Мир в цифровую эпоху: политика, право и экономика в XXI веке

 
 
 
МИР В ЦИФРОВУЮ 
ЭПОХУ: 
ПОЛИТИКА, ПРАВО И 
ЭКОНОМИКА В XXI ВЕКЕ 
 
 
КОЛЛЕКТИВНАЯ МОНОГРАФИЯ 
 
 
 
 
 
Под общ. редакцией А.Ю. Мамычева 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

УДК 340:004.8 
ББК 67.0:32.813 
         М63 
 
Издание подготовлено при финансовой поддержке гранта РФФИ 
(проект № 19-011-31031 «Национально-культурные и цифровые 
доминанты развития политических отношений в XXI веке») 
 
 
Мамычев А.Ю., Гайворонская Я.В., Петрова Д.А. и др. 
М63 Мир в цифровую эпоху: политика, право и экономика  
в 
XXI 
веке: 
Коллективная 
монография 
[Электронный  
ресурс]. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2020. — 216 с. — DOI: 
https://doi.org/10.29039/01852-1 
 
ISBN 978-5-369-01852-1 (РИОР) 
ISBN 978-5-16-106821-2 (ИНФРА-М, online) 
 
 
Монография 
освещает 
различные 
направления 
влияния 
цифровизации на правовую, экономическую и политическую системы 
общества. 
Рассматриваются 
фундаментальные, 
отраслевые 
и 
междисциплинарные аспекты трансформации права в цифровую 
эпоху. Особое внимание уделено взаимодействию права, политики и 
цифровой экономики, что находит отражение в правовой политике 
современной России. Содержание работы позволяет показать 
многоаспектный характер цифровизации. 
Монография 
будет 
полезна 
ученым-правоведам, 
юристампрактикам, студентам и аспирантам, обучающимся по направлению 
подготовки «Юриспруденция», а также всем интересующимся 
вопросами цифровой трансформации общества, права и государства. 
 
 
Издается в авторской редакции 
УДК 340:004.8 
ББК 67.0:32.813 
 
ISBN 978-5-369-01852-1 (РИОР) 
ISBN 978-5-16-106821-2 (ИНФРА-М, online) 
© Коллектив авторов 
 
 
 
ТК 736165–1088708–020320 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Раздел 1. Фундаментальные проблемы цифровизации
Гайворонская Я.В., Петрова Д.А. Цифровизация как один из трендов глобализации: 
правовые, экономические и политические аспекты ......................................................................... 
5
Мамычев А.Ю., Мирошниченко О.И., Петрова Д.А. Политико-правовые и этикоаксиологические аспекты цифровизации современного общества .............................................. 
22
Каримова Ю. И. Цифровизация: причины и последствия ........................................................ 
36
Раздел 2. Цифровая экономика 
Алексеенко А.П., Аникеева В.Н.  Проблемные аспекты реализации национальной 
программы «Цифровая экономика» ................................................................................................. 
43
Раздел 3. Государство и цифровизация 
Номоконов В.А., Сидоркин Д.А. Проблема теневизации государства в России в эпоху 
цифровизации 
..................................................................................................................................... 
51
Гайворонская Я.В., Петрова Д.А. Цифровой тоталитаризм ..................................................... 
70
Мартьянов Н.Р. Трансформация политико-правовой культуры в условиях цифровизации
 
.......................................................................................................................................................... 
…80
Раздел 4. Правовая политика и цифровизация
Рабец А.П. Правовая политика России в сфере интеллектуальной собственности в эпоху 
цифровизации 
..................................................................................................................................... 
89
Останин М.Д. Правовая политика в сфере защиты компьютерной информации ................ 
104 
Овчинников С.Н. Таможенная политика: некоторые аспекты цифровизации……………..111 
Шигвалеева В.Ю. Террористические угрозы в интернет-пространстве (на примере опыта 
противодействия в Российской Федерации) ................................................................................. 
118
Раздел 5. Юридическое образование и цифровизация
Дорофеева М.А. Юридическое образование в России и четыре промышленные революции
 
............................................................................................................................................................ 
125
Кузьмин В. П., Кузьмин П. В. Современный юрист: проводник правовых предписаний или 
активный творец правовой реальности? 
........................................................................................ 
167 
 
3 
 

Раздел 6. Международные отношения
Иванов А.М. О влиянии национально-культурных особенностей на развитие политических 
отношений в АТР ............................................................................................................................. 
174
Победаш Д.И., Синицына Е.И. Место России в американской политике нераспространения 
ядерного оружия (по материалам 113 Конгресса США) ............................................................. 
182 
Список литературы ………………………………………………………………………......206
 
 
 
4 
 

Раздел 1.  
Фундаментальные проблемы 
цифровизации 
Гайворонская Я.В.1 
Петрова Д.А.2 
Цифровизация как один из трендов глобализации: правовые, 
экономические и политические аспекты 
Основные 
вызовы 
современности, 
обращенные 
к 
государственноправовому развития, аккумулированы сегодня в понятии глобализации. 
Глобализация стала объективной реальностью с конца ХХ века. Она 
многопланова, многокомпонентна и динамична. С одной стороны, она 
представляет 
собой 
ведущую 
тенденцию 
мирового 
развития, 
которую 
необходимо учитывать в рамках всех социальных подсистем. С другой стороны, 
в ее рамках проявляются новые, ранее неочевидные тенденции и процессы, 
которые меняют представления как о сути самой глобализации, так и о 
перспективах государственно-правового развития в будущем.  
В связи с многовариантностью самой глобализации существует и 
множество ее определений. Считается, что  впервые термин «глобализация» 
употребил в 1983 г. американский экономист Т. Левитт; он охарактеризовал 
глобализацию как процесс слияния рынков отдельных продуктов, производимых 
транснациональными 
корпорациями 
(ТНК)3. 
Термин 
стал 
активно 
использоваться со второй половины 1990-х годов ХХ века, а точнее с 1996 г., в 
связи с 25-ой сессией Всемирного экономического форума в Давосе, где 
дискуссия была выстроена вокруг темы «Глобализация основных процессов на 
планете».  
                                          
 
1 Доцент кафедры теории и истории государства и права Юридической школы Дальневосточного федерального 
университета, к.ю.н., e-mail: yanavl@yandex.ru. 
2 Доцент кафедры теории и истории государства и права Юридической школы Дальневосточного федерального 
университета, к.полит. наук, e-mail: sukhovey.da@dvfu.ru. 
3 Levitt.T. The Bordless World: Power and Strategy in the Interlinked Economy. Fontana. 1990. 
5 
 

Глобализационные процессы понимаются и оцениваются по-разному. 
Одни рассматривают их как безграничные возможности и перспективы, 
открываемые информационной революцией (ИР) перед человечеством, другие 
— как историческую победу принципов свободного рынка, третьи — как 
виртуализацию реальности, четвертые — как угрозу возрождения колониальных 
порядков на базе новейших технологий1. В той или иной мере все эти подходы 
отражают 
действительность, 
подчеркивая 
многовариантный 
характер 
глобализации. В современных исследованиях обычно выделяют четыре 
измерения данного явления: экономическое, политическое, технологическое и 
социокультурное2. 
В работах М. Делягина, директора Института проблем глобализации, 
глобализация определяется как процесс формирования единого (мирового, но 
одновременно — имеющего четкие и достаточно узкие границы) военнополитического, финансово-экономического и информационного пространства, 
функционирующего почти исключительно на основе высоких информационных 
технологий3. Похожим образом, с упором на информационные технологии, 
определяется этот процесс и в других исследованиях: глобализация — 
объективный процесс в современных международных отношениях, высший этап 
интернационализации, 
основанный 
на 
развитии 
информационнокоммуникационных технологий4. Можно сказать, что все современные 
представления 
о 
глобализации 
связаны 
с 
прорывным 
развитием 
информационных технологий и цифровизацией.  
На сегодняшний день в истории человечества происходит уже четвертая 
промышленная революция. Примерно 200-ти лет назад переход от ручного, 
ремесленно-мануфактурного и домашнего труда к крупному машинному 
фабрично-заводскому 
производству 
ознаменовал 
собой 
начало 
первой 
                                          
 
1 Кувалдин В. Противоречивый феномен (взгляд на глобализацию) // Современная Европа. 2002. № 4. С. 28.  
2 См. подробнее: Пензина Е.В. Феномен глобализации: глобализация и вестернизация //  Вестник Красноярского 
государственного аграрного университета. 2012. № 8. С. 228–232.  
3 Делягин М. 11 сентября 2001 года: завершение формирования постсоветского мира // В сб.: Глобализация: 
варианты для России. Материалы круглого стола. СПб.: Информационное агентство "РосБалт", 2001. С. 38. 
4 Исламутдинова 
Д.Ф. 
Взаимосвязь 
глобализации 
и 
регионализации 
//  
Научные труды SWorld. 2014. Т. 23. № 2. С. 85.  
6 
 

промышленной революции. Изобретение конвейерного производства считается 
вторым индустриальным переворотом. Третья промышленная революция 
связана с изобретением компьютеров, микропроцессоров и использованием 
числового программного управления. В настоящее время происходит четвертый 
переворот, который заключается в использовании глобальной сети и внедрении 
в производство искусственного интеллекта. Главным тезисом четвертой 
промышленной революции является глобальное использованию и внедрение во 
все сферы деятельности цифровизации. 
В данный момент цифровизация оказывает влияние на все сферы 
общественной и государственной деятельности. При этом точного и единого 
понятия цифровизации не существует. Эксперты UNCTAD (Конференция ООН 
по торговле и развитию) в самом широком смысле определяют цифровизацию 
как социально-экономическую трансформацию, инициированную массовым 
внедрением и усвоением цифровых технологий, т.е. технологий создания, 
обработки, обмена и передачи информации1. Цифровизация в узком смысле 
понимается как процесс трансформации информации в цифровую форму2. С 
точки зрения экономистов переход к цифровой информации всех сторон 
экономической и социальной жизни превращает цифровизацию в драйвер 
мирового общественного развития, обеспечивающий повышение эффективности 
экономики и улучшение качества жизни3. В рамках гуманитарных исследований 
представляется оптимальным определять цифровизацию как масштабное 
распространение 
и 
внедрение 
в 
практику 
сетевых, 
компьютерных, 
телекоммуникационных, информационных и собственно цифровых технологий.  
Большинство 
процессов 
под 
воздействием 
цифровизации 
— 
экономические, 
социальные, 
финансовые, 
правовые 
— 
появляются 
и 
развиваются быстрее, чем социум может их принять, объяснить, а тем более 
                                          
 
1 Данное определение приводится, в частности, экспертами UNCTAD (The Transformative Economic Impact of 
Digital Technology,http://unctad.org/meetings/en/Presentation/ecn162015p09_Katz_en.pdf). 
2 Negroponte N. Being Digital / N. Negroponte. — NY: Knopf, 1995 [Электронный ресурс]. URL: 
http://inance.ru/2017/09/cifrovaya-ekonomika. 
3 Халин В.Г. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и 
риски / В.Г. Халин, Г.В. Чернова // Санкт-Петербург, Управленческое консультирование. 2018. № 10. С. 47.  
7 
 

урегулировать, создать необходимые правовые рамки. Основной задачей 
современной 
науки 
становится 
понимание 
происходящего 
воздействия 
цифровизации и приобретение новых правовых, политических, экономических 
инструментов, способных эффективно ответить на это воздействие. 
В настоящее время нельзя ограничиться только воздействием глобальносетевого фактора на экономические, правовые политические и другие процессы 
— 
эпоха 
цифровизации 
трансформирует 
устоявшиеся 
правовые, 
государственные и общественные институты.  
Изначально понятие и явление цифровизации приходит к нам из 
экономической сферы и связано с появлением цифровой экономики. Обобщенно 
под цифровой экономикой понимают экономику, основополагающим фактором  
эффективного развития которой является цифровизация. Однако такого 
представления недостаточно для характеристики данного феномена.  
В 
современной 
литературе 
присутствует 
множество 
подходов 
к 
определению понятия «цифровая экономика», которые делают упор на 
различные нюансы воздействия цифровизации на экономическую сферу. 
Например, характерными признаками цифровой экономики являются: 
í 
использование 
цифровых 
информационно-коммуникационных 
технологий, 
с 
помощью 
которых 
обеспечиваются 
различные 
видов 
взаимодействия; 
í 
возможность работы в режиме онлайн за счет использования 
интернета; 
í 
применение электронного документооборота, современных способов 
учета и хранения цифровой информации; 
í 
создание новых бизнес-моделей, новых рынков, продуктов и 
потребителей и т.д. 
На официальном уровне в России даются следующие определения 
цифровой экономики: 
1. Цифровая экономика — хозяйственная деятельность, в которой 
ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка 
8 
 

больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с 
традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить 
эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, 
хранения, продажи, доставки товаров и услуг1. 
2. Цифровая экономика представляет собой хозяйственную деятельность, 
ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой 
форме. Она способствует формированию информационного пространства с 
учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и 
достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры Российской 
Федерации, 
созданию 
и 
применению 
российских 
информационнотелекоммуникационных 
технологий, 
а 
также 
формированию 
новой 
технологической основы для социальной и экономической сферы2. 
Обобщая все изложенное, можно определить цифровую экономику как 
систему 
взаимодействия 
хозяйственной 
деятельности 
и 
социальноэкономических отношений, обладающую следующими признаками: 
• направлена на повышение конкурентоспособности и эффективности 
экономики; 
• выражает современные представления об ускоренном экономическом 
развитии; 
• характеризует социально-экономическую и производственную модели 
современного общества; 
• охватывает все сферы общественной жизни; 
• обладает современной технологической оснащенностью; 
• основной ее целью является создание прибыльных современных 
производств, 
бизнес-моделей, 
моделей 
управления, 
новых 
рынков 
и 
потребителей; 
                                          
 
1 Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017– 2030 годы: утверждена 
Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 [Электронный ресурс]: http://kremlin.ru/acts/bank/4191. 
2 О программе «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение Правительства Российской 
Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р [Электронный ресурс]: http://government.ru/docs/all/112831. 
 
9 
 

• основана на цифровой трансформации, т. е. предполагает переход от 
аналогового 
взаимодействия 
и 
использования 
аналоговых 
носителей 
информации к взаимодействию на основе применения современных цифровых 
технологий, в том числе на основе активного использования инновационных 
цифровых ИКТ, современных электронных средств связи, электронного 
документооборота, а также электронных методов учета, обработки, хранения и 
передачи информации; 
• как правило, реализуется в режиме онлайн через такие инструменты, как 
интернет, мобильные и сенсорные сети. 
Не только экономическая сфера подвержена воздействию цифровизации. 
Государственность, суверенитет, право и правовое регулирование — все эти 
концепты нуждаются в переосмыслении. Информационные технологии, с 
которыми неразрывно связаны современные представления о глобализации, 
принципиально меняют представления о правовом регулировании и правовых 
средствах. Выстроить модель эффективной правовой системы для конкретного 
государства в условиях глобализации — это одна из насущных современных 
задач правовой политики.  Мир стоит на пороге глобальных изменений, и эти 
слова уже не являются патетическим штампом.  
Цифровизация воздействует на право не только как на совокупность 
устанавливаемых и охраняемых государством норм и правил общественных 
взаимоотношений, но и как на процесс и результат их деятельности. Именно это 
на сегодняшний день является главным фактором, порождающим динамику 
права. 
Наряду 
с 
цифровизацией 
важнейшим 
фактором 
происходящих 
преобразований являются и иные глобализационные процессы, а именно 
возрастание 
влияния 
наднациональных 
институтов 
международного 
регулирования под воздействием процессов межгосударственной интеграции. 
При этом изучение вопроса о влиянии цифровых технологий на преобразование 
права является в правовой доктрине наименее изученным. 
Информационные 
технологии 
давно 
стали 
неотъемлемой 
частью 
реальности. Традиционно юристов обвиняют в консерватизме, указывая на 
10