Стратегия развития республики: взгляд с позиций концепции рефлексивности

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 

2010. Вып. 1 
 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 

 
УДК 338(47)(045) 
 
А.С. Баскин 
 
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ: ВЗГЛЯД С ПОЗИЦИЙ КОНЦЕПЦИИ 
РЕФЛЕКСИВНОСТИ 
 
Рассматриваются утверждённая Законом Удмуртской Республики от 09.10.2009 г. № 40-РЗ «Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 г.» и риски ее  выполнения с позиций концепций рефлексивного управления. 
 
Ключевые слова: рефлексивность, рефлексивное управление, долгосрочная стратегия развития. 
 
Концепция рефлексивности давно используется и является важным инструментом во многих 
отраслях науки и видах деятельности: философии, социологии, психологии, педагогике и др. Рефлексия (лат.) – обращение назад, самопознание. В. Лефевр еще в 1967 г. ввел понятие рефлексивное 
управление [1]. Но до сих пор концепция рефлексивности редко используется в анализе управления 
социальными системами, экономикой и еще реже учитывается в практике управления. Рефлексия – 
важный, существенный компонент развития соответствующей системы. Особенно важно понимание, 
осознание рефлексии обществом, когда оно изменяет вектор своего развития. 
В послании Президента РФ Д. Медведева Федеральному собранию поставлена задача последовательной, системной, всесторонней модернизации России, основанной на ценностях и институтах 
демократии. Этим принципиально должна и может отличаться современная модернизация страны от 
модернизации ХХ в. – модернизации тоталитарной, сопровождавшейся огромными жертвами, не оправдавшей ожидания и чаяния преобладающей части населения. 
Экономика ХХI в. не может быть создана лишь усилиями руководителей. Она требует иного 
общества – общества когнитивных, свободных людей. 
Готовы ли наши граждане, наши чиновники стать свободными, креативными, политически и 
экономически активными, толерантными, ответственными? Политолог Л.Радзиховский, увы, констатирует: в обществе нет осознания того, что так дальше жить нельзя; система управления страной остается архаичной, феодально-бюрократической; радикальная политическая реформа опасна, противоречит интересам правящего класса. И самый печальный вывод: «ее не будет» [2]. 
Но если ее не будет, то Россию в ближайшие 10-20 лет ждет кризис такого масштаба, которого 
она не переживет. 
Немецкий философ Г.Райхенбах (ХХ в.) сформулировал три постулата: 1) прошлое не возвращается; 2) прошлое нельзя изменить, а будущее можно; 3) нельзя иметь достоверного знания о будущем. Развитие обществ совершается по воле людей и в процессе деятельности людей. Деятельность 
целенаправленна. Это целеполагание и вносит в нашу деятельность рефлексивность. Ставя новые цели, изменяя себя, люди изменяют и совершенствуют общество, свое бытие, формируют свое будущее. Следовательно, рефлексия конструирует деятельность. 
Рефлексивное управление, по В.А. Лефевру, предполагает изменение реальности через воздействие на самого человека, который принимает решения, действует на основе формируемого образа 
ситуации. Отсюда, важнейшая задача руководителей страны первого эшелона – добиться осознания 
необходимости и сути перемен основной массой населения, превратив его из электората в подлинных 
граждан. 
Особая сложность в том, что реформы не нужны основной массе госслужащих, которые заинтересованы в сохранении статус-кво, а тем более коррупционных доходах. Бюрократия научилась 
гасить любые попытки серьезных изменений своего положения, имитировать бурную деятельность. 
К великому сожалению, необходимость радикальных изменений не осознается и значительной частью тех, кто готовит рефлексирующих – школьных учителей, вузовских преподавателей. Не нужны 
реформы и значительной части носителей экономической власти, часто паразитирующих на нефтегазовых доходах. 
Из сказанного вытекает, что в радикальном реформировании общества и экономики, даже не 
осознавая этого, наиболее заинтересовано молодое поколение. Ведь тем, кто в 2008 г. принимал Концепцию социально-экономического развития РФ до 2020 г., стратегию развития УР до 2025 г. (2009 г.) 
сегодня преимущественно 50-60 лет. В большинстве своем к 2020-2025 гг. они достигнут пенсионного 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com