Роль общественного мнения в «джексоновскую эпоху» в США

РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО 
МНЕНИЯ 
В «ДЖЕКСОНОВСКУЮ 
ЭПОХУ» В США

Т.В. АЛЕНТЬЕВА

Москва
ИНФРА-М
2020

МОНОГРАФИЯ

2-е издание, переработанное и дополненное

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Курский государственный университет»

УДК 93/94(73)(075.4)
ББК 63.3(7Сое)
 
А48

Алентьева Т.В.
А48  
Роль общественного мнения в «джексоновскую эпоху» в США : 
монография / Т.В. Алентьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : 
ИНФРА-М, 2020. — 356 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/monography_5d4d1982beaae9.65139544.

ISBN 978-5-16-014690-4 (print)
ISBN 978-5-16-107197-7 (online)
В монографии впервые исследуется американское общественное мнение как важнейший фактор социальной и политической жизни в «джексоновскую эпоху». Особую ценность ей придает изучение борьбы мнений 
в рамках двухпартийной системы как на Юге, так и на Севере.
На фоне широкого полотна социально-экономической и политической истории впервые дается анализ состояния и развития общественного 
мнения в США, последовательно от президентских выборов 1824 г., знаменовавших усиление позиций Эндрю Джексона в политической сфере, 
до поражения демократов на президентских выборах 1840 г., когда впервые 
к власти пришли их оппоненты — виги. В 1840-е гг. борьба партий обостряется. Рубежом, означавшим конец «джексоновской эпохи», американские 
историки считают 1850 г.
Показывается, какие приемы и методы манипуляции общественным 
мнением использовались в политической борьбе, как шло перехватывание 
лозунгов конкурирующими партиями. Вся совокупность фактов, почерпнутых из первоисточников, и особенно материалы об этих манипуляциях, 
дают возможность заглянуть за кулисы политики, создавшей феномен 
«джексоновской демократии», глубже понять современные политические 
реалии в США. Исследуется борьба мнений по экономическим вопросам, 
проблемам аболиционизма, секционализма, экспансионизма.
Для студентов и преподавателей, а также всех интересующихся историей США.

УДК 93/94(73)(075.4)
ББК 63.3(7Сое)

Р е ц е н з е н т ы:
В.И. Журавлева, доктор исторических наук;
И.И. Курилла, доктор исторических наук

ISBN 978-5-16-014690-4 (print)
ISBN 978-5-16-107197-7 (online)
© Алентьева Т.В., 2020

Введение

Общественное мнение — это судебная инстанция 
такого рода, что порядочному человеку не подобает ни 
слепо верить его приговорам, ни бесповоротно их отвергать.
Себастьен-Рош Николя де Шамфор

Начало XXI в. знаменует кардинальные сдвиги во всех сферах 
общества. Происходят интеграционные, глобализационные процессы в экономике, политике, культуре, охватывающие все большее 
количество стран. Наряду с этим набирают силу дезинтеграционные явления, усиливаются межнациональные, межэтнические, 
межрелигиозные конфликты, серьезным вызовом человечеству 
становится международный терроризм.
Ведущей мировой тенденцией становятся формирование единого информационного пространства, модернизация всех сфер 
жизни, новая научно-техническая революция: развитие информатики, микроэлектроники, коммуникационных технологий, компьютеризации, интернета и т.д. При становлении современной постиндустриальной цивилизации, общества массовой культуры, в ходе 
глобализации все более очевидно, что огромную роль в возникновении внутренних и внешних конфликтов играют информационные 
войны1. Неизмеримо вырастает роль общественного мнения, поскольку все большие массы людей начинают активно вмешиваться 
в политику и влиять на нее. Об этом совершенно справедливо писал 
в своей работе «Восстание масс» испанский философ Ортега-иГассет: «Закон общественного мнения — это закон всемирного тяготения. Без него история не была бы наукой. Задача истории в том… 
чтобы показать, что сила общественного мнения — не утопическое 
мечтание, а самая настоящая реальность, действующая постоянно 
в жизни общества… Поэтому, если мы хотим формулировать закон 
общественного мнения строго, как закон тяготения в истории, то… 
придем к давно известной и бесспорной формуле: против общественного мнения править нельзя»2.
Общественное мнение в современных условиях становится таким 
могущественным, что средства массовой информации, которые его 

1 
См.: Почепцов Г.Г. Информационные войны. М., 2000; Панарин И.Н. Информационная война и власть. М., 2001; Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. 
М., 2001; Волковский Н.Л. История информационных войн: в 2 т. СПб., 2003.
2 
Ортега-и-Гассет Ф. Восстание масс. М., 2002. С. 119–120; см. также: 
Франк С.Л. Политика и идеи. М., 1990. С. 73.

формируют, называют четвертой властью, реально влияющей на все 
процессы, происходящие в обществе. Конечно, в таком утверждении 
есть немало истинного, но нельзя при этом забывать, что сами СМИ, 
при всей их кажущейся независимости, имеют своих владельцев. Политическая элита, лидеры мнений, медиаторы, интерпретаторы направляют информационную политику в обществе путем манипулирования общественным сознанием. При этом активно используются 
такие психологические факторы, как мотивирование, побуждение, 
убеждение, принуждение. Основными средствами манипулятивного 
воздействия являются политическая пропаганда и агитация, массовая 
культура, реклама, средства массовой информации1. В то же время 
нельзя игнорировать тот факт, что в обществе всегда существует 
борьба мнений и она реально влияет на положение дел в отдельных 
сферах жизни, находя отражение в различных формах коммуникативных связей. В свободном демократическом обществе существует 
возможность реального выражения альтернативных точек зрения, что 
способствует дискуссиям и вследствие этого кристаллизации и консолидации позиций по общезначимым вопросам.
В развитии человеческой цивилизации, по крайней мере с античных времен, постоянно присутствовала могущественная, 
но не всегда осознаваемая сила — общественное мнение. Судьбы 
политических партий, политических деятелей, проводимых реформ 
во многом зависят от того, какие суждения преобладают в обществе, что думает население по поводу государства, правительства, 
политических лидеров, внутренней и внешней политики, как оно 
оценивает свою повседневную жизнь2. Особенно возрастает роль 
общественного мнения в драматические периоды истории, во время 
войн и революций.
Подчеркивая огромную роль общественного мнения в США, 
А. Линкольн отмечал: «Как в нашем, так и в подобных обществах 
главное — это общественное мнение. При поддержке общественного 
мнения ничто не может привести к неудаче; без нее — принести 
успех. Следовательно, политик, формирующий общественное 
мнение, проявляет большую прозорливость, чем тот, кто просто 
вводит законы или провозглашает решения»3. О силе и влиянии 
общественного мнения часто писали в американской прессе XIX в. 

1 
Серван-Шрайбер Ж.-Л. Власть информации. М., 1973. С. 123; см. также: 
Тард Г. Общественное мнение и толпа. М., 1902. С. 310–312; Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. М., 1980; Цуладзе А.М. Большая манипулятивная 
игра. М., 2000; Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., 2000; 
Грачев Г.В., Мельник И. Манипулирование личностью. М., 2003 и др.
2 
См.: Луман Н. Власть. М., 2001 С. 11–34.
3 
Lincoln A. The Collected Works: in 9 vols. / ed. by R.P. Basler. New Brunswick, 
1953–1955. Vol. III. P. 27.

«Мнение! Как много подразумевается под этим простым словом. 
Это — тиран, перед чьей властью люди склоняются более охотно, 
чем перед высочайшим авторитетом. Подлинное или фальшивое, 
справедливое или нет, при определенных обстоятельствах оно 
равно всемогуще»1.
Общественное мнение в XIX в. было весьма значительным фактором жизни американского социума, но в то же время оно остается 
недостаточно исследованным.
Исторический анализ исследования общественного мнения позволяет говорить о глубоких традициях изучения этого явления 
в самых различных гуманитарных науках, о разнообразии трактовок и подходов. Общественное мнение — сложный феномен социальной жизни, с трудом поддающийся четкому определению. 
В 1904 г. немецкий историк Г. Онкен писал: «Кто хочет зафиксировать определенность его… сразу понимает, что имеет дело с многоликой сущностью, видимой, но одновременно призрачной, бессознательной и в то же время потрясающе действенной, которая 
является в бесчисленных обличьях… ускользает от нас, когда мы 
надеемся схватить ее… заточив в формулу… В конце концов, кого ни 
спроси, каждый точно знает, что означает общественное мнение»2. 
Эти рассуждения немецкого историка лучше всего иллюстрируют 
ту сложность, с которой сталкивается исследователь, изучающий 
данную проблему.
Силу и влияние общественного мнения отмечали все мыслители 
прошлого. Еще античные философы обратили внимание на этот 
феномен, стремясь доказать, что мнения людей есть нечто неопределенное, противоположное знанию и науке, но тем не менее играющее важную роль в различных сферах жизни. Сам термин «общественное мнение» («public opinion») возник еще в Средние века, 
но общепринятым становится в XVII–XVIII вв.3 Сложившееся 
в эпоху Просвещения понимание этого явления было тождественно 
гласности, открытости, свободе дискуссий, направленно на преодоление замкнутости и изолированности традиционного средневекового социума. Субъект общественного мнения, как полагали в то 
время, — публика, состоящая из тех, кто способен дискутировать 
на собраниях и в клубах, в кафе и пабах, в салонах и на страницах 
газет; образованные слои населения, владеющие собственностью. 
В то же время современные исследователи обращают внимание 
на существовавшие всегда значительные слои общества, чье мнение 

1 
Southern Literary Messenger. Vol. 14. № 6. June 1848. P. 382.
2 
См.: Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. 
М., 1996. С. 97.
3 
См.: Мир Просвещения. Исторический словарь / под ред. В. Ферроне, 
Д. Роша. М., 2003. С. 286.

не циркулировало в официальной и полуофициальной среде, не выражалось открыто в прессе — так называемое «молчаливое большинство». Но в переломные моменты действия именно этих слоев 
оказывались решающими, так как они составляли значительную 
часть населения.
Об огромной и все возрастающей роли общественного мнения 
писали практически все видные философы Нового времени. Английские мыслители полагали, что «правление основывается 
только на мнениях и это правило распространяется как на самые 
деспотические и диктаторские системы правления, так и на самые 
свободные и демократические»1. Французские просветители 
утверждали, что «мнения правят миром»2.
Немецкий исследователь XIX в. Ф. Гольцендорф писал о значении общественного мнения, что оно сопоставимо с решением 
суда присяжных. В то же время он совершенно справедливо отмечал неразработанность данной проблемы. Предыстория современной теории общественного мнения связана с именами И. Канта, 
Г. Гегеля, К. Маркса, Э. Дюркгейма. О. Конт утверждал, что «идеи 
управляют миром и вертят им… весь социальный механизм опирается, в конце концов, на мнения людей»3. Свой вклад в ее разработку с позиций социально-психологического подхода внесли 
Г. Тард и Г. Лебон. В отличие от массы, полагал Лебон, публика — 
это совокупность индивидов, более или менее осознающих свои 
интересы, вовлеченных в процесс их реализации и оказывающих 
влияние на власть: «Наш век — это эра публики». Тард считал, что 
субъект общественного мнения имеет элитарную природу, представляет тех, кого принято называть властителями дум и кто противостоит толпе. Толпа же, по его классификации, имеет сложную 
природу. Она представляет собой большую аморфную социальную 

1 
Юм Д. Малые произведения. М., 1996. С. 30–33; Hume D. Essays Moral, 
Political and Literary. L., 1963. P. 29. Это мнение Юма разделял Дж. Мэдисон. См.: Федералист. № 49 от 2/II–1788 // Федералист. Политические 
эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея. М., 1994. 
С. 338–339.
2 
Гельвеций К.А. Соч.: в 2 т. Т. 2. М., 1974. С. 475; Монтескье Ш.Л. О духе законов. М., 1999. С. 259; Вольтер Ф.-М. Философские сочинения. М., 1988. 
С. 114, 226; Он же. Соч.: в 3 т. Т. 3. М., 1998. С. 544; Дидро Д. Соч.: в 2 т. 
Т. 2. М., 1991. С. 370, 546–547; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. 
Трактаты. М., 1998. С. 286.
3 
См.: Гольцендорф Ф. Общественное мнение. СПб., 1895. С. 6–7; 
Кант И. Критика практического разума // Кант И. Соч.: в 4 т. Т. 3. М., 
1997; Гегель Г. Философия права. М., 1990; Маркс К. Социология: сборник. 
М., 2000; Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М., 
1995; Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 527.

общность, действующую чаще всего иррационально и деструктивно. «Наш век — это эра толпы»1.
Необходимо также отметить работу английского политика, историка и социолога XIX в. Дж. Брайса «Американская республика», 
одна из частей которой специально была посвящена общественному 
мнению в США. В своем исследовании он выделял ряд важнейших 
обстоятельств американской жизни: наличие в стране развитого общественного мнения, массовой независимой прессы, многолетний 
опыт избирательных кампаний; а также стремление властей к учету 
общественного мнения и сотрудничеству с ним. Большое значение 
для изучения мнения масс имели работы видных философов XX в.: 
X. Ортеги-и-Гассета, К. Юнга, К. Ясперса, Н. Лумана, П. Бурдье 
и др.2 Эти авторы представили различные подходы к пониманию 
таких понятий, как «толпа», «масса», «психология масс», «мнение 
масс» и т.п.
Значительную роль в изучении феномена общественного мнения 
сыграли работы американских исследователей: Ф. Эллпорта, 
Ч. Чайлдса, Р. Эриксона, Н. Лутберга, У. Уэйсберга и др.3 Особенно следует выделить труды У. Липпмана. В своей работе «Общественное мнение» он вводит важнейшее понятие «стереотип». 
В самом процессе формирования мнений заложен механизм стереотипиизации, описанный У. Липпманом, где приоритет принадлежит эмоциональным и иррациональным факторам: предвзятые 
мнения управляют восприятием людей. Стереотип — схематизированный, упрощенный образ социального объекта или события, 
обладающий значительной устойчивостью, он помогает человеку 
проще и легче ориентироваться в обстоятельствах4.
Общественное мнение — явление историческое. По мере развития человеческой цивилизации меняются экономические, социальные, политические, технические и другие условия его функ
1 
См.: Тард Г. Социальная логика. СПб., 1996; Лебон Г. Психология народов 
и масс. СПб., 1995.
2 
См.: Брайс Д. Американская республика: в 3 ч. М., 1889–1890; Ортега-иГассет X. Эстетика. Философия культуры. М., 1991; Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991; Бурдье П. Социология политики. М., 1993; 
Юнг К.Г. Психология бессознательного. М., 1994; Луман Н. Власть. М., 2001 
и др.
3 
См.: Allport F.H. Toward a Science of Public Opinion // Public Opinion 
Quarterly. 1937. Vol. 1. P. 7–23; Lippman W. Public Opinion. N.Y., 1997; 
Childs H.L. Public Opinion. Nature, Formation and Role. N.Y.–Toronto–L., 
1965; Ericson R.S., Luttberg N.R. American Public Opinion: its Origin, Content 
and Impact. N.Y., 1973; Weisberg W. Public Opinion and Popular Government. 
Englewood Cliff s, 1976 etc.
4 
См.: Липпман У. Общественное мнение. М., 2004. С. 95–97, 103, 108; Войтасик Л. Психология политической пропаганды. М., 1981. С. 119–120.

ционирования и вместе с ними сам его статус в жизни общества, 
повышается его роль, усложняются функции, расширяются сферы 
деятельности. Все эти процессы, знаменующие превращение общественного мнения из простого суждения масс, имеющего силу лишь 
в ограниченных рамках тех или иных общностей, в политический 
институт жизни общества в целом, становятся особенно значительными в последнее время1.
Отечественные ученые начали систематически заниматься 
общественным мнением лишь с 60-х гг. XX в. Наиболее важный 
вклад в его изучение внесли такие отечественные исследователи, 
как А.К. Уледов, Б.А. Грушин, В.С. Коробейников2. За прошедший 
период накопилось множество точек зрения, отражающих самое 
различное понимание данного феномена. Это связано и с тем, что 
он изучается в русле разных научных подходов: философами3, социологами4, политологами5, психологами6, культурологами и специалистами по массовым коммуникациям7. Гораздо меньше к нему 
обращались историки, особенно российские американисты. Тем 
не менее в специальных работах, посвященных различным аспектам 
общественного мнения, можно найти немало ценного относительно 
его зарождения, стадий формирования, функций и т.д.

1 
См.: Карабущенко П.Л., Рябцева Е.Е. Элита и общественность США: мнения 
и предпочтения. Астрахань, 2002. С. 99; Роль информации в формировании 
и развитии социума в историческом прошлом / под ред. К.В. Хвостовой, 
Л.И. Бородкина. М., 2004.
2 
См.: Уледов А.К. Структура общественного мнения. М., 1968; Грушин Б.А. 
Мнение о мире и мир мнений: проблемы и методологии исследования 
общественного мнения М., 1967. С. 5, 60; Коробейников В.С. Пирамида 
мнений. М., 1981. С. 16; Докторов Б.З. Отцы-основатели: история изучения 
общественного мнения. М., 2006; Он же. Первопроходцы мира мнений: 
от Гэллапа до Грушина. М., 2005 и др.
3 
См.: Воронина Т.П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. 
М., 1995; Чернов А.А. Становление глобального информационного общества. Проблемы и перспективы. М., 2003 и др.
4 
См.: Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория 
и как социальный институт. СПб., 1995; Дмитриев А.В., Латыпов В.В., Хлопьев А.Т. Неформальная политическая коммуникация. М., 1997; Мансуров 
Н.С. Общественное мнение и его роль в жизни общества. М., 2000 и др.
5 
См.: Кольев А.Н. Политическая мифология. М., 2003. Цуладзе А.М. Большая 
манипулятивная игра. М, 2000; Он же. Политическая мифология. М., 2003 
и др.
6 
См.: Кельник Г.С. Mass media. Психологические процессы и эффекты. СПб., 
1996; Ольшанский Д.В. Политическая психология. СПб., 2002 и др.
7 
Пронин Е.И. Печать и общественное мнение. М., 1971; Почепцов Г.Г. «Паблик рилейшенз» или как успешно управлять общественным мнением. М., 
1998. Он же. Пропаганда и контрпропаганда. М., 2004 и др.

Дискуссионной проблемой до сегодняшнего дня остается вопрос 
об определении и структуре общественного мнения вообще. «Нет 
ничего более легкого, чем понять, и из-за этого, возможно, нет 
ничего более трудного, чем проанализировать такое известное 
понятие, как “общественное мнение”», — писал известный французский исследователь П. Шампань1. Довольно сложно дать четкое 
описание этого явления. В отечественной и зарубежной литературе насчитывается несколько десятков его определений2. Природа общественного мнения достаточна сложна. Традиционно оно 
рассматривается в структуре общественного сознания как определенное состояние последнего, как отражение оценочного суждения 
отношения субъекта к тому или иному вопросу. Отечественные философы и социологи определяют общественное мнение как «один 
из способов существования и проявления массового сознания, 
в котором выражается реальное отношение большинства народа, 
класса, социальной группы к фактам, явлениям и процессам действительности, затрагивающим их потребности и интересы… Оно 
является одной из движущих сил общественного развития, эффективным средством общественного контроля, регулирующим 
поведение и практическую деятельность широких масс». По существу, общественное мнение — это специфическое состояние общественного сознания, проявляющееся в совокупности оценочных 
суждений, идей, представлений (вербальных и невербальных) 
больших социальных групп (зачастую большинства народа) об актуальных событиях и фактах действительности, представляющих 
для них наибольший интерес3.
Содержание общественного мнения — все важнейшие вопросы 
и проблемы бытия, по которым складываются дискуссионные точки 
зрения. Субъектом выступают люди, готовые и способные со всей 
ответственностью не только высказываться по социально значимым 
вопросам, но и включаться в активные действия. Общественное 
мнение как социально-психологический феномен является катализатором массовых социальных выступлений. Сила авторитета общественного мнения заключается в том, что оно опирается на большинство. Оно может проявляться на трех уровнях: как духовное 
отношение (через оценочные суждения), как духовно-практические 

1 
Шампань П. Делать мнение. Новая политическая игра. М., 1997. С. 46.
2 
Ноэль-Нойман Э. Указ. соч. С. 96; Сурмин Ю.П. Теория общественного 
мнения. Киев, 1999. С. 5.
3 
Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 448; Философский 
энциклопедический словарь / ред.-сост. Е.Ф. Губский и др. М., 1997. 
С. 312–313; Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. М., 2001. 
С. 388; Социологическая энциклопедия: в 2 т. / под ред. Г.Ю. Семигина. 
М., 2003. Т. 2. С. 80.

отношения (через эмоционально-волевые побуждения) и как практические отношения (через массовые действия и поступки). По заключению многих исследователей, формирование общественного 
мнения — процесс сложный и противоречивый. Он начинается 
со становления суждений и связан с публичным выражением тех 
или иных взглядов, их оценкой, отстаиванием и защитой. Мнение 
может зарождаться: а) в среде слухов, молвы, сплетен; б) в пределах личного опыта индивида; в) в рамках коллективного опыта. 
При анализе процесса формирования общественного мнения следует учитывать когнитивный момент — идеологию, построенную 
на ценностной ориентации, самосознании и рефлексии; эмоционально-мотивационный — потребности и интересы; волевой — политические цели. Общественное мнение неразрывно связано с историческим прошлым; состоит из убеждений, традиций, штампов, 
стереотипов, мифов, символов, «социальных генов». Как пишет 
П. Шампань, при формировании общественного мнения происходит «символическое насилие, которое совершается путем навязывания новых верований, более или менее иллюзорных». Общественное мнение имеет свои каналы выражения, которые и делают 
его доступным для исторического анализа: голосование во время 
выборов и референдумов (всех уровней); участие в деятельности 
политических партий (конвенты, клубы, собрания и т.п.); средства 
массовой информации и коммуникации (включая и слухи); массовые протесты, митинги, демонстрации, забастовки (т.е. поведенческие проявления настроений); лоббистские структуры и группы 
давления и т.д.1
Для политической элиты использование общественного мнения 
является важнейшим элементом легитимизации ее деятельности. 
По мнению П. Бурдье, необходимым инструментом политического действия является внушение иллюзии, что существует общественное мнение как императив, полученный исключительно 
путем сложения индивидуальных мнений. Как он полагает, любой 
политической элите важно «...утвердить мысль о существовании 
единодушного общественного мнения, то есть легитимировать 
определенную политику и закрепить соотношение сил, на которых 
она основана или которые делают ее возможной»2. Общественное 
мнение в политике — конкретный социальный механизм связи суждения с политическим действием.
В настоящее время исследователей все больше привлекают 
проблемы социально-психологических факторов и их влияние 
на общественное мнение в экстремальной и «стандартной» си
1 
Шампань П. Указ. соч. С. 17; см. также: Возьмитель А.А. Формирование 
и изучение общественного мнения. М., 1987. С. 12.
2 
Бурдье П. Указ. соч. С. 163, 177.