Предпринимательское право Российской Федерации

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2020

Московский государственный университет
имени М. В. Ломоносова
Юридический факультет

Предпринимательское
право
Российской Федерации

Ответственные редакторы
доктор юридических наук, профессор
Е. П. Гу б и н,
кандидат юридических наук, доцент
П. Г. Л а х н о

Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию вузов
Российской Федерации в качестве учебника
для студентов образовательных организаций,
обучающихся по  направлению подготовки
«Юриспруденция»,
квалификация (степень) «бакалавр»,
квалификация (степень) «магистр»

3е издание, переработанное и дополненное

УДК 351.824.1(470+571)(075.8)
ББК 67.404.91(2Рос)я73
П71

Рецензенты
Н. И. Михайлов, заместитель директора Института государства и
права РАН, доктор юридических наук, профессор.
Ю. С. Харитонова, профессор кафедры предпринимательского
права, гражданского и арбитражного процесса Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), ведущий научный сотрудник НИЦ Московской академии экономики и
права, доктор юридических наук.

П71
Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. — 3е изд., перераб. и
доп. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 992 с.

ISBN 9785917687698 (Норма)
ISBN 9785160123042 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161052037 (ИНФРАМ, online)

Учебник подготовлен на кафедре предпринимательского права МГУ
имени М. В. Ломоносова. С учетом взаимодействия частноправовых и
публичноправовых средств регулирования предпринимательской деятельности освещены такие важнейшие вопросы, как право на занятие
предпринимательской деятельностью, способы и формы его осуществления, законодательство о предпринимательстве, правовой статус и ответственность субъектов предпринимательской деятельности, в том
числе корпораций, государственное регулирование и контроль, правовое регулирование отдельных видов рынка: товарного рынка, рынка
банковских услуг, рынка ценных бумаг, регулирование инвестиционной
и инновационной деятельности и др. Материал изложен на основе новейшего законодательства с привлечением судебной практики.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов,
а также для студентов экономических вузов, государственных и муниципальных служащих, руководителей предприятий и организаций,
других практических работников, прежде всего предпринимателей.

УДК 351.824.1(470+571)(075.8)
ББК 67.404.91(2Рос)я73

ISBN 9785917687698 (Норма)
© Коллектив авторов, 2010
ISBN 9785160123042 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2017,
ISBN 9785161052037  (ИНФРАМ, online)
© с изменениями

Сведения об авторстве

Предисловие — д. ю. н. Е. П. Губин
Глава 1 — д. ю. н. Е. П. Губин, к. ю. н. П. Г. Лахно
Глава 2 — к. ю. н. В. А. Вайпан
Глава 3 — к. ю. н. С. А. Паращук
Глава 4 — к. ю. н. С. А. Паращук
Глава 5 — д. ю. н. Д. И. Дедов
Глава 6 — д. ю. н. И. С. Шиткина
Глава 7 — д. ю. н. И. С. Шиткина
Глава 8 — д. ю. н. И. С. Шиткина (§ 1, кроме 1.7), д. ю. н. С. А. Карелина (1.7), д. ю. н. Е. П. Губин (§ 2)
Глава 9 — В. А. Вайпан (§ 1), И. С. Шиткина (§ 2—4)
Глава 10 — д. ю. н. С. А. Карелина
Глава 11 — д. ю. н. Е. П. Губин
Глава 12 — к. ю. н. К. В. Кичик
Глава 13 — к. ю. н. В. А. Вайпан
Глава 14 — к. ю. н. А. В. Белицкая
Глава 15 — к. ю. н. С. А. Паращук
Глава 16 — к. ю. н. А. В. Белицкая, к. ю. н. Е. Б. Лаутс
Глава 17 — к. ю. н. П. Г. Лахно (§ 1), к. ю. н. Д. А. Копытин, к. ю. н.
П. Г. Лахно, Е. П. Палехова (§ 2)
Глава 18 — к. ю. н. П. Г. Лахно
Глава 19 — к. ю. н. А. Е. Молотников
Глава 20 — к. ю. н. Е. Б. Лаутс
Глава 21 — к. ю. н. Е. Б. Лаутс
Глава 22 — д. ю. н. С. А. Карелина (§ 1—4), к. ю. н. К. В. Кичик (§ 5, 6)
Глава 23 — д. ю. н. И. С. Шиткина, к. ю. н. А. В. Белицкая
Глава 24 — к. ю. н. А. Е. Молотников, Р. М. Янковский
Глава 25 — к. ю. н. Е. Г. Афанасьева (§ 1—4), к. ю. н. С. А. Паращук
(§ 5)
Глава 26 — к. ю. н. Е. Г. Афанасьева
Глава 27 — к. ю. н. В. А. Вайпан
Глава 28 — к. ю. н. С. А. Паращук
Глава 29 — д. ю. н. С. А. Карелина
Глава 30 — д. ю. н. И. С. Шиткина

Оглавление

Список сокращений ............................................................................................12

Предисловие .......................................................................................................15

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предпринимательство и предпринимательское право ..........................17

§ 1. Понятие предпринимательства
и предпринимательской деятельности ................................................18
§ 2. Предпринимательское право, его предмет
и место в российской правовой системе .............................................36
§ 3. Принципы предпринимательского права ...........................................48
§ 4. Правовое регулирование предпринимательской деятельности —
сфера взаимодействия частноправовых
и публичноправовых средств .............................................................59

Глава 2. Источники предпринимательского права .............................................68

§ 1. Понятие и виды источников предпринимательского права ..............69
§ 2. Систематизация и совершенствование законодательства
о предпринимательской деятельности ................................................89

Глава 3. Право на занятие предпринимательской деятельностью.
Правовой статус предпринимателя .......................................................95

§ 1. Понятие правового статуса субъекта предпринимательства.
Право на занятие предпринимательской деятельностью
и государственные гарантии ................................................................98
§ 2. Публичноправовые требования к занятию предпринимательской
деятельностью. Обязанности предпринимателя ...............................105
§ 3. Ответственность субъектов предпринимательства ...........................113

Глава 4. Имущественная основа предпринимательской деятельности .............118

§ 1. Понятие и виды имущества
в предпринимательской деятельности ..............................................120
§ 2. Формирование имущественной основы
предпринимательской деятельности .................................................125
§ 3. Приватизация как способ формирования
имущественной основы предпринимательской деятельности ........136
§ 4. Правовой режим отдельных видов имущества
в предпринимательской деятельности ..............................................147

Глава 5. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
в зарубежных странах .........................................................................154

§ 1. Основные источники правового регулирования
предпринимательской деятельности в зарубежных странах ............155
§ 2. Основные принципы правового регулирования
предпринимательской деятельности в зарубежных странах ............160
§ 3. Основы правового регулирования
предпринимательской деятельности
в международных экономических объединениях .............................167

Раздел II. Субъекты предпринимательской деятельности

Глава 6. Субъекты предпринимательской деятельности: общие положения .......174

§ 1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности ......176
§ 2. Организационноправовые формы
субъектов предпринимательства .......................................................191
§ 3. Создание, реорганизация и ликвидация
субъектов предпринимательской деятельности ................................199

Глава 7. Правовое регулирование деятельности
индивидуального предпринимателя ....................................................215

§ 1. Индивидуальное предпринимательство
как организационноправовая форма бизнеса .................................217
§ 2. Особенности правового регулирования деятельности
индивидуального предпринимателя ..................................................223

Глава 8. Коллективные формы предпринимательской деятельности ...............231

§ 1. Корпоративные формы
предпринимательской деятельности .................................................236
1.1. Основные положения реформы
корпоративного законодательства ...............................................236
1.2. Понятие и виды корпораций .......................................................240
1.3. Хозяйственные общества .............................................................244
1.4. Хозяйственные партнерства ........................................................285
1.5. Хозяйственные товарищества ......................................................294
1.6. Крестьянское (фермерское) хозяйство ........................................300
1.7. Производственные кооперативы .................................................301
§ 2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия .........313

Глава 9. Особенности правового регулирования деятельности
отдельных субъектов предпринимательства .......................................328

§ 1. Правовое регулирование деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства .........................332
§ 2. Правовое регулирование предпринимательских объединений .......357

Оглавление
7

§ 3. Деятельность некоммерческих организаций,
приносящая доход ..............................................................................376
§ 4. Предпринимательская деятельность
структурных подразделений коммерческих организаций ................384

Глава 10. Правовые основы несостоятельности (банкротства) ........................393

§ 1. Понятие, критерии и признаки несостоятельности
(банкротства) ......................................................................................396
§ 2. Субъектный состав отношений,
связанных с несостоятельностью (банкротством) ............................403
§ 3. Процедуры несостоятельности (банкротства) ..................................414

Раздел III. Государственное регулирование в рыночной экономике.
Правовое регулирование конкуренции и монополии
в предпринимательской деятельности

Глава 11. Государственное регулирование и контроль
в сфере предпринимательской деятельности ......................................442

§ 1. Регулирование предпринимательской деятельности
как функция государства ...................................................................444
§ 2. Методы, средства и формы государственного регулирования
экономики ..........................................................................................452
§ 3. Правовые формы взаимодействия предпринимателей
с государством ....................................................................................456
§ 4. Государственный контроль
за предпринимательской деятельностью ..........................................459

Глава 12. Публичные закупки России: правовое регулирование ......................469

§ 1. Государственный (муниципальный) заказ, размещение заказа,
закупки, контрактная система, прокьюремент .................................470
§ 2. Законодательство России о публичных закупках .............................476
§ 3. Субъектный состав отношений в сфере закупок ..............................480
§ 4. Порядок осуществления закупок ......................................................488

Глава 13. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности .................499

§ 1. Понятие, виды и цели учета и отчетности
в предпринимательской деятельности ..............................................501
§ 2. Бухгалтерский (финансовый) учет и отчетность ..............................505
§ 3. Налоговый учет и отчетность ............................................................522

Глава 14. Понятие и правовое обеспечение
государственночастного партнерства ..............................................527

§ 1. Понятие и правовые основы
государственночастного партнерства ..............................................529
§ 2. Правовые формы государственночастного партнерства ................534

8
Оглавление

§ 3. Правовой механизм государственночастного партнерства
в отдельных сферах экономики .........................................................543

Глава 15. Правовое регулирование конкуренции и монополии
в предпринимательской деятельности ...............................................549

§ 1. Понятие и субъекты конкуренции.
Право на свободную конкуренцию ...................................................552
§ 2. Понятие и виды монополий.
Доминирующее положение субъекта предпринимательства
на рынке .............................................................................................561
§ 3. Запрещение монополистической деятельности ...............................570
§ 4. Правовая защита от недобросовестной конкуренции ......................582
§ 5. Неправомерная деятельность органов власти,
ограничивающая конкуренцию .........................................................594

Глава 16. Саморегулирование в предпринимательской деятельности ...............599

§ 1. Понятие саморегулирования и саморегулируемой организации .......600
§ 2. Правовые формы деятельности саморегулируемых организаций .....606
§ 3. Саморегулирование и юридическая ответственность ......................611

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Глава 17. Правовое регулирование товарных рынков .......................................616

§ 1. Товарный рынок и предприниматель ................................................621
§ 2. Маркетинг в деятельности
предпринимателятоваропроизводителя
и его правовое обеспечение ...............................................................633

Глава 18. Правовое регулирование организации
и функционирования энергетических рынков .....................................642

§ 1. Понятие и виды энергии и энергетических рынков .........................646
§ 2. Понятие, виды и инфраструктура рынков природного газа ............655

Глава 19. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
и производных финансовых инструментов .........................................668

§ 1. Рынок ценных бумаг:
место в общей структуре рыночной экономики,
определение и виды ............................................................................669
§ 2. Эмитенты на рынке ценных бумаг ....................................................672
§ 3. Эмиссия акций и иных ценных бумаг
акционерным обществом ...................................................................675
§ 4. Правовое регулирование деятельности инвестора
на рынке ценных бумаг ......................................................................683
§ 5. Профессиональные участники рынка ценных бумаг .......................686

Оглавление
9

Глава 20. Правовое регулирование рынка банковских услуг ............................694

§ 1. Понятие рынка банковских услуг. Банковская деятельность,
банковские операции и банковские услуги: понятие
и соотношение ....................................................................................695
§ 2. Правовое положение субъектов банковской системы
и государственное регулирование рынка банковских услуг .............703
§ 3. Правовое регулирование банковских услуг по привлечению
и размещению средств .......................................................................719
§ 4. Банковские услуги по организации расчетов ....................................733

Глава 21. Правовое регулирование рынка страховых услуг ..............................743

§ 1. Понятие рынка страховых услуг
и его государственное регулирование ...............................................744
§ 2. Виды страхования в предпринимательской деятельности ...............753

Глава 22. Правовое регулирование рынка аудиторских услуг и услуг
в сфере оценочной деятельности ........................................................761

§ 1. Аудиторская деятельность и аудит .....................................................764
§ 2. Субъекты рынка аудиторских услуг ...................................................770
§ 3. Организация и регулирование аудиторской деятельности
в России ..............................................................................................773
§ 4. Порядок проведения аудита
и правовая форма организации отношений по аудиту .....................778
§ 5. Оценочная деятельность:
понятие и правовая основа регулирования.
Субъекты оценочной деятельности ...................................................782
§ 6. Правовое регулирование оценочной деятельности ..........................792

Глава 23. Правовое регулирование инвестиционной деятельности ..................797

§ 1. Понятие и классификация инвестиций,
понятие инвестиционной деятельности ...........................................799
§ 2. Правовое регулирование отдельных видов
инвестиционной деятельности ..........................................................803
§ 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.
Правовое регулирование иностранных инвестиций ........................811

Глава 24. Правовое обеспечение инновационной деятельности .......................821

§ 1. Инновации и рост экономики ...........................................................822
§ 2. Государственная поддержка инноваций ...........................................824
§ 3. Привлечение частного капитала в инновации .................................828

Глава 25. Правовое регулирование предпринимательства
в сфере внешнеэкономической деятельности .....................................837

§ 1. Понятие и особенности правового регулирования
внешнеэкономической деятельности ...............................................838

10
Оглавление