Экология и конкурентоспособность экономики регионов

УДК [332.1:339.137.2]:502/504
ББК 65.04
       Э40

А в т о р ы:

Э. В. Хоробрых, С. С. Полоник, А. А. Литвинчук, М. Ф. Замятина,  
В. С. Пунгина, Р. С. Фесенко, С. В. Измайлович

Р е ц е н з е н т ы: 

доктор экономических наук, профессор П. С. Лемещенко,
кандидат экономических наук, доцент Е. В. Преснякова

Экология и конкурентоспособность экономики регио- 
нов / Э. В. Хоробрых [и др.] ; Нац. акад. наук Беларуси, 
Ин-т экономики. – Минск : Беларуская навука, 2018. – 212 с.
ISBN 978-985-08-2250-5.

В издании представлено научное обоснование методических подходов к оценке экологической составляющей конкурентоспособности 
региона с позиций устойчивого развития на принципах «зеленой» эко- 
номики. Рассмотрены теоретико-методологические подходы к определению сущности понятия «конкурентоспособность региона» в усло- 
виях устойчивого развития, влияние экологического фактора на мировое 
экономическое развитие, роль экологической составляющей конкурентоспособности региона при продвижении белорусских товаров на 
внешние рынки с учетом зарубежного опыта.
Книга рассчитана на научных и практических работников, студентов, магистрантов и аспирантов.

УДК [332.1:339.137.2]:502/504
ББК 65.04

ISBN 978-985-08-2250-5
© Институт экономики НАН Беларуси, 2018
© Оформление. РУП «Издательский дом  
    «Беларуская навука», 2018

Э40

ВВЕДЕНИЕ

Глобальные изменения, происходящие в настоящее время 

в мировой рыночной экономике, характеризуются дальнейшим 
углублением и расширением межгосударственных связей, самостоятельным выходом на мировые рынки хозяйствующих субъектов. В результате объективных процессов активного включения различных государств, в том числе и Республики Беларусь, 
в мировые экономические отношения одной из ключевых проблем дальнейшего развития экономики государств стал выбор 
приоритетных направлений обеспечения конкурентоспособности стран на различных уровнях, в том числе и региональном.

Необходимость повышения уровня конкурентоспособно
сти национальных экономик поддерживается практически всеми исследователями проблем экономического роста и развития 
и является центральной задачей государства, в решении которой 
велика роль регионов. В связи с этим усиливается внимание не 
только к межстрановым аспектам конкуренции, но и к конкуренции регионов (областей) внутри страны.

Весьма актуальна в этом плане фундаментальная проблема

дисбаланса между экономическим ростом и сохранением природного капитала, которая приводит к таким негативным последствиям, как отрицательное влияние на человеческий капитал 
(потенциал здоровья), ухудшение состояния природного капитала. В итоге ухудшаются условия регионального воспроизводства и, как следствие, снижается конкурентоспособность региональной экономики.

Переход к устойчивому развитию актуализирует недоста
точно исследованные в теоретическом плане вопросы оценки 

экологической составляющей конкурентоспособности региона,
когда конкурентоспособность региона определяется уже не только результатами социально-экономического развития, но и возможностью обеспечить экономическую (для инвесторов), социальную и экологическую (для населения) безопасность в будущем. 
Необходимость осмысления и анализа этой проблемы с учетом 
принципов «зеленой» экономики весьма актуальна для Беларуси. 
Поэтому в предлагаемой работе, выполненной в соответствии 
с договором № Г15Р-031 БРФФИ – РГНФ «Методические подходы к оценке экологической составляющей конкурентоспособности регионов Беларуси и России», эти вопросы рассмотрены 
в комплексе за счет полного учета экологической составляющей 
конкурентоспособности, создающей дополнительные резервы роста конкурентоспособности не только регионов, но и национальной экономики республики в целом для определения перспектив развития, а применение полученных научных результатов 
в практике регионального управления позволит определить экологию как главную движущую силу при разработке и реализации экономической стратегии Беларуси и обеспечения ее экономической безопасности.

Основной целью проводимого исследования является науч
ное обоснование формирования методических подходов к оценке экологической составляющей конкурентоспособности региона с позиции устойчивого развития на принципах «зеленой» 
экономики.

В соответствии с целью исследования были поставлены 

и решены следующие основные задачи:

определить сущность понятия «конкурентоспособность ре
гиона», содержание, условия и факторы формирования в разрезе 
составляющих (экономической, экологической и социальной), 
а также влияющие вызовы (внутренние и внешние) с учетом 
возникновения риск-ситуаций;

проанализировать отечественный и зарубежный опыт учета 

влияния экологического фактора на систему продвижения конкурентоспособных товаров на внешние рынки;

исследовать основные направления методических подходов 

к оценке конкурентоспособности региона в разрезе трех составляющих с учетом принципов «зеленой» экономики в условиях 
устойчивого развития;

определить сущность и специфику понятия «зеленая» эконо
мика; принципы и условия перехода; мировой опыт становления 
и развития «зеленых» технологий и экологически безопасной 
органической продукции; пути перехода Республики Беларусь 
на принципы «зеленой» экономики;

разработать методику оценки конкурентоспособности регио
нов Республики Беларусь в разрезе экономической, экологической и социальной составляющих с позиции устойчивого развития и апробировать ее на примере исследуемых регионов республики;

разработать рекомендации по методическому подходу к опре
делению эффективности экологически безопасного производства через систему показателей для производства экологически 
безопасной органической продукции с учетом механизма ее экономического стимулирования;

разработать методику оценки реальной и потенциальной 

конкурентоспособности регионов Республики Беларусь и субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации в условиях устойчивого развития по выбранной системе 
показателей и произвести комплексную оценку состояния (реальная конкурентоспособность) и возможностей (потенциальная конкурентоспособность) конкурирования анализируемого региона 
с другими регионами Республики Беларусь в экономическом, 
экологическом и социальном аспектах для обеспечения высокого качества жизни и сохранения окружающей среды.

Объектом исследования является конкурентоспособность 

регионов Республики Беларусь, а предметом исследования – 
экологическая составляющая конкурентоспособности регионов 
Республики Беларусь.

Теоретико-методологической и методической основой иссле
дования послужили труды зарубежных и отечественных ученых- 
экономистов, экологов и других специалистов в области устой

чивого развития, законодательные акты республики, постановления 
региональных органов государственной власти. 

В качестве методов исследования использовались: системный 

метод, экономико-статистический, нормативный, аналитический, 
рейтинговой оценки, метод группировок, динамических рядов и др.

Информационной базой стали отчеты по научным работам, 

данные официальной статистической отчетности Республики Беларусь и ее регионов, результаты оценки независимых информационных служб и экспертов в области охраны окружающей среды.

В результате исследований разработан механизм оценки кон
курентоспособности регионов Республики Беларусь: 1) методика 
оценки конкурентоспособности регионов Республики Беларусь 
в разрезе экономической, экологической и социальной составляющих в условиях устойчивого развития; 2) методический подход
к определению эффективности экологически безопасного производства с учетом принципов «зеленой» экономики; 3) методика 
оценки реальной и потенциальной конкурентоспособности регионов Республики Беларусь и субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации в условиях устойчивого 
развития. 

Апробация разработанных методических подходов на примере 

регионов Республики Беларусь позволила оценить их конкурентоспособность и выделить с учетом конкурентных преимуществ 
основные направления устойчивого развития анализируемых 
регионов.

Г л а в а 1

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ 
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ ПОНЯТИЯ 
«КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА» 
В УСЛОВИЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Сущность понятия «конкурентоспособность» региона: 
виды, условия и факторы формирования

В современных условиях регион можно рассматривать как 

самостоятельное целостное территориальное образование, представленное отдельными государствами или даже группой стран, 
имеющих свои целевые установки развития, свой ресурсный потенциал. Он становится экономическим субъектом, который может осуществлять самостоятельную экономическую политику, 
применять ряд экономических инструментов для сохранения 
и улучшения своих конкурентных позиций, выходить на мировой 
рынок в качестве участника мировых конкурентных процессов.

Необходимость повышения уровня конкурентоспособности 

национальной экономики стран поддерживается практически 
всеми исследователями проблем экономического роста и развития и является центральной задачей государства, в решении которой велика роль регионов. В связи с этим усиливается внимание 
не только к межстрановым аспектам конкуренции, но и к конкуренции регионов (областей) внутри страны, что обуславливает 
актуальность исследований сущности не только конкурентоспособности, но и конкуренции [1].

В современном мире экономическая наука не дает единой 

общепринятой трактовки содержания категории «конкурентоспособность» региона и единого общепринятого подхода к методам ее оценки и формирования. В общем случае под конкурентоспособностью принято понимать способность конкурировать на 
рынке товаров и услуг.

Следует отметить, что существуют различные мнения от
носительно соотношения понятий «конкурентоспособность» 

региона и «устойчивое развитие». Одни исследователи рассматривают конкурентоспособность как фактор устойчивого развития, другие – устойчивое развитие как показатель конкурентоспособности, третьи их отождествляют. Однако в большинстве 
работ конкурентоспособность изучается как экономическая категория, а устойчивое развитие – как стабильное динамическое 
развитие региональной экономики, где экологический фактор 
входит в число ограниченных. 

Многие авторы предлагают различные классификации ви
дов конкурентоспособности региона, среди которых: уровень 
объекта конкурирования, степень использования потенциала 
конкурентоспособности, характер оценки. Обобщая предложения по классификации видов конкурентоспособности, можно 
представить ее в следующем виде (рис. 1.1).

Исходя из многочисленных трактовок различными авторами 

понятия «конкурентоспособность региона», предлагается следующее: это экономико-эколого-социальная категория, характеризующая экономику региона в условиях развития рыночных 
отношений и международной конкуренции и отражающая способность эффективно использовать ресурсы, обеспечивать высокий уровень жизни и защиту окружающей природной среды.

Формирование конкурентоспособности региона обусловле
но действием ряда факторов, оказывающих как позитивное, так 
и негативное влияние на этот процесс. Но при этом следует 
учесть, что в настоящее время с учетом постиндустриальных 
тенденций социально-экономического развития общества классические факторы (земля, капитал, природные ресурсы и рабочая сила) перестают играть исключительную роль в формировании конкурентоспособности регионов, и все в большей степени 
привлекательность территории региона определяется в настоящее время уровнем развития экономической инфраструктуры, 
квалификацией людей, информационными и управленческими 
технологиями.

Современные представления об источниках и факторах кон
курентоспособности позволяют по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации как на те сферы 

общественной жизни, которые оказывают решающее влияние 
на темпы и направление экономического развития, на формирование конкурентоспособности регионов. Наше представление 
о конкурентоспособности региона включает следующие характеристики: способность к повышению уровня жизни населения 
региона и способность к созданию полноценной среды жизнедеятельности. Это согласуется с идеологией устойчивого развития, 
которая предполагает оптимальное сочетание интересов населения, 
бизнеса и благополучное состояние окружающей среды. Суть 
этого подхода в триединстве: экономические, экологические и социальные проблемы взаимозависимы и поэтому неразрывны.

Рис. 1.1. Классификация видов конкурентоспособности региона (по [1–11])

В связи с этим мы полагаем, что факторы конкурентоспособ
ности региона должны быть сгруппированы также по трем направлениям: экономическому, экологическому и социальному развитию. При этом экономическая конкурентоспособность региона 
определяется прежде всего уровнем экономического развития 
региона, эффективностью использования имеющихся ресурсов 
и инновационной активностью; социальная конкурентоспособность зависит от степени развитости человеческого потенциала, 
т. е. уровня жизни населения региона и его обеспеченности социальными услугами; экологическая конкурентоспособность 
предполагает возможности региона для создания благоприятной среды обитания (рис. 1.2). 

Исходя из вышеизложенного и учитывая мнения зарубеж
ных и отечественных ученых по исследуемой тематике, можно 
выделить следующие слагаемые конкурентоспособности региона: 
институты; инфраструктура; макроэкономическая среда; здоровье 
и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка; эффективность рынка товаров и услуг; эффек
Рис. 1.2. Факторы конкурентоспособности региона ([12–15])