Журнал Российского права, 2020, № 3

Редакционный совет
Хабриева Т. Я. (главный редактор), директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, академик РАН, действительный член Международной академии сравнительного права, член Венецианской 
комиссии Совета Европы, д-р юрид. наук, проф., засл. юрист РФ
Черногор Н. Н. (зам. главного редактора), зам. директора Института законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве РФ, проф. РАН, д-р юрид. наук, проф.
Андриченко Л. В., зав. центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д-р юрид. наук, проф., засл. юрист РФ
Батлер У. Э., засл. профессор права им. Джона Эдварда 
Фоулера школы права Университета штата Пенсильвания, профессор Эмеритус сравнительного правоведения Лондонского 
университета, д-р права
Василевич Г. А., зав. кафедрой конституционного права 
Белорусского государственного университета, чл.-корр. Национальной академии наук Беларуси, д-р юрид. наук, проф.
Зорькин В. Д., председатель Конституционного Суда РФ, 
д-р юрид. наук, проф., засл. юрист РФ
Казинян Г. С., декан юридического факультета Ереванского государственного университета, председатель Союза юристов Республики Армения, академик Национальной академии 
наук Республики Армения, д-р юрид. наук, проф., засл. юрист 
Республики Армения
Курилов В. И., почетный доктор Дальневосточного федерального университета, д-р юрид. наук, проф., засл. работник 
высшей школы РФ
Лазарев В. В., главный научный сотрудник центра фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 
д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Лапаева В. В., советник Конституционного Суда РФ, д-р юрид. 
наук
Лебедев В. М., председатель Верховного Суда РФ, д-р юрид. 
наук, проф., засл. юрист РФ
Малиновский В. А., член Конституционного Совета Республики Казахстан, член научно-экспертного совета Ассамблеи народа Казахстана, д-р юрид. наук
Матье Б., член Государственного совета Франции по особым поручениям, профессор Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна, член Венецианской комиссии Совета Европы, 
вице-президент Международной ассоциации конституционного права, иностранный член РАН
Тихомиров Ю. А., главный научный сотрудник центра публично-правовых исследований Института законодательства и 
сравнительного правоведения при Правительстве РФ, чл.-корр. 
Международной академии сравнительного права, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Толстой Ю. К., профессор кафедры гражданского права 
Санкт-Петербургского государственного университета, академик РАН, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ
Ярков В. В., зав. кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, член Международной ассоциации процессуального права и Ассоциации международного гражданского процесса, научного совета Международного союза судебных исполнителей, д-р юрид. 
наук, проф.

российского права

2020. № 3
Ежемесячный журнал
Издается с 1997 года

Свидетельство о регист
рации ПИ № ФС77-57273 

от 12.03.2014

ISSN 1605-6590 (print)

ISSN 2500-4298 (online)

DOI 10.12737/issn.1605-6590

Журнал:

включен в Перечень ВАК при 

Минобрнауки России рецен
зируемых научных изданий, 

в которых  должны быть опуб
ликованы основные научные 

результаты диссертаций на 

соискание ученой степени 

кандидата/доктора наук;

входит в базы данных:

Российский индекс научного 

цитирования;

Russian Science Citation Index 

на платформе Web of Science;

Ulrich’s Periodicals Directory;

EBSCO.

Учредитель

Институт законодательства 

и сравнительного правоведе
ния при Правительстве Рос
сийской Федерации

117218, Москва, ул. Большая 

Черемушкинская, 34

Тел.: +7 (495) 719-73-02

Internet: izak.ru

Издатель

Юридическое  

издательство «Норма»
101000, Москва, Колпачный пер., 9а
Тел.: +7 (495) 621-62-95
Е-mаil: jrp@norma-verlag.соm
Internet: jrpnorma.ru

Editorial Council
T. Y. Khabrieva (editor-in-chief), director of the Institute of 
Legislation and Comparative Law under the Government of the 
Russian Federation, academician of the Russian Academy of 
Sciences, titular member of the International Academy of Comparative 
Law, member of the Venice Commission of the Council of Europe, 
dr. of legal sciences, prof., honored lawyer of Russia
N. N. Chernogor (deputy editor-in-chief), deputy director of the 
Institute of Legislation and Comparative Law under the Government 
of the Russian Federation, professor of the Russian Academy of 
Sciences, dr. of legal sciences, prof.
L. V. Andrichenko, head of the Center of public legal research 
of the Institute of Legislation and Comparative Law under the 
Government of the Russian Federation, dr. of legal sciences, prof., 
honored lawyer of Russia
W. E. Butler, the John Edward Fowler distinguished professor 
of law at the Dickinson School of Law of the Pennsylvania State 
University, Emeritus professor of comparative law in the University 
of London, dr. of law
G. A. Vasilevich, head of the Department of constitutional law 
of the Belarusian State University, corr. member of the National 
Academy of Sciences of Belarus, dr. of legal sciences, prof.
V. D. Zorkin, chairman of the Constitutional Court of the Russian 
Federation, dr. of legal sciences, prof., honored lawyer of Russia 
G. S. Kazinyan, dean of the Law faculty of the Yerevan State 
University, chairman of the Union of Lawyers of the Republic of Armenia, 
academician of the National Academy of Sciences of the Republic of 
Armenia, dr. of legal sciences, prof., honored lawyer of Armenia
V. I. Kurilov, honorary doctor at the Far Eastern Federal University, 
dr. of legal sciences, prof., honored worker of the higher school of Russia
V. V. Lazarev, chief research fellow of the Center of fundamental 
legal research of the Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, dr. of legal 
sciences, prof., honored scientist of Russia
V. V. Lapaeva, adviser of the Constitutional Court of the Russian 
Federation, dr. of legal sciences
V. M. Lebedev, chairman of the Supreme Court of the Russian 
Federation, dr. of legal sciences, prof., honored lawyer of Russia
V. A. Malinovsky, member of the Constitutional Council of the 
Republic of Kazakhstan, member of the Scientific and Expert Council 
of the Assembly of People of Kazakhstan, dr. of legal sciences
B. Mathieu, member of the State Counsil of France on extraordinary 
service, professor at the University Paris 1 Pantheon-Sorbonne, 
member of the Venice Commission of the Council of Europe, vice 
president of the International Association of Constitutional Law, 
foreign member of the Russian Academy of Sciences
Yu. A. Tikhomirov, chief research fellow of the Center of public 
legal research of the Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, corr. member of 
the International Academy of Comparative Law, dr. of legal sciences, 
prof., honored scientist of Russia
Yu. K. Tolstoy, professor at the Department of civil law of the 
St. Petersburg State University, academician of the Russian Academy 
of Sciences, dr. of legal sciences, prof., honored scientist of Russia
V. V. Yarkov, head of the Department of civil procedure of the 
Ural State Law University, member of the International Association 
of Procedural Law and the International Civil Procedure Association, 
the Scientific Council of the International Union of Judicial Officers, 
dr. of legal sciences, prof.

Journal 
OF RUSSIAN LAW

2020, no. 3
Monthly magazine 
Since 1997

Certificate of registration  
ПИ No. ФС77-57273  
from 12.03.2014

ISSN 1605-6590 (print)
ISSN 2500-4298 (online)

DOI 10.12737/issn.1605-6590

The magazine is included into:

the List of peer-reviewed 

journals recom mended by 

the Supreme Certification 

Commission under the Ministry 

of Edu ca tion and Science of the 

Russian Federation;

the Russian Science Citation 

Index;

the Russian Science Citation 

Index on Web of Science;

the Ulrich’s Periodicals Directory;

the EBSCO.

Founder

The Institute of Legislation and 

Comparative Law under the 

Government of the Rus sian 

Federation

34, Bolshaya Cheremushkin
skaya st., Moscow, 117218, 

Russia

Phone: +7 (495) 719-73-02

Internet: izak.ru

Publisher

Legal Publishing House 

“Norma”

9a, Kolpachny lane, Moscow, 

101000, Russia

Phone: +7 (495) 621-62-95

Е-mаil: jrp@norma-verlag.соm
Internet: jrpnorma.ru

[Zhurnal rossijskogo prava]

Журнал российского права. 2020. № 3
3

Содержание

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ

Лазарев В. В. Государство в свете мемологии ................................................................................ 5
Нестеров А. В. Правовая категория нематериальных (существующих) благ  
и их систематизация ........................................................................................................................ 19

КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Бухвальд Е. М. Стратегическое пространственное планирование:  
макрорегионы и субъекты Российской Федерации ...................................................................... 31
Дементьев В. А. Обеспечение пропорциональности политического представительства  
на муниципальном уровне: особенности и проблемы правового регулирования ...................... 45

ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Андреев В. К. Динамика правового регулирования применения искусственного интеллекта .... 58
Лоренц Д. В. К вопросу о возмездности наследственного договора для целей виндикации ...... 69

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

Авдеева Е. В., Данилов-Данильян А. В., Лебедева А. А. Проблемы отнесения хищений 
денежных средств при исполнении государственного контракта к преступлениям  
в сфере предпринимательской деятельности ............................................................................... 81
Курбенков В. А., Новосельцев А. Ю. Буллинг в российских школах:  
правовые проблемы профилактики ............................................................................................... 95

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Матейкович М. С. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве: закон, доктрина, 
судебная практика .......................................................................................................................... 103
Ганичева Е. С. Особенности применения специальных знаний в арбитражном процессе ..... 119

АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Напсо М. Д., Напсо М. Б. Налог на профессиональный доход: к вопросу о соответствии 
принципам налогообложения ........................................................................................................ 132
Акопян О. А. Правовые проблемы перехода распорядителей бюджетных средств  
к модели «квалифицированного заказчика» .............................................................................. 146

РЕЦЕНЗИИ

Безверхов А. Г. Рецензия на монографию «Новые направления развития уголовного 
законодательства в зарубежных государствах: сравнительно-правовое исследование» 
(отв. ред. Н. А. Голованова, С. П. Кубанцев. М., 2019. 424 с.) .................................................... 156

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ. ХРОНИКА

Нанба С. Б. Юридическая стилистика и язык закона ................................................................. 168

НОВЫЕ КНИГИ

Юридическое издательство «Норма» выпустило в свет ............................................................ 172

Journal of Russian Law, 2020, no. 3
4

Contents

STATE AND LAW IN ThE MoDErN WorLD: ProBLEMS oF ThEorY AND hISTorY

Lazarev V. V. State in the Light of Memology ...................................................................................... 5
Nesterov A. V. Legal Category of Intangible (Existing) Goods and Their Systematization ................ 19

CoNSTITuTIoNAL AND MuNICIPAL LAW

Bukhvald E. M. Strategic Spatial Planning: Macro-Regions аnd Constituent Entities  
of the Russian Federation................................................................................................................... 31
Dementyev V. A. Ensuring Proportionality of Political Representation at the Local Level: 
Features and Problems ...................................................................................................................... 45

CIVIL AND FAMILY LAW. ENTrEPrENEurIAL LAW

Andreev V. K. Dynamics of Regulating Artificial Intelligence .............................................................. 58
Lorents D. V. On the Issue of Reciprocity of the Hereditary Contract  
for the Purposes of Vindication ........................................................................................................... 69

CrIMINAL LAW AND CrIMINoLoGY 

Avdeeva E. V., Danilov-Danilyan A. V., Lebedeva A. A. Problems of Qualification
of Funds' Embezzlement in the Execution of a State Contract as Crimes  
in the Sphere of Business Activity ...................................................................................................... 81
Kurbenkov V. A., Novoseltsev A. Yu. Bullying in Russian Schools:  
the Legal Problems of Prevention ....................................................................................................... 95

ProCEDurAL LAW

Mateykovich M. S. Civil Claim in Criminal Proceedings: Law, Doctrine, Court Practice ................... 103
Ganicheva E. S. Features of Applying Special Knowledge in the Arbitration Process ..................... 119

ADMINISTrATIVE AND FINANCIAL LAW

Napso M. D., Napso M. B. Tax on Professional Income: The Issue of Compliance
with the Taxation Principles .............................................................................................................. 132
Akopyan O. A. Legal Problems of Transition of Budget Managers  
to the “Qualified Customer” Model .................................................................................................... 146

rEVIEWS

Bezverkhov A. G. Review of the Monograph “New Directions of the Development of Criminal 
Legislation in Foreign Countries: Comparative Law Research” (ed. by N. A. Golovanova, 
S. P. Kubantsev. Moscow, 2019. 424 p.) ......................................................................................... 156

LEGAL LIFE. ChroNICLE

Nanba S. B. Legal Stylistics and Language of Law .......................................................................... 168

NEW BooKS

The Legal Publishing House “Norma” presents new publications .................................................... 172

DOI: 10.12737/jrl.2020.026

Государство в свете мемологии

ЛАЗАРЕВ Валерий Васильевич, главный научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Россия, 107078, г. Москва, Большой Харитоньевский пер., 22/24
E-mail: lazarev@izak.ru

Мемологию (сферу обитания мемов) можно определить как совокупность знаний об особой области бытия. Мемы уподобляются гену в генетике и рассматриваются в качестве носителей культурной информации.
Автор рассматривает мем государства как специализированный ресурс сжатой социальной информации, рассчитанной на проспектовую рефрейминговую актуализацию. В качестве 
иллюстрации приводятся такие выразительные мемы, как «государство-левиафан», «государство-машина», «государство — ночной сторож». Содержание мема государства в силу прагматического жизненного начала может копировать себя многократно в схожих социальных 
условиях. Это происходит с большим успехом, если к распространению мема подключаются 
социальные силы, озабоченные продолжением его жизни. Изжившие себя мемы уничтожаются революционно, часто не считаясь с законом отрицания отрицания.
Мем может быть как положительным, так и отрицательным (вредоносным мемом-вирусом). Вирусология в государственно-правовой сфере есть политика. Здесь открываются новые области соперничества и борьбы мемов за выживание, и вместе с этим происходит насыщение их новыми вирусами и возможностями целенаправленного использования по воле 
преуспевающих политиков. Весь механизм возникновения мема зиждется на подражании 
(основополагающий критерий).
На генетическом и меметическом уровнях заложена борьба за существование, борьба со 
всеми препятствиями этому существованию, с обстоятельствами, снижающими возможность 
более длительной жизни. Происходит борьба на уничтожение, в связи с чем ведется поиск 
ресурсов наиболее успешной борьбы. С другой стороны, нельзя не учитывать, что в основание государства заложен мем общества и общественной власти, которые, в свою очередь, 
производны от личностных качеств членов общества.
Ключевые слова: мем, государство, классификация мемов, симулякр, эволюционное развитие, мем власти, функции государства.

Для цитирования: Лазарев В. В. Государство в свете мемологии // Журнал российского 
права. 2020. № 3. С. 5—18. DOI: 10.12737/jrl.2020.026

State in the Light of Memology

V. V. LAZAREV, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian 
Federation, Moscow 107078, Russian Federation
E-mail: lazarev@izak.ru

The article studies knowledge about special area of being called “memology” (meme habitat). 
Memes are compared with genes in genetics in accordance with the ideas of R. Dawkins, and are 
considered as cultural information carriers.
Ideas and images of a state are a special kind of memes. The author looks at the state's meme 
as a specialized resource of compressed social information designed for prospective reframing 

Государство и право в современном мире: 
проблемы теории и истории

Journal of Russian Law, 2020, no. 3
6

updating. The article illustrates expressive memes, such as: “state — leviathan”, “state — machine”, 
“state — night watchman”. The content of a state's meme is capable of reproduction in itself and, 
due to its pragmatic life principle, can copy itself repeatedly under similar social conditions. But this 
happens with greater success, if social forces are connected to the spread, always concerned about 
the continuation of the meme's life. Outdated memes are destroyed revolutionarily, often ignoring the 
law of the negation of the negation.
A meme can be either positive or negative (a malicious meme virus). Virology in the state legal 
sphere is a policy. Here come new areas of rivalry, the struggle of memes for survival and at the same 
time the saturation of them with new viruses and the possibilities of their targeted use by the will of 
successful politicians. It is believed that the whole mechanism of the emergence of memes is based 
on imitation (the criterion is considered as fundamental).
The author believes that on both genetic and memetic levels, there is a struggle for existence, which 
is the struggle against all the obstacles to their existence, with all circumstances which reduce the 
chances of a longer life. There is a struggle for extermination, which is why the search is done for the 
most effective resources for that struggle. On the other hand, it should be taken into account that the 
foundation of a state is based on the meme of society and public authority, which in turn are to some 
extent derived from the personal qualities of members of society.
Keywords: meme, state, classification of memes, simulacrum, evolutionary development, meme 
of power, state functions.

For citation: Lazarev V. V.  State in the Light of Memology. Zhurnal rossijskogo prava = Journal 
of Russian Law, 2020, no. 3, pp. 5—18. DOI: 10.12737/jrl.2020.026 (In Russ.)

В научной литературе мемология (меметика) все чаще упоминается в качестве отдельной области 
знаний1. Все в ней неоднозначно, все 
спорно, и поэтому факт ее признания в качестве науки многими отвергается. Ознакомившись с энциклопедическими зарисовками основных понятий, можно прийти к 
выводу, что они полезны для раскрытия таких явлений, как государство и право.
Мемологию можно определить 
как совокупность знаний об особой 
области бытия, именуемой меметикой. Это сфера обитания мемов 
(«мем» или «мим» (meme — на англ. 
яз.). Мемология исследует механизм 
появления, мутаций и естественного 
или искусственного отбора мемов. 
Центральное звено в сфере меме
1  См., например: На грани науки и увлечения. Меметика. URL: 
https://sciencepop.ru/na-grani-nauki-iuvlecheniya-memetika; Ярыгина Е. Пятнадцать новых направлений современной науки. URL: https://scientificrussia.ru/
articles/new-extraordinary-science; Поляков Е. М. Меметика: наука или парадигма? URL: http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/
phylosophy/2010/02/2010-02-12.pdf. 

тики — мем и комплексы мемов как 
единицы культурной информации.
Термин «мем» и его понимание 
были введены эволюционным биологом Ричардом Докинзом в 1976 г. 
в книге «Эгоистичный ген»2. Им поставлена цель изучения биологии 
эгоизма и альтруизма. Конечно, это 
великая цель в науке, но есть, очевидно, не менее ответственная, которой должны задаваться представители гуманитарных наук — социо
2  С данной книгой связывают зарождение меметики как науки. Здесь дарвиновская теории эволюции переносится на человеческую культуру. Это в первую очередь методология изучения идей как единиц социальной информации. Термин «мем» 
уподобляется Докинзом и его последователями геному в генетике. В предисловии ко 
второму изданию 1989 г. автор пишет: «Теория эгоистичного гена — это теория Дарвина, сформулированная иным способом, 
чем это сделал Дарвин, но, как мне хотелось бы думать, Дарвин сразу признал бы 
ее уместность, и она ему понравилась бы. 
Это, в сущности, логический продукт ортодоксального неодарвинизма, выраженный 
по-новому» (Докинз Р. Эгоистичный ген. 
URL: http://transyoga.ru/assets/files/books/
okolo_psihologia/dokinz_egoGen.pdf).

Журнал российского права. 2020. № 3
7

логия эгоизма и альтруизма, а затем 
и теория, философия эгоизма и альтруизма. И именно здесь вырисовывается значение такого явления, как 
мем. Докинз предложил идею о том, 
что «вся значимая для культуры информация состоит из базовых единиц — мемов, точно так же как биологическая информация состоит из 
генов; и так же как гены, мемы подвержены естественному отбору, мутации и искусственной селекции»3.
Принимая открытие Р. Докинза, 
нахожу содержательным, имеющим большое прагматическое значение исходный методологический 
тезис исследователя: «Нередко самый ценный вклад ученого заключается не в выдвижении новой теории или обнаружении какого-то нового факта, а в новом взгляде на уже 
существующие теории или известные факты»4. Именно этот подход 
вдохновляет на изложение положений, казалось бы, известных теории 
государства, изложение взгляда на 
государство в свете мемологии.
Наблюдения, представленные в 
данной статье, также адресуются 
студенческой молодежи старших 
курсов (и магистрантам-юристам), 
и язык их не цифровой, а язык гуманитария. Кстати, по поводу понимания мема5 можно привести ци
3  URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/
%D0%9C%D0%B5%D0%BC.
4  Докинз Р. Указ. соч. Приведенное соображение касается и прикладной функции 
теории. Более 50 лет назад я занимался 
проблемой пробелов в праве. Советская наука избегала исследований ее, а немецкая 
разрабатывала так основательно, что, казалось бы, уже не осталось возможности увидеть нечто новое. Однако недавно неожиданно обнаружил статью молодого автора, 
который на известные факты смотрит через призму меметики, что, на мой взгляд, 
способно обогатить существующие подходы. См.: Henke Ch. Memetik und Recht // 
HFR 2/2007.
5  Вряд ли следует считать мемом в его 
широком смысле все, что угодно. Более приемлемо считать, что мем становится мемом 

тату Р. Докинза: «Мое определение 
не всем придется по вкусу, однако 
общепринятого определения гена 
не существует. Даже если бы такое определение имелось, его, как 
и всякое другое, не следовало бы 
считать незыблемым. Мы можем 
определить то или иное слово в соответствии с конкретными целями 
при условии, что определение будет 
ясным и недвусмысленным»6. Цели 
последующих суждений о государстве в том, чтобы вскрыть его сущность, функции и формы в их реальном содержании, а не в той мимикрии, свидетельством которой 
часто являемся.
Уже приведенная общая информация о мемах служит выявлению 
сущности государства. Именно с 
ней связаны социально-политические «гены государственности» 
в самых разных их проявлениях. 
Как мы помним, сущность формирована, а формы существенны. Поэтому вся последующая информация о «культгенах» (так в концепции Э. О. Уилсона и Ч. Дж. Ламсдена) 
вполне приложима к государству и 
праву.
Юридической науке известно 
такое явление, как преемственность, — преемственность в праве, 
преемственность в учениях о праве 
и государстве. Возникают вопросы: 
на чем она основана? Почему некоторые государственно-правовые ценности наследуются? И нет ли здесь 
аналогий с природными явлениями? 
Похоже, что в известной степени 
есть, но чтобы их проводить, требуется предварительное сравнительное исследование. Кстати, любое сравнительное исследование исторического плана всегда зиждется 
на выявлении сходства и различия 

только тогда, когда из конкретного прецедентного события превращается в бесконтекстную единицу информации.
6  Цит. по: Голубева А. Р., Семилет Т. А. 
Мем как феномен культуры. URL: http://
transyoga.ru/assets/files/books/okolo_
psihologia/dokinz_egoGen.pdf.

Journal of Russian Law, 2020, no. 3
8

соответствующих институтов, что 
также служит установлению феномена социального наследования. 
Применительно к государству показательно рождение мема из аналогий и интеграций: “state” — госу-
дарство интегрировало (унаследовало) содержание понятий «статус» 
(“status”) и «состояние» (“estate”). 
Здесь все: от суверенного положения государства до поддержания 
порядка и осуществления дел государственным аппаратом. Но в науке 
признается полиморфность и поликонтекстуальность государства, что 
отражают другие многочисленные 
«картинки» государства, именуемые мемами.
Формы государства могут быть 
разнообразны, но сущность остается одна до тех пор, пока мем не 
модифицируется, не видоизменится, не станет новой сущностью, 
что всегда имело место при смене 
одного типа государства другим. Государство —лишь машина для воспроизводства мема власти как основного «социального гена»7. Содержание мема государства способно к 
размножению и в силу прагматического жизненного начала может копировать себя многократно в сходных социальных условиях. Но это 
происходит с успехом лишь в случае, если к распространению подключаются специальные силы, 
всегда озабоченные продолжением 
жизни мема. Идеологи данного мема 
стараются завоевать как можно 
больше адресатов мема и обеспечить его первенство числом. Однако 
с течением времени этого оказывается недостаточно и, не надеясь на 

7  Логичнее, казалось бы, такой машиной называть не государство, а человека с 
его сознанием и способностью к восприятию и развитию соответствующих идей и 
иных знаков. Но при этом мы признаем общественное сознание и, в частности, государственно-правовое сознание как относительно самостоятельные феномены в их неразрывной связи с таким носителем знаний, 
как человек.

естественный отбор жизнеспособных мемов, на собственно внутренние резервы или опираясь на них, 
приходится внешним образом способствовать рождению нового мема. 
Хорошо, если это происходит эволюционно, но история знает и революционные способы смены мемов государственности. В ходе эволюционного развития чаще всего 
происходит конвергенция, интеграция свойств мемов; революции 
уничтожают старый мем, не считаясь с законом отрицания отрицания. Мне импонирует пример рождения мема собственности, положенного в основу государства. Человек огородил, сказал «это мое» и 
нашел людей («дураков»), которые в 
это поверили. Обман — мем, сопровождающий теорию общественного 
договора у Ж.-Ж. Руссо. Это своего 
рода симулякр и вирус, от которого 
люди долгое время не могли освободиться. Он путал карты в поиске 
настоящей истины сущности государства. Это тот «ментальный микроб» (по В. М. Бехтереву), который способен внушать и вертикально, и горизонтально угодное 
власть имущим поведение. В этом 
контексте уместно говорить о мемах как о своеобразных конструкциях и технологиях. Сегодня есть 
большая опасность распространения технологий в цифровых моделях8. И здесь уже не до отнесения 

8  В книге Дугласа Рашкоффа «Медиавирус» именно в контексте тайного воздействия на сознание понятие мема переносится в медиасреду. Медиавирусами автор 
называет те медиасобытия, которые, манипулируя общественным мнением, прямо или 
косвенно воздействуют на общество: «Мы 
живем в эпоху, когда ценность данных образов и идеологий превосходит ценность материальных приобретений и физического пространства»; «Мы обеспокоены тем, что наша 
медиаиндустрия взрастила поколение “видиотов”, не способных к принятию разумных решений или слишком пассивных, 
чтобы воплощать их в жизнь» (URL: https:// 
e-libra.ru/read/139312-mediavirus.html).

Журнал российского права. 2020. № 3
9

мемов к народному творчеству и самодеятельному искусству.
Способность мемов распространяться по каналам массовой коммуникации и Интернету уже ни у кого 
не вызывает сомнения. Более того, 
исходя из канала распространения, 
разновидностью мема называют 
интернет-мемы. Строго говоря, эти 
«единицы культурной информации» 
в первую очередь следует именовать 
так с содержательной стороны, противопоставляя тем, которые транслируются наукой.
В науке на понятие мема могут 
претендовать не скоротечные вещи 
и явления, а только те из них, которые подчиняются определенным 
закономерностям и сами закономерно плодят себе подобные. Здесь, 
видимо, есть прародитель Мем и 
есть разные обстоятельства и события, которые косвенно или непосредственно воздействуют на него 
и поддерживающие его жизнедеятельность факторы. Их заряд может быть как положительным, так 
и отрицательным. Именно последние можно отнести к тем вредоносным мемам-вирусам, которые чаще 
всего распространяются внешними 
силами. Мемы и вирусы вокруг них 
живут числом. Всемирная паутина 
приумножает это число.
Не будет преувеличением сказать, что именно вокруг мема государственной власти и ведется изначально борьба в разных социальных сферах. Вирусология в государственно-правовой сфере есть 
политика. Манипуляции вирусами 
по поводу государства — ее истинная природа. Медиаактивизм, политический пиар, интерактивные 
СМИ и проч. — ее средства цифрового времени. В доинформационную эпоху, точнее, когда еще и бумага была в дефиците, шире использовались материализованные яд и 
кинжал.
Политические дела — всегда дела 
государственные. Политика всегда 
по поводу государства, в связи с государством, через посредство госу
дарства. А главный мем — власть. 
Основополагающий вопрос: кто 
должен осуществлять верховную 
власть? Один? Многие? Все? Богатые? Бедные? Средний класс? Умные (философы у Платона), хитрые (вспомним Макиавелли), добродетельные (по Аристотелю)? Далее 
следует вопрос: как осуществлять 
власть, чтобы ее приумножить и 
продлить ей жизнь в том мемотипе, 
который угоден властвующим?
В борьбе с вирусами нельзя упустить из вида мем отрицания власти как таковой и государственной в 
частности. Анархизм до настоящего 
времени подбрасывается в огонь сражений за власть, чтобы сжечь существующую власть под предлогом 
избавления от всех ее тягот. Вирус 
действенный и требующий особого 
разговора. Но все те, кто признает 
власть основополагающим мемом государства, озабочены надлежащей 
организацией власти. На первый 
план выступает форма государства. 
И здесь уже свои мемы, свои концепции. Они разные, и ни одна из 
них в отдельности не может претендовать на истину. Все они имеют положительные и отрицательные стороны в разных пропорциях, в зависимости от условий места, времени 
и круга действующих лиц. Демократия может быть губительной при 
определенных условиях, а авторитаризм — спасительным. Положительные и отрицательные стороны 
унитаризма и федерализма не один 
раз подвергались обстоятельному 
анализу. Становится понятно, что 
появляются новые области соперничества и борьбы мемов за выживание, и вместе с этим происходит 
насыщение их новыми вирусами и 
возможностями целенаправленного 
использования по воле преуспевающих политиков. Мы можем наблюдать формирование и функционирование сложного государственноправового механизма на разных этапах подъема и упадка конкретных 
особей в виде, например, Римской 
или Османской империй. Впрочем, 

Journal of Russian Law, 2020, no. 3
10

и СССР еще ждет своего непредвзятого исследователя.
На обыденном уровне мем понимается как информация, имеющая 
предназначение повлечь определенное поведение. Не имеет значения, как она выражена — знаком, 
текстом или как-то иначе. К мемам 
государства и права особые требования. Текст должен быть системным, концептуальным. Вскользь 
брошенная идея, как правило, недолговечна, нежизнеспособна. Знак 
должен отражать сущность государства. Особое внимание в этом 
отношении уделяется гербу. Быть 
одноглавому орлу или двуглавому, 
иметь серп и молот в качестве определяющего власть знака или автомат — это большая разница. Так и 
в гимне отражается содержательно 
существенная сторона: одно дело — 
«Боже, Царя храни» и другое — 
«Весь мир насилья мы разрушим».
Соответствующие символы государства относятся к его внешней 
форме. Но самое серьезное значение 
имеет внутреннее строение государства, внутренняя организация государственной власти, включая режим 
ее функционирования. Сразу заметим, что она напрямую обусловлена 
тем, кто стоит (кого мы ставим) у власти. Форма существенна в том смысле, 
что она проявляет субъекта верховной власти. Она показывает соотношение сил, осуществляющих власть.
Никогда государственная власть 
не принадлежала всему народу. Это 
был самый распространенный симулякр на протяжении всей истории государственности. Это тот вирус, который всегда предназначался 
для сокрытия подлинных носителей властных полномочий. С помощью народа, конечно, можно решать 
определенные текущие вопросы, 
вынося их на местный референдум, 
но принципиальных вопросов, связанных с функционированием власти, решать нельзя и не следует. 
Во-первых, они требуют основательных знаний и умственных способностей. Во-вторых, в силу неприми
римых противоречий они не могут 
решаться мирно. Могут возразить, 
ссылаясь на овладение народом властью в ходе революционных движений. Нет, власть народа в период революций — это не государственная 
власть, а ее уничтожение.
С названным симулякром можно 
сравнить только тот, который гласит о равенстве всех граждан. Аристотель говорил: конечно, равенства нет, и мы знаем это, но гражданам надо внушать, что они равны, 
иначе будет напряженность, борьба. 
Для успокоения масс, удержания их 
от революционных мыслей надо делать все, чтобы создавалось впечатление народной власти.
Кто бы ни находился у власти, он 
олицетворяет власть, а идеи социального дарвинизма требуют, чтобы 
государство заботилось прежде 
всего о себе, т. е. о властвующих, и 
наилучшей, наиболее жизнеспособной организации их власти. Но государство как общественное формирование должно заботиться и об 
обществе. Обо всем или о той части 
его, которая более всего причастна 
к существованию и продолжению 
деятельности данного государства. 
Отсюда приобретает значение теория (мем) относительной самостоятельности государства. Она всегда 
воплощается в действительность 
в абсолютной или в относительной форме, но не открыто, без пропаганды и публичного обоснования. 
Даже в учебных целях о ней предпочитают не говорить9. Марксистская 
теория, согласно которой государство — выразитель и проводник ин
9  Только в одном из учебников по теории 
государства и права есть самостоятельная 
глава об относительной самостоятельности 
государства (см.: Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994 
(2-е изд. — 1996; 3-е изд. — 2001)). Между 
тем она была в центре внимания классиков 
политической мысли и предметом монографических исследований в ХХ в. (см., например: Гулиев В. Е., Колесников А. В. Отчужденное государство. М., 1999).

Журнал российского права. 2020. № 3
11

тересов господствующего в обществе 
класса, жестко критикуется. Между 
тем на протяжении долгого времени 
это было так, и даже не скрывалось. 
Сегодня в конституциях закрепляется власть всего народа, а не тех, 
кто держит эту власть в своих руках.
В чьих руках власть — вопрос 
сущностный. А сущность государства обусловливает его цели, задачи и функции. Мемы на этот счет 
оказываются недолговечными. Изжили себя такие, например, как 
диктатура пролетариата, народное 
государство, государство всеобщего 
благоденствия. Более привлекательным стало рассматривать государство как организацию, оказывающую услугу. И все органы, начиная 
от парламента и заканчивая судом, 
вроде бы тоже выполняют эту функцию. Лукавства и здесь не меньше. 
А между тем ничего не изменилось, 
и с точки зрения социальной эволюции по-прежнему вполне оправданы 
такие функции, как: 1) поддержание власти господствующего класса; 
2) поддержание господствующей 
собственности; 3) подавление всего 
того и всех тех, что и кто является 
препятствием для эволюционного 
выживания; 4) выполнение общих 
дел. И не имеет значения, что главенство начинает переходить к интеллектуальной собственности, что 
интеллектуалы выдвигаются в господствующий класс наряду с промышленниками и финансистами.
Функции государства обогащаются течением общественных процессов. Последние существенно сказываются на функциях государственных органов, которые, будучи 
обусловленными функциями государства, нельзя смешивать с основными направлениями деятельности 
государства в целом. Государственные органы по отдельности и в своих 
комплексах выполняют более частные задачи и содержательно более 
богаты в своем проявлении. Их характеристика дает основания выдвижения теорий (мемов) государ
ства-эксплуататора, охранника, 
слуги, нахлебника и др.
Для дальнейших пояснений основного мема государственности изначальный трюизм: все, что в этом 
мире живет, — умирает. Возможно, 
с одной оговоркой — в этом земном 
мире. Трудно предположить, что 
изначально так и задумано: рождаться, чтобы умереть, и делать все, 
чтобы эту цель воплотить в действительность. Поэтому второй трюизм: 
все живое цепляется за жизнь и делает все для ее продления. В связи 
с этим едва ли не аксиоматически 
можно утверждать: на генетическом и меметическом уровнях заложена борьба вида за существование, борьба со всеми препятствиями 
этому существованию, со всеми обстоятельствами, снижающими возможности более длительной жизни. 
Идет борьба на уничтожение, а отсюда — поиск ресурсов наиболее 
успешной борьбы. С ним связано 
стремление к умножению качественных и количественных показателей собственной силы и ослаблению оных у сил противоположных.
Средства борьбы самые разные. 
В физическом мире — одни, в животном — другие, в социальном мире 
разумных существ — третьи. В общественной среде центровую позицию среди известных средств занимает сила. Физическая или духовная 
или, что более предпочтительно, — 
та и другая в органичном соединении. Сила — это власть, власть над 
собой и власть над себе подобными. 
Первый, кто отважился бросить камень в другого, — заявил о своей 
власти и обеспечил ее, поскольку не 
нашлось более сильного, бросившего 
еще больший камень в него самого. 
Впрочем, успех операции зависел 
не столь однозначно и напрямую от 
телосложения субъекта и веса того 
камня. Камень можно было бросить 
в наиболее удобный момент из-за 
угла, а в последующие времена бойцовская сила уступила маленькому 
устройству под названием «револьвер». Не говоря уже о «калашни