Адекватность финансовой системы потребностям экономики и оценка эффективности ее функционирования

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 

2010. Вып. 1 
 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 

 
УДК 336.01(045) 
 
С.Ф. Федулова  
 
АДЕКВАТНОСТЬ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ПОТРЕБНОСТЯМ ЭКОНОМИКИ  
И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЁ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
 
Даётся анализ термина «система», обосновывается применение системоаналитического подхода к оценке эффективности функционирования финансовой системы страны и её регионов, доказывается неадекватность финансовой системы страны потребностям экономики, рассматриваются недостатки финансовой системы, предлагаются 
критерии оценки эффективности функционирования финансовой системы и направления анализа финансовых 
потоков региональных финансовых систем. 
 
Ключевые слова: финансовая система, оценка эффективности функционирования финансовой системы, финансовые потоки. 
 
В научной литературе рассматривается множество дефиниций термина «система». Наиболее 
ёмкое и точное определение принадлежит, на наш взгляд, академику П.К. Анохину: «Системой можно назвать только такой комплекс избирательно вовлечённых компонентов, у которых взаимодействие и взаимоотношение приобретает характер взаимосодействия компонентов на получение сфокусированного полезного результата» [1]. Думается, в современных условиях особенно важно последнее положение этого определения. Система должна состоять не просто из множества взаимодействующих элементов, эти элементы должны быть взаимозависимыми и взаимосодействующими, причём взаимосодействие должно быть направлено на достижение конкретного, определённого  
результата.  
В современной экономической литературе термин «система» применяется очень часто, но далеко не всегда авторы понимают под ним определённое выше понятие. В практической деятельности 
также зачастую не применяется системный подход при принятии тех или иных управленческих решений, связанных с функционированием экономических систем, в частности, финансовой системы. При 
принятии решений, влекущих изменения в одном из звеньев (элементов) системы, не анализируются и 
не прогнозируются процессы, которые могут произойти в результате претворения этих решений в 
практической деятельности в других звеньях системы. Между тем любое решение, направленное на 
повышение результативности функционирования какого-то одного звена системы, может привести к 
отрицательным последствиям в другом звене. Причём эти отрицательные последствия могут нивелировать положительный результат в целом для системы или даже привести к отрицательным результатам. Изменения в одном элементе системы оказывают особенно сильное влияние на другие элементы, 
если связь в системе двухсторонняя. Если же под системой понимать, по П.К. Анохину, «комплекс 
избирательно вовлечённых компонентов, у которых взаимодействие и взаимоотношение приобретает 
характер взаимосодействия компонентов на получение сфокусированного полезного результата», то 
при управлении любой системой необходим комплексный подход, учитывающий характер влияния 
изменений в одном звене или элементе системы на её другие звенья или элементы.  
Финансовая система, так же как и любая другая система, представляет собой целостность, состоящую из некоторых единиц (звеньев). В учебной и научной финансовой литературе даются разные 
определения финансовой системы. В основном финансовую систему рассматривают с двух позиций: 
как совокупность определённых сфер и звеньев финансовых отношений и как совокупность финансовых учреждений страны. По мнению автора, финансовая система представляет собой совокупность 
взаимосвязанных, взаимозависимых и взаимосодействующих звеньев и элементов, сгруппированных 
по сферам финансовых отношений, посредством которых осуществляется формирование, распределение и использование фондов денежных средств, денежных доходов и накоплений для достижения 
целей финансовой политики и финансового обеспечения материальных интересов всех участников 
общественного воспроизводства.  
Практическая значимость финансовой системы состоит в том, что посредством финансового 
распределения должно быть обеспечено достижение материальных интересов всех участников общественного воспроизводства. Государство, хозяйствующие субъекты и население при распределении 
ВВП и национального дохода должны получать такие доли доходов, которые обеспечили бы им дос
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com