Организация сельскохозяйственного производства

Рекомендовано Учебно-методическим советом СПО 
в качестве учебника для студентов учебных заведений, 
реализующих программу среднего профессионального 
образования по укрупненной группе специальностей 
35.02.00 «Сельское хозяйство»

Москва
ИНФРА-М
2020

ОРГАНИЗАЦИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО 
ПРОИЗВОДСТВА

Под редакцией профессора М.П. Тушканова,
профессора Ф.К. Шакирова

УЧЕБНИК

УДК 631.1.016(075.32)
ББК 65.32я723
 
О64

© Коллектив авторов, 2014

Организация сельскохозяйственного производства : учебник / 
М.П. Тушканов, С.И. Грядов, А.К. Пастухов [и др.] ; под ред. 
проф. М.П. Тушканова, проф. Ф.К. Шакирова. — Москва : 
ИНФРА-М, 2020. — 292 с.  + Доп. материалы [Электронный 
ресурс]. — (Среднее профессиональное образование).

ISBN 978- 5 -16-014538-9 (print)
ISBN 978- 5 -16-107064-2(online)

В учебнике рассмотрены закономерности и принципы организации 
сельскохозяйственного производства, сущность, организационно-экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм. Изложены вопросы 
организации и использования ресурсного потенциала (земля, основные 
средства, рабочая сила), материального стимулирования, хозяйственного 
расчета, внутрихозяйственных экономических отношений. Раскрыты 
вопросы организации производства продукции растениеводства и животноводства, ее хранения и реализации, охраны окружающей среды и производства экологически безопасной продукции.
Для студентов учреждений среднего профессионального образования, 
обучающихся по укрупненной группе специальностей 35.02.00 «Сельское 
хозяйство», а также для студентов сельскохозяйственных вузов.

УДК 631.1.016(075.32)
ББК 65.32я723

О64

Р е ц е н з е н т ы:
В.Т. Водянников, доктор экономических наук, профессор Московского государственного агроинженерного университета имени 
В.П. Горячкина;
Ю.И. Агирбов, доктор экономических наук, профессор Российского 
государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева;
И.П. Лукьяненко, кандидат экономических наук, главный специалист ООО  «АНП-Скопинская нива»

А в т о р ы: 
М.П. Тушканов, С.И. Грядов,  А.К. Пастухов , Ж.А. Телегина, 
Ф.К. Шакиров , Л.Д. Черевко, В.Н. Ариничев, Т.М. Ворожейкина, 
А.А. Максимов, В.В. Мизюрева

ISBN 978- 5 -16-014538-9 (print)
ISBN 978- 5 -16-107064-2(online)

Материалы, отмеченные знаком 
, 
доступны в электронно-библиотечной системе Znanium.com

ВВЕДЕНИЕ

Сельское хозяйство — важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию 
услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, 
промышленным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских 
территорий. Вместе с тем сельскохозяйственное производство — одна 
из сложных сфер приложения человеческого труда. Процесс производства в данной отрасли во многом зависит от природных, экономических и социальных факторов. Чтобы разобраться в нем и извлечь 
максимальную пользу, нужны специальные знания, в частности, 
основ организации сельскохозяйственного производства.
В связи с этим подготовка специалистов экономистов-менеджеров — 
важное условие организации научного уровня ведения хозяйственной 
деятельности предприятий различных организационно-правовых 
форм; умелой организации производства и принятия правильных 
решений, а также оценки результатов работы с позиции экономической эффективности.
Процесс изучения курса «Организация сельскохозяйственного 
производства» направлен на формирование следующих компетенций:
• умения составлять текущие и оперативные планы;
• умения рационально использовать землю, рабочую силу и основные средства производства;
• знаний закономерности сельскохозяйственного производства и 
учета их в процессе своей работы;
• знаний формы хозяйствования, техники, прогрессивных технологий и методов выполнения производственных процессов при 
производстве продукции растениеводства и животноводства;
• знаний формы организации и оплаты труда.
В результате изучения курса «Организация сельскохозяйственного 
производства» будущие экономисты-менеджеры должны:
знать: законы рынка;
уметь: принимать грамотные решения, хорошо ориентироваться 
в возникающих производственно-хозяйственных ситуациях;
владеть: качествами предпринимателя, быть готовыми пойти на 
риск.
Приобретению этих знаний и навыков в определенной степени будет способствовать материал учебника «Организация сельскохозяйственного производства», написанного в соответствии 
с программой дисциплины «Организация сельскохозяйственного 
производства».

Над учебником работал авторский коллектив:
проф. Л.Д. Черевко — гл. 12;
проф. Ф.К. Шакиров — гл. 1, 2, 10, 11;
проф. М.П. Тушканов — введение, п. 1, 2 гл. 3, гл. 7, 9, заключение;
проф. А.К. Пастухов — гл. 14, 15, 16;
проф. С.И. Грядов — п. 3 гл. 3, гл. 13, 18;
доц. Ж.А. Телегина — гл. 5;
доц. В.В. Мизюрева — гл. 6;
доц. Т.М. Ворожейкина — гл. 4;
доц. В.Н. Ариничев — гл. 8;
ассист. А.А. Максимов — гл. 17.

ГлаВа 1
 
из истории 
станоВления и разВития науки 
«орГанизация сельскохозяйстВенноГо 
произВодстВа». объект, предмет, 
задачи и методы науки. предприятие 
как произВодстВенная система

1.1.  
 из истории станоВления и разВития науки 
«орГанизация сельскохозяйстВенноГо произВодстВа»

Учение об организации сельскохозяйственного производства в 

России интенсивно начало развиваться во второй половине XVIII столетия. Один из основоположников агрономической науки А.Т. Болотов, 
определяя задачи организации сельского хозяйства, писал в 1784 г., 
что соблюдение должной пропорции между скотоводством и хлебопашеством есть главнейший пункт внимания сельского хозяйства. 
Эти две вещи так между собой связаны, что если упущена одна, то 
неминуемо нанесет вред другой.

Ученый-агроном И.М. Комов, поддерживая важность установ
ления рационального соотношения между земледелием и скотоводством, ратовал за освоение интенсивных способов хозяйствования. 
Указывая на это, в 1788 г. он отмечал, что лучше с мала получить 
много, нежели с многого мало.

В последующем в становление науки организации сельскохозяй
ственного производства внесли вклад ученые Германии. В 1812 г. 
вышла книга А. Тэера «Основы рационального сельского хозяйства». 
Учение об организации сельского хозяйства, по его мнению, есть учение о распоряжениях и употреблениях рабочих сил, о соразмерности 
скотоводства с земледелием, обоснованных на севооборотах или системах сельского хозяйства для возможно лучшего достижения цели, 
состоящей в высшем и постоянном чистом доходе от всего хозяйства 
вообще, наконец, учение об управлении хозяйством. Основную задачу науки организации хозяйства ученый видел в изыскании путей и 
способов получения высокой и постоянной прибыли, которую считал 
главным критерием рациональности ведения хозяйства.

Другой немецкий ученый, И. Тюнен, придерживаясь теоретиче
ских положений А. Тэера, в работе «Изолированное государство в его 
отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии» (1826) 

исследовал влияние на сельское хозяйство внешних экономических 
факторов. Основным из них он признавал рынок. В зависимости 
от рынка и транспортных издержек ученый предложил варианты 
систем хозяйства. Его исходная позиция: чем отдаленней хозяйство 
от рынка, тем дороже доставка продуктов, ниже их оплата сравнительно с рыночной ценой. По схеме И. Тюнена, в непосредственной 
близости к рынку целесообразно осваивать интенсивную систему 
земледелия: разместить производство продуктов, не выносящих 
дальней перевозки (овощей, корнеплодов, молока); далее концентрическими кругами-поясами расположить по нисходящей степени 
интенсивности другие системы хозяйства — лесное, плодосменное, 
выгонное, трехпольное, скотоводческое.

Изучение закономерностей организации сельскохозяйственного 

производства привело И. Тюнена к признанию закона «падающей 
производительности последующих затрат хозяйства».

Равнозначными факторами сельского хозяйства А. Тэер и И. Тюнен 

считали землю, труд и капитал. Задачу науки организации сельскохозяйственного производства они видели в отыскании, установлении 
такого соотношения между этими факторами, которое обеспечило 
бы получение наибольшего дохода.

Идеи А. Тэера, И. Тюнена в последующем поддержали и разви
ли немецкие ученые Гольц, Эребо, Ватерштрат, Бринкман, а также 
российские экономисты М.Г. Павлов, А.С. Ермолов, А.И. Скворцов, 
А.Л. Людоговский.

Их позиции схожи в главном:

• учение о сельском хозяйстве ставит своей ближайшей целью при 

помощи природы, труда и капитала получение устойчивого наивысшего дохода в сельскохозяйственных предприятиях;

• целью сельскохозяйственного предприятия является получение 

возможно большего и постоянного частнохозяйственного дохода. Для достижения этой цели затрачиваются на имеющуюся в 
хозяйстве площадь труд и капитал;

• как с данного пространства земли получить наибольший доход? 

Решение этого вопроса при организации хозяйства составляет 
первое, с чего надобно начать и к чему надобно направить весь 
механизм сельскохозяйственного производства, — на языке науки 
это называется «системой хозяйства»;

• «системой хозяйства» называется та форма сочетания элементов 

производства (земля, труд и капитал), которая определяет собой 
способ получения ренты;

• сельское хозяйство есть экономическое производство, в котором 

земля, труд и капитал соединяются предприятием для получения 
возможно большего и постоянного чистого дохода.

Исследования российских ученых второй половины XIX в. были 

направлены на изучение систем хозяйствования, деятельности сельскохозяйственных артелей, крестьянской кооперации, экономический и социальный анализ пореформенного (1860–1890-е) периода 
России.

В последующем отечественная экономическая наука пополнилась 

трудами таких выдающихся ученых, как А.В. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, 
А.Н. Челинцев, А.А. Рыбников, Г.А. Студенский, Н.П. Макаров и др. 
Решение аграрной проблемы они видели в развитии крестьянского 
хозяйства как товаропроизводителя, собственника средств производства, полученной продукции, созданного дохода.

Ученые считали, что эффективность аграрного сектора в значи
тельной мере определяется применяемыми формами организации 
производства.

Признавая разные формы хозяйствования, они указывали, что 

процесс эволюции форм будет длительным, предостерегали об опасности спешки и торопливости. Путь к созданию крупных общественных хозяйств они видели через развитие форм кооперации.

В частности, А.В. Чаянову принадлежат теория о трудовом кре
стьянском хозяйстве, обоснование принципов, форм и методов деятельности сельской кооперации. Для выработки исходных позиций 
он создал организационно-производственный план функционирования сельского крестьянского хозяйства с учетом различных видов 
деятельности применительно к регионам России.

В своей книге «Очерки по теории трудового хозяйства» (1912) 

А.В. Чаянов писал, что всякое трудовое хозяйство имеет естественный предел своей продукции, который определяется соразмерностью 
годового труда со степенью удовлетворения потребностей хозяйствующей семьи. Позднее в его книге «Организация крестьянского хозяйства» (1925) крестьянское хозяйство рассматривалось не как источник 
налогов, дешевой рабочей силы для заводов и фабрик или рынок для 
городских товаров, а как самостоятельная социально-экономическая 
ячейка, семейное трудовое предприятие, действующее по своим 
законам, без привлечения наемного труда. В книге обстоятельно, с 
соответствующими расчетами раскрывается содержание вводимого 
автором понятия трудопотребительского баланса как соотношения 
труда и потребления в рамках семьи.

Рассматривая перспективы сельского хозяйства, А.В. Чаянов 

отмечал, что должна вырасти новая деревня, превратившая путем 
кооперации значительную часть своего хозяйства в формы общественно-организационного производства, — дождевые капли, стекаясь вместе, дают мощные реки, которым не страшны никакие 
преграды. Подобно им, крестьянские хозяйства, соединяясь вместе 

в кооперативы, приобретают огромную силу, нужную нам для экономического возрождения русской деревни.

Вместе с тем А.В. Чаянов не отрицал преимущества крупного 

производства, отмечая, что при прочих равных условиях хозяйство 
крупное почти всегда имеет преимущество перед хозяйством мелким. 
По его словам, это основной экономический закон, и было бы нелепостью его отрицать.

По мнению этого ученого, технические процессы хозяйствова
ния, такие как первичная переработка урожая, кредитно-сбытовые 
операции, требуют укрупнения производства. Для каждой отрасли 
нужны свои размеры. По теории дифференциальных оптимумов 
А.В. Чаянова, если оптимум выше размеров хозяйства, оно кооперирует соответствующую отрасль или операцию с другими хозяйствами, 
выводя их на уровень крупного производства.

Таким образом, в 1920-х гг. шел поиск прогрессивных форм хозяй
ствования. Первоначальными формами были коммуны, товарищества, артели. В их развитие распространение получили кооперативы. 
Эффективные пути подъема сельского хозяйства были найдены в 
период нэпа. Продналог, свободная торговля, развитие разнообразных форм кооперации, разрешение аренды земли, государственное 
регулирование экономики с помощью цен, налогов, кредита, системы 
контроля контрактации дали быстрые результаты. В 1925 г. валовая 
продукция сельского хозяйства превысила уровень 1913 г. на 12%, 
было произведено 70,8 млн т зерна — в 1,6 раза больше, чем в 1920 г.

Однако в последующем эти начала были признаны противореча
щими провозглашенному в 1927 г. курсу на всемерное развертывание 
коллективизации сельского хозяйства. Отходом от научных рекомендаций явилось сведение разнообразия форм производственного 
сельскохозяйственного кооперирования к одной — колхозу. Это 
было удобно административной системе управления, лишив хозяйства самостоятельности под лозунгом нужд государства, применять 
ко всем одни и те же методы принуждения, изъятия произведенной 
трудом крестьянина продукции. Аналогичная практика утвердилась 
и в отношении совхозов, также по существу признанных единственным типом предприятий, соответствующим государственной форме 
собственности в сельском хозяйстве.

Конец 20-х — начало 30-х гг. XX в. характеризуется перестройкой 

единоличного крестьянского хозяйства в крупное сельскохозяйственное производство путем массовой коллективизации, созданием сети 
машинно-тракторных станций (МТС), интенсивным строительством 
крупных совхозов.

В 1924 г. Президиум ЦИК СССР принимает постановление об 

организации Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук 
имени В.И. Ленина (ВАСХНИЛ). В июне 1929 г. Совнарком СССР 

принимает постановление о создании Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук как ассоциации научно-исследовательских 
институтов. Президиуму академии поручается организовать десять 
новых институтов, в том числе Институт организации крупного 
сельского хозяйства.

С созданием крупных предприятий основными направлениями в 

исследованиях стали:
• организационно-экономические основы колхозов, совхозов, 

МТС;

• организационно-экономический анализ их деятельности;
• методика внутрихозяйственного планирования производства;
• коллективные формы организации труда;
• методы технического нормирования;
•  теория и практика оплаты труда.

Важным вкладом в науку были разработки концепции развития 

в условиях тех лет сельского хозяйства отдельных районов и предприятий не по типу узкоспециализированного, а комбинированного 
производства; обоснование критерия и принципов рационального 
размещения сельскохозяйственного производства и сочетания отраслей на предприятиях. Была разработана и апробирована на производстве методика установления пропорций в сочетании отраслей, 
позволяющих рационально использовать земельные и трудовые 
ресурсы, средства производства предприятий. Были продолжены исследования по перспективному планированию в районах и хозяйствах 
пригородных зон.

Самостоятельной проблемой были организация, нормирование 

и оплата труда.

Однако проведение объективных экономических исследований 

сопровождалось значительными идеологическими трудностями. 
Исследования были жестко политизированы и идеологизированы, 
политический диктат привел к их отрыву от мировой экономической 
науки.

Оживление аграрной экономики началось со второй половины 

1950-х гг. В научные исследования вернулись экономические категории — себестоимость, прибыль, рентабельность; начали формироваться школы аграрной экономической науки по экономике 
сельского хозяйства, организации сельскохозяйственного производства, управлению сельскохозяйственным производством и другим 
направлениям.

Большой вклад в развитие науки организации сельскохозяйствен
ного производства внесли известные ученые-экономисты С.Г. Колеснев, Г.М. Лоза, Л.М. Зальцман, Н.П. Макаров, М.И. Синюков, 
В.Ф. Машенков, В.А. Тихонов, Ю.А. Конкин, Ю.Т. Бузилов, А.И. Охапкин, К.П. Оболенский, В.В. Милосердов и др.

Значительные разработки были посвящены улучшению управ
ления колхозным производством. В числе основных принципов на 
первое место ставилось соблюдение демократических основ управления. Улучшилось планирование — вместо сметы расходов и доходов 
колхозы стали разрабатывать планы производственно-финансовой 
деятельности с исчислением себестоимости продукции, чистого 
дохода, рентабельности производства. По инициативе академика 
С.Г. Колеснева вместо расчета трудодней была введена гарантированная оплата труда колхозников.

Многие положения, впервые выдвинутые и сформулированные 

С.Г. Колесневым, стали общепризнанными и прочно вошли в теорию 
и практику науки организации сельскохозяйственного производства. 
Это прежде всего закономерности рационального построения и ведения хозяйства на сельскохозяйственных предприятиях; научные 
принципы организации рабочих процессов (пропорциональность, 
согласованность, равномерность, непрерывность); размещение, специализация и концентрация сельскохозяйственного производства; 
обоснование рациональных размеров сельскохозяйственных предприятий; ускорение научно-технического прогресса и повышение 
производительности труда в системе агропромышленного комплекса; 
научная организация и оплата труда работников сельского хозяйства 
в зависимости от конечных результатов их деятельности.

В 1970–1980-е гг. стали совершенствоваться теория, методология 

и практика анализа, прогнозирования и планирования сельскохозяйственного производства, хозяйственного расчета и самофинансирования, интенсификации сельскохозяйственного производства, 
ценообразования, научной организации и стимулирования труда, 
систем ведения сельского хозяйства в регионах, специализации и 
размещения сельскохозяйственного производства, экономических 
отношений сельского хозяйства с другими отраслями сельскохозяйственного производства, внедрения подрядных и арендных отношений. В числе других направлений исследований стали организация 
и совершенствование материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий при переходе к индустриальным методам 
производства, развитие подсобной промышленной деятельности в 
колхозах и совхозах, совершенствование производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятий, организационно-экономическое обоснование их производственной структуры.

Исследованию этих проблем посвящены труды М.И. Синюкова, 

П.П. Лобанова, Г.М. Лозы, А.А. Никонова, Г.И. Будылкина, 
М.П. Василенко, В.А. Тихонова, А.И. Охапкина, В.А. Добрынина, 
Ю.Т. Бузилова, В.В. Милосердова и других ученых.

Так, широко известны научные труды и практические рекоменда
ции академика М.И. Синюкова, посвященные разработке проблем