Гражданский процесс

ГРАЖДАНСКИЙ 
ПРОЦЕСС

Под редакцией доктора юридических наук, профессора, 
почетного работника высшего профессионального образования 
Российской Федерации А.А. Демичева

Москва
ИНФРА-М
2020

УЧЕБНИК

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом 
профессионального образования в качестве учебника для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся по укрупненной группе специальностей 
и направлений подготовки 40.00.00 «Юриспруденция» 
(квалификация и степень «юрист» и «бакалавр») 
протокол № 18 от 25.11.2019)

УДК 347.9(075.8)
ББК 67.410я73
 
Г75

Г75 
 
Гражданский процесс : учебник / под ред. А.А. Демичева. — Москва : 
ИНФРА-М, 2020. — 404 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — 
DOI 10.12737/1035159.

ISBN 978-5-16-015461-9 (print)
ISBN 978-5-16-107907-2 (online)
В учебнике, подготовленном в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования 
последнего поколения по направлениям подготовки (специальностям) 
«Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» и «Правовое 
обеспечение национальной безопасности», на основе анализа действующего законодательства и правоприменительной практики рассматриваются основные проблемы общей и особенной частей курса гражданского 
процессуального права (гражданского процесса).
Для учащихся высших учебных заведений, а также для всех интересующихся проблемами гражданского процессуального права.

УДК 347.9(075.8)
ББК 67.410я73

Р е ц е н з е н т ы:
А.Н. Кузбагаров, доктор юридических наук, профессор кафедры 
гражданского права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия;
кафедра гражданского права и процесса Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых

О т в е т с т в е н н ы й  р е д а к т о р:
А.А. Демичев, доктор юридических наук, профессор Нижегородской академии МВД России, почетный работник высшего профессионального образования РФ

ISBN 978-5-16-015461-9 (print)
ISBN 978-5-16-107907-2 (online)
© Коллектив авторов, 2020

Авторский коллектив

Демичев Алексей Андреевич — доктор юридических наук, 

профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ (Нижегородская академия МВД России) — предисловие, параграф 1.5 (в соавторстве с В.А. Илюхиной), параграфы 
13.1 и 13.3, глава 15, библиографический список;

Грачева Оксана Сергеевна — кандидат юридических наук, до
цент (Нижегородская академия МВД России) — глава 14;

Ильин Игорь Вячеславович — доктор юридических наук, до
цент (Нижегородская академия МВД России) — главы 4, 9;

Илюхина Вера Алексановна — кандидат юридических наук, 

доцент (Академия ФСИН России) — параграф 1.5 (в соавторстве 
с А.А. Демичевым), параграф 13.2, контрольные вопросы;

Карпычев Михаил Владимирович — кандидат юридических 

наук, доцент (Нижегородская академия МВД России) — главы 3, 
5, 20;

Малютина Оксана Александровна — кандидат юридических 

наук (Нижегородская академия МВД России) — главы 7, 25;

Михин Александр Викторович — кандидат юридических наук, 

доцент (Нижегородская академия МВД России) — главы 10, 11, 21, 
24, проверочные тесты, список тем для рефератов и докладов;

Пронина Мария Петровна — кандидат юридических наук, до
цент (Академия управления МВД России) — глава 22;

Пчелкин Александр Владимирович — кандидат юридических 

наук, доцент (НИУ «Высшая школа экономики») — глава 19;

Романова Анастасия Андреевна — кандидат юридических наук 

(Нижегородская академия МВД России) — главы 12, 16, 17;

Хужин Альфир Мисхатович — доктор юридических наук, до
цент (Нижегородская академия МВД России) — параграфы 1.1–1.4, 
глава 18;

Хужина (Рачёнкова) Оксана Николаевна — кандидат юриди
ческих наук (Нижегородская академия МВД России) — глава 8;

Шухарева Анна Васильевна — кандидат юридических наук, до
цент (Нижегородская академия МВД России) — главы 2, 6, 23.

Принятые сокращения

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Ведомости — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); 
Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, 
РСФСР, РФ)
ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях 
Российской Федерации
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
РГ — Российская газета
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Предисловие

Учебная дисциплина «Гражданский процесс» является неотъемлемым компонентом получения высшего юридического образования в Российской Федерации.
Предлагаемый учебник адресован студентам высших учебных 
заведений, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность» 
и «Правовое обеспечение экологической безопасности»1. Содержание учебника соответствует требованиям действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего 
образования по названным направлениям подготовки (специальностям) и ориентировано на бакалавров и специалистов.
В учебнике на основе анализа действующего законодательства, 
материалов правоприменительной практики и научной литературы 
в доступной форме излагаются основные вопросы гражданского 
процессуального права (гражданского процесса).
В результате изучения курса гражданского процессуального 
права студент должен освоить общепрофессиональные компетенции и в итоге:
 
• знать понятие, предмет, метод, источники и принципы гражданского процессуального права, гражданские процессуальные 
правоотношения; лиц, участвующих в деле; нормы российского 
законодательства, регулирующие компетенцию судов по гражданским делам, представительство в суде, исковое производство, 
доказательства и доказывание, процессуальные сроки, судебные 
расходы и судебные штрафы, производство в суде первой инстанции, упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел 
(упрощенное производство, приказное и заочное производство), 

1 
В федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (уровень 
бакалавриата), утвержденном приказом Минобрнауки России от 01.12.2016 
№ 1511, данная дисциплина называется «Гражданский процесс», а в федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования 
по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета), утвержденном приказом Минобрнауки 
России от 19.12.2016 № 1614, и федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» (уровень специалитета), утвержденном 
приказом Минобрнауки России от 16.11.2016 № 1424, — «Гражданское 
процессуальное право (гражданский процесс)».

особенности производства по отдельным категориям административных дел, особое производство, пересмотр судебных постановлений, производство по делам с участием иностранных 
лиц, исполнительное производство, несудебные формы защиты 
права;
 
• уметь оперировать юридическими понятиями и категориями 
в сфере гражданского процессуального права; анализировать, 
толковать и правильно применять правовые нормы гражданского процессуального законодательства, принимать решения 
и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, давать квалифицированные юридические заключения 
и консультации в сфере гражданского процессуального права; 
толковать нормы права и применять их к конкретным практическим ситуациям; грамотно анализировать юридические факты 
и возникающие в связи с ними правовые отношения; грамотно 
анализировать, толковать правовые нормы; правильно составлять и оформлять юридические документы;
 
• владеть навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами, материалами судебной практики; 
навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере гражданского процессуального права.
В целях повышения эффективности обучения в конце каждой 
главы приведены контрольные вопросы, а в конце учебника предлагаются проверочные тесты, список тем для рефератов и докладов по всему курсу, список рекомендуемых для самостоятельного изучения нормативных правовых актов, материалов судебной 
практики и литературы.

Глава 1.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: 
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ, 
ПРИНЦИПЫ

1.1. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть 
в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Гражданское судопроизводство заключается в отправлении правосудия по защите гражданских прав. В отличие 
от иных форм защиты гражданских прав гражданское судопроизводство имеет особую процессуальную форму деятельности суда, 
направленную на правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Гражданская процессуальная форма, будучи юрисдикционной формой защиты, определяемой гражданским 
процессуальным правом, находится в ряду государственных и иных 
юрисдикционных форм и выступает тем не менее в качестве приоритетной по отношению к ним1. Гражданское судопроизводство 
должно способствовать укреплению законности и правопорядка, 
предупреждению правонарушений, формированию уважительного 
отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).
Гражданское судопроизводство, как и соответствующая гражданско-процессуальная форма, являются динамично развивающимися элементами современной судебной системы России. 
Произошедшие в последнее время преобразования серьезно отразились на восприятии как самого гражданского судопроизводства, 
так и его формы. В частности, ликвидация Высшего Арбитражного 
Суда РФ путем создания единого высшего судебного органа — Верховного Суда РФ для всех федеральных судов России и мировых 
судей унифицировала гражданское судопроизводство и его форму 
на высшем иерархическом уровне судебной системы России. Принятие Кодекса административного судопроизводства Российской 

1 
Проблемы развития процессуального права России: монография / А.В. Белякова, Л.А. Воскобитова, А.В. Габов [и др.]; под ред. В.М. Жуйкова. М.: 
Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 224.

Федерации1 вывело из предмета гражданско-процессуального регулирования все дела, возникающие из публично-правовых отношений, и некоторые категории дел особого производства в самостоятельную сферу административного судопроизводства. Новеллы, 
связанные с введением новой структуры апелляционных и кассационных судов, также влияют на гражданско-процессуальную 
форму. Безусловно, процесс трансформации гражданского судопроизводства и его процессуальной формы сказывается на модернизации и унификации гражданского процесса.
Понятие гражданского процесса трактуется в юридической 
науке неоднозначно. Одни правоведы (К.С. Юдельсон, В.К. Пучинский, М.К. Треушников) полагают, что это порядок осуществления 
правосудия по гражданским делам2. Другие (М.С. Шакарян, 
А.Т. Боннер, Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев) считают, что гражданский процесс — это урегулированная гражданско-процессуальным 
правом деятельность суда и других лиц, включая исполнительное 
производство3. Третьи (Н.И. Авдеенко, В.А. Мусин, Н.А. Чечина, 
Д.М. Чечот) определяют гражданский процесс как одно сложное 
правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел4. Четвертые 
(К.И. Комиссаров, В.М. Семенов, С.Ф. Афанасьев, А.И. Зайцев) 
рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные 
с ней правовые отношения суда и других участников в процессе5. 
Пятые (А.В. Гагаринов) понимают под гражданским процессом 
единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы6.

1 
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации 
от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
2 
См.: Юдельсон К.С. Советский гражданский процесс. М., 1956. С. 25; Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд. М., 2007. 
С. 25.
3 
См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. М.С. Шакарян. М., 2004; Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. М., 2008. 
С. 25.
4 
См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, 
Д.М. Чечота. М., 2001. С. 3.
5 
См.: Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М., 1982. С. 59–60; Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право: учебник для бакалавров. 4-е изд., перераб. и доп. М., 
2013. С. 25.
6 
См.: Гагаринов А.В. Понятие гражданского процесса // Правоведение. 1998. 
№ 4. С. 96–99.

По нашему мнению, понятия «гражданский процесс» в узком 
смысле и «гражданское судопроизводство» тождественны, а стало 
быть, под гражданским процессом следует понимать урегулированную гражданским процессуальным правом деятельность суда 
и иных участников процесса при рассмотрении и разрешении гражданских и иных дел по осуществлению защиты прав и законных интересов.
Если говорить о гражданском процессе в широком смысле, то его 
составными частями, помимо гражданского судопроизводства, 
 являются, исполнительное производство, арбитражное судопроизводство, третейское производство и нотариат. Следовательно, гражданское судопроизводство и гражданский процесс соотносятся как 
частное и общее1.
Целями гражданского процесса провозглашаются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов 
граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, 
ее субъектов, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Задачами гражданского судопроизводства являются:
 
• укрепление законности и правопорядка;
 
• предупреждение правонарушений;
 
• формирование уважительного отношения к закону и суду;
 
• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.
Для гражданского процесса характерно наличие специфической 
гражданской процессуальной формы, которая характеризуется 
следующими чертами:
1) нормативная урегулированность, подразумевающая строгую 
регламентацию гражданского процесса нормами гражданско-процессуального законодательства;
2) системность процедуры рассмотрения дела в суде, заключающаяся в нормативно установленной последовательности рассмотрения и разрешения дел;
3) универсальностъ, предполагающая возможность инициативной деятельности заинтересованных лиц, но в рамках строго 
определенной формы процессуальных действий;

1 
Демичев А.А., Исаенкова О.В. Гражданский процесс России. Общая часть: 
учебник. Н. Новгород, 2014. С. 10.

4) императивностъ, т.е. обязательность для всех участников 
процесса;
5) обоснованность и законность, означающая необходимость 
вынесения судебного решения в соответствии с законом на основании установленных доказательств.
Совокупность характерных черт придает гражданскому судопроизводству легитимность и упорядоченность, а отсутствие одного из них ведет к исчезновению процессуальной формы. В свою 
очередь, без нее деятельность судов перестает быть правосудием.
Таким образом, гражданская процессуальная форма является 
правовой гарантией правильности и обоснованности рассмотрения 
и разрешения дела по инициативе заинтересованных лиц в законодательно установленных процессуальных действиях.

1.2. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО 
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права, обладает собственным предметом и методом правового регулирования.
Предмет отрасли права — это круг общественных отношений, 
которые она регулирует.
Предмет гражданского процессуального права следует отличать 
от предмета гражданского процесса. Предметом гражданского процесса выступает осуществление правосудия по конкретному гражданскому делу. Предметом гражданского процессуального права 
как отрасли права является сам гражданский процесс.
Чтобы отграничивать предмет гражданско-процессуального регулирования от круга отношений, регулируемых иными отраслями 
права, необходимо учитывать метод правового регулирования. 
Под последним в теории права принято понимать совокупность 
юридических приемов и способов воздействия на общественные 
отношения.
В связи с общей характеристикой метода правового регулирования гражданского процессуального права в учебной литературе 
высказано мнение о том, что в данной отрасли права используется 
диспозитивно-разрешительный метод регулирования1. Согласно 

1 
См.: Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд. 
М., 2007. С. 29; Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: учебник. 
2-е изд. М., 2008. С. 25.