Доверие. Недоверие. Право

Доверие. Недоверие. Право

А. Н. Кокотов

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2020

Репринтное воспроизведение
издания 2004 года

Доверие. Недоверие.
Право

УДК 34.01
ББК 67.0
К60

Кокотов А. Н.
К60
Доверие. Недоверие. Право : монография / А.Н. Кокотов. —
Репр. изд. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 192 с.

ISBN 9785001560388 (Норма)
ISBN 9785160158440 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161082232 (ИНФРАМ, online)

В работе доктора юридических наук, профессора Уральской государственной юридической академии А. Н. Кокотова рассматриваются проблемы соотношения доверия, недоверия и права. Раскрываются место в
правовых отношениях доверия, недоверия как внешних факторов воздействия на право, предмета и результата правового воздействия, регулирования, мотивов поведения разных субъектов права. Особо анализируется роль доверия как критерия конституционноправовой оценки
социальной действительности.
Для всех интересующихся проблемами философии права, теории
государства и права, конституционного права, иными дисциплинами,
рассматривающими правовые явления.

УДК 34.01
ББК 67.0

ISBN 9785001560388  (Норма)
ISBN 9785160158440 (ИНФРАМ, print)
© Кокотов А.Н., 2004
ISBN 9785161082232 (ИНФРАМ, online)
© Кокотов А.Н., 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

Содержание

Содержание

Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Глава 1. Доверие, недоверие как социальнопсихологические явления
. . . 9
§ 1. Доверие и вера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2. Мирская вера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 3. Доверие и мирская вера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
§ 4. Доверие как отношение. Виды доверия
. . . . . . . . . . . . 16
§ 5. Общностное доверие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 6. Ценность доверия, его основания и условия . . . . . . . . . . 34
§ 7. Доверие и недоверие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Глава 2. Доверие, недоверие и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 1. Соотношение доверия, недоверия и права . . . . . . . . . . . 42
§ 2. Доверие, недоверие и сущность права . . . . . . . . . . . . . 51
§ 3. Доверие, недоверие и становление государства и права . . . . . 61

Глава 3. Доверие, недоверие и конституционализм . . . . . . . . . . . . 73
§ 1. Понятие конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 2. Конституция как выражение мирской веры и мирского
порядка
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 3. Социальная свобода и права человека . . . . . . . . . . . . . 89
§ 4. Природа коллективных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . 99

Глава 4. Доверие, недоверие как предмет правового регулирования . . . . 108
§ 1. Общая характеристика доверия, недоверия как предмета
правового регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 2. Исходные правовые средства формализации доверия,
недоверия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 3. Конструкции, институты как средства формализации доверия,
недоверия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 4. Иные элементарные средства формализации доверия,
недоверия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 5. Формализация доверия, недоверия в отраслевых, межотраслевых модельных комплексах
. . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Глава 5. Доверие, недоверие как мотивы правового поведения . . . . . . 144
§ 1. Значение и границы доверия, недоверия как мотивов правового
поведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 2. Отношения власти и граждан как отражение состояния
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

§ 3. Отношение власти к гражданам
. . . . . . . . . . . . . . . 157
§ 4. Доверие, недоверие в аппарате публичной власти . . . . . . . 162
§ 5. Доверие, недоверие в хозяйственных отношениях . . . . . . . 167
§ 6. Доверие, недоверие к средствам, объектам правовых
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Глава 6. Доверие как критерий поверки социальной действительности
. . 172
§ 1. Значение доверия как критерия поверки социальной
действительности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
§ 2. Доверие между участниками гражданского оборота . . . . . . 175
§ 3. Доверие граждан к государственной власти, действиям
государства, его органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

6
Оглавление

Моим родителям, жене и детям
посвящаю

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предисловие

Предисловие

Настоящая книга нацелена на уяснение роли в правовом регулировании доверия, недоверия как его социальнопсихологических составляющих, во многом определяющих действительное содержание права,
правовых отношений. Значимость социальнопсихологического контекста действия права в современном отечественном правоведении,
практической юриспруденции не подвергается сомнению, общепризнанна. Потребности, интересы, идеи, взгляды, наблюдения, чувства,
установки, иные элементы человеческого поведения рассматриваются
в качестве важных проявлений правовой материи. Хотя, конечно, от
осознания данного обстоятельства до его выверенного учета в работе
правотворческих органов, правоприменителей, жизнедеятельности
граждан расстояние немалое.
В среде социальнопсихологических факторов выделяются такие,
которые не просто оказывают влияние на конкретные правоотношения, материализуют поведение их участников, а являются исходными
для права, общества и государства. В их числе доверие как сложное соединение интеллектуальных, чувственных, волевых императивов, а
также его оборотная сторона в лице недоверия.
Доверие, будучи формой человеческой веры, мирской или религиозной, задает ценностное полагание людей, выбор ими определяющих
мировоззренческих, моральнонравственных, эстетических ориентиров. Развитое индивидуальное, групповое, общностное доверие благотворно влияет на становление личности, обеспечивает ее целостность.
Поэтому не случайно устойчивое доверие между людьми, обществом и
властью — то фундаментальное основание правового регулирования,
без которого правовой инструментарий не работает или используется в
ненадлежащем режиме.
Исходный характер веры, доверия для права означает, что основанные на доверии или недоверии отношения имеют место на всех
уровнях правовой материи, определяют как сущность права (право
возникает из доверия, недоверия или из того и другого), так и его
содержательнофункциональные и формальные проявления. Доверие
и недоверие, противостоя друг другу, соединяясь вместе в режиме контрольной деятельности (доверяю, но проверяю), обнаруживают себя в

праве на уровне целей, задач, принципов, прав, обязанностей, ответственности, ситуативных конструкций, отраслевых, межотраслевых режимов, процессуальных технологий.
Настоящая монография начинается с анализа доверия, недоверия
как социальнопсихологических явлений, реализуемых в субъектсубъектных, субъектобъектных отношениях (гл. 1). Доверие, недоверие рассматриваются как проявления сути, содержания названных отношений. Движение в исследовании от социальнопсихологического
содержания общественных отношений к правовым средствам их отражения, выражения определяется тем, что позитивное право выступает
в качестве одной из форм жизнедеятельности социума. А на форму, как
известно, решающее влияние оказывает схватываемое в ней содержание. Особое внимание в гл. 1 уделено природе доверия, недоверия в социальных общностях, таких как народы, этносы, меньшинства, конфессии.
Собственно соотношение доверия, недоверия, с одной стороны, и
права — с другой, исследуется в нескольких направлениях. Прежде
всего предметом внимания оказывается возможная роль доверия, недоверия в качестве сущностной основы права, государства наряду с такими социальными ценностями, как порядок и справедливость (гл. 2).
Право в своем развитии под определяющим влиянием доверия, недоверия, иных основополагающих для него начал проходит несколько
временных периодов, анализируемых в работе. Один из них — период
становления права, транслирующего на общество формально или реально режим конституционализма, — разбирается наиболее подробно
(гл. 3). В рамках отдельных глав исследуются правовое регулирование
отношений доверия, недоверия (гл. 4), значение доверия, недоверия
как мотивов правового поведения правотворческих органов, адресатов
правовых норм (гл. 5), использование доверия в качестве оценочного
конституционноправового критерия поведения социальных субъектов (гл. 6). Еще два аспекта темы, затронутые в монографии: внешнее
влияние доверия, недоверия на право, правовое поведение и обратное
влияние права (не только через регулирование) на доверие, недоверие
в общественных отношениях.

8
Предисловие

Вера в людей, вера в людей —
Главное наше оружие.

Из популярной песни

Г л а в а 1

ДОВЕРИЕ, НЕДОВЕРИЕ КАК СОЦИАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ

Глава 1. Доверие, недоверие как социальнопсихологическое явление

Доверие и вера. — Мирская вера. — Доверие и мирская вера. — Доверие
как отношение. — Виды доверия. — Общностное доверие. — Ценность доверия. — Основания и условия доверия. — Доверие и недоверие. — Доверие
в недоверии. — Недоверие как способ обеспечения доверия.

§ 1. Доверие и вера

§ 1. Доверие и вера

Доверие как социальнопсихологическое явление теснейшим образом связано с верой. В русском языке слово «доверие» производно от
«веры». Доверие — то, что имеет место до веры. Но доверие — это не
просто предверие. Доверие служит одним из оснований веры, предопределяет складывание веры. Предлог «до» обозначает явление, не
просто предшествующее вере, но непосредственно к ней ведущее. Тут
доверие располагается в одном ряду со словами «доказательство», «дознание», «достоинство», «достижение». Можно сказать, что доверие —
врата веры. Справедлив и обратный подход, когда доверие определяется в качестве проекции веры на ближайший к ней круг отношений. Не
только человек идет к вере, проникнувшись доверием к ее постулатам,
но и вера ведет к себе человека, давая ему вначале этого пути основания для предрасположенности к себе, а затем раскрывая ему свое содержание, суть.
Доверие иногда рассматривают как форму веры, одно из ее проявлений1. Представляется приемлемым и такой подход.
Не всегда человек по дороге к вере доходит до конца. Появившееся
у него чувство доверия к определенным ценностям не сменяется верой

1
См. например: Скрипкина Т.П. Доверие как социальнопсихологическое явление: Автореф. ... дисс. докт. психол. наук. Ростов н/Д, 1998. С. 7, 8.

в них, стремлением их исповедовать. Доверие не перерастает в веру. Да
и само доверие остывает. Бывает, что разуверяется ранее верящий (верующий) человек. Разуверившись, он оказывается после веры. Если
есть доверие, то не исключено и послеверие — одно из разрушительных человеческих состояний. Послеверие — духовная, культурная
опустошенность, ломающая целостность личности, сбивающая привычные ценностные ориентиры человека. Это, думается, хуже, чем остановка на пути к вере.
От веры наряду с доверием, послеверием производны и другие явления. Среди них поверие, суеверие, верность, вероятность. Поверие — распространенное среди людей мнение о чемлибо, не основанное на здравом расчете, поэтому принимаемое на веру. Суеверие —
вера в суетное, преходящее, случайное. Иногда говорят, что суеверие — это ложное поверие. Верность — несение ранее избранной веры.
Вероятность — неочевидная возможность существования, наличия,
наступления какоголибо события.
Смысловая привязка доверия к вере заставляет двигаться к определению доверия через определение веры.
По В.И. Далю, например, вера — уверенность, убеждение, твердое
сознание, понятие о чемлибо. Особенно о предметах высших, невещественных, духовных. Вера — верование, отсутствие всякого сомнения или колебания о бытии и существе Бога. Безусловное признание
истин, открытых Богом. Совокупность учения, принятого народом,
вероисповедание, исповедание, закон (Божий, церковный, духовный).
Еще ряд близких значений — религия, церковь, духовное братство.
Вера также означает уверенность, твердую надежду, упование, ожидание; клятву, присягу, слияние разума с волей1.
В приведенных определениях (возможны и другие) вера раскрывается главным образом как явление религиозной жизни. Но вместе с тем
выделен и иной, нерелигиозный контекст. Вера как убеждение, упование, ожидание, твердая надежда может быть направлена на мирские
ценности, а не на Бога. В этом случае говорят о нерелигиозной или
внерелигиозной вере. Назовем ее «верой мирской».
Мирская вера, как и вера религиозная, определяет поведение людей. И та, и другая присутствуют в социальном, в частности правовом,
регулировании. Поскольку право нацелено на упорядочение обычных
отношений, установление публичного порядка, то в нем в первую очередь проявляет себя вера мирская. Это не означает, что для правового
регулирования не важна его взаимосвязь с верой людей во всесущее,
вседержащее, сверхчувственное, беспредельное начало, с материализующими его религиозными институтами. Такая взаимосвязь, безус10
Глава 1. Доверие, недоверие как социальнопсихологическое явление

1
http://www.rubricon.com.