Маргарет Тэтчер и германский вопрос. (1979 -1990 гг.)

Москва
ИНФРА-М
2019

МАРГАРЕТ ТЭТЧЕР
МАРГАРЕТ ТЭТЧЕР

И ГЕРМАНСКИЙ
И ГЕРМАНСКИЙ

ВОПРОС
ВОПРОС

(1979–1990 
(1979–1990 гг.
гг.)

È.È. ÊÎÂßÊÎ
È.È. ÊÎÂßÊÎ

Монография
Монография

Ковяко И.И.
Маргарет Тэтчер и германский вопрос: Монография. — М.: 
ИНФРА-М, 2019. — 142 с. — (Научная мысль). — www.dx.doi.org/ 
10.12737/533.

ISBN 978-5-16-009385-7 (print)
ISBN 978-5-16-100383-1 (online)

В данной монографии проведен анализ основных направлений политики британского правительства по вопросу объединения Германии, 
установлены основные формы взаимоотношений Великобритании и 
ГДР, показана взаимосвязь европейской и германской политики Великобритании в 1979–1990 гг., выявлены различия подходов к германской 
проблеме со стороны М. Тэтчер, Форин офис, политических партий. 
Представлен анализ геополитических последствий объединения Германии для Великобритании и других европейских государств. Многие из 
приведенных документальных материалов, касающиеся внешней политики Великобритании по германскому вопросу, впервые введены в научный оборот. 
Рекомендуется студентам и преподавателям гуманитарных факультетов вузов, всем тем, кто интересуется политической историей Великобритании и Германии.

ББК 63357

К56

© Ковяко И.И., 2014

УДК 63.3/2(075.4)
ББК 63357
 
К56

ISBN 978-5-16-009385-7 (print)
ISBN 978-5-16-100383-1 (online)

Р е ц е н з е н т ы :
Лютый Анатолий Михайлович, доктор исторических наук, 
профессор, заведующий кафедрой истории Беларуси БГПУ 
имени Максима Танка;
Осипович Александр Иванович, кандидат исторических наук, 
доцент, доцент кафедры новой и новейшей истории БГПУ 
имени Максима Танка

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

1 

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
И СОКРАЩЕНИЙ

БРА – Британская Рейнская армия

ГДР – Германская Демократическая Республика

ЕС – Европейские Сообщества

ЕС – Европейский союз

ЕСХП – единая сельскохозяйственная политика

ЕЭС – Европейское Экономическое Сообщество

НАТО – Организация Североатлантического договора

ОВД – Организация Варшавского договора

СвДП – Свободная демократическая партия

СЕПГ – Социалистическая единая партия Германия

СДПГ – Социал-демократическая партия Германии

СОИ – стратегическая оборонная инициатива

СЭВ – Совет Экономической Взаимопомощи

ФРГ – Федеративная Республика Германия

ХДС/ХСС –
Христианско-демократический союз/Христианскосоциальный союз

ВВЕДЕНИЕ

Со времени возникновения второго рейха в 1871 г. Германия занимала 
особое место во внешней политике Великобритании. Главной внешнеполитической задачей Великобритании в Европе было сохранение и поддержание баланса сил. Британская дипломатия стремилась не допустить возникновения в центре Европы мощного государства, способного господствовать 
на континенте. После Первой мировой войны Великобритания выступила 
против французской инициативы, значительного ослабления Германии, 
желая сохранить немецкое государство в качестве противовеса Франции и 
Советской России.
После Второй мировой войны Великобритания поддержала идею образования ФРГ и включения ее в западные экономические и военнополитические структуры. Германский вопрос как международная проблема, возникшая в результате Второй мировой войны, занимала центральное 
место в отношениях между Востоком и Западом во второй половине XX в. 
Перед четверкой держав-победительниц, к которым принадлежали СССР, 
США, Великобритания и Франция, встала проблема германского урегулирования. После окончательного раздела Германии на два государства –
ФРГ и ГДР – германский вопрос не был закрыт, поскольку союзники не 
подписали с побежденной Германией мирный договор. Немецкий историк 
Д. Госсель выделил 4 основные структурные части германского вопроса: 
будущее государственно-политическое устройство и международный статус объединенной Германии, проблема раздела и воссоединения страны 
(включая такие аспекты как военно-политический контроль над Германией 
и степень ее демилитаризации), разрешение территориальных и пограничных вопросов и проблема статуса Берлина [212a, c. 12–13]. Германский 
вопрос в той форме, в которой он возник после 1945 г., не мог быть разрешен без участия четверки держав-победительниц, к числу которых принадлежала и Великобритания.
В период 1979–1990 гг. консервативное правительство Великобритании 
возглавляла Маргарет Тэтчер. Ее кабинет ставил своей внешнеполитической задачей укрепление британских позиций в Европе и мире, усиление 
влияния Лондона на общеевропейские и мировые процессы с целью реализации национальных интересов Великобритании на международной арене. 
Правительство М. Тэтчер рассматривало ФРГ как наиболее серьезного конкурента Великобритании в европейской политике. К началу 1980-х гг. ФРГ 
превратилась в одно из ведущих государств Европы, экономические показатели которого превосходили британские и французские. Западногерманский военно-технический потенциал был вторым по значимости в НАТО 
после американского. В таких условиях объединение Германии означало 
бы для Великобритании нарушение баланса сил в Европе и возможное ус

тановление немецкой гегемонии. Это во многом обусловило особенности 
политики Великобритании по германскому вопросу в 1980-е гг. 
Благодаря процессам перестройки, начатой в СССР, произошли изменения в общественно-политической жизни ряда социалистических стран. 
Политика гласности и открытости способствовала постепенному нарастанию недовольства населения ГДР действиями своего руководства. Падение 
Берлинской стены положило начало процессу стремительного объединения 
Германии и обсуждению этой проблемы на международном уровне. Эти 
события потребовали активного включения четверки государств в разрешение германского вопроса. Британское правительство М. Тэтчер проявило 
в этом деле наибольшую осторожность, а порой и несговорчивость. Великобритания опасалась превращения Германии в европейского экономического и политического гегемона, главного партнера США на континенте. 
Многие консерваторы, совместно с лейбористами и либералами полагали, 
что только создание федеративной Европы и включение Германии в ее состав может предотвратить рост немецкого влияния в регионе. Поэтому они 
выступали с резкой критикой внешней политики М. Тэтчер, отвергавшей 
идею европейской федерации. Вскоре углубление раскола внутри консервативной партии и правительства, вызванное в том числе спорами вокруг 
германской проблемы, привело к отставке М. Тэтчер с поста премьерминистра в ноябре 1990 г.
Воссоединение Германии изменило геополитическую ситуацию в мире. 
Это событие не только значительно усилило позиции ФРГ в Европе и на 
международной арене, но и во многом ускорило распад СССР, Чехословакии и Югославии. После 1990 г. объединенная Германия заняла ведущие 
позиции в Европейском союзе и значительно усилила свое экономическое, 
политическое и культурное проникновение в регион Центральной и Восточной Европы, который также находится в сфере геополитических интересов Великобритании как источник энергоресурсов, относительно дешевой сельскохозяйственной продукции и рынок вложения капиталов и инвестиций. По мнению британских обществоведов и специалистов в области 
геополитики, после распада СССР на огромной территории от Одера до 
Урала образовался относительный геополитический вакуум. Объединенная 
Германия и ЕС в целом в силу своего положения и экономической мощи 
постепенно принимают на себя ведущую роль в некоторых сегментах этого 
региона, которую прежде играл СССР. Ясно обозначилась тенденция движения немецкого капитала на Восток. В таких условиях усиливается процесс формирования среднеевропейского экономического пространства под 
немецким контролем. Так как территория Республики Беларусь также географически входит в зону выявленного специалистами в области геополитики «вакуума», теоретически она может попасть в сферу влияния Европейского Союза и, прежде всего, ФРГ. Слабость позиций России (после 
распада СССР) в таких странах как Польша, Чехия, Словакия, страны При

балтики, Болгария, Румыния также располагала к установлению на этих 
территориях политического, экономического и военного контроля со стороны ФРГ. Однако в последние годы резко возрос геополитический вес 
России на постсоветском пространстве. Влиянию Запада (в том числе 
США) Россия противопоставляет евразийскую интеграцию и ресурсную 
геополитику.
Объединение Германии изменило и характер европейской политики, 
обозначив ослабление геополитических позиций России, Франции, Польши. Через крупные финансовые вклады в поддержку мировых институтов 
Германия фактически превратилась в мировую державу. Однако установление гегемонии ФРГ в Европе противоречит геополитическим интересам 
не только Великобритании, но и США, поскольку появилась перспектива 
укрепления франко-германского союза, направленного на постепенное ограничение влияния атлантистов в Европе. В условиях финансовоэкономического кризиса Великобритания стремится отозвать часть полномочий из Брюсселя в Вестминстер. В ответ на предложение ФРГ и Франции усилить интеграционные процессы в зоне евро премьер-министр 
Д. Кэмерон призвал Евросоюз оставаться гибкой системой, открытой миру. 
В Великобритании опасаются, что создание блока государств зоны евро, 
где будут господствовать ФРГ и Франция, может нарушить баланс на едином рынке Европы и причинить ущерб британским экономическим интересам. Как и М. Тэтчер в своей речи в Брюгге в 1988 г., Д. Кэмерон в ноябре 
2011 г. охарактеризовал политический союз в Европе как вещь абстрактную, неспособную к развитию и не имеющую силы изменить жизнь людей 
к лучшему.
Исходя из этих факторов, исследование внешней политики Великобритании по германскому вопросу представляется важной и актуальной научной и политической задачей. Изучение геополитической стратегии атлантистов в Европе приобрело в условиях расширения НАТО на Восток особую значимость. Знание геополитических ориентиров Великобритании и 
ФРГ важно для формирования эффективной внешнеполитической стратегии государств Центральной и Восточной Европы и реализации их национальных интересов на международной арене.

ГЛАВА 1. 
ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ, ИСТОЧНИКИ,
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Историография проблемы

Историография проблемы не является цельной. Советская и российская 
историография данного вопроса представлена трудами по некоторым аспектам исследуемой темы – внешняя политика Великобритании и ФРГ в 
1979–1990 гг., германо-германские отношения, экономические и военнополитические 
связи 
ведущих 
государств 
Запада, 
общественнополитический кризис в ГДР и проблема германского урегулирования. При 
написании работы были использованы общие труды по внешней политике 
Великобритании в 1980-е гг.: монографии А. А. Лебедева [69], А. В. Матвеева [77; 78; 79], В. И. Попова [96], С. П. Перегудова [89], М.В. Стрежневой [101], И.А. Будановой [27], Ю. Левченко [71], М. Богданова [23], а также издания, посвященные внешнеполитическому курсу ФРГ в обозначенный период – труды Н. В. Павлова [86–88], Ф. И. Новик [83–84], К. Штайнгауса [122]. Для более глубокого изучения отдельных сторон внешней и 
внутренней политики Великобритании и ФРГ использовались периодические издания – научные журналы «Мировая экономика и международные 
отношения», «Международная жизнь», «Новое время», «Новая и новейшая 
история», «Вопросы истории», «Свободная мысль». Следует отметить, что 
статьи советских историков 1980-х гг., современников описываемых событий, не лишены тенденциозности и субъективности в оценке действий западноевропейских стран. Это во многом объясняется партийно-классовым 
подходом ученых СССР к изучению истории и общественных наук в целом. 
Советская историография проблемы в основном сводится к публикациям в научных журналах, хотя имеются и монографические труды по отдельным аспектам темы. Преобладание именно статейного материала обусловлено тем, что ученым приходилось исследовать историю своего времени. Чтобы проследить отпечаток идеологии советского времени на труды 
историков, мы использовали публикации, появившиеся в печати с 1979 по 
1991 г. Что же касается советских диссертаций и монографий, то здесь 
временные рамки несколько другие 1981/82–1991 гг., поскольку серьезный 
научный труд, охватывающий события с 1979 г., не мог увидеть свет ранее, 
чем через два-три года. После распада СССР многие работы, находившиеся 
на завершающей стадии, были существенно пересмотрены и откорректированы в связи с изменившимися подходами к оценке исторических фактов и 
событий. 

Большинство работ советского периода посвящено рассмотрению 
внешнеполитического курса Великобритании и ФРГ и проблеме актуализации германского вопроса. Следует отметить, что после заключения ФРГ 
«восточных договоров» германо-германские отношения в советской историографии стали рассматриваться в общем контексте новой «восточной 
политики» ФРГ, а не обособленно. В тех условиях, в которых приходилось 
работать советским ученым-историкам, недостатком многих работ являлось отсутствие объективности в оценке внешнеполитического курса Великобритании и ФРГ, замалчивание просчетов в комплексе взаимоотношений 
СССР – ГДР – ФРГ. Публикации середины 1980-х гг., касающиеся германогерманских отношений, пестрят обвинениями в усилении «реваншистских 
тенденций» внутри правительства Г. Коля и в целом в Западной Германии. 
Любые попытки ФРГ углубить контакты с ГДР приводили к острому недовольству со стороны СССР и активным газетным кампаниям, направленным на срыв формировавшихся отношений и углубление раскола между 
двумя немецкими государствами. На активизацию германского вопроса 
советские историки обратили внимание еще в конце 1984 г. В последующие три года в журналах «МЭМО», «Новое время» и «Международная 
жизнь» появляется ряд публикаций Г. Кириллова, Н. Полянова, В. Федорова, Н. Хомутова, И. Борисова и др. Они рассматривали активизацию германского вопроса правительством ФРГ как проявление «реваншистских 
тенденций» и навязывание воли Западной Германии независимой ГДР. При 
этом особо подчеркивалась роль и значение США в возрождении «реваншизма» в ФРГ – размещение на территории ФРГ американского оружия и 
наращивание военного потенциала республики в целом. Позиция СССР 
объясняется тем, что ГДР являлась главным экономическим и военностратегическим советским партнером на Западе. Перспектива разрешения 
германского вопроса по планам ФРГ и США грозила СССР потерей западного союзника, подрывом ОВД и в целом социалистической системы в 
Центральной Европе.
После апрельского пленума ЦК КПСС (1985 г.) в историографии исторической науки в целом стал постепенно формироваться качественно новый подход. Политика перестройки поставила перед общественными науками задачи обеспечения оперативного отклика на потребности жизни. 
Ученые, занимающиеся вопросами международных отношений, призывались преодолевать традиционные конфронтационные подходы и искать 
новые пути их развития, которые отвечали бы миролюбивым интересам 
всех государств. С 1986 г. содержание публикаций становится более умеренным, хотя указания на возрождение «реваншистских тенденций» в ФРГ 
не прекращались.
Во второй половине 1980-х гг. и на рубеже 1980-х – 1990-х гг. отдельные аспекты германского вопроса были рассмотрены в ряде монографий и 
диссертационных исследований Н. В. Павлова [86–88], А. В. Шишаевой 

[120], Ф. И. Новик [83–84], Я. Г. Бакировой [17] и др. Особое внимание при 
этом уделялось военно-политическому аспекту международных отношений 
в середине 1980-х гг., сосуществованию и перспективам развития двух военно-политических блоков – НАТО и ОВД. Принадлежность ФРГ к НАТО, 
а ГДР к ОВД значительно осложняло процесс сближения двух немецких 
государств и сопровождало его нарастающим напряжением между странами, принадлежащими к разным военно-политическим блокам. Позицию 
ОВД по отношению к блоку НАТО во многом определял СССР, и основы 
этой позиции были в свое время зафиксированы и изложены советскими 
историками, в том числе и при рассмотрении германского вопроса. Внешняя политика и военно-политический курс Великобритании в Европе в 
1980-х гг. были проанализированы в работах А. Лебедева [69], В. А. Матвеева [77; 79], Г. В. Колосова [64] и др.
Научные работы советских историков по данной проблеме свидетельствуют о большом интересе советской исторической науки к внешней политике Великобритании и к германскому вопросу. Исследования советского периода богаты фактическим материалом, однако имеют явные недостатки в плане теоретическом. В их рассуждениях и заключениях превалировал вывод о том, что германский вопрос разрешен окончательно. Отказ 
под давлением правительств ГДР и СССР даже обсуждать германский вопрос оставил общественность и политических лидеров данных стран неподготовленными к событиям 1989–1990 гг. 
Постсоветская историография по германскому вопросу в 1979–1990 гг. 
в целом рассматривает внешнеполитический курс Великобритании и процесс объединения Германии с несомненно более объективных позиций, 
учитывает политическую ситуацию  в ГДР накануне объединения, позиции 
ведущих западных государств, объективную невозможность для СССР остановить или сдержать этот процесс силовыми или дипломатическими путями (А. А. Соловьев [100], А. М. Филитов [111; 112], С. К. Фролов [113]) 
А. М. Филитов на основе анализа документов из архивов России, Германии, Великобритании исследует германский вопрос как одну из самых 
сложных проблем международной жизни второй половины XX в. Некоторое внимание автор уделяет и политике Великобритании в деле германского урегулирования.
В ряде трудов привлечены неизвестные ранее документы, касающиеся 
взаимоотношений СССР – ГДР – ФРГ в 1982–1990 гг. (Н. В. Павлов [86; 
88], В. Терехов [104], Б. В. Петелин [90; 91]). Б. В. Петелин отмечает, что 
все выступления Г. Коля с «посланием о положении нации в разделенной 
Германии» никогда не содержали призывов разрушить стену или провести 
объединение ФРГ и ГДР насильственным путем. Автор солидарен с позицией В. Мазера, который считает, что Г. Коль не был ни националистом, ни 
реваншистом, а только ответственным государственным деятелем, которому выпало счастье стать канцлером «германского единства».

Среди современных российских исследователей проблемы объединения Германии можно также отметить А. А. Ахтамзяна [14–15], Б. В. Петелина [90; 91], А. Ю. Ватлина [29], В. Б. Белова [36], И. Ф. Максимычева 
[72–74], Ф. И. Новик [83; 84]. Проблема германского единства получила 
освещение и в коллективной монографии «Германия. Вызовы XXI века» 
[36]. Отдельные главы и пункты монографии посвящены вопросам участия 
ФРГ в европейском интеграционном процессе в 1980-е гг., некоторым аспектам англо-германских отношений в период 1979–1990 гг., рассмотрению политического и экономического аспектов объединения Германии. 
Внешняя политика Великобритании в 1980-е гг. нашла отражение в монографии «Великобритания: эпоха реформ» [31]. Данные работы вышли в 
серии Института Европы РАН «Старый свет – новые времена» и стали результатом труда коллектива признанных германистов и англоведов.
Английская, американская и немецкая историографии, относящиеся к 
германской политике Великобритании в 1980-е гг. не располагают целостными исследованиями по данной проблеме. Работы отдельных авторов посвящены общему анализу внешней политики Великобритании, истории 
германского вопроса в целом либо изучению отдельных аспектов англозападногерманских отношений, преимущественно в экономической, внешнеторговой и военно-технической сферах [27–A, c. 16]. 
Английскую историографию политики Великобритании по германскому вопросу в 1979–1990 гг. можно условно разделить на две части. Первую 
составляют работы, касающиеся основ британской внешней политики во 
время правительств М. Тэтчер. Ко второй группе можно отнести исторические исследования, авторы которых сосредоточились на изучении отдельных аспектов англо-германских отношений в 1979 – 1990 гг. – экономического, политического, военно-технического взаимодействия.
Общие черты германской политики М. Тэтчер в период 1989 – 1990 гг. 
отражены в работе Э. Эванса «Тэтчер и тэтчеризм» [173]. Широко используя материалы прессы и мемуарную литературу, автор делает акцент на 
личном восприятии М. Тэтчер идеи германского единства, а также анализирует влияние фактора личных отношений Г. Коль – М. Тэтчер на политику Великобритании по германскому вопросу в 1989 – 1990 гг. Внешнеполитический курс М. Тэтчер нашел отражение и в биографической работе 
английского автора Х. Янга «Одна из нас. Биография М. Тэтчер» [367]. Исходя из анализа встреч М. Тэтчер с канцлерами ФРГ Г. Шмидтом и Г. Колем в рамках двусторонних отношений и в масштабах европейской политики, Х. Янг дает краткую характеристику англо-немецким отношениям в 
1980-е гг. Внешняя политика Великобритании в 1980-е гг. в кратком изложении представлена в издании «Британская внешняя политика: традиции, 
изменения и трансформации» под редакцией М. Смита [144]. Изучение работ по внешней политике Великобритании в период правления М. Тэтчер 
необходимо для комплексного исследования указанной проблемы, по