Информационно-пропагандистская деятельность по пожарной безопасности в организациях дошкольного и начального общего образования

МЧС РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ» 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, 

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ 

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ»

Мельник О.Е., Савин А.П.

Информационно-пропагандистская 

деятельность по пожарной безопасности 
в организациях дошкольного и начального 

общего образования

учебное пособие для курсантов, студентов и слушателей образовательных 

организаций МЧС России

Допущено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, 

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве 

учебного пособия для курсантов, студентов и слушателей образовательных организаций 

МЧС России

Железногорск

2019

УДК
378.147 / 378.146

ББК
74.58: 74.100.5/74.200.5 

М48ОЕ
ORCID 0000-0001-9001-2520

Авторы: ®

Мельник Ольга Евгеньевна, канд. пед. наук

Савин Александр Петрович, канд. пед. наук, доцент

Художник и компьютерная верстка: Калюжина Жанна Сергеевна

Рецензенты:

Каплан Яна Борисовна, канд. пед. наук, доцент

ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России
Перегудов Александр Николаевич, канд. тех. наук. 

ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России

Адольф Владимир Александрович, доктор пед. наук, профессор

ФГБОУ ВО КГПУ им. В.П. Астафьева

М48ОЕ
Мельник, 
О.Е. 
Информационно-пропагандистская 
деятельность 
по
пожарной 

безопасности в организациях дошкольного и начального общего образования: учебное пособие 
для курсантов, студентов и слушателей образовательных организаций МЧС России [Текст]/ 
О.Е. Мельник, А.П. Савин, худож. Ж.С. Калюжина. – 2-е изд. – Железногорск: Сибирская 
пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2019. – 228 с.  
ISBN 978-5-906874-18-4
ISBN

Учебное пособие предназначено для подготовки курсантов, студентов и слушателей образовательных 

организаций высшего образования МЧС России и системы дополнительного образования к информационнопропагандистской деятельности в области пожарной безопасности в организациях, реализующих программы 
дошкольного и начального образования. Пособие включает теоретические и практические аспекты 
противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности детей дошкольного и младшего 
школьного возраста, макеты мероприятий, типовые вопросы и задания, списки литературы и задания для 
самопроверки по каждому разделу. Теоретический и учебно-практический материал разработан с учетом 
требований федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по 
направлениям подготовки (специальностям) 20.05.01 Пожарная безопасность (уровень специалитета), 
20.03.01 Техносферная безопасность (профиль «Пожарная безопасность»), 44.03.01 Педагогическое 
образование (уровень бакалавриата) и 44.03.01 Педагогическое образование (уровень магистратура). 

. 

УДК
378.147 / 378.146

ББК
74.58: 74.100.5/74.200.5 

ISBN 978-5-906874-18-4

© текст Мельник О.Е., Савин А.П., 2019
© илл. Калюжина Ж.С., 2019
© ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ..................................................................................... 5
Раздел  I.  Специфика информационно-пропагандистской деятельности МЧС 

России в организациях, реализующих программы дошкольного и начального общего 
образования.................................................................................................................................. 7

Тема 1. Факторы риска и подходы к решению проблемы снижения уровня детского 

термического травматизма .......................................................................................................... 7

Тема 2.  Теоретические основы педагогики безопасности ......................................... 22
2.1. Теоретические подходы к определению понятий «личность безопасного типа» 

и «безопасное поведение» в педагогике безопасности........................................................................22

2.2. Специфика деятельности в области противопожарной пропаганды и обучения 

мерам пожарной безопасности с учетом возрастных и психолого-педагогических 
особенностей детей дошкольного и младшего школьного возраста .............................................37

2.3.  Особенности и риски социализации детей дошкольного и младшего школьного 

возраста ...................................................................................................................................................................55

Тема 3. Нормативно-правовые и теоретические основы информационно
пропагандистской деятельности МЧС России в образовательных организациях, 
реализующих программы дошкольного и начального общего образования........................ 67

Тема 4.  Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной 

безопасности в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного и 
начального общего образования ............................................................................................... 88

4.1. Содержание информационно-пропагандистских материалов по пожарной 

безопасности для детей дошкольного и младшего школьного возраста......................................88

4.2. Формы организации деятельности адресатов противопожарной пропаганды и 

обучения мерам пожарной безопасности..................................................................................................96

Формы  взаимодействия сотрудников МЧС  России, образовательной организации 

и семьи по педагогике безопасности...........................................................................................................97

Формы организации обучения ребенка мерам пожарной безопасности ......................102
Формы опосредованного контроля..............................................................................................109
4.3. Методы противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной 

безопасности .......................................................................................................................................................114

Методы устного сообщения............................................................................................................115
Методы наглядного воздействия ..................................................................................................117
Методы противопожарной пропаганды через средства массовой информации и 

Интернет ...............................................................................................................................................................117

Методы аудиовизуального воздействия ....................................................................................119
Методы активизации творческой деятельности.....................................................................122
Практико-ориентированные методы...........................................................................................124
Традиционные методы стимулирования формирования безопасного поведения 

ребенка...................................................................................................................................................................131

Методы опосредованного контроля ............................................................................................131

4.4. Средства противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной 

безопасности........................................................................................................................................................136

Виды средств противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной 

безопасности для детей дошкольного и младшего школьного возраста....................................136

Требования 
к 
оформлению 
печатных 
информационно-пропагандистских 

материалов для детей дошкольного и младшего школьного возраста........................................156

Раздел 2. Проектирование мероприятий по противопожарной пропаганде и 

обучению мерам пожарной безопасности в образовательных организациях, 
реализующих программы дошкольного и начального общего образования..............164

Тема 5.  Макеты мероприятий и методические рекомендации по организации 

информационно-пропагандисткой деятельности в области пожарной безопасности с 
детьми и их родителями............................................................................................................164

5.1. Родительское собрание.............................................................................................................164
5.2. Беседа...............................................................................................................................................168
5.3. Викторина ......................................................................................................................................171
5.4. Игра «Брейн-ринг».....................................................................................................................172
5.5. Игра «Умники и умницы».......................................................................................................175
5.6. Мероприятие «Пожарная безопасность: профориентационная неделя» .............177
5.7. Макет. Положение о конкурсе детского художественного творчества................180
5.8. Организация 
выставки. 
Формирование 
тематически-ориентированного 

предметно-развивающего пространства в области пожарной безопасности для детей.......183

Тема 6. Реализация требований федеральных государственных образовательных 

стандартов при разработке заданий в области пожарной безопасности для детей ............192

6.1.Предметная область «Филология». Разработка заданий..............................................194
6.2. Предметная область «Математика и информатика». Разработка заданий ..........204
6.3.Предметная область «Физическая культура». Разработка заданий.........................205
6.4. Предметная область «Искусство». Разработка заданий..............................................206
Практико-ориентированные задания для формирования компетенций в области 

информационно-пропагандисткой деятельности...................................................................210

Приложение Типовые вопросы и задания для детей дошкольного и младшего 

школьного возраста в области «Пожарная безопасность»....................................................215

А. Устойчивые выражения и нарицательное значение терминов пожарной 

безопасности........................................................................................................................................................215

Б.   Неоконченные фразы .................................................................................................................218
В. Вопросы на сообразительность................................................................................................218
Г. Вопросы – картинки......................................................................................................................218
Д. Вопросы - описания по типу «черный ящик» или «кот в мешке».............................219
Е.  Вопросы с ответами в рамках тем, рекомендованных МЧС России .......................221
Ж. Вопросы к мультипликационным фильмам с сюжетами по пожарной 

безопасности........................................................................................................................................................224

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Издание предназначено для организации подготовки специалистов МЧС России 

к выполнению профессиональных задач в области противопожарной пропаганды и 
обучения мерам пожарной безопасности в организациях, реализующих программы 
дошкольного и начального общего образования. 

Учебное пособие представляет собой переработанное и дополненное издание 

«Методическое руководство по пропаганде и обучению пожарной безопасности в 
образовательных 
организациях 
дошкольного 
и 
начального 
образования»1, 

апробированное в системе подготовки кадров высшего образования МЧС России в 
2013 -2016 гг.
Основу содержания пособия составляют
результаты
научно
исследовательской и опытно-экспериментальной деятельности, осуществляемой 
авторами с 2005 года. Представленные в пособии формы, методы, средства, а также 
типовые задания,
макеты 
мероприятий
для осуществления 
информационно
пропагандисткой деятельности разработаны с учетом требований действующего 
законодательства РФ в области пожарной безопасности, а также федеральных 
государственных требований к подготовке
детей
на уровнях дошкольного и 

начального общего образования (ФГОС ДО и ФГОС НОО). Учебное пособие 
охватывает разнообразные аспекты информационно-пропагандисткой деятельности и 
представляет 
систематизированный 
материал 
в 
объеме 
необходимом 
для 

теоретического обучения, выполнения учебно-практических и профессиональных 
задач в области информационно-пропагандисткой деятельности
МЧС России. 

Учебное пособие включает ссылки на научно-методические разработки авторов, 
позволяющие расширить содержание изучаемых разделов и обеспечить обучаемому 
возможность для самостоятельного повышения уровня подготовки в рамках 
тематического содержания учебного пособия. Представленные в пособии разработки и 
рекомендации, а также комплекс средств дидактической поддержки информационнопропагандисткой деятельности (по пожарной безопасности) прошли предварительную 
апробацию2.  

1 Мельник, О.Е. Методическое руководство по пропаганде и обучению пожарной безопасности в 

организациях дошкольного и начального образования / О.Е. Мельник. – Красноярск: Версо, 2015 – 199 с.

2 Мельник, О. Е. Методическое обеспечение подготовки курсантов вузов МЧС России к 

профилактической противопожарной работе в организациях дошкольного и начального образования 
[Текст]: дис. … канд. пед. наук/ О. Е. Мельник; науч. рук. Л. В. Медведева; ФГБОУ ВПО СанктПетербургский университет ГПС МЧС России. – Санкт-Петербург, 2014. -264с.

Мельник, О. Е. Методическое обеспечение подготовки курсантов вузов МЧС России к 

профилактической противопожарной работе в организациях дошкольного и начального образования 
[Текст]: автореф. дис. … канд. пед. наук: 13.00.08 / О. Е. Мельник; ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский 
университет ГПС МЧС России. – Санкт-Петербург, 2015. - 23 с. 

Мельник, О.Е. Научно-методическое обеспечение в области пропаганды и обучения пожарной 

безопасности. Результаты внедрения в 2015-2016 учебном году / Мельник О.Е. // Научно-аналитический 
журнал 
«Сибирский 
пожарно-спасательный 
вестник», 
2016, 
№1.-C.55-63.Режим 
доступа: 

http://vestnik.sibpsa.ru/wp-content/uploads/2016/v1/7-13.pdf, свободный. – Загл. с экрана. — Яз. рус., англ.

Учебное пособие включает пояснительную записку, два раздела и приложение.
В 
первом 
разделе 
представлены 
теоретические 
вопросы 
в 
области 

противопожарной
пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности в 

организациях дошкольного и начального общего образования: факторы, повышающие 
риск детского термического травматизма, зарубежный опыт и теоретические основы 
педагогики безопасности, нормативные требования, формы, методы и средства 
информационно-пропагандисткой деятельности МЧС России. 

Второй раздел включает методические рекомендации и типовые макеты 

мероприятий для планирования, организации и осуществления информационнопропагандистской деятельности в области пожарной безопасности в образовательных 
организациях, 
реализующих 
программы
дошкольного 
и 
начального 
общего 

образования. В разделе представлены авторские подходы к реализации требований 
ФГОС ДО и ФГОС НОО в части интеграции тем по пожарной безопасности в 
предметные области, изучаемые на уровнях дошкольного и начального общего 
образования. Представлены алгоритмы подготовки заданий для дошкольников и 
младших школьников, их примеры и рекомендации к применению в практической 
деятельности. 

Приложение представляет собой «банк» типовых вопросов и заданий, которые 

могут 
быть 
использованы
при 
разработке
информационно-пропагандистских 

материалов и проектирования мероприятий в области пожарной безопасности для 
детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Учебное 
пособие 
обеспечивает
реализацию
практико-ориентированного 

обучения и компетентностного подходов к подготовке кадров к информационнопропагандисткой деятельности в области пожарной безопасности:

по программам федеральных государственных образовательных стандартов 

высшего образования
по направлениям подготовки (специальности)
20.05.01 

Пожарная безопасность (уровень специалитета), 20.03.01 Техносферная безопасность 
(профиль «Пожарная безопасность»), 44.03.01 Педагогическое образование (уровень 
бакалавриата) и 44.03.01 Педагогическое образование (уровень магистратура);

в рамках программ переподготовки и повышения квалификации кадров в 

области 
педагогики 
безопасности, 
безопасности 
жизнедеятельности
и 

информационно-пропагандистской 
деятельности 
(например, 
для 
подготовки 

педагогов-организаторов, руководителей ДЮП и др.);

в качестве учебного пособия для самообразования по педагогике безопасности 

(противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности). 

Раздел I. Специфика информационно-пропагандистской 

деятельности МЧС России в организациях, реализующих программы 

дошкольного и начального общего образования

Тема 1. Факторы риска и подходы к решению проблемы снижения 

уровня детского термического травматизма

Основные понятия: термический травматизм, статистика ВОЗ по детскому 

термическому травматизму, факторы детского термического травматизма, подходы 

к снижению детского термического травматизма.

Современный ребенок развивается в условиях многочисленных природных 

техногенных, бытовых, социальных и других факторов и становится объектом 
опасной ситуации задолго до того, как будет к ней подготовлен. У человека 
инстинкт 
самосохранения 
в 
отношении 
многих 
опасностей 
современной 

цивилизации генетически не заложен. К примеру, отсутствует
инстинкт 

самосохранения к электричеству и взрывам бытовых приборов, возгоранию 
химических смесей, дорожно-транспортному происшествию и так далее.  У 
современного человека, особенно ребенка, нет времени и возможности на изучение 
окружающей
действительности 
методом 
проб 
и 
ошибок.
Электричество, 

технические средства, пожароопасные вещества могут стать причиной гибели 
ребенка задолго до того, как он опытным путем выведет правило безопасности.

Доктор 
Джудиф 
А. Майерс-Воллс 
(Judith 
A. Myers-Walls) 
в
своих 

исследованиях 
доказывает: 
экстремальные 
ситуации, 
сопровождающиеся 

летальными исходами (террористический акт, военная операция с жертвами, 
нападение маньяка и другие) распространяют негативное влияние как на 
участников событий, так и на широкие круги населения. Подробное освещение 
трагедий и их последствий средствами массовой информации оказывает сильное 
психологическое воздействие, формируя у многих людей, особенно детей, чувство 
нестабильности [24]. 

Сегодня перед родителями и педагогами стоит задача подготовить ребенка к 

современным условиям и помочь ему адаптироваться в мире, где на каждом шагу 
могут 
подстерегать 
разнообразные 
опасности: 
природные, 
техногенные, 

социальные... Непонимание как уберечь себя и своих детей в новых условиях, 
шаткость существования входят в самоощущение человека. При этом потребность 
в безопасности является по А. Маслоу (A.Maslow) [30, C. 20, 22, 46, 48-55] 
доминирующей, и наиболее всего в удовлетворении этой потребности нуждаются 
дети дошкольного и младшего школьного возраста.  

Опыт безопасного поведения в отношении большинства современных 

техногенных опасностей не может быть в полном объеме передан современному 
человеку традицией, так как ряд опасностей «моложе» старшего поколения. 

Понимание природы современных опасности, а также причин смертности в 
дошкольном и младшем школьном возрасте необходимо для определения целей, 
задач и содержания педагогического процесса формирования
безопасного 

поведения ребенка и понимания направлений профилактической противопожарной 
деятельности в образовательных организациях дошкольного и начального общего 
образования.

В 
повседневной 
жизнедеятельности 
дети 
регулярно 
подвергаются 

воздействию горячей воды, нагревательных приборов и открытого пламени. Ожоги 
- распространенная причина травматизма современных детей.
У детей кожные 

покровы тоньше, чем у взрослого человека, а потому ожоги от прикосновений 
более глубокие и требуют длительного лечения.
Ожоги от огня и горячих 

жидкостей могут приводить к инвалидности. Нередко ребенок, спасенный во время 
пожара, погибает в больнице из-за термических травм. 

Термическое повреждение - это повреждение кожи или другой ткани 

организма, 
вызванное 
термической 
травмой, 
полученной 
в 
результате 

соприкосновения с горячими твердыми телами, под действием источника тепла 
(пламени, солнца и др.) или в результате обваривания (разрушения под действием 
горячих жидкостей или пара) [8], [9], [14], [15].

Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения 

(WHO, сайт www.who.int; далее – ВОЗ) признало непреднамеренный травматизм 
ведущей причиной детской смертности еще в 1958 году [14], и эта проблема 
актуальна сегодня. В числе наиболее распространенных причин смертности 
Всемирная организация здравоохранения выделяет термические повреждения –
смертность от ожогов. Согласно статистическим данным, опубликованным ВОЗ в 
2000 году, проблема смертности и детского травматизма из-за термических 
повреждений приобрела международных характер: особое опасение вызвала
детская смертность, Таблица 1.  

Таблица 1. Детская смертность от ожогов в регионах ВОЗ (на 10 000 

населения), распределенные по полу и возрасту, 2000 год [8, С.29].

В 2002 году в отчете ВОЗ термические повреждения включены в число 

наиболее частых причин смертности. По общим показателям в возрастной 
категории от 0 до 9 лет от термических повреждений погибло 7% детей, то есть 
1258 детей, в том числе 586 детей из России [8].  

В 2004 году ВОЗ был проведен повторный анализ, в результате которого 

было выявлено, что в Европейском регионе число детская смертность из-за ожогов 
в возрастных категориях от 1 до 4 лет и от 5 до 9 лет занимает 11 место в числе 
наиболее распространённых причин детской смертности от непреднамеренного 
травматизма [16, C.2]. Для смертельных случаев от ожогов этот показатель в 
странах с низким доходом почти в одиннадцать раз выше стран, с высоким 
доходом [16, C.].  В особую группу риска попали дети в возрасте от 5 до 6 лет, 
поскольку именно
в этой возрастной категории получены самые высокие 

показатели по данному виду травматизма во всех странах [8], [9], [11], [13].  

Дети дошкольного и младшего школьного возраста зачастую становятся 

виновниками пожаров. У них высокий познавательный интерес (любопытство); 
сниженный уровень ощущения опасности (страха) перед огнем и пожароопасными 
предметами из-за малого опыта либо его отсутствия; повышенная потребность 
скорее подрасти. В
результате отсутствия
родительского контроля, дети 

подражают взрослым и повторяют их действия, которые могут создать опасную 
ситуацию не только для жизни и здоровья ребенка, но и для окружающих. 
Согласно статистическим показателям, в возрастной категории от 0 до 16 лет чаще 
всего виновниками пожаров являются именно дошкольники [11, C.22], [12, C. 22], 
[13, C.22], Таблица 2. 

Таблица 2. Распределение основных показателей обстановки с пожарами в 

2010-2015 гг. в соответствии с возрастом их виновников

Несмотря на постепенное снижение показателей по общему количеству 

пожаров, в Российской Федерации наблюдается устойчивый высокий уровень 
возгораний по причине неосторожного обращения с огнем, в частности из-за 
детской шалости [11, C. 4, 9], [12, C 4, 9], [13, C. 4, 9], Таблица 3. 

Таблица 3. Распределение основных показателей обстановки с пожарами в 

Российской Федерации за 2008-2017 гг. по причине «неосторожное обращение с 

огнем»

Снижение уровня детского термического травматизма и смертности 

предполагает четкое понимание факторов, которые повышают риск возникновения 
пожаров с участием детей.  В зарубежных исследованиях особое внимание уделено 
выявлению 
факторов,
повышающих 
риск 
термического 
травматизма 
для 

возрастной категории от 0 до 11 лет. Результаты, полученные Д. Нджиен (D. 
Nguyen) [25], А. Сакаллоиджли (А. Sakallıoğlu) [27], П. Эдвардс (P Edwards) [18],
А. Реймерс (A. Reimers) и Л. Лафламме (L.Laflamme) [26], К. Вассилиа (К.Vassilia) 
[28], М. МакКей (MacKay, M) [23] представлены в Таблице 4. 

Таблица 4. Факторы, повышающие риск детского термического 

травматизма

Исследователи
Факторы риска для ребенка

Д.Нджиен
(D. Nguyen) [25].

1. Дети в возрасте от 9 мес. до 5 лет наиболее подвержены 
ожогам от прикосновений к нагретым открытым пламенем 
поверхностям (мангалы, каминные дверцы и решетки и др.) 
[25, С. 864].
2. С 4 лет дети склонны к получению ожогов от спичек, 
зажигалок, фейерверков и попадания в серьезные пожары [25, 
С. 864].

К. Вассилиа 
(К.Vassilia) [28].

Мальчики с 10 лет чаще чем девочки получают ожоги от 
открытого пламени при разведении костра и мангала). [28, С. 
152].

группа исслед. во 
главе 
с 
П. 

Эдвардсом
(Р.Edwards),
[18] 

Великобритания;

У детей из самого низшего социального класса вероятность 
погибнуть в результате пожара в 16 раз выше, чем у детей из 
высшего социального класса  
[18, C. 865]

Причины пожаров 
Количество пожаров, тыс. ед. 

2   
2   
2 1 
2 11
2 12
2 1 
2 1 
2 1 
2 1 

Обще количество 

пожаров 

202,0
187,6
179,5
168,5
162,9
153,5
150,8
145,9 139,4

неосторожное 

обращение с огнем

94,0
79,7
71,4
64,3
56,7
52,6
48,7
47,4
39,8

в т.ч. неосторожное 
обращение с огнем 

детьми

4,9
3,8
3,4 
3,2
2,8
26,0
29,9
2,3
2,1

2 1 

132,4

37,9

1,8