Теория государства и права

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Н. А. Макарова, О. Ю. Ельчанинова

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебно-методическое пособие

Самара 2018

УДК 340
ББК 67.0

М15

Рассмотрено 
и 
одобрено 
на 
заседании 
методического 
совета 

ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, протокол № 10 от 20 июня 2018 г.

Рецензенты:
Пономаренков В. А. – кандидат юридических наук, доцент, заведующий 

кафедрой международного права и политологии
ФГБОУ ВО «Самарский 

государственный экономический университет»;

Марченко Д. Э. – кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры 

гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВО «Самарский юридический институт
ФСИН России», полковник внутренней службы.

Макарова Н. А., Ельчанинова О. Ю.

М15 Теория 
государства 
и 
права: 
учебно-методическое 
пособие. 


Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2018.  80 с.
ISBN 978-5-91612-235-0

В пособии представлены учебные и методические материалы, содержание которых 

позволит познакомить курсантов с рациональными формами и приемами самостоятельной 
работы, сформировать у них
навыки
систематизации информационных источников, 

составления
структурно-логических схем, глоссария, решения
задач
и выполнения

практических заданий по дисциплине «Теория государства и права». Представленное пособие 
призвано также стать помощником
при подготовке обучающихся к семинарским и 

практическим занятиям и к прохождению текущей и промежуточной аттестации по предмету.

Издание адресовано курсантам, слушателям, студентам юридических вузов.

УДК 340
ББК 67.0

© Макарова Н. А., Ельчанинова О. Ю., 2018
© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2018

ISBN 978-5-91612-235-0

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................... 4
РАЗДЕЛ I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА................................................................................. 5

1.1. Методические рекомендации по подготовке к лекциям..............5
1.2. Методические рекомендации по подготовке
к семинарским занятиям.........................................................................6
1.3. Методические рекомендации по подготовке
к практическим занятиям .......................................................................31
1.4. Методические рекомендации по подготовке докладов
и сообщений.............................................................................................35
1.5. Методические рекомендации по написанию эссе ........................37
1.6. Методические рекомендации по работе с понятиями
по темам курса .........................................................................................37
1.7. Методические рекомендации по подготовке
к сдаче экзамена.......................................................................................38
1.8. Примерные вопросы к экзамену по дисциплине
«Теория государства и права»................................................................41
1.9. Критерии оценивания различных видов работ .............................44
1.10. Список рекомендуемой литературы.............................................48

РАЗДЕЛ II. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
К ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»................ 49
РАЗДЕЛ III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
К СЕМИНАРСКИМ И ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ
ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ
«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»........................................ 64

ВВЕДЕНИЕ

Теория государства и права (далее  ТГП) традиционно считается базовой, 

фундаментальной юридической дисциплиной. Именно в ходе изучения данной дисциплины обучающиеся впервые сталкиваются со специальной юридической терминологией, изучают ее значение и возможные контексты использования. Можно заключить, что именно с изучения ТГП, по сути, начинается получение юридического 
образования. Вполне логично, что изучение данной дисциплины, как правило, 
начинается с первых дней обучения на первом курсе высшего учебного заведения.

На основе знаний, полученных в рамках ТГП, обучающиеся на качественно 

новом уровне изучают такие дисциплины, как «История государства и права России», «История государства и права зарубежных стран», а также отраслевые юридические дисциплины, прежде всего, «Конституционное право», «Уголовное право», «Гражданское право», «Административное право», «Уголовно-исполнительное 
право» и др.

Таким образом, значимость качественного изучения ТГП трудно пре
уменьшить. В то же время первокурсники в массе своей не обладают необходимыми навыками работы с источниками права, научной и подчас, к сожалению, 
учебной литературой. С началом обучения в высшем учебном заведении они 
впервые сталкиваются с разделением учебных занятий на виды: лекционные, семинарские, практические, – и не всегда обладают необходимыми навыками подготовки к данным занятиям и работы на них.

В связи с этим особую ценность приобретают специализированные учебно
методические пособия, которые могли бы помочь обучающимся правильно сориентироваться в структуре изучаемой дисциплины, формах и методах учебной работы.

Учебно-методическое пособие по теории государства и права подготовлено 

с целью ознакомления обучающихся с наиболее рациональными формами и приемами самостоятельной работы, работы на лекционных, семинарских и (или) 
практических занятиях, а также с целью оказания помощи при подготовке к прохождению промежуточной аттестации по дисциплине.

Учебно-методическое пособие построено с учетом тематического критерия. 

В этой связи необходимо заметить, что неоценимую помощь в освоении дисциплины обучающемуся может оказать рабочая программа учебной дисциплины. 
Именно на материалы, содержащиеся в рабочей программе, прежде всего, необходимо ориентироваться при подготовке к занятиям различного вида. При подготовке к практическим занятиям также в обязательном порядке необходимо обращаться к практикуму по дисциплине1, который содержит перечень задач и практических заданий по каждой теме учебного курса, а также примеры их решения, 
что позволяет обучающемуся сформировать соответствующие навыки. Необходимо также отметить, что изучение дисциплины требует обращения не только к 
учебным и научным источникам, но и к нормативно-правовым актам, прежде 
всего к тексту действующей Конституции Российской Федерации.

1 См.: Макарова Н. А. Теория государства и права: практикум. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2017. – 31 с.

Следует обратить внимание и на то, что ввиду большого объема изучаемого 

материала особое значение приобретает самостоятельная подготовка обучающихся, во время которой предстоит усвоить значительную часть учебного курса, поскольку объем дисциплины предусматривает изучение огромного количества явлений, событий, фактов, нормативных актов, рассмотреть которые во время аудиторных занятий в полном объеме невозможно. Кроме того, в процессе самостоятельной подготовки обучающиеся имеют возможность подготовиться к участию в 
конференциях, круглых столах, заседаниях научного кружка и проблемных групп, 
написать рефераты, доклады, эссе, изучить дополнительную литературу и др.

РАЗДЕЛ I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 

ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

1.1. Методические рекомендации по подготовке к лекциям

Лекционное занятие представляет собой традиционную форму работы, в 

рамках которой происходит раскрытие основных и (или) дискуссионных (спорных, неоднозначно разрешаемых) вопросов рассматриваемой темы.

Практика показывает, что значение лекционных занятий для качественного 

освоения дисциплины трудно преуменьшить. Однако обучающиеся зачастую 
ошибочно полагают, что посещение лекционных занятий не является обязательным и его вполне можно заменить обращением к учебной литературе при подготовке к занятиям семинарского типа. К сожалению, такое механическое замещение в большинстве случаев невозможно.

В условиях современного мира мы окружены разного рода источниками ин
формации: это печатные периодические издания, книги, электронные ресурсы и многое другое. С одной стороны, доступность и широта источников получения информации (в том числе и юридической информации) делает процесс получения образования более легким, но с другой – ставит перед обучающимся новые задачи по качественному отбору информационных источников, с чем первокурсники как лица, еще 
не обладающие соответствующей квалификацией, зачастую не способны справиться.

Вопросы, рассматриваемые в рамках даже одного лекционного занятия, 

редко изложены в одном учебном или научном источнике. Преподаватель в ходе 
подготовки к лекции, как правило, использует сразу несколько, а порой и несколько десятков таких источников, приводит примеры из своей собственной 
юридической практики и практики своих коллег, да и просто обладает большим 
жизненным опытом и широким кругозором. Многие источники раскрывают лишь 
теоретические положения и практическими примерами не сопровождаются, а 
язык их изложения порой настолько сложен, что не позволяет обучающемуся в 
полной степени изучить рассматриваемый вопрос.

По этим и многим другим причинам лекционные занятия, безусловно, счи
таются важнейшим компонентом изучения теории государства и права.

Помимо того, что обучающие, присутствуя на лекции, должны самым вни
мательным образом слушать преподавателя, необходимо осуществлять конспектирование лекционного материала. Качественно и грамотно составленный кон

спект лекции станет основой для подготовки к занятиям семинарского типа, а 
также к промежуточной аттестации по дисциплине.

Практика показывает, что именно составление конспекта лекции зачастую 

вызывает наибольшие затруднения у обучающихся первого курса. По сравнению 
со школой и даже средне-специальными учебными заведениями объем и сложность рассматриваемых на лекционном занятии вопросов существенно возрастают, и обучающиеся не всегда способны выделить главные, основные моменты и 
своевременно отразить их в тетради.

Обычно наиболее важные определения и выводы лектор выделяет интона
цией или повторяет несколько раз, при использовании мультимедийного сопровождения они, как правило, выносятся на электронную доску.

Форма проведения лекционных занятий определяется преподавателем и 

может быть весьма разнообразной. Лектор может диктовать материал, рассказывать его, не давая ничего под запись, либо проводить занятие в форме диалога с 
обучающимися. Независимо от способа прочтения лекции обучающемуся важно 
найти баланс между активным слушанием и конспектированием.

Эффективность конспектирования зависит от умения владеть правильной 

методикой записи лекции. Способы конспектирования у каждого человека индивидуальны. Однако существуют некоторые наиболее употребляемые и целесообразные приемы записи лекционного материала.

Во-первых, запись лекции можно вести в виде тезисов – коротких, простых 

предложений, фиксирующих только основное содержание материала. Естественно, что такая запись лекции требует впоследствии обращения к дополнительной 
литературе.

Во-вторых, поскольку у большинства людей более развитой является так 

называемая зрительная память, наиболее сложные и объемные вопросы желательно излагать схематически. Как правило, преподаватель на лекции сам обращается к такому способу отображения материала.

В-третьих, при составлении конспектов необходимо использовать основные 

навыки стенографии. Так, в процессе совершенствования навыков конспектирования лекций важно выработать индивидуальную систему записи материала, 
научиться рационально сокращать слова и отдельные словосочетания. Например, 
рекомендуется следующим образом сокращать общеупотребительные слова: может 
быть – м. б., например – напр. или н-р, таким образом – т. о., органы внутренних 
дел – ОВД, субъект – суб-т, культура – к-ра, нормативно-правовой акт – НПА, Федеральный конституционный закон – ФКЗ и т. д.

1.2. Методические рекомендации по подготовке

к семинарским занятиям

Цель семинарского занятия по теории государства и права состоит в том, 

чтобы помочь обучающимся глубже изучить наиболее сложные теоретические 
вопросы, связанные с закономерностями возникновения, функционирования и 
развития государства и права. Задача семинара заключается также в формировании у обучающихся навыков публичного выступления, умения ясно, последовательно, логично и аргументировано излагать свои мысли. Путем коллективного 

обсуждения в аудитории под руководством преподавателя лучше усваиваются 
наиболее сложные и важные вопросы курса, происходит их углубленное изучение, вырабатывается творческое мышление.

Подготовка к семинарскому занятию должна начинается с ознакомления с 

его планом (планы занятий будут представлены в разделе II данного пособия), 
количеством часов, отведенных на данный семинар, перечнем рекомендованной 
литературы.

Информационные источники рекомендуется изучать в следующей последо
вательности:

1. Лекция по теме семинара.
2. Рекомендованный учебник или учебное пособие.
3. Нормативно-правовые акты (если конкретная тема подразумевает обра
щение к их тексту).

4. Дополнительная литература.
Семинарское занятие состоит в обсуждении вопросов его плана. На семи
нарском занятии, как правило, нет времени для повторного ознакомления с источниками по теме. Поэтому каждый обучающийся должен быть знаком с содержанием всех рассматриваемых на занятии вопросов. Это необходимо для обеспечения возможности ведения полемики с другими обучающимися и преподавателем, дополнения выступлений других обучающихся.

Качественная подготовка к семинарскому занятию предполагает составление 

конспектов ответов на вопросы по плану занятия. При этом жесткие требования к 
оптимальному объему такого конспекта отсутствуют. Объем конспекта зависит 
как от сути рассматриваемого вопроса, так и от индивидуальных способностей 
конкретного обучающегося. Но в любом случае конспект должен быть достаточным для того, чтобы дать точный и максимально полный ответ на поставленный 
вопрос. В конце семинара, когда преподаватель подводит его итоги, обучающиеся, 
с учетом рекомендаций преподавателя и выступлений сокурсников, дополняют 
или исправляют свои конспекты, составленные при подготовке к семинару.

На семинарском занятии также, как правило, происходит заслушивание до
кладов и сообщений. Их подготовка имеет целью способствовать углубленному 
изучению отдельных вопросов, совершенствованию навыков самостоятельной 
работы обучающихся, устного или письменного изложения мыслей по определенной проблеме. В докладе и сообщении особенно ценна авторская самостоятельная мысль, наличие собственных оценок идей, учений, доктрин, школ, их места в истории правовой идеологии.

При необходимости обращения к тексту нормативно-правовых актов воз
можно использовать электронные ресурсы: СПС «Гарант» и СПС «Консультант 
Плюс», в которых представлены все необходимые нормативно-правовые акты в 
действующей редакции. Такие ресурсы содержат не только большой объем нормативных источников, но и значительной объем периодической научной литературы.

В процессе подготовки к семинарскому занятию обучающиеся также имеют 

возможность использовать интернет-источники. Однако во многих случаях обращение к таким источникам не рекомендуется. Практика показывает, что обучающиеся не могут самостоятельно определить источники, содержащие наиболее 

полную, достоверную информацию по рассматриваемым вопросам. В любом случае при использовании конкретного интернет-источника необходимо убедиться, 
что он является именно официальным сайтом, а информация, содержащаяся в таком источнике, является проверяемой, имеются ссылки на официальные издания.

Методические рекомендации по теоретическим вопросам 

дисциплины по отдельным темам

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Общую характеристику учебной дисциплины теории государства и права, 

следует начинать с рассмотрения проблемы соотношения понятий «наука» и «учебная дисциплина». Если наука представляет собой процесс и вместе с тем результат 
поиска и систематизации нового знания, то учебная дисциплина оперирует уже известными и доказанными категориями. Учебная дисциплина опирается на знания, 
полученные в ходе научных исследований, и имеет своей основной целью формирование у обучаемых мышления, позволяющего в дальнейшем самостоятельно решать различные задачи как теоретического, так и практического характера.

В качестве учебной дисциплины теория государства и права предназначена 

для ознакомления обучающихся с основополагающими юридическими понятиями и принципами. В таком понимании теория государства и права играет роль 
юридического алфавита, знание которого необходимо для дальнейшего изучения 
юриспруденции.

Теория государства и права как отрасль научного знания имеет свой объект,

предмет и методологию исследования. Сначала, необходимо установить характер 
соотношения категорий «объект» и «предмет» теории государства и права. Рассматривая методы познания, используемые в теории государства и права, необходимо акцентировать внимание на методах междисциплинарного синтеза и сравнительного правоведения, позволяющих учитывать при конструировании абстрактных теоретико-правовых моделей данные отраслевых юридических дисциплин.

Определяя значение теории государства и права для профессиональной подго
товки юристов в условиях современной России, целесообразно выделить следующие 
направления: познавательное, в рамках которого получаются первичные юридические знания, являющиеся теоретической базой для последующего изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин; прикладное, связанное с привитием 
обучающимся первичных умений и навыков, связанных с решением практических 
вопросов в сфере юридической деятельности; воспитательное, предполагающее 
формирование у студентов устойчивой нравственной позиции, в рамках которой 
государство и право воспринимаются прежде всего в качестве инструментов обеспечения социальной стабильности и защиты прав и законных интересов граждан.

Тема 2. Происхождение государства и права. Характеристика теорий 

происхождения государства и права

Рассмотрение темы начинается с характеристики термина «генезис» и вы
яснения особенностей генезиса государства и права.