Управление проектами организации

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ 
ОРГАНИЗАЦИИ

Г.Д. АНТОНОВ
О.П. ИВАНОВА
В.М. ТУМИН

Москва
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНИК

Рекомендовано в качестве учебника 
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлениям подготовки 38.03.01 «Экономика»,
38.03.02 «Менеджмент», 27.03.05 «Инноватика» 
(квалификация (степень) «бакалавр»)

УДК  658(075.8) 
ББК  65.050.2я73 
 
А72

Антонов Г.Д. 
А72 
 
Управление проектами организации : учебник / Г.Д. Антонов, 
О.П. Иванова, В.М. Тумин. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 244 с. — 
(Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/textbook_
5a03fa3bd86424.97179473.

ISBN 978-5-16-013132-0 (print)
ISBN 978-5-16-106381-1 (online)
В учебнике рассматриваются теоретико-методические и практические вопросы управления проектами. Изложено понимание места проектной деятельности в организации, современного состояния управления проектами, классификации проектов, процессов и методов управления сроками, стоимостью, 
рисками проектов, оценки инвестиционной привлекательности проектов, 
управления портфелями и программами проектов в организации.
Соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования последнего поколения.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям подготовки 
«Экономика» и «Менеджмент», «Инноватика», «Государственное и муниципальное управление», «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура», 
а также по инженерным, технологическим и другим направлениям и специальностям, предусматривающим изучение дисциплин экономико-организационного и управленческого циклов. Может использоваться студентами, обучающимися в магистратуре и аспирантуре, слушателями школ бизнеса и курсов 
повышения квалификации и переподготовки кадров, преподавателями вузов, 
работниками исследовательских и консалтинговых фирм, предпринимательских структур, руководителями и специалистами организаций.

УДК  658(075.8) 
ББК  65.050.2я73 

А в т о р ы:
Антонов Геннадий Дмитриевич, доктор экономических наук, профессор, директор Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров;
Иванова Ольга Петровна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента им. И.П. Поварича Кемеровского государственного 
университета;
Тумин Валерий Максимович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры менеджмента Московского политехнического университета

Р е ц е н з е н т ы:
Е.В. Зенкина — д-р экон. наук, доцент, заведующий кафедрой международных отношений и геополитики транспорта Российского университета транспорта (МИИТ);
О.М. Махалина — д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры финансов 
и кредита Государственного университета управления

ISBN 978-5-16-013132-0 (print)
ISBN 978-5-16-106381-1 (online)
© Антонов Г.Д., Иванова О.П., 
Тумин В.М., 2018

Предисловие

Организации, стремящиеся быть конкурентоспособными, 
должны быть готовы не только адаптироваться к меняющимся 
рыночным условиям. Важнее — овладеть проектными методами 
управления, поскольку именно инструментарий проектного менеджмента дает возможность тщательно контролировать ресурсы 
и сроки достижения целей, экономить бюджет и снижать издержки. Использование методик управления проектами способно 
значительно повысить эффективность деятельности организации, 
независимо от отрасли, в которой она работает. Поэтому в любых 
сферах деятельности от специалиста требуется знание проектного 
управления. В связи с этим необходимость изучения дисциплины 
«Управление проектами организации» будущими бакалаврами 
и магистрами менеджмента, экономики, да и многих других наук, 
многократно возрастает именно сейчас, в период зарождения проектной экономики в мире.
Что такое «проектная экономика»? Обратимся к словам 
В.Л. Макарова, директора Центрального экономико-математического института РАН, доктора физико-математических наук, 
академика РАН: «Почему представляется, что проектная экономика может заменить рыночную? Главный недостаток рыночной 
экономики — однобокая мотивация, отсутствие духовной компоненты и, тем самым, смысла жизни. Да, рыночная экономика 
дает свободу, дает полное раскрепощение, простор для творчества. 
Но вопрос — чего ради? Она воспитывает стремление быть первым, 
захватить власть, быть лучше других только в одном — в богатстве. 
Проектная экономика, по определению, лишена этого коренного 
недостатка. Здесь человек может раскрыться во всей его полноте, 
показать все свои способности, получить удовлетворение от жизни. 
Жизнь приобретает истинный смысл»1. В книге «Новая модель экономического развития России» в разделе «Проектная экономика 
и банковский сектор» В.Л. Макаров пишет: «В мире в целом наблюдается повышение интереса к международным проектам глобального характера. Частично это связано с тем, что имеющаяся 
мировая инфраструктура, в первую очередь транспортная, становится тормозом дальнейшего экономического развития… Проекты 
в области Космоса также на повестке дня. Поэтому проектная эко
1 
Макаров В.Л. К вопросу о проектной экономике // Экономическая наука 
современной России. 2013. № 3 (62). С. 8–14.

номика во всем мире набирает обороты. Было бы стратегически 
правильным решением развивать проектную экономику в России 
ускоренными темпами, чтобы стать мировым лидером в этом направлении… В России проекты должны стать ядром экономики 
смешанного типа, где сохраняются и госкорпорации, и солидный 
сектор малого и среднего бизнеса…»1.
Представляемый учебник подготовлен с уверенным пониманием того, что управление проектами в организации на основе 
знания современных технологий и методик проектного менеджмента позволит специалистам обеспечить рост престижа и рейтинга компаний, в которых они будут трудиться, повысить их конкурентоспособность, эффективно управлять инвестициями и инновациями, снизить риски неуспеха проектов, сделать проекты 
контролируемыми и прозрачными для их руководителей и других 
заинтересованных сторон. «Управление проектами организации» — 
комплексная дисциплина, объединяющая широкий спектр вопросов по управлению различными функциональными областями 
знаний проекта, в том числе сроками, стоимостью, рисками, командой проекта.
Издание является результатом коллективного труда опытных 
профессоров — ученых, педагогов и практиков, обладающих богатым опытом исследовательской, учебной и практической экономико-управленческой работы, подготовивших серию учебников 
и учебных пособий: «Управление конкурентоспособностью организации», «Стратегическое управление организацией», «Управление рисками организации», «Антикризисное управление организацией», «Управление конкурентоспособностью организаций 
и территорий», «Управление снабжением и сбытом организации», 
«Управление инвестиционной привлекательностью организации», 
нацеленных на продвижение подтвердивших на практике свою эффективность научных знаний и инновационных разработок в среде 
активной в познании вузовской аудитории и заинтересованных 
в развитии собственного бизнеса практиков.
К основным задачам учебника авторы отнесли формирование 
знаний, умений, навыков, позволяющих осуществлять профессиональную деятельность по управлению проектом, т.е. применять методы, инструменты, техники и профессиональную компетентность 
к проекту для эффективного достижения целей проекта в рамках 
утвержденных требований, бюджета и сроков.

1 
Новая модель экономического развития России: Концепция формирования и реализации. М.: Изд. Государственной Думы, 2016. С. 192–193.

В результате освоения системно изложенного в учебнике материала обучающиеся смогут осуществлять трудовые функции 
по управлению проектами любого масштаба в условиях высокой 
неопределенности, вызываемой запросами на изменения и рисками, и с учетом влияния организационного окружения проекта, 
а также по разработке новых инструментов и методов управления 
проектами.
В результате изучения дисциплины «Управление проектами организации» студенты должны:
знать
 
• основные методические и нормативные документы;
 
• понятия и методы принятия и разработки проектных решений 
с учетом фактора неопределенности на макро- и микроуровне;
уметь
 
• разрабатывать задания и эффективные проектные решения 
с учетом фактора неопределенности;
 
• разрабатывать методические и нормативные документы;
 
• формулировать выводы, предложения и мероприятия по реализации разработанных проектов;
 
• проводить оценку эффективности проектов с учетом фактора 
неопределенности;
владеть
 
• современными методами разработки и принятия проектных решений, способами подготовки заданий и разработки системы 
социально-экономических показателей на макро- и микроуровне;
 
• способами оценки эффективности разработанных проектов 
с учетом фактора неопределенности;
 
• приемами конкретных расчетов экономического эффекта, учитывающих вероятностный характер процессов.
Логика изложения материала учебника построена следующим 
образом.
В первой главе «Введение в проектную деятельность» рассмотрен 
терминологический аппарат дисциплины, охарактеризованы признаки проекта. Особое внимание уделено анализу роли проектного 
управления и проектной деятельности в деятельности организации, 
взаимосвязи со стратегическим управлением организацией.
Во второй главе «Проект: жизненный цикл, заинтересованные 
стороны и классификация» детально рассмотрены фазы жизненного 
цикла проекта, описаны состав и роль заинтересованных сторон, 
дана классификация проектов.

Третья глава «Основы управления проектами» посвящена исследованию эволюции и характеристике современного состояния 
управления проектами. Авторы указывают на важность формирования проектной экономики для успешного развития. Классифицированы основные методологические подходы к управлению проектами.
В четвертой главе «Управление проектами: процессы, функции 
и инвестиционная привлекательность» описаны основные характеристики и сущность ключевых процессов управления проектом 
(инициирования, планирования, исполнения, анализа, управления, 
завершения). Особое внимание авторы уделили составлению иерархической структуры работ, методикам управления сроками проекта. 
Важное место в главе занимает рассмотрение процесса управления 
стоимостью и рисками проекта. Рассмотрены вопросы управления 
закупками проекта. Кроме того, подробно рассмотрен инструментарий оценки инвестиционной привлекательности проектов.
В пятой главе «Управление портфелями и программами проектов 
организации» авторы не только сформулировали особенности проектно-портфельных решений в организации, но и описали содержание процессов управления портфелем проектов, подробно разъяснили содержание функций управления программой проектов. 
Особое внимание уделили методикам управления финансами программы проектов и инструментарию риск-менеджмента, применяемого при управлении программами проектов.
Помимо теоретического материала учебник содержит глоссарий, 
развернутый библиографический список, перечень рекомендуемой 
литературы и практикум.

Глава 1. 
ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1. БАЗОВАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

В данном параграфе рассмотрим различные дефиниции понятий: «проект», 
«портфель проектов», «программа проектов», «управление проектами», 
«управление портфелем проектов», «управление программой проектов»; признаки (критерии) проекта; отличия и сходства проекта, портфеля проектов 
и программы проектов.

Проект — это:
 
• комплексное, неповторяющееся мероприятие, предполагающее 
внедрение инноваций, ограниченное по времени, бюджету, ресурсам, а также с четко сформулированными заказчиком требованиями к выполнению;
 
• некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ ее 
решения (Кодекс знаний об управлении проектами);
 
• отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по времени, стоимости и качеству достигаемых результатов (Английская ассоциация проект-менеджеров);
 
• деятельность, имеющая начало и конец, реализуемая в соответствии с международными стандартами проектной деятельности, 
на основе заранее разработанного плана (графика), силами проектной команды с предустановленными ролями и регламентом 
внутрипроектной коммуникации1;
 
• временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов, услуг или результатов;
 
• целенаправленные, заранее проработанные и запланированные 
создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных 
ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их 
выполнению2;
 
• комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных 
на достижение уникальных результатов в условиях временных 

1 
См.: Козловский А.Н., Недосекин А.О., Абдулаева З.И. Управление портфелем 
промышленных инноваций. СПб.: Изд-во ПГУ, 2016.
2 
См.: Войку И.П. Управление проектами: конспект лекций. Псков: Изд-во 
ПГУ, 2012.

и ресурсных ограничений (постановление Правительства РФ 
от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности 
в Правительстве Российской Федерации»);
 
• деятельность по достижению конкретной, уникальной цели (результата) за ограниченное время при ограниченном бюджете1;
 
• совокупность действий (процессов), приносящих результат, 
во время которых людские, финансовые и материальные ресурсы определенным образом организуются с тем, чтобы результат соответствовал утвержденным спецификациям, стоимостным и временным затратам как по качественным, так 
и по количественным показателям (Всемирная некоммерческая 
профессиональная организация по управлению проектами — 
Project Management Institute (PMI));
 
• уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных 
и контролируемых работ с датами начала и окончания и предпринятый для достижения цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам2;
 
• уникальная совокупность взаимосвязанных действий (работ) 
с определенными датами начала и окончания, предназначенных для успешного достижения общей цели (Австралийский институт проектного менеджмента (Australian Institute for 
Project Management) — National Competence Standard for Project 
Management — Guidelines, 1996);
 
• уникальная совокупность скоординированных действий (работ) 
с определенными точками начала и окончания, предпринятая 
индивидуумом или организацией для достижения определенных 
целей с установленными сроками, затратами и параметрами выполнения (стандарт Великобритании — British Standard BS 6079–
1:2000. Project management — Part 1: Guide to Project management);
 
• уникальное временное предприятие, совершаемое для достижения запланированных результатов (Ассоциация проект-менеджеров Великобритания — The APM Body of Knowledge, 2012);
 
• предприятие (намерение), которое в значительной степени характеризуется неповторимостью условий в их совокупности, 
например, задание цели, временные, финансовые, людские 
и другие ограничения, разграничения от других намерений, 

1 
См.: Никонова И.А., Смирнов А.Л. Проектное финансирование в России. 
Проблемы и направления развития. М.: Консалтбанкир, 2016.
2 
ГОСТ ISO 9000–2011 «Межгосударственный стандарт. Системы менеджмен  та 
качества. Основные положения и словарь». М.: Стандартинформ, 2012.

специфическая для проекта организация его осуществления 
(Немецкая национальная организация по стандартизации — 
Deutsches Institut für Normung, 2013);
 
• комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для 
достижения в течение заданного периода времени и при установленном бюджете поставленных задач с четко определенными 
целями (Мировой Банк в «Оперативном руководстве» № 2.20 
Евразийский Центр Управления Проектами, 2012);
 
• мероприятия, предполагающие осуществление комплекса 
каких-либо действий, которые обеспечивают достижение определенных целей; система технических, организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для 
осуществления каких-либо действий1;
 
• ограниченное по времени организованное определенным 
образом целенаправленное изменение отдельной системы, 
ограниченное бюджетом всех видов ресурсов и содержащее конкретные требования к параметрам конечного результата;
 
• процесс перехода из исходного состояния в конечное, предполагающий получение измеримого результата при участии определенных ограничений и механизмов2;
 
• действия, результатом которых становятся усовершенствованные старые или качественно новые продукты3;
 
• форма практической реализации идей, исследований и разработок, которая позволяет внедрить научно-технические достижения в практику4. Г. Уэбстер выделяет в проектах уникальность, срочность, обязательное завершение5.
В том случае, когда в качестве результатов реализации проекта 
выступают физические объекты (здания, сооружения, производственные комплексы), определение проекта может быть конкретизировано следующим образом: «Проект — целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация 
физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, 

1 
См.: Бовин А.А., Чередникова Л.Е., Якимович В.А. Управление инновациями 
в организации: учеб. пособие. М.: Омега-Л, 2008.
2 
См.: Войку И.П. Управление проектами: конспект лекций. Псков: Изд-во 
ПГУ, 2012.
3 
См.: Керцнер Г. Стратегическое планирование для управления проектами 
с использованием модели зрелости: пер. с англ. М.: Компания АйТи, 2003.
4 
См.: Гейзлер П.С., Завьялова О.В. Управление проектами: учеб. пособие. 
Минск: БГЭУ, 2005.
5 
См.: Уэбстер Г. Планирование и управление проектами для менеджеров: 
пер. с англ. М.: Дело и Сервис, 2006.

трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению»1.
Анализ дефиниций понятия «проект», сформулированных в различных стандартах, разными авторами и сообществами специалистов по проектному управлению, позволяет выделить основные 
характеристики проекта: ограниченность по ресурсам, срокам, нацеленность на конкретный новый результат, специфическая поэтапная организация работы (расписание, график), формирование 
команды, разработка регламентов и применение специальных методов и техник.
Основные характеристики проекта2:
 
• четко сформулированная цель;
 
• сетевой график с подробным указанием всех работ, последовательности и сроков их выполнения;
 
• оформленные по всем юридическим правилам договоры с организациями, выполняющими работы по проекту;
 
• подробные источники финансирования всех работ, договоров 
с указанием точных сумм;
 
• разработанные по всем техническим правилам проекты объектов строительства, монтажа, и пр.
Из этого перечня видно, что разработка проекта представляет 
собой большую сложную многоэтапную работу.
Основные критерии (признаки) проекта3:
 
• новизна, уникальность, неповторимость результатов, изменение 
как основное содержание проекта;
 
• конкретная цель, ограниченная во времени, направленность 
на достижение конечных целей;
 
• временная ограниченность продолжительности проекта, наличие начала и окончания;
 
• бюджет, относящийся к проекту (ограниченный объем ресурсов 
для достижения цели проекта);
 
• комплексность решения проблемы, интеграционность;
 
• специальная организация проекта;

1 
См.: Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учеб. 
пособие / под общ. ред. И.И. Мазура. М.: Омега-Л, 2010.
2 
Макаров В.Л. К вопросу о проектной экономике // Экономическая наука 
современной России. 2013. № 3 (62). С. 8–14.
3 
См.: Керимов В.Ю., Толстов А.Б., Мустаев Р.Н. Методология проектирования в нефтегазовой отрасли и управление проектами: учеб. пособие. 
М.: ИНФРА-М, 2016; Вылегжанина А.О. Мультипроектное управление 
и системы проектного управления: учеб. пособие. М.; Берлин: ДиректМедиа, 2015.