Инклюзивный туризм: технология и организация турпродукта

   Е. И. Конанова ® -к               ; -



            ИНКЛЮЗИВНЫЙ ТУРИЗМ


  технология и организация туристского продукта

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Высшая школа бизнеса







        Е. И. Конанова



        ИНКЛЮЗИВНЫЙ ТУРИЗМ: ТЕХНОЛОГИЯ

        И ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА




Учебное пособие














Ростов-на-Дону - Таганрог Издательство Южного федерального университета 2019

УДК 004.4'242:519.713(075.8)
ББК 32.973.26-018.2я73
     К64
Печатается по решению кафедры технологий управления в индустрии туризма Высшей школы бизнеса Южного федерального университета (протокол № 2 от 16 октября 2018 г.)
Рецензенты:
профессор кафедры туризма Высшей школы бизнеса Южного федерального университета, доктор географических наук, доцент О. В. Ивлиева;
преподаватель колледжа Института водного транспорта им. Г. Я. Седова филиал ФГБОУ ВО «Государственный морской университет
им. Ф. Ф. Ушакова», кандидат исторических наук Л. А. Антонова

      Конанова, Е. И.

К64 Инклюзивный туризм: технология и организация туристского продукта : учебное пособие / Е. И. Конанова ; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2019.- 128 с.
          ISBN 978-5-9275-3164-6

      Учебное пособие содержит базовые сведения по актуальному направлению в современной индустрии туризма, ориентированному на включение (инклюзию) всех категорий туристов, в том числе с физическими ограничениями по здоровью, в организацию и проведение досуга и отдыха. Пособие позволяет приобрести теоретические знания по обслуживанию и организации досуга и отдыха, формированию и реализации турпродукта для потребителей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), в соответствии со степенью физических ограничений и исходя из рекреационной специфики территорий; практические навыки коммуникации и проектирования продукта для особых категорий заказчиков, исходя из доступности территорий, состояния здоровья и потребностей в досуге и отдыхе. Предназначено для студентов, которые обучаются по программам бакалавриата и магистратуры в области туризма и педагогики инклюзивного образования.
УДК 004.4'242:519.713(075.8)
ББК 32.973.26-018.2я73
  ISBN 978-5-9275-3164-6             © Южный федеральный университет, 2019
                                     © Конанова Е. И., 2019
                                     © Оформление. Макет. Издательство
                                     Южного федерального университета, 2019

СОДЕРЖАНИЕ


Введение..........................................................5

1. Инклюзивный туризм: понятие, нормативно-правовая база....7
  1.1. Понятие «инклюзивный туризм»: характеристика, основные принципы...............................................7
  1.2. Принципы универсального дизайна в организации инклюзивного туризма...........................................14
  1.3. Нормативно-правовая база инклюзивного туризма.............19
  Вопросы для самопроверки.......................................26

2. Инклюзивный туризм: технология и организация туристского продукта.............................................27
  2.1. Специфика организации туристских услуг....................27
  2.2. Технологии реализации инклюзивного туризма в странах мира.31
  2.3. Технологии реализации инклюзивного туризма в России.......49
  Вопросы для самопроверки.......................................58
  Практическое задание...........................................59

3. Туризм как средство социальной реабилитации и интеграции граждан с ОВЗ...............................................62
  3.1. Общие принципы социальной реабилитации средствами туризма........................................62
  3.2. Сравнительный анализ социального и инклюзивного туризма как средств интеграции лиц с ОВЗ.......................71
  Вопросы для самопроверки.......................................79
  Практическое задание...........................................80

4. Технологии организации инклюзивного турпродукта: опыт регионов России.............................................82
  4.1. Тенденции организации инклюзивного туризма в регионах России.........................................82
  4.2. Анализ организации инклюзивного туризма на примере Ростовской области (г. Ростов-на-Дону)....................86

  4.3. Перспективы организации и продвижения инклюзивного туризма в регионах России...............................96
  Вопросы для самопроверки...............................103
  Практическое задание...................................104

Библиография.............................................112
Приложение 1.............................................120
Приложение 2.............................................125

    ВВЕДЕНИЕ




   На современном этапе развития общества одной из приоритетных задач государства, бизнеса, туризма как части экономики стран мира является создание возможностей развития и полноценной самореализации всем людям, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Примерно половина граждан людей с особыми физическими потребностями - это молодые люди в возрасте до 40 лет, занимающие активную жизненную позицию, осваивающие новые профессии. Приблизительно 30 % людей с ОВЗ занимаются бизнесом, участвуют в политике, еще около 30 % - это граждане, относящиеся к категории среднего класса, которые могли бы путешествовать, при условии создания соответствующих условий.
   Инклюзивный туризм - это вид туристических мероприятий, включающий в себя доступность активного отдыха не только для обычных людей, но и для тех, чьи физические возможности ограничены врожденными либо приобретенными недугами.
   Во многих странах Европы, Азии, США туристический бизнес ориентирован на расширение целевой аудитории туристов и создание адаптивной среды, соответствующей требованиям маломобильных групп населения, включая лиц с ОВЗ. В России в этом направлении можно констатировать динамику развития программ доступной среды, включающей объекты показа, размещения и питания, транспортного и пешего перемещения. Лидируют на современном этапе четыре города: Москва, Санкт-Петербург, Сочи и Казань, которые действительно могут предложить требуемый сервис в соответствии с нозологиями (прим. авт. - степень ограничений по здоровью) туристов.
   Инклюзивный туризм в России и в мире начал развиваться еще с 90-х гг. XX века с принятием международных законов, регулирующих создание условий для людей с ОВЗ. Государства - члены ЮНВТО призывались к тому, чтобы сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными возможностями здоровья, информировать граждан о возможности организовывать свой досуг и отдых в соответствии с индивидуальными предпочтениями в содержании экскурсионных программ, размещении и питании, исходя из особенностей нозологий.

Введение


   Таким образом, одной из приоритетных задач государства и общества является формирование инклюзивной среды - экономически перспективной с позиции включения лиц с ОВЗ в профессиональную сферу, создание условий для реализации интеллектуальных, творческих способностей, выведения из «социальной резервации» активной личностной позицией. Наиболее эффективным средством является индустрия досуга и отдыха, что способствует ликвидации «психологических барьеров», реабилитации в межкультурной коммуникации и коллаборации государства, бизнеса и общества.

6

1. ИНКЛЮЗИВНЫЙ ТУРИЗМ:
ПОНЯТИЕ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА



    1.1. Понятие «инклюзивный туризм»: характеристика, основные принципы


   Понятие «инклюзивный туризм» сложно для понимания обычного гражданина, хотя оно зародилось в конце XX века, еще в 1990-х годах. Это определение сейчас очень часто можно услышать, но не все смогут понять, о чем идет речь. Прежде чем говорить именно о данном виде туризма, необходимо дать разъяснение нескольких понятий.
   Наиболее общее определение «инклюзивного туризма» звучит так: это доступный туризм для людей с ограниченными возможностями здоровья (далее - лица с ОВЗ). Под лицами с ОВЗ обычно понимают инвалидов. Конвенция ООН о правах инвалидов определяет понятие «лицо с ограниченными возможностями» следующим образом: «Лицо с ограниченными возможностями - индивид с устойчивым физическим, психическим, интеллектуальным или сенсорным нарушением, которое при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими» [23]. А Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает следующее определение данному понятию: инвалид - это лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью [51].
   Понятие «иклюзивность» (от фр. Inclusif - включающий в себя, лат. Include - заключаю, включаю) имеет следующий смысл: это практика включения человека в культуру и социум, соотнесение с референтной группой (прим. авт. - социальная группа, в которой для человека (в частности - для человека с ОВЗ) становится возможным рефлексивное узнавание самого себя и - тем самым - идентификация с группой на паритетных основаниях),

Инклюзивный туризм: технология и организация туристского продукта

способствующая культурному обогащению как самого человека, так и всей культуры данного социума [48].
   Вместе с тем понятие «инклюзивный туризм» достаточно широко распространено в узких кругах и имеет почти 30-летнюю историю, единого определения нет ни в российских научных трудах, ни в зарубежных. В Российской Федерации существует Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 18.04.2018), для людей, работающих в туристическом бизнесе. Но в нем приводится лишь общее определение термина «туризм»:
   Туризм - временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без оплачиваемой деятельности в стране (месте) временного пребывания.
   А также приводится термин «социальный туризм». Социальный туризм - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей.
   Социальный туризм и инклюзивный туризм - не идентичные понятия. Если первый, как уже было акцентировано выше, зависит от государственного (чаще регионального) финансирования, то второй - рассматривается в ключе индивидуального предпринимательства. В настоящее время актуально понятие «социальное предпринимательство» (прим. авт. - деятельность в коллаборации коммерческого и некоммерческого секторов, некая гибридная форма организации). Таким образом, сектор бизнеса, максимально ориентированный на общество, создание возможностей для преодоления «болевых точек» современного социума, к которым относится и проблема профессиональной, личностной самореализации лиц с ОВЗ. Организация досуга и отдыха - наиболее эффективная форма реабилитации и адаптации данной категории граждан в межкультурную коммуникацию. В следующих главах будут рассмотрены примеры деятельности туристических компаний, целевой аудиторией которых являются туристы с ОВЗ.
   Инклюзивный туризм дает возможность людям с физическими ограничениями по здоровью осознать себя востребованными, полноценными с позиции интеллектуальных, творческих способностей, вопреки внешним

8

1. Инклюзивный туризм: понятие, нормативно-правовая база

факторам. Туризм для всех - основной лейтмотив данного направления в международной версии.
   В Российской Федерации был разработан национальный стандарт «ГОСТ Р 53998-2010. Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования». На основании стандарта туристов с ограниченными возможностями здоровья в качестве потребителей туристского продукта подразделяют на три категории:
   1-я категория: туристы с ограниченными физическими возможностями передвижения (инвалиды-колясочники);
   2-я категория: туристы с ограниченными возможностями восприятия окружающего мира, с нарушениями зрения и слуха;
   3-я категория: туристы-инвалиды по общему заболеванию и по другим видам заболеваний, не включенным в первую и вторую категории (Стандарт утратил свою силу с 1 января 2016 г.) [10].
   Однако потребителями туристских услуг могут считаться не все категории лиц с ограниченными возможностями. Например, потребителем туристских услуг не будет являться человек, полностью ограниченный в движении, с неустойчивым эмоциональным и психическим состоянием и/или находящийся на непрерывном медикаментозном аппаратном обеспечении в медицинском стационаре.
   Потребителями туристских услуг данного вида туризма могут быть не только непосредственно люди с ограниченными возможностями здоровья, но и их семьи, опекуны и специально обученные сопровождающие. Так, Н. А. Зайцева приводит следующую классификацию туристов с ОВЗ: «инвалиды/дети-инвалиды и маломобильные (временно, постоянно) группы лиц, не имеющие медицинских противопоказаний к осуществлению путешествий, а также сопровождающие инвалидов и маломобильных групп лиц» [21].
   Рассмотрим еще несколько определений, встречающихся в опубликованных источниках. «Инклюзивный туризм - это вид туризма, включающий в себя процесс сотрудничества между различными участниками сферы туризма, который позволяет людям с особыми потребностями в доступности, включая мобильную, визуальную, слуховую и когнитивную составляющие доступности, функционировать независимо на равных условиях с чувством собственного достоинства через предоставление универсальных туристических продуктов, услуг и среды» [4].

9