Поведенческая экономика или почему в России хотим как лучше, а получается как всегда

Í.È. ÇÀÕÀÐÎÂ
ПОВЕДЕНЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА, 
ИЛИ ПОЧЕМУ В РОССИИ 
ХОТИМ КАК ЛУЧШЕ, 
А ПОЛУЧАЕТСЯ КАК ВСЕГДА
МОНОГРАФИЯ
Москва
ИНФРА-М
2021

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
УДК 338(075.4)
ББК 65
 
З38
Р е ц е н з е н т ы: 
С.В. Пирогов, д-р экон. наук, профессор;
П.Н. Киричёк, д-р социол. наук, профессор
Захаров Н.И. 
З38 
 
Поведенческая экономика, или Почему в России хотим как 
лучше, а получается как всегда : монография / Н.И. Захаров. — 
Москва : ИНФРА-М, 2021. — 213 с. — (Научная мысль). — DOI 
10.12737/23038.
ISBN 978-5-16-012579-4 (print)
ISBN 978-5-16-106501-3 (online)
Книга представляет собой одну из первых изданных на русском языке монографий, в которой подробно освещены теоретико-методологические и прикладные аспекты формирования поведенческой экономики как специальной 
отрасли науки и хозяйственной практики. Раскрываются сущность, источники 
и результаты экономического поведения хозяйствующих субъектов в условиях 
существующего политико-экономического уклада в России. Обосновываются 
пути и технологии активизации экономического роста на основе дальнейшего 
 
усиления функциональной роли человека и его конструктивного поведения 
в системе современного общественного производства. Заслугой автора является междисциплинарный подход к исследуемой проблематике, включающий 
использование положений теоретической и прикладной экономики, управления, психологии, социологии, информатики, футурологии.
Книга может быть полезна руководителям органов и организаций системы 
государственного и муниципального управления, бизнес-структур и консалтинговых фирм, преподавателям и студентам, изучающим данную проблематику.
УДК 338(075.4)
ББК 65
ISBN 978-5-16-012579-4 (print)
ISBN 978-5-16-106501-3 (online)
©  Захаров Н.И., 2017
Подписано в печать 22.06.2020.
Формат 6090/16. Печать цифровая. Бумага офсетная.
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 13,31. ППТ20. Заказ  № 00000
ТК 646258-1133974-051116
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86.     Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru                 http: //www.infra-m.ru
Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127214, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Смысл поведенческой экономики не столько
в том, чтобы обеспечить получение дохода, 
а в том, чтобы понять и сделать так, чтобы
этот доход работал на развитие человека. 
Автор
ВВЕДЕНИЕ
За четверть века, прошедшую после радикальной смены в России политической, идеологической и экономической системы координат, в ее
общественной жизни произошли существенные изменения. Баланс положительных и отрицательных результатов этого периода развития, а также
цена их достижения, далеко не однозначны. 
Сегодня несомненным фактом является то, что за последние два
с половиной десятилетия в стране удалось создать определенные возможности для нормальной цивилизованной жизни. Деньги стали приобретать реальную ценность, у россиян появилась возможность ездить за
границу, вернулось право собственности на квартиры, дома, имущество. 
Впервые за всю историю России средний уровень продолжительности
жизни превысил 71 год, более чем в полтора раза выросли объемы высокотехнологичной медицинской помощи. Есть возможность заниматься
бизнесом, накапливать богатство. Сняты ограничения по прописке, сегодня россияне могут жить и работать там, где хочется. Другими словами, налицо целый ряд заметных достижений, позволяющих принципиально изменить мотивацию поведения населения, всех экономических
агентов в конструктивном направлении. Вместе с тем, недостатков и резервов здесь еще очень много. 
Анализ развития России конца ХХ – начала ХХI века, принявшего
форму перманентного кризиса (с относительно небольшим антикризисным периодом «тучных» 2002–2007 гг., преимущественно обусловленным благоприятной мировой конъюнктурой цен на углеводородное сырье), со всей очевидностью вскрыл то обстоятельство, что успешное
развитие сложных социально-экономических систем определяется не
только экономико-политическими, но и социально-психологическими
факторами. Созревшее объективно, но со значительными субъективными ошибками проводимое «сверху» реформирование России привело
к своеобразной психологической реакции экономических субъектов – 
утрате доверия к политике его реализации с соответствующими социально-экономическими последствиями. Недостаточно выверенная кредитно-денежная, финансово-бюджетная, экспортно-импортная, налоговая, промышленная политика породила не ожидаемую экономическую
стабилизацию и рост, а явное или скрытое сопротивление такой политике как со стороны производителей, так и со стороны потребителей. 
Политикоэкономические решения в области приватизации не привели ни к ожидаемому пополнению бюджета, ни к формированию у работников чувства полноценного «хозяина» и реального собственника. 
3

Специфически российский «дележ» государственной собственности помимо того, что породил столь же специфических «собственников», привел к усилению социально-экономического разрыва между населением
и чиновничеством, директоратом и менеджерами предприятий, мелкими
и крупными акционерами с соответствующими изменениями поведения, 
проявляющимися в отношении к труду, собственности, закону. Поведение налогоплательщиков – от физического лица, мелкого частника до
крупных монополистов – никак не укладывается в цивилизованную
формулу обязательной и полной уплаты налогов, что приводит к многомиллиардным потерям государственной казны. 
В постсоветской России не сложилась система изучения и формирования поведения населения, экономических агентов, адекватного потребностям современного общественного развития. Практика реформирования показала, что ни одна из декларированных социально-экономических программ не была полностью выполнена именно потому, что не
была воспринята и поддержана большинством населения, экономических агентов. Не зная в достаточной мере их настроений, нужд, интересов и ожиданий, т.е., не имея мотивированной поддержки, нельзя выработать и реализовать полноценную и долгосрочную стратегию успешного развития России. 
Развернувшийся с 1998, а затем с 2008 года и продолжавшийся
вплоть до второй половины 2010-х годов глубокий экономический кризис лишь более рельефно обозначил российское противоречие между
острой потребностью модернизировать общественную систему и отсутствием необходимых знаний, умений, а часто желания или воли, эту потребность реализовать в сложных условиях трансформируемой экономики. Данное глубокое противоречие в России пронизывает всю ткань, 
все слои общественных отношений и по вертикали, и по горизонтали. 
Оно отражает ситуацию, когда декларируется много правильных слов, 
но они не воспринимаются субъектами и объектами хозяйствования, обществом в целом со всеми вытекающими, в лучшем случае, индифирентными, в худшем – деструктивными последствиями. Чем дольше оно
не разрешается, тем выше вероятность болезненного разрушения этой
ткани, усиления социально-экономической апатии в поведении хозяйствующих субъектов. 
Отдавая должное роли и значению экономической науки, можно утверждать, что многие экономические учения имеют принципиальную
ограниченность, связанную с тем, что строят модели экономических
процессов, используя ограниченное число переменных. Ортодоксальные экономисты до сих пор не хотят признавать, что экономика – это
в значительной мере наука социальная. В свои модели они закладывают
лишь несколько характеристик из необъятного набора человеческих качеств, игнорируя тем самым сложность природы человека, а значит
и социальных систем. Современный экономический анализ должен
включать в себя не только сухие математические выкладки, но и учитывать социально-поведенческие аспекты развития. 
4

Распространенный тезис специалистов, склонных к экономическому
детерминизму (ортодоксальных экономистов, управленцев), основан на
построении жесткой зависимости экономического поведения от условий
материального производства, денежного обеспечения. Однако жизненная практика убеждает: поведение, в том числе экономическая деятельность людей, не подчиняется законам линейности, одномерности, детерминированности ни на индивидуальном, ни на групповом, ни на общесистемном уровне. Действия экономических субъектов, их пожелания, 
предпочтения, интересы накладываются друг на друга отнюдь не линейным образом, а взаимно усиливаются, ослабляются или подавляются. 
Отсюда синергетический эффект совместной деятельности, когда усилия отдельных элементов системы дают общий результат (как положительный, так и отрицательный), отличающийся от их среднеарифметического сложения. 
В этой связи актуализируется потребность в дальнейших исследованиях экономического, и шире – человеческого, поведения в современных
динамично меняющихся социально-экономических системах. При этом
необходима своего рода конвергенция многих не только гуманитарных, 
но и естественных наук, направленная на более глубокое изучение причин и результатов поведения хозяйствующих (и не только) субъектов.
Исследовать место и значение поведения хозяйствующих субъектов
в развитии социально-экономических систем на макро- и микроуровнях, 
особенно на этапах кризисных периодов, задача не простая, но, несомненно, актуальная. Ибо в условиях супердинамичных изменений, принципиально новых технико-технологических укладов и интеллектуалоемких
ниш в системе общественного производства радикально меняется сам человек. Иными становятся его мотивационноценностные установки, образ
и стиль мышления и поведения и, как следствие, соответствующие результаты его деятельности, влияющие на уровень социально-экономического и общественного развития. 
Это означает, что существенно трансформируется содержание традиционных поведенческих теорий и практика их применения. По мнению автора, феномен мотивации, лежащий в основе поведенческих наук, оставаясь по природе сугубо психологическим, обогащается новым
содержанием и формами проявления. Это отражается в постепенном переходе от индивидуальной (личностной) к групповой и межгрупповой
мотивации; от доминанты в мотивационной причинно-следственной
связи комплекса потребностей к доминанте симбиоза потребностей
и интересов; от понимания мотивации как преимущественно эмоционально-ценностного процесса к его более полной трактовке как целостности эмоциональных и рациональных начал. Такое понимание, представленное и обоснованное автором в данной работе в виде научных гипотез, важно для успешного практического управления поведением хозяйствующих субъектов и объектов – от индивидуумов до крупных социально-экономических систем. 
В соответствии с вышесказанным построена концепция и структура
данной работы. В ней выделяются четыре раздела: первый – научно-тео5

ретический, второй и третий – научно-прикладные, четвертый – прогнозно-футурологический. Разделы включают тринадцать глав. Без осмысления первого раздела трудно полноценно уяснить аспекты второго
и третьего и воспринять образы четвертого. 
В первом разделе (главы 1–6) рассматриваются и обогащаются базовые политико-экономические, а также социально-психологические
теории XIX – XX веков, исследующие основы и особенности экономического поведения. Исследуются сущность и взаимосвязь категорий
«поведенческая экономика» и «экономическое поведение», анализируются глубинные основы собственно поведения хозяйствующих субъектов, его источники и движущие силы. Доказывается, что поведение хозяйствующих (и не только) субъектов базируется на «трех китах» – мотивации, стимулировании, потенциале – знание которых необходимо
для уяснения роли и значения каждого из этих базовых элементов и их
совокупности в формировании продуктивного или контрпродуктивного
экономического поведения в современных условиях. Обосновывается
подход к переосмыслению характера движущих сил общественного развития в современных условиях и его влияния на изменение поведения
хозяйствующих субъектов, а также постулатов доктрины экономического детерминизма и «человека экономического». Анализируются причинно-следственные связи между этими явлениями и современным социально-экономическим развитием России. Обосновывается важность
трансформации модели экономического поведения по формуле «экономика – человек – экономика» в модель формулы «человек – экономика – 
человек». Осмысливается российский поведенческий принцип, выраженный распространенным слоганом «хотим как лучше, а получается
как всегда», который, несмотря на некую ироничность, реально отражает глубинные причины и особенности общественного, в том числе экономического, поведения в России. 
Во втором разделе (главы 7–9) с позиций поведенческой экономики
рассматриваются политикоэкономические и социологические парадоксы реформирования в России, дается сравнительный анализ социальноэкономических кризисов постсоветского периода, определяются пути их
преодоления. Рассматриваются
особенности
поведения
различных
групп хозяйствующих субъектов в условиях кризисов, бюджетного дефицита, финансовых спекуляций, налоговых и административных обременений. Обосновываются выводы из поучительных уроков российских
кризисов и прогнозы дальнейшего экономического развития и поведения. С позиций поведенческой экономики и мотивационного управления дается оценка инфляционных, потребительских, инвестиционных
процессов и их результатов, что в значительной мере формирует ожидания экономических субъектов и соответствующую тактику и стратегию
их рыночного поведения. Рассматривается трансформация конструктивного государственно-частного партнерства в «бизнес власти». 
Третий раздел (главы 10–11) посвящен проблемам управления развитием поведенческой экономики на различных уровнях. Рассматриваются общеметодологические подходы, имеющие непосредственное от6

ношение к развитию поведенческой экономики, а также соответствующие методы управления с включением современных информационных
технологий. Анализируются глубинные причины слабости существующего государственного управления, достоинства и недостатки лоббизма, роль «групп влияния», формальных и неформальных институтов
в органах управления. Вскрываются причины неэффективной работы
чиновников «по поручениям, а не по проектам и результатам». Предлагаются технологии совершенствования работы административных аппаратов управления на основе рационализации практики стимулирования
и мотивации, делегирования полномочий, т.н. «контролируемой свободы» и «карманов эффективности». Рассматриваются преимущества и ограничения современных предложений по реформированию государственного управления и его главного инструмента – системы государственной и муниципальной службы. 
В завершающем разделе (гл. 12–13) рассматриваются перспективы
развития поведенческой экономики. Обосновывается необходимость переосмысления парадигмы развития России и мотивированного перехода
от экономико-детерминированного мышления и поведения к симбиозу
рационально-прагматического
и эмоционально-образного
мышления
в видении будущего. Акцентируется внимание на необходимости усиления духовно-ценностных начал экономического поведения, тенденция
к усилению которых отмечается в глобальной экономике. Рассматривается перспективная тенденция органичного сочетания философской категории «качество жизни» и экономической категории «качество продукции и услуг» с включением категории «человеческое счастье» в качестве критерия успешности поведенческой экономики. С позиций поведенческой экономики и футурологии рассматриваются стратегические преимущества и угрозы новых технологий в формировании моделей будущего общественного сознания, экономического поведения
и развития в обозримой перспективе и за ее пределами (в течение XXI 
века и далее). 
7

Раздел I  
ИСТОЧНИКИ И ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ПОВЕДЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
Глава 1.  
ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ
* Развитие и функционирование, поведение и деятельность * Поведенческая экономика и экономическое поведение * Политэкономические основы поведения хозяйствующих субъектов * Современная трактовка движущих сил общественного развития и поведения * «Три кита» поведения
1.1. Развитие и функционирование, поведение и деятельность
Поскольку главным предметом и содержанием данной работы является поведенческая экономика, постольку для ее исследования важно
изначально иметь представление о сущности категорий «развитие» и
«функционирование», «деятельность» и «поведение» и их взаимосвязи
с категориями «экономика» и «управление». 
В настоящее время наиболее распространена точка зрения, базирующаяся на законах диалектики, развитая представителями кибернетики
и подтвержденная практикой, о том, что как в природе, так и в обществе
развитие осуществляется через единство созидания и разрушения, равновесных и неравновесных состояний. Устойчивое (стабильное) функционирование одних систем и процессов требует равновесия и их «закрытости» для других. Но развитие постоянно приводит к нарушению
этого равновесия и делает их «открытыми» для взаимодействия. Другими словами, функционирование системы – это поддержание ее устойчивого состояния на протяжении определенного, нередко длительного, 
периода времени. Развитие системы – это непрерывное изменение
(приращение или разрушение) ее качественных параметров в положительном (прогресс) или отрицательном (регресс) направлении. 
Нарушение равновесия перманентно. Оно происходит под воздействием как внутренних потребностей развития (саморазвития) системы, 
так и внешних факторов, которые вынуждают систему либо сопротивляться, либо содействовать этому внешнему воздействию. И в том, и в
другом случае системы «открываются» для других и переходят из равновесного к неравновесному состоянию. Определяющую роль в диалектическом единстве равновесия и неравновесия играет неравновесие, неустойчивость, ибо оно обеспечивает движение и развитие систем. 
Это означает, что системы могут существовать (функционировать) 
и развиваться только во взаимодействии, быть открытыми для других, 
иначе они в конечном итоге погибнут. При этом все системы стремятся
к равновесию, но большинство состояний системы являются неравновесными. В той мере, в которой каждая детерминированная система
стремится к равновесию, она совершает выбор предстоящих действий, 
8

выбор своего поведения. Такой вывод является принципиальным для
данной работы, ибо подводит к пониманию общего и специфического
в побудительных причинах поведения природных (органических и неорганических) и социальных (включая индивида) систем. 
Деятельность образует основу, ядро многообразных изменений, которые происходят в мире и которое обычно называется движением. То
есть, деятельность – это направленное определенным образом движение
или развитие, как прогрессивное, так и регрессивное. Иначе говоря, всякое развитие, понимаемое как совокупность поступательных изменений, 
есть деятельность. 
Поведение в спектре существующих толкований понятия одни исследователи считают свойством лишь человека, другие – всего живого, 
третьи – и живых, и неживых систем. В действительности же понятие
«поведение», используемое в русском языке, означает способ или направленность изменений какого-либо целостного предмета. Именно
в этом смысле говорят о «поведении человека», «поведении молекулы», 
«поведении животного», «поведении системы» и т.д. С точки зрения
автора, понятие «поведение» обозначает те же явления, что и понятие
«деятельность», и по значению они оказываются просто синонимами, 
близкими по смыслу, но не тождественными. 
На основании вышеизложенного можно утверждать, что деятельность – это присущий целостным системам (в том числе человеку) процесс адаптации к изменениям и преобразованиям, возникающий в результате взаимодействия этих изменений и преобразований. Следовательно, деятельность и взаимодействие – не одно и то же. Деятельность, 
с одной стороны, есть свойство лишь одной из взаимодействующих сторон, а не их взаимодействие, с другой – всякое взаимодействие есть
продукт деятельностных отношений двух или более систем или их элементов (частей). Иначе говоря, деятельность является и предпосылкой, 
и продуктом взаимодействия.
Содержательно-технологическая структура взаимосвязи категорий
«деятельность» («поведение»), «экономика» и «управление» будет подробно рассмотрена во II и III разделах. Здесь лишь отметим исходное
общенаучное положение о том, что при взаимодействии систем или их
частей (элементов) сохранение их целостности достигается посредством
регулирования, а их изменение и развитие – посредством управления. 
Иначе говоря, управление есть специфическая часть деятельности, направленная на изменение и развитие системы в рамках определенной
целостности.
1.2. О феноменах «поведенческая экономика» и «экономическое  
поведение» 
Понятие «поведенческая экономика» в экономической науке и хозяйственной практике появилось в период зарождения рыночных, а затем товарно-денежных отношений, достигших своего расцвета при капитализме. В капиталистическом обществе «рыночное» воспитание
9

и поведение человека начинается, по сути, с его рождения и подчинено
приоритетному формированию у него навыков предпринимательства
в условиях господства частной собственности. В обществе с выраженным социалистическим укладом в основе воспитания и поведения работника лежит приоритет коллективной и общественной собственности
при сохранении и развитии навыков предприимчивости.
Фактически на всех этапах развития общественного производства
его динамика была связана и во все возрастающей мере определялась
участием человека, его преобразующей деятельности. В современных
условиях изучение этой деятельности, ее закономерностей и особенностей влияния на динамику общественного производства все более актуализируется в рамках общественных, в том числе экономических, наук. 
Более того, появляется класс отраслей знания, изучающих взаимовлияние человеческого поведения и экономического развития в динамично
меняющемся мире и получивших общее название «поведенческая экономика». В этой связи трудно не согласиться с учеными, утверждающими, что один из основных смыслов современной экономической науки – 
исследование поведения людей в процессе производства, распределения
и потребления материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов [16, с. 18]. 
По сути это означает, что по мере развития общественного производства происходит не просто сближение, а конвергенция экономических
и поведенческих теорий. Экономика, сохраняя свои базовые основания, 
все более обогащается науками социальными, поведенческими. Отсюда
появление таких «гибридных» наук, как «психологическая экономика», 
«антикризисная экономика», «мобилизационная экономика», «экологическая экономика», «нейроэкономика» и другие «экономики». Их объединяет общий базовый признак – лежащая в их основе экономика, а отличие состоит в функционально-отраслевой специализации. «Поведенческая экономика» с полным основанием может быть отнесена к подобным «гибридным» наукам, поскольку имеет то же общее основание – 
экономику. Однако, в отличие от других, носит не локальный, временной и отраслевой характер, а является перманентным и органическим
атрибутом современной экономики. Это связано с тем, что человек становится не просто «рабочей силой», «винтиком» экономики, а ее интеллектуальным началом и универсальным двигателем в современных динамично меняющихся условиях. Это в свою очередь предъявляет новые, 
более высокие и разнообразные требования к самому человеку и его поведению в сфере экономики (экономическому поведению). Все более
мощное влияние человеческого поведения на современную экономику
обусловлено тем, что в него включаются уже не только узкоутилитарные, экономико-материальные потребности и интересы, но и более разнообразные ценностно-мотивационные установки, которые непрерывно
усложняются по мере общественного развития. Это требует специального и более основательного изучения, что и является предметом науки
«поведенческая экономика». 
На основании вышеизложенного можно утверждать, что: 
10