Теория государства и права

Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Теория
государства
и права
Практикум
Под редакцией
заслуженного юриста РФ,
доктора юридических наук, профессора НИУ ВШЭ
В. Б. И с а к о в а
НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2020

УДК 34.01(076.5)
ББК 67.0я74
Т34
Рецензенты
И. А. Минникес, доктор юридических наук, профессор (г. Ир
кутск).
А. П. Семитко, доктор юридических наук, профессор (г. Екатерин
бург).
В. М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор (г. Москва).
Т34
Теория государства и права : практикум / под ред. В. Б. Иса
кова. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 488 с.
ISBN 9785001560432 (Норма)
ISBN 9785160158563 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161082317 (ИНФРАМ, online)
Практикум предназначен для подготовки студентов к семинарским за
нятиям, организации самостоятельной работы, помощи в написании кур
совых и дипломных работ, а также для подготовки к экзаменам и зачетам
по теории государства и права. В нем раскрывается система преподавания
теории государства и права, даются советы по методике самоподготовки,
примерные планы семинарских занятий, базовая терминология, контроль
ные вопросы, задания и задачи, рекомендуются темы эссе, докладов, кур
совых и дипломных работ. Даны планы работы для тех, кто изучает курс
теории государства и права в режиме online. В конце практикума приведе
ны вопросы к экзамену по теории государства и права и примерные планы
ответов на них.
Практикум является элементом научнообразовательного комплекса
по данной дисциплине, в который помимо него входят учебник по теории
государства и права и игропрактикум для преподавателей данного курса.
Все элементы научнообразовательного комплекса скоординированы
между собой на основе программы курса.
Для студентов юридических вузов и факультетов, а также лиц, само
стоятельно изучающих курс теории государства и права в режиме online.
УДК 34.01(076.5)
ББК 67.0я74
ISBN 9785001560432 (Норма)
ISBN 9785160158563 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2020
ISBN 9785161082317 (ИНФРАМ, online) © ИсаковВ.Б.,картыисхемы,2020

Коллектив авторов
Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — преди
словие; введение; темы 1, 12, 13; сборник задач; сборник ситуаций; примерная
тематика курсовых и дипломных работ; примерный список вопросов для под
готовки к экзамену; рекомендации по подготовке к экзамену; примерные пла
ны ответов на вопросы (совместно с Б. В. Назмутдиновым).
Азми Д. М., кандидат юридических наук, доцент — тема 10.
Арзамасов Ю. Г., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — те
мы 9, 11; рекомендации по написанию курсовых (дипломных) работ; приме
ры планов курсовых работ.
Белькович Р. Ю., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 4.
Быстров А. С., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совместно с Е. Д. Не
веровым).
Голощапов А. М., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 7.
Дидикин А. Б., доктор философских наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 5
(совместно с Д. В. Шедовым).
Ерохина Ю. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — темы 6, 24.
Ефремова Н. Н., кандидат юридических наук, профессор НИУ ВШЭ —
тема 22.
Карпец В. И. , кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 21.
Мазаев Д. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 14.
Назмутдинов Б. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — те
мы 2, 3; примерные планы ответов на вопросы (совместно с В. Б. Исаковым).
Неверов Е. Д., ассистент НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совместно с А. С. Бы
стровым).
Позднякова Е. А., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 8.
Полдников Д. Ю., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — те
ма 15.
Сафонов А. А., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 20.
Скоробогатов В. Ю., кандидат юридических наук, преподаватель НИУ
ВШЭ — тема 23.
Соболева А. К., кандидат филологических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 16.
Туманова А. С., доктор юридических наук, доктор исторических наук,
профессор НИУ ВШЭ — тема 19.
Шедов Д. В., ассистент НИУ ВШЭ — тема 5 (совместно с А. Б. Дидики
ным).

Содержание
Предисловие ............................................................................................8
Введение ..................................................................................................9
Планы и материалы к темам курса ........................................................29
Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная
дисциплина .........................................................................29
Тема 2. Что есть право? Научные подходы
к правопониманию .............................................................35
Тема 3. Основные понятия о праве и правовой системе ...............40
Тема 4. Основные понятия о государстве и политической
системе .................................................................................45
Тема 5. Типология государства и права. Сравнительное
правоведение .......................................................................51
Тема 6. Социальное регулирование и социальные нормы.
Правовое регулирование и его механизм ..........................57
Тема 7. Источники (формы) права .................................................62
Тема 8. Нормы права .......................................................................68
Тема 9. Нормативные правовые акты .............................................74
Тема 10. Система права и система законодательства .....................81
Тема 11. Нормотворчество и нормотворческий процесс.
Систематизация законодательства. Юридическая
техника .................................................................................88
Тема 12. Понятие, виды и состав правовых отношений ................96
Тема 13. Субъекты и объекты правоотношений. Юридические
факты ...............................................................................102
Тема 14. Правомерное поведение. Реализация норм права .........108
Тема 15. Юридический процесс и правовая процедура.
Применение норм права .................................................113
Тема 16. Толкование норм права ..................................................119
Тема 17. Правонарушения .............................................................126
Тема 18. Юридическая ответственность .......................................132
Тема 19. Государство, право и личность. Права человека ...........140
Тема 20. Правовое государство и гражданское общество ............146

Содержание
7
Тема 21. Социальное государство .................................................152
Тема 22. Законность, правопорядок и правовая дисциплина .....157
Тема 23. Правосознание и правовая культура ..............................167
Тема 24. Взаимодействие национальной и международной
правовых систем. Государство и право
в глобализирующемся мире ............................................176
Сборник задач ......................................................................................186
Сборник ситуаций ................................................................................199
Рекомендации по написанию курсовых (дипломных) работ ................250
Примеры планов курсовых работ ........................................................258
Примерная тематика курсовых и дипломных работ ............................259
Рекомендации по подготовке к экзамену .............................................314
Примерный список вопросов для подготовки к экзамену ....................321
Примерные планы ответов на вопросы экзамена .................................327

Предисловие
Курс теории государства и права, к изучению которого вы присту
паете, нацелен на формирование базовых представлений о юридиче
ской действительности, в том числе о понятии права, правовой систе
ме, нормах права, правоотношениях, применении и толковании норм
права, правах человека, правовом и социальном государстве, закон
ности, правопорядке, правовой культуре.
Тем, кто раньше знакомился с правом по захватывающим боевикам
и детективным сериалам, может показаться, что теория государства и
права — это неинтересно, скучно. Но таковы теоретические основы
юридической профессии. Без овладения ими невозможно разобраться
в современной, такой противоречивой и сложной правовой действи
тельности и тем более успешно работать в своей будущей профессии.
В практикуме рассказывается о системе преподавания теории го
сударства и права, даются полезные советы и рекомендации по орга
низации самостоятельной работы, базовая терминология, примерные
планы семинарских занятий, контрольные вопросы, задания и зада
чи, рекомендуемые темы курсовых и дипломных работ — короче го
воря, все необходимое, чтобы студенты не испытывали трудностей
при подготовке к учебным занятиям. Практикум будет особенно по
лезен на завершающем этапе работы, когда вы подойдете к сдаче за
чета или экзамена, поскольку в практикуме приводятся не только во
просы к зачету или экзамену, но и примерные планы ответов на них.
Вместе с тем необходимо предупредить, что практикум — не шо
коладка, которую можно положить в рот и больше ничего не делать:
он требует серьезной, напряженной самостоятельной работы, изуче
ния широкого круга источников научной и учебной информации.
Теория государства и права предваряет переход к освоению специ
альных и отраслевых юридических дисциплин, которые в ряде случа
ев начинают преподаваться уже на первом курсе юридического вуза.
Поэтому некоторые задания, задачи и ситуации, предлагаемые в
практикуме, сознательно даны с опережением, для того чтобы вы
могли заранее задуматься над актуальными проблемами государства и
права, попытаться определить по ним свою гражданскую и профес
сиональную позицию.
Желаем успехов на пути к овладению системой базовых категорий
юридической теории и практики!

Введение
Современная вузовская учебная дисциплина представляет собой
сложно организованный набор разнообразных направлений учебной
деятельности: лекций, семинаров, консультаций, коллоквиумов, про
ектов, докладов, эссе и т. д., разобраться в которых сходу не такто
просто (схема (интеллектуальная карта) 1).
Бросим беглый взгляд хотя бы на основные, самые главные формы
и методы преподавания и их роль в нашем курсе.
Лекции
Лекции — одна из традиционных форм учебной работы в вузе, из
вестная с незапамятных времен. Студент встретится с лекциями в
первую же неделю своего пребывания в вузе.
Некоторые студенты полагают, что в условиях изобилия учебной
литературы, доступности Интернета лекции превратились в пережи
ток прошлого. Исходя из этого мнения, некоторые из них прогулива
ют лекции или, еще хуже, используют свое присутствие на них для от
дыха, общения и развлечений.
Полагаем, что это глубокое заблуждение. Лекции, за редким ис
ключением, содержат не простой пересказ учебного материала, а про
думанную и аргументированную позицию преподавателя по предме
ту. Они почти всегда окрашены «субъективным виQдением» излагае
мых вопросов, что не мешает, а помогает пойти в глубь материала,
проникнуть в суть обсуждаемых проблем. На лекциях довольно часто
обсуждаются спорные, дискуссионные вопросы, дается самый све
жий и актуальный материал, который не затрагивается в учебниках.
И вообще живой и непосредственный язык лекции воспринимается и
усваивается значительно лучше, чем официальный язык учебника.
Вот почему лекция как форма учебной работы пережила века и сохра
няет свое значение в эпоху бурного расцвета информационных техно
логий.
Не следует пытаться записывать лекции дословно — это невоз
можно, да и не нужно: вполне достаточно сжатого конспекта. Значи
тельно важнее войти в творческую лабораторию преподавателя, всту
пить с ним в мысленный (а по возможности и в открытый) диалог.

Введение
online
Библиографические списки
(списки литературы)
Схема (интеллектуальная карта) 1. Система преподавания теории государства и права