Менеджмент

Допущено Министерством образования Российской Федерации 
в качестве учебного пособия для студентов учреждений 
среднего профессионального образования, 
обучающихся по специальности 
38.02.00 «Экономика и управление»
2020

УДК 339.1(075.32)
ББК 65.290-2я723
К53
Рецензенты:
зам. зав. кафедрой «Теории и организации управления»
Государственного университета управления,
к. э. н., доцент Г. В. Серебрякова;
первый заместитель директора Высшей школы «Институт
менеджмента и маркетинга» Академии народного хозяйства
при Правительстве РФ к. э. н. А. С. Сенин
Êíûøîâà Å. Í.
К53
Менеджмент:учеб.пособие/Е. Н. Кнышова.—М.:ИД«ФОРУМ»:
ИНФРА-М, 2016. — 304 с. — (Профессиональное образование).
2018.
Менеджмент: учебное пособие / Е.Н. Кнышова. — Москва : 
ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2020. — 304 с. — (Профессиональное образование).
ISBN 978-5-8199-0106-9 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-001672-6 (ИНФРА-М)
010582-6
Настоящее учебное пособие представляет собой законченное исследование, посвященное рассмотрению разносторонних аспектов современного менеджмента на уровне организации. Особое внимание уделяется сущности и основным понятиям, используемым в менеджменте; анализу целей и функций управления организацией, в том числе на стратегическом
уровне; рассмотрению различных методов управления и процесса принятия решений в организации, а также характеристике основных типов организационных структур управления; измерению и оценке эффективности
организации. Представлен фактический материал, характеризующий реальные управленческие методики, используемые в практической деятельности современных российских организаций.
Учебное пособие предназначено студентам экономических специальностей и практикующим специалистам, изучающим современные проблемы управления и организации бизнеса.
УДК 339.1(075.32)
ББК 65.290-2я723
010582-6
ISBN 978-5-8199-0106-9 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-001672-6 (ИНФРА-М)
© Кнышова Е. Н., 2008
© ИД «ФОРУМ», 2008

Предисловие
Новая отечественная система хозяйствования, отметившая уже первое десятилетие своего существования в условиях формирования
рыночной среды функционирования, заложила основные черты будущего развития экономики России. А эффективная цивилизованная экономика — это прежде всего эффективное управление ее организациями, основанное на мировых достижениях развития и использования современного менеджмента.
Управление организациями в условиях рыночной экономики
значительно сложнее, чем при централизованной командно-административной системе. В условиях рынка все больше возникает новых целей и задач, которые раньше организации самостоятельно не
решали и даже не ставили; создается много новых предприятий; под
влиянием процесса приватизации меняются формы собственности;
налаживаются новые хозяйственные связи; формируются рыночные
механизмы управления. Поскольку связано это не только с расширением юридических и экономических прав и ответственности современной организации, но и с необходимостью более гибкой системы управления ее деятельностью, максимально адаптированной к
изменениям в окружающей конкурентной рыночной среде.
В настоящее время можно уже констатировать, что, становясь
объектом товарно-денежных отношений, обладая экономической и
хозяйственной самостоятельностью и полностью отвечая за результаты своей хозяйственной деятельности, российские организации
обрели все черты полной самостоятельности, характерные для работы в условиях рынка.
Термины «организация» и «предприятие» после принятия Гражданского кодекса РФ (I часть — 1994, II часть — в конце 1995) претерпели существенные изменения.
Поэтому все большее значение приобретает и решение вопросов, связанных с эффективным управлением персоналом, организационной культурой, стратегией, что занимает в новых условиях
ключевое положение в ресурсном потенциале и предопределяет успех организации в достижении ее целей.
Развитие науки менеджмента, в свою очередь, предъявляет серьезные требования к изменению оценочной базы управленческих
процессов, где речь идет уже не столько об измерении и оценке,

Предисловие
сколько об управлении столь сложной категорией, как эффективность организации.
Все возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить
без современного профессионального менеджмента и высококвалифицированных специалистов в этой сфере.
За достаточно короткий срок эти специалисты должны обеспечить высокую конкурентоспособность, эффективность и устойчивость своих организаций на отечественном и международном рынках. Более того, по мере укрепления новых социальных и экономических отношений в мире роль управления и управленцев будет
расти, так как менеджмент — это мощный двигатель и ускоритель
общественного развития.
Разработки по формированию новой управленческой культуры
XXI в., понимание современных концепций управления на базе уже
созданных основ менеджмента мировыми научными школами, умение использовать их в реальной практике, выработка общего профессионального языка и понятийного аппарата для ученых и практиков
менеджмента были положены в основу данного учебного пособия.
Соответственно целью данной книги явилось предоставление
ясной и полной информации о развитии менеджмента и его составляющих — в ответ на ключевой вопрос: «Что же такое современный
менеджмент?»
В результате освоения материала данного учебного пособия возможно получение и расширение знаний по следующим вопросам:
1. История развития науки и практики менеджмента на основе
накопленного мирового теоретического и практического опыта в
области управления организацией.
2. Определение основного понятийного аппарата (используемые
термины и определения) современного менеджмента.
3. Анализ и характеристика тенденций развития современного
менеджмента как в нашей стране, так и в мире.
4. Содержание основных составляющих общего (генерального)
менеджмента, в том числе:

 цели и функции управления организацией;

 организация как объект управления;

 методы управления организацией;

 стратегическое управление;

 процесс принятия решений;

 роль человека в организации;

 коммуникации и мотивации в управлении;

 организационные структуры управления организацией;

 измерение и оценка эффективности организации.

Предисловие
5
5. Методология и технология современного менеджмента как в
области изучения его теоретических проблем, так и в области практического применения.
Результатом работы с данным изданием может быть выработка
умения:

 использовать полученные знания на всех стадиях управления
организацией;

 применять организационный инструментарий для совершенствования управления любым объектом с помощью принципов и закономерностей науки менеджмента;

 иметь представление об актуальности, перспективах и возможностях использования различных анализируемых методов
управления и оценки как в области планирования и контроля, так и в области психологии управления персоналам.
В процессе написания учебного пособия были c благодарностью
использованы труды видных отечественных ученых, заложивших
научную платформу в развитие отечественной школы менеджмента
и обозначенных в списке использованной и рекомендованной к
изучению литературы, среди них В. В. Гончаров, О. С. Виханский и
А. И. Наумов,
А. Г. Поршнев,
З. П. Румянцева,
Н. А. Саломатин,
Р. А. Фатхутдинов и др.
Автор выражает большую благодарность своим учителям и с
гордостью представляет научную школу Государственного университета управления, первого в стране вуза, 25 лет назад выпустившего профессиональных специалистов в области управления.

Раздел I
ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Историческое развитие науки «управление»
и современная концепция менеджмента
Понятие менеджмента
При изучении управления как науки ключевой вопрос: «Что такое
менеджмент?» — является вполне законным.
Слово «менеджмент» в том виде, в котором оно существует в современном английском языке, возникло во времена Вильяма Шекспира1.
Исследователи отмечают, что этот термин имеет латинские, итальянские
и французские корни.
Слово «менеджмент» происходит от латинского manus (имеющего
несколько значений), что означает не только «рука», но также и власть, и
«сфера полномочий».
Итальянское слово manneggiare возникло в Средние века в сфере
управления собственностью и коммерческими предприятиями; примерно
в тот же период вошло в употребление и французское manegerie.
Английское
слово
manage
впервые
появилось
в
1561
г.,
слово
manager — в 1588 г. и слово management — в 1589 г., причем все они первоначально имели отношение к особенностям жизни в сельской местности.
Согласно Краткому оксфордскому словарю английского языка слово management впервые стало использоваться в своем современном значении в 1670 г. и с тех пор означает «управление коммерческими делами» в
противоположность прежнему значению, подразумевавшему умение «владеть» мечом или управлять лошадью [13, с. 21].
1 Конечно, экономическая деятельность осуществлялась и гораздо раньше и
при этом «управлялась» в течение длительного периода времени. Много веков
назад существовали и транснациональные банки наподобие банка семейства
Медичи, и такие торговые корпорации, как Ост-Индийская компания. То, что
они делали на самом деле, не было, однако, концептуализировано в современных терминах. Поэтому можно говорить о существовании менеджмента до создания «менеджмента» в качестве самостоятельного субъекта науки. Нужно отметить, что на данном этапе не было сколь-либо известных научных имен в
данной области.

Историческое развитие науки «управление»
7
Несмотря на то что «управление» — слово русское и давно привычное, а английское слово «менеджмент» в широком использовании российской экономикой насчитывает не более 10—15 лет, в
отечественной науке и практике эти термины рассматриваются как
понятия идентичные, взаимозаменяемые.
В Оксфордском словаре английского языка менеджмент определяется как способ, манера обращения с людьми; власть и искусство
управления; особого рода умелость и административные навыки;
орган управления; административная единица.
Согласно Словарю иностранных слов менеджмент — это управление производством, а также совокупность принципов, методов,
средств и форм управления производством, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибылей.
В данном учебном пособии понятия «менеджмент» и «управление» используются как идентичные, т. е. имеющие общее значение.
То, что management сегодня называется «современным менеджментом», представляет собой, по сути, явление ХХ в. «Исследования в сфере управления» являются даже еще более новой научной
дисциплиной, однако многое здесь зависит от национальных особенностей определения данного понятия и того, что оно в себя
включает. Так, в США в конце ХIХ в. был разработан университетский курс делового администрирования, в Германии вскоре стали
преподавать частично совпадающий с ним курс бизнес-экономики,
а в Японии примерно в то же время стали действовать высшие коммерческие курсы.
Итак, то, что фактически рассматривается в качестве менеджмента, может быть разным в разных культурах и иметь более узкие
или широкие границы в зависимости от научных, профессиональных или иных местных особенностей.
Понятие менеджмента в данном учебном пособии раскрывается
на основе подходов ведущих отечественных школ управления к общему менеджменту.
Развитие теории и практики менеджмента
История развития менеджмента насчитывает уже несколько тысячелетий. Несмотря на огромное значение революционных преобразований, развитие менеджмента — это в основном эволюционный
процесс; он характеризуется непрерывностью, отражая всю сово

Раздел I. Основы менеджмента организации
купность изменений, происходящих в обществе, экономике, во всей
системе социально-экономических отношений.
Выделяют пять революционных этапов в истории развития теории и практики менеджмента (рис. 1.1):

 религиозно-коммерческий;

 государственно-законодательный;

 государственно-контрольный;

 индустриальный;

 бюрократический.
Первым этапом профессионального использования управленческих навыков многие специалисты считают зарождение письменности в Древнем Шумере. Именно это революционное достижение в
жизни человечества привело к образованию особого слоя «жрецов-бизнесменов», связанных с торговыми операциями. За первой
управленческой революцией, получившей название религиозно-коммерческой, последовали и другие.
Второй важнейший этап развития (государственно-законодательный) относится к 1760 г. до н. э. и связывается с деятельностью царя
Хаммурапи. Он первым издал свод законов управления государством для регулирования всего многообразия общественных отношений между различными социальными группами населения.
Третьим
революционным
шагом
(назовем
его
государственно-контрольный) считаются достижения, произошедшие во время
правления Навуходоносора II (605—562 гг. до н. э.). Именно в этот
период проводилась политика, направленная на соединение государственных методов правления с контролем за деятельностью в
сфере производства и строительства.
Четвертый этап (индустриальный) датируется XVII—XVIII вв. Он
связан с зарождением капитализма и началом индустриального процесса европейской цивилизации. Главным революционным преобразованием этого периода в области менеджмента было отделение
управленческих функций от собственнических и возникновение
профессионального менеджмента и профессиональных менеджеров.
Пятая управленческая революция имела место в конце XIX —
начале XX в. Ее часто называют бюрократической. Теоретической
платформой преобразований в области управления была концепция
бюрократии, позволившая сформировать крупные иерархические
структуры менеджмента, осуществить разделение труда, ввести нормы и стандарты, установить должностные обязанности и ответственность менеджеров.

Историческое развитие науки «управление»
9
Рис. 1.1. Этапы исторического развития менеджмента как науки и практики

Раздел I. Основы менеджмента организации
Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.
Именно поэтому к концу XIX — началу XX в. появились первые
работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования основ науки менеджмента. Это
было ответом на потребности промышленного развития, которое
все больше приобретало такие специфические черты, как массовое
производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ.
Классификация направлений менеджмента
Всемирная история возникновения и становления науки менеджмента классифицируется видными мировыми исследователями по
различным научным и практическим направлениям деятельности по
управлению организацией.
Эти достижения группируются по десяти направлениям, при
этом некоторые из них в настоящее время изучаются как отдельные
самостоятельные дисциплины [13]:

 финансы и бухгалтерский учет;

 бизнес-экономикс;

 сравнительный менеджмент;

 трудовые отношения и методы управления человеческими отношениями;

 производственный менеджмент;

 маркетинг;

 исследование операций/систем и управленческие информационные системы (УИС);

 организационное поведение;

 стратегия;

 общий менеджмент.
В Приложении 1 представлено историческое развитие управленческих идей во времени на основании данного разделения направлений менеджмента в хронологической последовательности.