Управление интеллектуальным капиталом региона

НАУЧНАЯ МЫСЛЬ
СЕРИЯ ОСНОВАНА В 2008 ГОДУ



П.Ю. Макаров




                УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ РЕГИОНА




            Монография





куп и ть □ШП онлайн znanium.com

Москва РИОР ИНФРА-М

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке  
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

УДК 332.1+338.24+913
ББК 65.04:65.05
     М15
         Автор:
         Макаров П.Ю. — канд. экон. наук
         Рецензенты:
         Лапыгин Ю.Н. — д-р экон. наук, профессор Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
         Чуб А.А. — д-р экон. наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации


       Макаров П.Ю.
М15 Управление интеллектуальным капиталом региона : монография / П.Ю. Макаров. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2019. — 152 с. — (Научная мысль). — DOI: https://doi.org/10.12737/10985
          ISBN 978-5-369-01448-6 (РИОР)
          ISBN 978-5-16-011129-2 (ИНФРА-М, print)
          ISBN 978-5-16-103211-4 (ИНФРА-М, online)
          Монография посвящена вопросам управления интеллектуальным капиталом региона. Сформирована модель интеллектуального капитала региона и показаны его основные характеристики. Приведены методы оценки интеллектуального капитала и подходы к управлению им. Сформирован механизм управления интеллектуальным капиталом региона.
          Предназначена для бакалавров и магистрантов, аспирантов и руководителей организаций.

                                                    УДК 332.1+338.24+913
                                                    ББК 65.04:65.05

ISBN 978-5-369-01448-6 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011129-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103211-4 (ИНФРА-М, online)                 © Макаров П.Ю.

Подписано в печать 10.09.2016. Формат 60x90/16.
Гарнитура Newton. Бумага офсетная Усл. печ. л. 9,5. Уч.-изд. л. 10,83.
Тираж 500 экз. Цена свободная.
ТК 358200 — 561113 — 080515
ООО «Издательский Центр РИОР» 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Тел.: (495) 280-38-67. Факс: (495) 280-36-29
E-mail: info@rior.ru http://www.riorpub.com
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1. Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.
E-mail: books@infra-m.ru http://www.infra-m.ru

ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных характеристик проектов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации является его инновационный характер, что подразумевает переход к состоянию, при котором инновации станут главным фактором развития российской экономики. Ориентация на инновационный тип развития находит отражение в документах, определяющих стратегические ориентиры развития страны, таких как «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и разработанная на ее основе «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».
   Одним из важных вопросов в данной области является проблема управления факторами, влияющими на инновационное развитие. К их числу следует отнести человеческий потенциал региона и социальные условия, в каких происходит его реализация. Данные факторы могут быть системно рассмотрены на основе концепции интеллектуального капитала, применение которой в региональном инновационном развитии обусловлено тенденцией к росту значимости интеллектуальных ресурсов в целом.
   В настоящее время применение в региональном управлении данной концепции находится в стадии становления и, несмотря на отдельные его примеры, вопросы управления интеллектуальным капиталом региона проработаны недостаточно подробно, что обусловливает актуальность темы исследования. В частности, важным этапом развития концепции является формирование механизмов, позволяющих управлять интеллектуальным капиталом региона для достижения целей инновационного развития.
   В данной работе приводится всестороннее исследование концепции интеллектуального капитала региона с точки зрения его оценки и управления.
   Первая глава работы содержит обоснование роли интеллектуальных ресурсов в современной экономике и в развитии инновационных процессов. Концепция интеллектуального капитала представлена здесь как расширение концепции человеческого капитала. Кроме того, в данной части работы обозначена проблема соблюдения принципов гуманизма при развитии интеллектуальных ресурсов человека и приведены аргументы в пользу актуальности этой проблемы.
   Во второй главе интеллектуальный капитал исследован с позиций системного подхода. Кратко охарактеризована эволюция взглядов на структуру и содержание интеллектуального капитала. Показана слабая проработанность данной концепции на региональном уровне и предложены подходы к снятию ряда концептуальных противоре

3

чий. Сформирована статичная и динамичная модели интеллектуального капитала региона.
   В третьей главе, посвященной вопросам оценки интеллектуального капитала региона, проанализирован имеющийся в этой области опыт. В заключительной части главы представлено уточненное содержание интеллектуального капитала региона с точки зрения его интерспецифичности.
   В четвертой главе работы рассмотрена практика и сформирован механизм управления интеллектуальным капиталом региона. В процессе создания этого механизма был выработан подход к оценке структуры и состояния интеллектуального капитала, определены эталонные стратегии его развития и необходимый инструментарий, предложены подходы к декомпозиции структуры интеллектуального капитала региона.
   В пятой главе приводится апробация разработанного механизма на примере одного из субъектов РФ — Владимирской области. Определена структура интеллектуального капитала области, дана оценка его состоянию и предложена стратегия развития.

ГЛАВА 1
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

Особенностью развития мировой экономики в настоящее время выступает формирование социально-экономической системы, при которой ключевую роль играет инновационная деятельность. Во многом эти изменения обусловлены переходом развитых стран к постиндустриальному этапу развития, когда инновации становятся главным фактором роста и, как следствие, повышается роль науки и образования, являющихся предпосылками производства инноваций¹. Развитие страны в долгосрочной перспективе, таким образом, во многом определяется ее способностью к созданию инноваций.
   Сами по себе инновации всегда являлись условием развития общества, тем не менее до определенного периода они не рассматривались как фактор развития и не имели полноценного теоретического обоснования. Как экономическая категория, инновации были впервые обстоятельно исследованы Й. Шумпетером, который рассматривал их как использование новых комбинаций существующих производительных сил для решения коммерческих задач и видел в них источник развития экономических систем. При этом центральным звеном новаторских процессов должен являться предприниматель, который может и не быть собственником, но чья деятельность новаторским характером отличается от обычных функций менеджера. В то же время предприниматель — это не изобретатель, а человек, экономически реализующий изобретения.
   Понятие «инновация» в таком случае нельзя отождествлять с понятиями «изобретение» и «нововведение». Нововведения, согласно работам Й. Шумпетера, не могут быть экономическим фактором сами по себе². Это означает, что недостаточно иметь только развитую научную базу, необходимо формирование путей преобразования результатов научных исследований в инновации.
   Данные по российской экономике подтверждают это положение. Наиболее развитые регионы РФ имеют высокий уровень развития фундаментальной науки и человеческого потенциала. Одновременно почти не происходит превращения этого потенциала в действующий фактор экономического роста. Так, на международном рынке российская доля экспорта инновационной продукции по данным за

    ¹ Ясин Е.Г., Снеговая М. Роль инноваций в развитии мировой экономики // Вопросы экономики. 2009. № 9. С. 15-31.

      Schumpeter J.A. Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung. Berlin: Duncker&Humblot, 1997. S. 88-110.

5

г. составляет 0,25% от мирового объема, что значительно меньше доли лидирующих по данному показателю стран, например Китая (16,3), США (13,5) и Германии (7,6%)¹.
   Опыт регионов, добившихся успехов в развитии инновационного потенциала и повышении объемов производства и экспорта инновационной продукции, позволяет выделить модельные стратегии развития инновационной сферы².
   1.    Стратегия «наращивания» характерна для регионов-лидеров и основывается на использовании собственного научно-технического и производственно-технологического потенциала. При использовании научных результатов и производственного потенциала осваиваются высокие технологии и постепенно наращивается выпуск новой продукции.
   2.    Стратегия «заимствования» состоит в том, что, используя собственный потенциал, осваивается выпуск наукоемкой продукции, производящейся в более развитых регионах. Далее наращивается производство продукции одновременно с развитием научнотехнического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему циклу от создания до реализации инновационной продукции.
   3.    Стратегия «переноса» заключается в использовании имеющегося зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала в экономике региона путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений.
   Исходя из описанного выше понимания инноваций как нововведения, воплощенного в экономике и имеющего экономическое значение, уместно говорить о том, что эффективность реализации любой комбинации стратегий инновационного развития в значительной мере зависит от состояния каналов и способов превращения результатов научно-исследовательской деятельности в инновации — инновационных процессов. Недостаточное их развитие равно затрудняет и эффективное наращивание, и использование собственного инновационного потенциала, и заимствование опыта других регионов.
   Большинство определений характеризует инновационный процесс как процесс воплощения в жизнь инноваций и позволяет оха
   ¹ Российский инновационный индекс / Под ред. Л.М. Гохберга. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2011. С. 80.

     Марукович Е.И., Станюленис О.О., Патук Е.М. Формирование региональной инновационной инфраструктуры (на примере Могилевской области) // Научно-инновационная политика в регионах Беларуси: Материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19-20 октября 2005 г.). Мн.: БелИСА, 2005.

6

растеризовать его как подготовку и осуществление изменений, складывающееся из взаимосвязанных фаз, которые образуют единое, комплексное целое¹. Например, по мнению Ю. Вертаковой и Е. Симоненко, инновационный процесс «означает инновационную деятельность какого-либо субъекта экономики, т.е. процесс, направленный на разработку и реализацию результатов законченных научных исследований в виде нового или усовершенствованного продукта или технологического процесса, а также связанных с этим дополнительных научных исследований и разработок»². В. Молчанов характеризует инновационный процесс как «комплекс последовательных работ от получения теоретического знания до использования товара, созданного на основе нового знания, у потребителя»³. Управленческий аспект отмечен в определении, предлагаемом К.Л. Жихаревым: инновационный процесс «есть концепция, с помощью которой осмысливается и исследуется проблематика управления инновационной деятельностью в рамках той или иной системы»⁴.
   В числе субъектов, участвующих в инновационном процессе, выделяют организации, разрабатывающие инновации; организации, функционирующие на рынке наукоемкой продукции и капитала (инвестиций); организации инфраструктуры (рис. 1.1).



Рис. 1.1. Состав участников инновационных процессов

   ¹ Инновационный менеджмент / Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Юнити, 1997. С. 3.

   ² Вертакова Ю.В., Симоненко Е.С. Управление инновациями. М.: ЭКС-МО^ 2008. С. 23.

     Молчанов Н.Н. Инновационный процесс (организация и маркетинг): Автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М.: РГБ, 2002.

     Жихарев К.Л. Содержание и структура инновационного процесса // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2010. URL: http://www.scientific-notes.ru/pdf/015-013.pdf

7

   Организации, разрабатывающие инновации, — это научные организации, вузы, НИИ, объединения научных работников, научноисследовательские подразделения коммерческих организаций, самостоятельные лаборатории и отделы отечественных и зарубежных новаторов. Основным товаром рынка новшеств является результат научной деятельности, на который распространяются авторские права, оформленные в соответствии с действующим законодательством — международным, федеральным, корпоративными нормативными актами.
   Характеризуя роль капитала в инновационном процессе, можно отметить, что главную роль играет не столько величина капитала, сколько наличие правовых условий и организационных механизмов, обеспечивающих условия его вложения в инновационную продукцию¹. В этой связи можно утверждать, что значительную роль в инновационных процессах региона играет и государство, задающее правила взаимодействия.
   Инновационный процесс протекает нормально, когда во взаимодействии его участников не возникает препятствий. Это состояние отлаженности коммуникаций достигается с помощью социальноэкономической составляющей инновационного процесса, которую можно интерпретировать как его инфраструктуру.
   В широком смысле инновационный процесс можно определить как совокупность действий участников инновационной деятельности, связанных с возникновением инновации, ее внедрением и распространением в рамках больших отраслевых, региональных, национальных или глобальных экономических систем². Согласно классификации К. Лобкова, в расширенном инновационном процессе можно выделить четыре стадии:
   •  зарождение — осознание потребности и возможности изменений, поиск и разработка новшеств;
   •  освоение — внедрение, эксперимент, осуществление производственных изменений;
   •  диффузия — распространение, тиражирование и многократное повторение на других объектах;
   •  рутинизация — стабилизация инновации и потеря ею новизны.
   Рассматривая структуру инновационных процессов в регионе, есть основания утверждать, что основное воздействие на их развитие оказывает, с одной стороны, состояние человеческого потенциала региона, так как в конечном счете именно от людей зависит создание и продвижение инноваций, а с другой — социальные и технические

    Кортов С.В. Моделирование жизненного цикла инновации на основе теории эволюции // Инновации. 2005. № 1(78). С. 60.

   ² Жихарев К.Л. Указ. соч.

8

условия, оказывающие влияние на деятельность всех участников процесса.
   Одна из ключевых задач страны — повысить качество экономического роста, т.е. обеспечить его не только за счет сырьевых отраслей и экспорта их продукции, но и за счет наукоемких факторов, для чего необходимо формирование экономики инновационного типа, в которой инновации будут одним из ключевых факторов развития¹.
   Данная задача находит отражение в официальных документах. Согласно определяющей основные принципы стратегического развития страны «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года», создание условий для возникновения инноваций и их эффективного использования является одной из ключевых целей и главным условием дальнейшего развития страны. В частности утверждается, что Россия к 2020 г. «может занять значимое место (5-10%) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 и более секторах. Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики», а «доля экономики знаний в ВВП должна составлять не менее 17-20%»².
   Эффективное развитие Российской Федерации, регионы которой весьма разнородны по экономическому и географическому признакам, возможно только в контексте регионального развития. По мнению академика А.Г. Гранберга, экономика регионов во все большей степени подвергается влиянию новых социально-экономических тенденций, порождающих рост конкуренции между ними, что обусловливает необходимость системного изучения региональной экономики и выдвигает на первый план конкурентоспособность продукции регионов, а также инновации, ее определяющие³.
   Тенденцией развития субъектов РФ является внедрение концепции стратегического управления и разработка региональных стратегий как основного документа, определяющего развитие. Систему стратегий развития субъектов РФ можно описать следующим образом. Основным документом, определяющим подход исполнительной власти к стратегическому планированию регионального развития, является «Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов РФ», задающая общий подход к пониманию стратегии. Другой важный документ — «Требования к стратегии социально

   ¹ Очковская М. С. Инновации как качественный фактор экономического роста // Креативная экономика. 2007. № 1(1). С. 80-86.

   ² Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

     Гранберг А.Г. Региональный аспект экономической конкурентоспособности // Конкурентоспособность и модернизация экономики: В 2 кн. / Отв. ред. Е.Г. Ясин. М.: ГУ ВШЭ, 2004. Кн. 1. С. 173-174.

9

экономического развития субъекта РФ» — унифицирует понятийный аппарат стратегических документов и предлагает взгляд на формат и содержание стратегий как документов. Кроме того, стратегии регионов должны быть согласованы с отраслевыми стратегиями и другими документами более высокого уровня, степень этой согласованности входит в число критериев, по которым Министерство регионального развития оценивает качество разработанной стратегии¹.
   По состоянию на 2011 г. из 83 субъектов РФ 74 разработали долгосрочные (20 и более лет) стратегии, 6 регионов — среднесрочные (до 2015 г.), также 3 региона имеют и средне-, и долгосрочные стратегии (рис. 1.2). Таким образом, в том или ином виде стратегия сформирована во всех регионах страны.



Долгосрочные стратегии; 74

Среднесрочные стратегии;
      6
Средне- и долгосрочные стратегии; 3

        Рис. 1.2. Наличие стратегий развития регионов РФ (%), 2011 г.


   Инновационное развитие должно происходить в региональном контексте, что обусловлено как структурой стратегического развития страны, так и неравномерностью научного потенциала и состояния инновационных процессов в регионах.
   Вместе с тем инновационное развитие зависит от различных факторов, воздействуя на которые можно добиться повышения его эффективности. В то же время эти факторы многочисленны, разнообразны и обусловлены спецификой каждого региона, что затрудняет выделение наиболее значимых из них и определяет необходимость формирования систематизирующего подхода к их управлению. Чтобы установить, каким образом можно подойти к решению дан

    ¹ Требования (технический стандарт) к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ. URL: http://archive.minregion.ru/

10