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1933, 
утратил силу с 01.06.1971 в связи с изданием Указа Президиума 
Верховного Совета РСФСР от 28.05.1971 «О признании утратившими силу законодательных актов РСФСР в связи с введением 
в действие Исправительно-трудового кодекса РСФСР»
ИТК РСФСР 1970 г. — Исправительно-трудовой кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: 
утвержден Верховным Советом РСФСР 18.12.1970, утратил силу 
с 01.07.1997 в связи с изданием Федерального закона от 08.01.1997 
№ 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–Ф3

1 
В учебнике все нормативные правовые и судебные акты рассматриваются 
(за исключением особо оговоренных случаев) в действующей редакции. 
С источником их опубликования, а также с внесенными в них изменениями 
и дополнениями, можно ознакомиться на официальном интернет-портале 
правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), а также обратившись 
к справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».

СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 
№ 223-ФЗ
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 
№ 197-ФЗ
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ
УК РСФСР 1922 г. — Уголовный кодекс Российской Советской 
Федеративной Социалистической Республики от 26.05.1922: 
принят на 3-й сессии IX съезда Советов: фактически утратил силу 
с 01.01.1927 в связи с введением в действие его новой редакции, 
принятой постановлением ВЦИК от 22.11.1926
УК РСФСР 1960 г. — Уголовный кодекс Российской Советской 
Федеративной Социалистической Республики от 27.10.1960: 
утратил силу с 01.01.1997
УК РСФСР редакции 1926 г. — Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 
от 26.05.1922 в редакции, принятой постановлением ВЦИК 
от 22.11.1926
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации 
от 13.06.1996 № 63-ФЗ
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 — Закон РФ от 21.07.1993 
№ 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные 
наказания в виде лишения свободы»
Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ — Федеральный 
закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Закон об ОРД — Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ 
«Об оперативно-розыскной деятельности»
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ — Федеральный 
закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ — Федеральный 
закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ — Федеральный 
закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ — Федеральный 
закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания 

и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ — Федеральный 
закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти 
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ — Федеральный 
закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного 
контроля в Российской Федерации»
Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ — Федеральный 
закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений 
в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”»
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 — Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы 
исполнения наказаний»
Положение об уголовно-исполнительных инспекциях — Положение об уголовно-исполнительных инспекциях и норматив их 
штатной численности, утв. постановлением Правительства РФ 
от 16.06.1997 № 729
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов 
уголовно-исполнительной системы — Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной 
системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189
Положение об отряде осужденных исправительного учреждения ФСИН России — Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утв. приказом Минюста России 16.02.2006 № 7503
Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний 
уголовно-исполнительной системы — Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, 
утв. приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311
приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 — приказ Мин юста России от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции 
по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового 
характера без изоляции от общества»
Инструкция по организации исполнения наказаний и мер 
уголовно-правового характера без изоляции от общества — Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно

правового характера без изоляции от общества, утв. приказом Мин юста России от 20.05.2009 № 142
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года — Концепция развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утв. 
распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р
приказ Минюста России № 190, МВД России № 912 
от 04.10.2012 — приказ Минюста России № 190, МВД России 
№ 912 от 04.10.2012 «Об утверждении Регламента взаимодействия 
ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, 
преступлений и других правонарушений»
Порядок осуществления контроля за соблюдением условий 
отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными 
в установленном порядке больными наркоманией отдельным документом — Порядок осуществления контроля за соблюдением 
условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией отдельным 
документом, утв. приказом Минюста России № 169, Минздрава 
России № 425н от 07.07.2015
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295
приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 — приказ Мин юста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Органы власти
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации
МГБ — Министерство государственной безопасности СССР
Минздрав России — Министерство здравоохранения Российской Федерации (12.03.2004–22.05.2012)
Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохранения и социального развития (12.03.2004–22.05.2012)
Минобороны России — Министерство обороны Российской 
Федерации
Минобрнауки России — Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Минпросвещения России — Министерство просвещения Российской Федерации

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам 
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ФМС России — Федеральная миграционная служба
ФСБ России — Федеральная служба безопасности
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов

Прочие сокращения
ВКП(б) — Всероссийская коммунистическая партия (большевиков)
ВЦИК — Всероссийский центральный исполнительный комитет
ГИБДД — Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
ГУ МВД — Главное управление Министерства внутренних дел 
Российской Федерации
ГУВД — Главное управление внутренних дел
ИТУ — исправительно-трудовое учреждение
ИУ — исправительное учреждение
ИУОТ — исправительное учреждение открытого типа
ИЦ — исправительный центр
КДНЗП — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их 
прав
ЛПЗОД — лишение права занимать определенные должности 
или заниматься определенной деятельностью
МВД — министерство внутренних дел
Наркомюст, НКЮ — Народный комиссариат юстиции
НКВД — Народный комиссариат внутренних дел
ОВД — отдел внутренних дел
ООН — Организация Объединенных Наций
ОРД — оперативно-разыскная деятельность
ОРМ — оперативно-разыскные мероприятия
ПМВВ — принудительные меры воспитательного воздействия
ПММХ — принудительные меры медицинского характера
ПМПК — психолого-медико-педагогическая комиссия
ПТК АКУС УИИ — программно-технический комплекс автоматизированного карточного учета спецконтингента уголовно-исполнительной инспекции
РГ — Российская газета

СИЗО — следственный изолятор
СНК РСФСР — Совет Народных Комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
СУВУЗТ — специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием
УВД — управление внутренних дел
УДО — условно-досрочное освобождение
УИИ — уголовно-исполнительная инспекция
УИС — уголовно-исполнительная система
УК — уголовный кодекс
УПОН — установленный порядок отбывания наказания
УФИЦ — изолированный участок, функционирующий как исправительный центр
ФКУ — федеральные казенные учреждения
ФКУ НИИ ФСИН России — Федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных 
технологий Федеральной службы исполнения наказаний»