Преступное насилие. Преступность в городах

Москва
ИНФРА-М

2020

ПРЕСТУПНОЕ НАСИЛИЕ

•

ПРЕСТУПНОСТЬ В ГОРОДАХ

С.С. Овчинский

УДК 343
ББК 67.51
 
О35

Овчинский С.С.
Преступное насилие. Преступность в городах / сост. и вступ. 
ст. А.С. Овчинского, В.С. Овчинского. — Москва : ИНФРА-М, 
2020. — VIII, 408. — (Библиотека криминолога).
ISBN 978-5-16-003139-2
В книге впервые для широкого круга читателей, интересующихся проблемами борьбы с преступностью, представлены криминологические труды доктора юридических наук, профессора 
С.С. Овчинского (1922–1993), которые в 60–70-е годы прошлого 
века ограниченными тиражами издавались ВНИИ МВД СССР. 
Эти исследования не потеряли своей значимости и в начале XXI в.
Предназначена для научных работников, сотрудников правоохранительных органов, студентов, аспирантов, преподавателей 
юридических вузов и факультетов.

О35

ББК 67.51

© Составление, вступительная статья.
А.С. Овчинский, В.С. Овчинский, 2007
© Оформление. ИНФРА-М, 2007

ISBN 978-5-16-003139-2

Составитель серии «Библиотека криминолога» 
доктор юридических наук В.С. Овчинский

Серия печатается с незначительными 
сокращениями и редакцией

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

III

Содержание

Вступительная статья  ...........................................................................VI
•

Часть I 
ПрестуПное насилие

ХулиГанстВо и тЯЖКие ПрестуПлениЯ .............. 2

аКтуальные Проблемы борьбы  
с тЯЖКими ПрестуПлениЯми  
ПротиВ лиЧности ........................................................... 33

Предисловие .......................................................................................... 33

Глава I 
Криминологическая характеристика тяжких преступлений  
против личности .............................................................................. 38

§ 1. Тяжкие и особо тяжкие преступления против личности .............. 38
§ 2. Субъекты тяжких преступлений .................................................... 49
§ 3. Субъективные признаки тяжких преступлений ............................ 63
§ 4. Объективные признаки тяжких преступлений ............................. 77

Глава II 
Причины тяжких преступлений против личности ......................... 90

§ 1. Социальная обусловленность причин преступлений  
против личности ............................................................................ 90

IV

§ 2. Неблагоприятные обстоятельства формирования личности ...... 100
§ 3. Индивидуальные черты личности, их место среди причин 
насильственных преступлений  .................................................. 116

Глава III 
Индивидуальная профилактика насильственных  
посягательств на личность............................................................. 134

§ 1. Индивидуальная профилактика в системе мер специального 
предупреждения насильственных посягательств  
на личность .................................................................................. 134
§ 2. Прогнозирование индивидуального преступного  
поведения ..................................................................................... 144
§ 3. Информационное обеспечение индивидуальной  
профилактики .............................................................................. 166

Глава IV 
Методы индивидуальной профилактики  
в борьбе с насильственными посягательствами на личность ...... 174

§ 1. Формирование сознания как предмет индивидуальной 
профилактики .............................................................................. 174
§ 2. Убеждение в индивидуальной профилактике ............................. 184
§ 3. Профилактическое значение административных  
и общественных мер принуждения ............................................. 200

•

Часть II 
ПрестуПность В ГородаХ

ПрестуПность В средниХ и малыХ  
ГородаХ и деЯтельность орГаноВ  
ВнутренниХ дел По ее  
ПредуПреЖдению .......................................................... 224

Предисловие ................................................................................ 224
Проблема преступности в городах .............................................. 227
Средние и малые города, их типология ...................................... 244

Особенности уровня, динамики и структуры  
преступности в средних и малых городах ................................... 264
Объем и содержание деятельности городских органов  
внутренних дел по предупреждению преступлений .................. 298
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности 
городских органов внутренних дел по предупреждению 
преступлений ............................................................................... 328
Тактически целесообразная группировка объектов в средних и 
малых городах для предупреждения преступлений органами 
внутренних дел ............................................................................. 348

ПрестуПность В больШиХ ГородаХ —  
ресПублиКансКиХ, КраеВыХ  
и областныХ ЦентраХ ............................................... 380

VI

Посвящается 
85-летию со дня рождения 
Семена Самуиловича Овчинского

Вступительная статья 

Серия «Библиотека криминолога» задумывалась с тем, чтобы 
сделать доступными для всех интересующихся вопросами борьбы с 
преступностью работы отечественных и зарубежных ученых, которые длительное время не издавались в СССР и России, хранились 
в спецфондах немногих библиотек. 
Следует отметить, что широкому кругу читателей остаются неизвестными и недоступными работы советских криминологов, которые издавались ограниченными тиражами МВД СССР. Вместе с 
тем именно в этих работах наиболее объективно отражались криминальные процессы в СССР. 
В то же время данные исследования не потеряли своей актуальности и в начале ХХI в. Можно с полным основанием констатировать, что они составляют «золотой фонд» отечественной криминологии. 
К таким работам можно отнести труды Семена Самуиловича 
Овчинского, изданные в 60–70-е годы прошлого века во ВНИИ 
МВД СССР.
Овчинский С.С. (1922–1993) родился в Москве 16 сентября 
1922 г. Закончив в 1940 г. артиллерийскую спецшколу, поступил в 
Инженерное военное училище. Начало Великой Отечественной 
войны С.С. Овчинский встретил курсантом военного училища. Летом и осенью 1941 г. участвовал в боях под Лугой, в создании партизанских баз на территории, оставляемой противнику, в отражении 
фашистских десантов на Ленинград.
В 1942–1943 гг. проходил службу в качестве командира взвода 
(минно-подрывного) Забайкальского военного округа. В 1944 г. 
поступил на учебу в Военно-транспортную академию в Ленинграде. 
В том же году весь курс академии был отправлен на фронт.
С начала 1945 г. С.С. Овчинский связал свою жизнь с оперативной работой. Проходя службу офицером оперативной группы технической разведки Первого Украинского фронта, он принимал 
непосредственное участие в боевых действиях на территории Польши и Германии, был тяжело ранен при взятии Берлина, закончил 
войну в освобожденной Праге.

VII

Связав свою жизнь с разведывательной оперативной работой, 
после войны он поступает в Военно-юридическую академию в 
Москве. После окончания академии С.С. Овчинский получает направление на службу в Одесский военный округ, где проработал в 
городах Николаеве и Одессе в качестве следователя (старшего военного следователя) Военной прокуратуры Военно-морских частей 
Черноморского флота с 1951 по 1956 г.
В 1956 г. поступает на службу в органы внутренних дел, становясь 
старшим следователем отдела милиции станции Москва–Ярославская Северной железной дороги, затем начальником следственного 
отделения, заместителем начальника отдела.
Опыт борьбы с послевоенным бандитизмом был применен 
С.С. Овчинским в борьбе с преступлениями на железнодорожном 
транспорте. 
В эти годы (1957–1959) им был раскрыт ряд убийств, имевших 
большой общественный резонанс и стоящих на контроле руководства страны, в том числе убийство помощника главного конструктора ракетно-космических систем страны. За раскрытие этого убийства он был награжден знаком «Заслуженный работник МВД», 
который дополнил список его боевых наград, включающий и орден 
Красной Звезды.
Не прерывая ни на один день свою практическую работу в отделе милиции, С.С. Овчинский проводил научные исследования. 
В 1960 г. им представлена кандидатская диссертация, которая посвящена проблемам предупреждения и раскрытия грабежей и разбоев 
на железнодорожном транспорте. Диссертация проходит успешную 
защиту.
Став кандидатом юридических наук, С.С. Овчинский переходит 
на работу в НИИ МООП РСФСР (впоследствии ВНИИ МВД СССР) 
и полностью посвящает себя научной работе. В эти годы он активно проводит криминологические исследования, разрабатывает проблемы оперативно-розыскной деятельности, участвует в создании 
и внедрении первых автоматизированных информационно-поисковых систем. Эти вопросы составляют центральную часть его докторской диссертации, успешная защита которой состоялась на Ученом совете ВНИИ МВД в 1979 г.
Однако для получения ученой степени доктора юридических наук 
в 1980 г. С.С. Овчинскому пришлось еще два раза защищать эту же 
диссертацию на Ученом совете Института прокуратуры и на Экспертном совете ВАК СССР. Это было вызвано тем, что нетрадиционность и новизну подходов к проблеме пришлось защищать понастоящему.

После работы во ВНИИ МВД С.С. Овчинский непродолжительное время работал в Академии МВД, руководя научным отделом. 
С 1982 г. до последних дней жизни работал профессором кафедры 
оперативно-розыскной деятельности в Московской высшей школе 
милиции, полностью посвятив себя научно-педагогической деятельности.
За время работы в науке С.С. Овчинский был официальным руководителем по 42 диссертациям, опубликовал более 150 научных 
работ, большинство из которых вышло в закрытых изданиях.
В последние годы жизни С.С. Овчинский разрабатывал новые 
подходы в борьбе с организованной преступностью. Свою последнюю работу, написанную совместно с сыном В.С. Овчинским и 
вышедшую в 1993 г. – «Борьба с мафией в России», он уже не увидел 
(ушел из жизни 19 марта 1993 г.). Однако многие научные разработки остались в рукописях, которые были систематизированы его 
сыновьями и нашли отражение в коллективной монографии «Основы 
борьбы с организованной преступностью» (1996), монографии «Оперативно-розыскная информация» (2000), учебниках «Оперативно-розыскная деятельность» (1-е изд. – 2001, 2-е изд. – 2004) и «Теория 
оперативно-розыскной деятельности» (2006).
Читатель может убедиться, что советская «ведомственная» криминология 60–70-х гг. прошлого века не только ничем не уступает 
современным исследованиям, но, более того, по многим параметрам 
(комплексному подходу, использованию методических средств, 
глубине проникновения в проблемы) является эталоном научного 
анализа преступности.

А.С. Овчинский 
доктор технических наук, 
профессор

В.С. Овчинский 
доктор юридических наук

Часть I

ПрестуПное насилие



ХулиГанстВо  
и тЯЖКие ПрестуПлениЯ*

По уголовному законодательству дореволюционной России хулиганство не являлось самостоятельным составом преступления. 
Однако в исследованиях русских криминалистов значительное место уделялось «хулиганскому характеру», «хулиганскому содержанию» преступных деяний; предполагалось, что существуют преступления, совершаемые хулиганами или в «состоянии хулиганства». 
А.Н. Трайнин считал, что хулиганство как следствие пьяного разгула, анархического отрицания сложившихся норм поведения и 
крайней распущенности может привести к самым разнородным 
преступлениям1.
В первые же дни революции хулиганство являлось одной из опаснейших форм посягательства на революционный порядок. В этот 
период была наглядно видна способность хулиганства перерастать 
в крайние (вплоть до контрреволюционных) формы выступления 
против порядка, устанавливавшегося Советской властью. Хулиганы 
устраивали пьяные погромы и поджоги, грабили склады, лавки и 
частные квартиры, избивали граждан. Целые отряды Красной гвардии направлялись на ликвидацию пьяных погромов. Не случайно 
хулиганство было приравнено к государственным преступлениям 
и относилось к подсудности революционных трибуналов.
После законодательного признания хулиганства самостоятельным видом преступления некоторые криминалисты в 1920-е гг. были 
склонны рассматривать опасные преступления против личности 
как формы хулиганства. Например, А.О. Эдельштейн отождествлял 
массовое злостное хулиганство с групповым изнасилованием, 
Б.С. Маньковский определял убийство и нанесение тяжких телесных повреждений при так называемой «деревенской поножовщине 
как наиболее тяжелые формы хулиганских деяний»2. Эта точка зрения нашла отражение и в уголовном законодательстве того периода: 
Уголовный кодекс УССР в редакции 1927 г. считал квалифициро
* 
Опубликовано в сб.: Проблемы борьбы с хулиганством. М.: ВНИИ МООП СССР, 
1968. 
1 Трайнин А.Н. Хулиганство. Отчет X сбора русской группы Международного союза 
криминалистов. Петроград, 1915.
2 В сб.: Хулиганство и поножовщина. М.: изд. Мосздравотдела, 1927.