Управление школой: организационные и психолого-педагогические аспекты

УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
И ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
 АСПЕКТЫ

Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2020

СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК

Рекомендовано 
УМО в области подготовки педагогических кадров 
и УМО по психолого-педагогическому образованию 
в качестве учебного пособия для студентов вузов,
обучающихся по направлениям 44.03.01 «Педагогическое 
образование» и 44.03.02 «Психолого-педагогическое 
образование»

Под редакцией А.М. Моисеева, А.А. Хвана

УДК 37.013.2(035)
ББК 74.20я2
 
У67

 
У67 
 Управление школой: организационные и психолого-педагогические аспекты : словарь-справочник / под ред. А.М. Моисеева, А.А. Хвана. — 
Москва : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2020. — XXII, 454 с.

ISBN 978-5-9558-0368-5 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-009725-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101130-0 (ИНФРА-М, online)

Предлагаемый словарь-справочник содержит около 800 словарных статей, раскрывающих значение основных терминов и понятий, имеющих отношение к теории 
и практике управления общеобразовательными организациями. Отражая современные научные взгляды на управление школой, словарь-справочник ориентирует 
на совершенствование и развитие практики внутришкольного управления как важ-
ной составляющей модернизации российского образования.
Рекомендуется студентам педагогических учебных заведений, слушателям си стемы дополнительного профессионального образования, руководителям образовательных учреждений, специалистам органов управления образованием, методистам, 
исследователям, аспирантам, консультантам по управлению.

УДК 37.013.2(035)
ББК 74.20я2

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в :
Моисеев А.М., кандидат педагогических наук, доцент, руководитель коллектива;
Хван А.А., кандидат психологических наук, доцент;
Капто А.Е., кандидат педагогических наук;
Лоренсов А.В., старший научный сотрудник;
Моисеева О.М., кандидат педагогических наук, доцент;
Хомерики О.Г., кандидат педагогических наук, доцент

Р е ц е н з е н т ы:
Горбунова Л.Н., доктор педагогических наук, профессор, проректор по научно-методической работе Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Минобрнауки России;
Павлова Л.А., кандидат педагогических наук, директор Методического 
центра «Раменский дом учителя»

© Коллектив авторов, 2014
© Вузовский учебник, 2014

ISBN 978-5-9558-0368-5 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-009725-1 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101130-0 (ИНФРА-М, online)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................................................................................IV
УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ ..................................................................................................................................................IХ
ЛИТЕРАТУРА ...............................................................................................................................................................ХХ
А 
 ................................................................................................................................................................................1
Б 
 ..............................................................................................................................................................................29
В 
 ..............................................................................................................................................................................34
Г 
 ..............................................................................................................................................................................53
Д  
 ..............................................................................................................................................................................56
Е 
 ..............................................................................................................................................................................75
Ж 
 ..............................................................................................................................................................................77
З 
 ..............................................................................................................................................................................81
И 
 ..............................................................................................................................................................................87
К 
 ...........................................................................................................................................................................110
Л 
 ...........................................................................................................................................................................145
М 
 ...........................................................................................................................................................................152
Н 
 ...........................................................................................................................................................................174
О 
 ...........................................................................................................................................................................191
П 
 ...........................................................................................................................................................................227
Р 
 ...........................................................................................................................................................................284
С 
 ...........................................................................................................................................................................308
Т 
 ...........................................................................................................................................................................369
У 
 ...........................................................................................................................................................................378
Ф 
 ...........................................................................................................................................................................407
Х 
 ...........................................................................................................................................................................428
Ц 
 ...........................................................................................................................................................................430
Ч 
 ...........................................................................................................................................................................438
Ш 
 ...........................................................................................................................................................................441
Э 
 ...........................................................................................................................................................................446

ВВЕДЕНИЕ

Определяйте значения слов. Этим вы 
избавите человечество от половины его 
заблуждений.

Рене Декарт

Уважаемый читатель! Книга, которая оказалась в Ваших руках, — это специализированный словарь-справочник по внутришкольному управлению. Он содержит несколько сотен словарных статей, предлагающих толкования наиболее значимых и используемых в науке и практике управления образованием слов и словосочетаний, 
а также краткие практические рекомендации, связанные с соответствующими понятиями и терминами. 
Кому адресован этот словарь?  Работая над словарем, авторы, естественно, 
исходили из определенного образа потенциальных пользователей словаря, тех 
людей, которым мы адресуем свою работу, из представления об их потребностях, 
ожиданиях, пожеланиях, требованиях. По нашему мнению, главные адресаты 
словаря-справочника — это:
1) студенты, обучающиеся в вузах по психолого-педагогическим специальностям, — будущие педагоги и школьные управленцы;
2) слушатели системы дополнительного профессионального образования;
3) действующие руководители (директора школ и других учреждений, их заместители, руководители подразделений и функциональных служб школ, профессиональных объединений педагогов)  и резерв руководителей образовательных учреждений;
4) учителя, воспитатели, психологи, социальные педагоги, интересующиеся проблемами внутришкольного управления;
5) руководители и специалисты территориальных (муниципальных и региональных) образовательных систем и их методических служб;
6) представители широкой общественности, взаимодействующие со школами 
и желающие активно и компетентно участвовать в ее развитии,  члены школьных управляющих советов, журналисты и публицисты, работающие по проблемам школы, образования, управления;
7) научные работники, методисты, преподаватели вузов и системы повышения 
квалификации, консультанты по управлению, слушатели магистратур, аспиранты, докторанты, специализирующиеся в сфере управления образованием.
При достаточно условном  подходе представители первых шести групп пользователей словаря могут быть отнесены к практикам, а представители последней, седьмой 
группы — к людям науки, теоретикам.
Мы думаем, что во всех названных категориях потенциальных пользователей предлагаемый словарь-справочник прежде всего привлечет внимание тех специалистов, 
кто  заинтересован  в  саморазвитии, развитии  своей профессиональной компетентности, а в конечном счете —и в развитии своей школы (вуза, методкабинета и т.д.), кто 
самокритичен и поэтому не полностью удовлетворен уровнем своего общего и профессионального кругозора, состоянием своего индивидуального профессионального лексикона.

V
ВВЕДЕНИЕ

Именно на этих людей рассчитан характер содержания и подачи материала в словаре. Поэтому, при сознательном «курсе» на популярность словаря, его массовость 
и доступность авторы (которые не хотели бы лишать читателей радости самостоятельного творческого труда, давая по всем вопросам готовые и однозначные ответы) стремятся не уходить от проблемных и дискуссионных вопросов, требующих от читателя 
активных размышлений, выработки личного отношения, самоопределения.
Предлагаемые статьи словаря-справочника по преимуществу ориентированы на 
практиков, и прежде всего — будущих и нынешних руководителей образовательных 
учреждений. Авторы словаря-справочника предполагают, что эта категория пользователей может ожидать от словаря по внутришкольному управлению:
1) толкований и четких определений профессионально значимых терминов;
2) рекомендаций по их использованию;
3) общего расширения и обогащения своего индивидуального профессионального лексикона;
4) рекомендаций, выходящих за рамки толкования термина и дающих практические советы в связи с рассмотрением тех или иных словарных статей (что не 
характерно для обычных толковых словарей, но характерно для словарей-справочников);
5) информации о состоянии науки и практики внутришкольного управления;
6) сведений о наиболее значимых и важных книгах, других публикациях по вопросам управления;
7) получения оперативной информации справочного характера. При этом практика управления современной школой настолько многообразна и полидисциплинарна, что руководители, по всей видимости, будут ожидать от словаря по 
внутришкольному управлению не только глубины и компетентности проникновения в сферу управления как такового, но и широты обращения к множеству 
вопросов и терминов, не являющихся собственно управленческими, но, безусловно, профессионально значимых для субъектов управления школами. Этим 
объясняется стремление авторов в ряде случаев выходить за рамки собственного понятийного аппарата внутришкольного управления.
Мы предполагаем также, что практики будут предъявлять особые требования к ясности, четкости словарных определений, практической ориентации словарных статей, 
с интересом отнесутся к кратким советам и методическим рекомендациям, предлагаемым в рамках словаря, в то время как теоретики будут ожидать высокого методологического и научного уровня и, возможно, отрицательно отнесутся к включению в словарь 
слов, не являющихся научными терминами. Таким образом, вполне возможно, что составителям словаря не удастся в полной мере удовлетворить все возможные  запросы 
и потребности всех  категорий пользователей словаря (в перспективе эта проблема 
может быть решена с помощью подготовки разных словарей —для практики и для 
обслуживания нужд науки управления школой). Понимая это, мы сознательно поставили интересы будущих читателей словаря выше соображений строгой академичности 
и «чистоты жанра».
Каков общий замысел этого словаря? Раскроем его в тезисной форме.
1. Словарь задуман как практико-ориентированное, составленное с уважением 
к культуре и языку, корректно и с учетом научных стандартов, но при этом — популярное, доступное, настроенное на диалог с читателем пособие, в идеале — настольная 
книга для широкой аудитории руководителей школ, других работников образования, 
для научных сотрудников и преподавателей вузов и системы повышения квалификации. 
Авторы ориентируются на образ думающего, творческого читателя, которого не страшит трудная, но интересная и развивающая работа понимания.

VI
 ВВЕДЕНИЕ

2. Словарь не должен являться чисто научным, рафинированным, претендующим 
на толкования слов от лица всей науки. Тем более он не должен являться сухим, сугубо 
академичным по стилю подачи материала.
3. Мы используем возможности словаря не только и не столько для изложения 
«правильных», «канонических» определений и трактовок (в развивающихся науках, 
какой является и наша наука, таковых, как правило, просто нет или очень немного или 
это скорее дань традициям, чем выверенная истина), сколько для оказания научнометодической помощи практикам-управленцам и изложения и пропаганды идей, которые считаем правильными и нужными для работы школьных управленцев, в том 
числе — не в последнюю очередь — идей, разрабатываемых самими авторами.
Словарь — не учебник и не монография, но с его помощью можно весьма успешно 
донести до читателей-практиков комплекс научных идей. Отчасти словарь сможет помочь 
в полемике с идеями, мешающими развитию управления и управленцев, в борьбе с необоснованным и некорректным употреблением слов, с речевой самодеятельностью, 
некультурностью, наукообразием и псевдонаукой (а эти явления весьма распространены 
в среде управленцев-практиков, во многом по вине некоторых представителей «науки»).
4. Мы не копируем никакие другие словари, хотя относимся к ним с большим вниманием и интересом.
5. Отражая полидисциплинарный и синтетичный характер практической управленческой деятельности субъектов внутришкольного управления и включая поэтому в свой 
состав термины из многих научных дисциплин, предлагаемый словарь-справочник 
является достаточно строго специализированным, т.е. не является словарем ни по одной из смежных для управления дисциплин и не может подменять их специальных 
словарей.
6. Статьи в словаре описывают не только строгие термины науки, но и то, что терминами не является и не должно становиться, но относится к делу и может быть использовано для изложения важной и профессионально значимой информации.
7. Словарь мыслится как авторский (а не безлично-безымянный), концептуальный 
(несущий идеи, а не отстраненно-созерцательный); в выборе подходов к его словнику 
(т.е. перечню словарных статей) и к раскрытию словарных статей не удастся избежать 
и определенных вкусовых предпочтений авторов (что в лексикографии рассматривается как необходимое основание выбора слов в словари и допустимо при соблюдении 
чувства меры).
8. Словарь-справочник мыслится как многофункциональное специализированное 
пособие, соединяющее в себе функции и преимущества словарей различных типов: 
а) толкового словаря; б) терминологического словаря; в) словаря-справочника; г) энциклопедического словаря (этот последний пункт  требует пояснений: дело в том, что 
в лексикографии под энциклопедическим словарем (в отличие от словаря толкового) 
понимают такой словарь, в котором не столько предлагаются толкования слов, сколько 
сообщается определенная информация о предметах, которые они обозначают, т.е. признаком энциклопедичности является отнюдь не особая солидность, объем, широта или 
научная фундаментальность словаря, как считают многие люди); д) методических (научно-методических) рекомендаций; такие словари в лексикографии иногда называют 
универсальными.
9. Словарь-справочник «Управление школой: организационные и психолого-педагогические аспекты» должен занять определенное место в комплексе научно-методического обеспечения практики внутришкольного управления, при этом он ориентирован на использование вместе с другими пособиями по управлению школой.
10. Авторы словаря-справочника не претендуют на исчерпывающую полноту охвата 
профессионально значимой лексики и ее полное раскрытие в словарных статьях.

VII
ВВЕДЕНИЕ

Работа по составлению словарей по своей сути есть не что иное, как постоянный 
выбор, постоянное принятие решений — от стратегических решений о типе словаря, 
его направленности, функциях, составе, содержании и объеме словника до тактических 
решений о характере раскрытия, экспликации материала в каждой словарной статье. 
Изложенные выше тезисы являлись для авторов словаря в этой связи некоторыми общими рамками при принятии таких решений.
Требования к словарю. Особенности и преимущества избранной модели 
словаря. Представляется, что словарь-справочник будет способствовать эффективной реализации своих функций и сможет внести некоторый вклад в развитие 
науки и практики внутришкольного управления в том случае, если его составителям удастся придать словарю определенные свойства и характеристики,    реализовать определенные требования к словарю.
К числу таких требований мы относим, в частности:
1) соответствие структуры и содержания словника и текста словаря запросам 
и потребностям потенциальных пользователей, с одной стороны, и достигнутому уровню управленческой, образовательной и лексикографической науки 
и практики —с другой;
2) сочетание научности и  практико-ориентированности,  доступность и популярность изложения;
3) относительная полнота отражения в словнике словаря важнейших лексических 
единиц (в данном издании мы сознательно ограничиваемся только избранными 
статьями);
4) рациональность соотношения между основной,    приоритетной и вспомогательной, дополнительной лексикой;
5) информативность словаря-справочника при сохранении стремления к лаконизму, краткости текстов словарных статей;
6) полидисциплинарность словаря при подчинении общим требованиям логики 
жизнедеятельности школы и управленческой деятельности в школе как главным и системообразующим основаниям;
7) выраженность концептуальных взглядов и идей авторов словаря при широком 
раскрытии спектра существующих научных представлений и стремлении избежать эклектики;
8) гибкость, чувство меры, неприятие слишком жестких и догматических подходов 
и дефиниций, отсутствие слишком серьезного отношения к определениям 
(дабы не уподобляться свифтовским «остроконечник;м» и «тупоконечникам»).
Наиболее важные специфические отличия и преимущества нашего словаря по сравнению с другими известными нам словарями мы видим в том, что:
• 
при сохранении специальной направленности словарь достаточно активно включает лексические единицы из широкого круга смежных (по отношению к внутришкольному управлению) дисциплин;
• 
наш словарь не ограничивается только краткими дефинициями непонятных слов 
(т.е. не является тем, что в лексикографии называется глоссарием), он содержит 
достаточно обстоятельные толкования, а кроме того — информацию рекомендательного характера в связи с рассматриваемыми единицами профессионально 
значимой лексики;
• 
наш словарь не ограничивается чисто научной лексикой и словами-терминами,   что 
позволяет ему приблизиться к живому языку и проблемам управленческой практики;
• 
словарь является селективным (нацеленным на обоснованный отбор важных лексических единиц), хотя выбор ведется в достаточно широких границах.

VIII
ВВЕДЕНИЕ

В структуре словаря-справочника «Управление школой: организационные 
и психолого-педагогические аспекты», помимо настоящего введения, выделены:
• 
оглавление — словник словаря;
• 
тексты словарных статей, расположенные в алфавитном порядке и снабженные 
необходимыми перекрестными сносками.
Предлагаемое издание словаря-справочника  является продолжением и развитием 
работ, опубликованных нами ранее. Наша первая публикация в этом жанре1, ставшая 
одновременно первым специализированным отечественным словарем по управлению 
школой, включала 458 словарных статей, вторая2, несколько сокращенная в объеме, — 
453 статьи. 
Предлагаемый вариант словаря-справочника включает уже более 750 статей. Расширение словника словаря было обусловлено необходимостью осветить новые, бурно 
развивающиеся разделы науки управления, прежде всего — стратегический менеджмент. Значительное внимание было уделено также психологическим и педагогическим 
аспектам управления образовательной системой (школой). 
Кем подготовлен словарь?
Словарь-справочник  «Управление  школой: организационные и психолого-педагогические аспекты» подготовлен коллективом в составе:
А.М. Моисеев, кандидат педагогических наук, доцент — идея и концепция словаря, 
общее руководство работой и редактирование текста, составление словника, введение, 
словарные статьи;
А.А. Хван, кандидат психологических наук, доцент — общее редактирование текста, 
составление словника, словарные статьи;
А.В. Лоренсов , старший научный сотрудник — составление словника, словарные 
статьи;
О.М. Моисеева, кандидат педагогических наук, доцент — словарные статьи;
О.Г. Хомерики, кандидат педагогических наук, доцент — словарные статьи;
А.Е. Капто, кандидат педагогических наук, заслуженный учитель Украины — словарные статьи.
Мы будем благодарны за предложения, замечания, советы и пожелания, способствующие улучшению состава и структуры словаря-справочника и содержания словарных статей.
Просим направлять их по адресам: 
А.М. Моисееву — E-mail: moiseev_am@asou-mo.ru
А.А. Хвану — E-mail: andrian-khvan@mail.ru

1 
Управление школой. Ключевые слова: Словарь-справочник руководителя школы / Под 
ред. А.М. Моисеева, А.А. Хвана. М.; Кемерово: Изд-во КРИПКиПРО, 2002.
2 
Управление школой: Словарь-справочник руководителя образовательного учреждения / Под ред. А.М. Моисеева, А.А. Хвана. М.: Педагогическое общество России, 2005.

Абсолютизация отдельных методов 
и средств управления
Авангард школьного сообщества
Авансирование доверием
Автономия образовательных учреждений
Авторитарный стиль руководства (управления)
Авторитет руководителя школы
Авторские учебные и воспитательные 
программы
Адаптация педагога в школе
Адаптация школы к внешней среде
Адаптивная школа
Адаптивность управления
Адекватность управленческих решений 
и действий ситуации
Административное совещание
Административно-управленческий 
персонал
Административные методы управления
Администрирование
Адресат управленческого воздействия
Академическая (знаниевая, зуновская)
парадигма в школьном образовании
Активность управления
Альтернативы в управлении школой
Аморфность управления
Анализ
Анализ и оценка достижений и конкурентных преимуществ школы
Анализ и прогнозирование внешней среды 
школы
Анализ и прогнозирование социального 
заказа, адресуемого школе
Анализ как вид управленческого действия
Анализ систем внутришкольного управления
Анализ ситуации
Анализ собственных ограничений
Анализ учебного занятия
Ансамбль педагогический
Антропоморфизм в понимании школьной 
организации

Артистизм руководителя
Аукцион идей
Аффективная парадигма в школьном 
образовании
Базовые виды управленческих действий
Безбумажное делопроизводство
«Безобъектное» управление
Бенчмаркинг
Беседа с кандидатом на должность
Благополучатели (бенефициарии)
Ближний круг директора школы
Быстродействие систем управления
Варианты выработки стратегий
Варианты отношения к новшествам 
Варианты стратегий в конкретной ситуации
Вариативность образования
Взгляд на школу с позиции стратегического 
управления
Видение (стратегическое видение) школы
Вид управленческих действий (деятельностей)
Власть
Влияние управленческое
Влиятельность управления
Внебюджетная деятельность школы
Внедрение и освоение стратегического 
управления школой
Внедрение стратегии
Внедренческий потенциал школы
Внешняя среда школы
Внутреннее и внешнее управление школой
Внутришкольное инспектирование
Вовлечение в стратегический процесс
Возможности
Возможности и ограничения
Возможности и требования
Возможности, опасности, угрозы
Волевые решения в управлении школой
Воодушевляющее управление школой
Временной горизонт стратегического 
планирования
Временные условия и ресурсы

УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ

X
УКАЗАТЕЛЬ СТАТЕЙ

Встречные движения в стратегическом 
управлении (up & down)
Вуалирование, маскировка стратегии
«Входы» в открытой системе
Выбор стратегий (стратегических решений)
Выживание школы
Вызовы и ответы
Выращивание стратегического потенциала 
«Выходы» в открытой системе
Главные стратегические факторы
Глобальность — локальность стратегии
Горизонт стратегического планирования 
в школе
Государство как заказчик на образование
Готовность школы к стратегическому 
управлению
Групповое давление
Гуру стратегического менеджмента
Данности в жизни школы
Данные
Двойной фокус стратегии
Двойные стандарты в управлении школой
Декларируемая стратегия (см. Фактическая 
стратегия)
«Делать правильные вещи» (to do right 
things) и «делать вещи правильно (to 
do things right)
Делегирование полномочий и ответственности
Деловые игры
Демократический стиль руководства 
(управления)
«Деньги — в обмен на обязательства»
Деонтология
Департаментализация
Дерево целей
Дескриптивные и нормативные модели 
стратегических решений
Дескриптивные (описательные) модели 
в образовании и управлении  школой
Детерминанты стратегий
Дефекты стратегического процесса
Дефицит стратегических идей
Децентрализация управления
Диагностика
Диагностика коллектива
Диагностика результатов обучения

Диагностические методы
Диалогический стиль общения
Диапазон контроля
Дивергенция стратегий
Диверсификация
Дизайн стратегии
Динамические организационные способности школы
Директор школы
Диссеминация (распространение, тиражирование) результатов проекта
Договоренности в школьном сообществе
Документационное обеспечение стратегического управления школой
Документирование стратегических 
решений
Долгосрочное планирование
Допущения и риски в стратегическом 
планировании
«Достигатели и избегатели»
Достижения школы
Единичная стратегия
Единоличное принятие решений
Единоначалие
Естественное и искусственное
Жизнедеятельность школы
Жизнеобеспечение школы
Жизнеспособность школы
Житейские толкования управления
Задача
Задачи программы развития образовательного учреждения
Задачи стратегического управления
Заинтересованные группы (заинтересованные стороны) школы
Заказ (социальный заказ) на образование
Заказчики образовательного учреждения
Заказчики образовательных услуг
Заместители директора школы
Здоровый консерватизм
Зона ближайшего развития
Зонирование школы
Измерение в образовании
«Измерения» школы и системы внутришкольного управления
Имитация стратегического планирования
Имидж руководителя