Теория менеджмента

ТЕОРИЯ
МЕНЕДЖМЕНТА

УЧЕБНИК

Москва
ИНФРА-М
2019

В.А. БАРИНОВ

Рекомендовано 
Советом Учебно-методического объединения
по образованию в области менеджмента в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент»
(квалификация (степень) «бакалавр») 

Баринов В.А.
Теория менеджмента : учебник / В.А. Баринов. — М. : ИНФРА-М, 
2019. — 207 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.
org/10.12737/705.

ISBN 978-5-16-006009-5 (print)
ISBN 978-5-16-100048-9 (online)

Учебник содержит основные положения теории управления, обобщение 
практики менеджмента организации в конкурентных условиях рыночной 
экономики, а также изложение инструментов управления деловой организацией как субъектом рынка.
Для студентов направления 38.03.02 «Менеджмент». Может быть использован студентами инженерных специальностей при изучении соответствующих курсов конкретной экономики и организации производства, а также 
в системе переподготовки кадров.

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290.2я73

Б24

© Баринов В.А., 2014

Р е ц е н з е н т ы:
И.Ю. Беляева – д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой ФГБОУ ВПО 
«Финансовый университет при Правительстве РФ», заслуженный 
работник высшей школы Российской Федерации;
В.А. Кострюков – д-р экон. наук, профессор кафедры управления 
собственностью и развития предпринимательства Государственного 
университета управления

УДК 65.0(075.8)
ББК 
65.290.2я73
 
Б24

ISBN 978-5-16-006009-5 (print)
ISBN 978-5-16-100048-9 (online)

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

ВВЕДЕНИЕ

Теория менеджмента занимает центральное место в современной системе знаний профессионального менеджера. Освоение 
базовых знаний не только позволяет специалисту принимать эффективные управленческие решения, но и дает ориентиры в приспособлении менеджера к постоянному потоку новых знаний 
в своей профессии. 
Курс «Теория менеджмента» входит в профессиональный цикл 
дисциплин, установленных Государственным образовательным стандартом (ГОС) 3-го поколения подготовки бакалавра по направлению 
«Менеджмент». Его целью является передача знания теоретических 
и практических основ современного эффективного управления, понятия менеджмента как науки и искусства, без которого невозможно 
создание эффективного рынка и правового государства. Основная 
задача курса состоит в формировании у студентов комп лекса знаний 
и умений по применению базовых методов и приемов эффективного 
управления современной организацией в различных сферах, отраслях и видах деятельности.
Модель подготовки специалиста-менеджера, выраженная в наборе его компетенций и определенная ГОС, включает три категории 
профессиональной деятельности:
знать:
 
• основные этапы развития менеджмента как науки и профессии;
 
• принципы развития и закономерности функционирования организации;
 
• роли, функции и задачи менеджера в современной организации;
 
• основные бизнес-процессы в организации;
 
• принципы целеполагания, виды и методы организационного 
планирования;
 
• типы организационных структур, их основные параметры 
и принципы их проектирования;
 
• основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля;
 
• виды управленческих решений и методы их принятия;
 
• основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства и управления 
конфликтами;
 
• типы организационной культуры и методы ее формирования;
 
• основные теории и подходы к осуществлению организационных изменений;

уметь:
 
• ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией 
профессиональных функций; 
 
• анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию;
 
• анализировать организационную структуру и разрабатывать 
предложения по ее совершенствованию;
 
• организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач;
 
• анализировать коммуникационные процессы в организации 
и разрабатывать предложения по повышению их эффективности;
 
• диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, разрабатывать предложения по ее совершенствованию;
 
• разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность;
владеть:
 
• методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль);
 
• современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации.
Настоящий учебник подготовлен в соответствии с требованиями 
к профессиональным компетенциям указанного ГОС (Государственного образовательного стандарта 061100, ОПД. Ф.01. Теория менеджмента). При разработке курса учитывалось наличие знаний у студента по 
дисциплинам «Теория организации», «Организационное поведение», «История управленческой мысли». В учебнике дается конспективное изложение курса «Теория менеджмента» по следующим содержательным 
разделам: этапы развития менеджмента как профессии, принципы 
развития организации и функции менеджера; основные бизнес-процессы в организации; организационное планирование, структурирование и внутриорганизационный контроль; виды и методы принятия управленческих решений; основные теории взаимодействия 
людей в организации, формирование организационной культуры, 
а также подходы к управлению организационными изменениями.
Курс «Теория менеджмента» является базовым для всех управленческих дисциплин, принятых в государственном образовательном 
стандарте, по направлению «Менеджмент», профиль «Менеджмент 
организации». Изучение настоящего материала создает базу для 
 последующего углубленного изучения отдельных разделов менеджмента в рамках других управленческих дисциплин, таких как  
«Стратегический менеджмент», «Управление персоналом», «Инно

вационный менеджмент», «Антикризисный менеджмент», «Организационное проектирование», «Управление изменениями» и т.д. Такой 
подход позволяет исключить дублирование предлагаемых материалов 
и сконцентрировать внимание студентов на изучении наиболее важных аспектов менеджмента.
Автор выражает признательность проф. Ю.К. Беляеву и 
доц. М.Е. Анохиной за конструктивные предложения по улучшению 
текста учебника. 

Раздел 1 
СтРуктуРа оРганизации 

ГлаВа 1.  
СтаНоВлЕНИЕ профЕССИоНальНоГо 
мЕНЕДжмЕНта 

ГЕНЕзИС поНятИя «мЕНЕДжмЕНт» 

Одно из главных условий процесса стабилизации и развития экономики России 
состоит в создании многочисленного отряда грамотных и высококвалифицированных специалистов-руководителей, хорошо знающих производство и организацию в целом. По некоторым оценкам для формирования современной конкурентоспособной отечественной экономики необходимо только топ-менеджеров 
не менее 20 тыс. чел. Чрезвычайно низкий уровень производительности труда 
(19% от уровня западной – отставание более чем в 5 раз), низкая конкурентоспособность российских предприятий являются прежде всего следствием низкого 
качества управления. Россия по качеству управления и уровню производительности труда в несколько раз отстает не только от США и стран Западной Европы, 
но и от стран Восточной Европы. Повышение качества управления – основная 
задача России и всех отечественных компаний, так как только качественное 
управление открывает путь к реальному повышению эффективности российских предприятий и всей отечественной экономики. Актуальной является потребность в квалифицированных кадрах – менеджерах всех уровней управления, 
в больших масштабах, с новыми профессиональными качествами, способными 
на модернизацию и развитие российской экономики, эффективно используя ее 
связи с мировым сообществом, а также потенциал члена ВТО. 

Управленческая деятельность зарождалась как насущная потребность общества, развивалась, претерпевая существенные изменения. 
Предпосылки для выделения ее в особый вид деятельности появились при переходе от простой к сложной кооперации труда на почве 
капиталистического производства. По мере дальнейшего разделения, 
специализации и обобществления труда, развития научно-технического прогресса управление приобретало все более сложные формы, 
обосабливалось в иерархические организованные системы, без которых уже не могло функционировать крупное специализированное 
производство. В настоящий момент управленческая деятельность 
является необходимым элементом общества. Знание прошлого этой 
сферы деятельности и стоящих за ней понятий позволяет понимать 

настоящее и иметь реальную возможность предвидеть будущее отечественной управленческой теории и практики.
В настоящий момент в научной литературе сложилось понимание 
двух базовых категорий: управление и менеджмент. Потому прежде 
чем раскрывать сущностную характеристику понятия «менеджмент», 
целесообразно четко определить соотношение этих двух понятий. 
Как известно, окружающий нас мир состоит из трех основных компонентов – живая природа, неживая природа, человеческое обще-
ство. Каждый из этих компонентов нуждается в управлении. В соответствии с этим выделяют три вида управления: биологическими 
системами (по схеме «человек – природа»), техническими системами 
(по схеме «человек – машина») и социальными системами (по схеме 
«человек – человек»). 
Управление как понятие определяет процесс, в частности, считается, что это целенаправленное внешнее воздействие на объект с 
целью его перевода из исходного состояния в другое. Применение 
этого понятия для социальных систем предполагает установление 
источника воздействия (субьекта управления), инструментов воздействия, введение системы координат (измерение) начального и конечного состояния, меры точного измерения для ответа на вопрос 
«достигнуто или нет конечное состояние?». Неоднозначность рассмотренных составляющих управления в социальных системах иллюстрирует следующий пример. Перед работником компании руководитель поставил задачу повысить морально-психологический дух 
коллектива. Разрешима ли эта задач с позиции управления? Видимо, 
неразрешима, потому что не определены главные составляющие 
управления: не введены меры начального и конечного состояний, 
способы воздействия (права работника) и др.
Дисциплина «менеджмент» ориентирована на изучение  проблем 
управления социальными системами, нацеленными в основном на 
экономические показатели деятельности. Подобные системы получили название социально-экономических. В рамках управления 
социально-экономическими системами можно выделить различные сферы и уровни. Так, если говорить о сферах, то различают 
экономическое управление, управление социально-политическими процессами, управление духовной сферой общества. 
 Экономическое управление различается по организационным 
уровням: управление экономикой государства, управление эко номи ческими процессами в регионе, управление хозяйствующим 
субъектом. Термин «менеджмент» будем использовать для характеристики управления на уровне хозяйствующего субъекта. Раскрытие данной категории предполагает определение ее сущностной характеристики, описание содержания и выделение специфических особенностей. 

Понятие «менеджмент», как и все фундаментальные научные категории, не имеет точных законченных определений, при этом исключительно трудно для понимания. Слово «менеджмент» американского происхождения, и однозначный его перевод на какой-либо 
другой язык невозможен. Происходит данный термин от корня латинского слова «манус» – рука и первоначально подразумевал управление животными, искусство управления лошадьми. Позже термин 
был перенесен в сферу человеческих отношений. Однако смысл 
определения состоит в воздействии известными инструментами 
(кнут, звук и т.п) на поведение лошади, добиться ожидаемого поведения для решения целевой задачи (загнать табун в огражденный 
загон). Отметим опосредованное воздействие, лошадь не берут за 
узду и ведут в заданном направлении. Для менеджера это положение 
означает следующее: определенными способами воздействовать на 
работника для выполнения целевой задачи при соблюдении всех 
установленных норм в профессиональной деятельности. 
Анализ современной специальной и научной литературы позволяет выделить три основных аспекта (содержательный, структурнофункциональный, кибернетический) сущностной характеристики 
понятия «менеджмент».
Содержательный аспект. Менеджмент определяется как система 
отношений, складывающихся в процессе общественного производства. Данные отношения называются отношениями управления. 
Специалисты выделяют две стороны управленческих отношений – 
организационно-техническую и социально-экономическую. Организационно-техническая сторона вытекает из самой природы разделения и кооперации труда и не зависит от способа общественного 
производства. Примером может служить деятельность начальника 
цеха, который выполняет функции планирования и координирования действий рабочих, организации внедрения новых видов продукции, мотивации исполнительской деятельности, контроля соблюдения технологической и трудовой дисциплины. Эти функции по 
своей сущности одинаковы и не зависят ни от социального строя, ни 
от правительства страны, ни от национальных и этнических особенностей. 
Социально-экономическая сторона отношений управления 
определяется отношениями собственности на средства производства во всех сферах производства, распределения, обмена и потребления. Поэтому особенности менеджмента в различных социальноэкономических системах связаны с этой стороной отношений 
управления. Различают два типа социально-экономической стороны отношений управления: в процессе совместной деятельности 
ассоциированных собственников и между собственниками и пользователями средств производства, основанные на возмездном взаи

модействии (отношения найма). Различна в этих случаях роль менеджмента. В условиях общественной собственности на средства 
производства необходимость менеджмента определяется мотивацией ассоциированных членов в эффективной совместной деятельности. Если в основе отношений управления лежат отношения 
найма, то менеджмент посредством управленческих команд должен 
обеспечивать заинтересованность наемного производителя в получении конечного результата, так как в этом изначально заинтересован только собственник.
Структурно-функциональный аспект. Менеджмент определяется 
как целенаправленное воздействие на коллективы людей для планирования, организации, контроля и координации их совместной деятельности. Менеджмент представляет собой комплексный процесс 
с соответствующими компонентами (структурой, методами, кадрами, оргтехникой и др.). Процесс организован по определенным 
принципам, направлен на отслеживание тенденций, постановку целей, разработку и выбор альтернативных решений, а также их реализацию и контроль выполнения поставленных задач. 
Кибернетический аспект. В основе лежит понятие «организация». 
Коротко и огрубленно, организация – это объединение людей для 
достижения единых целей. Подробно рассмотрение понятия приведено в гл. 2. В рамках рассматриваемого подхода организация определяется как целеустремленная система с большим количеством элементов, связей и выходов. Менеджмент, в свою очередь, – как процесс 
целенаправленного воздействия на систему для обеспечения оптимальной величины и значений ее выходов, эффективного ее функционирования либо перевода ее из начального в конечное состояние. 
Каждый из описанных аспектов, отражая определенную сторону 
менеджмента, в комплексе позволяет рассматривать управленческие 
проблемы с разных точек зрения.
Содержание менеджмента раскрывается по следующим основным 
направлениям.
1. Менеджмент – вид деятельности человека, направленный на 
достижение определенной цели. В данном случае подчеркивается 
ключевой социальный характер менеджмента как источника создания экономических и социальных условий развития. Управленческая 
деятельность направлена на эффективное использование ресурсов 
организации в интересах общества, коллектива и каждой личности.
2. Менеджмент – процесс, с помощью которого профессионально 
подготовленные специалисты формируют организации и управляют 
ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. 
Менеджмент предполагает выполнение функций планирования, организации, координации, мотивации, контроля (базовые функции), 
реализация которых обеспечивает условия для производительного 

и эффективного труда занятых работников и получения результатов, 
соответствующих целям.
3. Менеджмент – категория людей, занятых управлением. Умение 
ставить и реализовывать цели определяется как способность точно 
знать, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. Этими способностями должна обладать определенная категория людей – менеджеров, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения целей.
4. Менеджмент – иерархическая организационная структура, 
в рамках которой реализуются функции управления. Любая организация характеризуется наличием определенной структуры управления, которая отражает взаимосвязи и соподчиненность должностных лиц аппарата управления. Последний является составной 
частью организации, без которого она как целостное образование не 
может существовать и эффективно функционировать.
5. Менеджмент – искусство управления. Организация представляет собой сложную социально-экономическую и техническую систему, состояние которой определяется влиянием многочисленных 
разнообразных факторов внешней и внутренней среды. Предвидеть 
эти факторы, учесть их в деятельности организации и использовать 
как источники ее развития предполагают наличие организаторского 
таланта у менеджеров, способности понимать ситуации и демонстрировать эффективное поведение.
6. Менеджмент – самостоятельная область знаний, наука, имеющая свой предмет, свои специфические проблемы и способы их 
решения. Наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, 
функции, методы профессиональной деятельности в сфере управления деловой организацией. Основные усилия менеджмента как 
науки направлены на объяснение природы управленческого труда, 
установление связей между причиной и следствием, выявление факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается 
и более полезным, и более эффективным. Упорядочивание знаний 
об управлении позволяет не только своевременно и качественно 
управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий, 
и в соответствии с этим разрабатывать стратегию и тактику организаций, позволяющих обеспечивать их жизнестойкость и развитие 
в долгосрочной перспективе. Развитие науки и практики менеджмента привело к формированию основных требований к нему с позиций обеспечения эффективности управления: 
– основное внимание уделяется активизации человеческого фактора;
– постоянный процесс внедрения инноваций;