Безопасность жизнедеятельности

БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ш.А. Халилов, А.Н. Маликов, В.П. Гневанов

Под редакцией Ш.А. Халилова

Допущено Научно-методическим советом по безопасности
жизнедеятельности Министерства образования и науки России
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по гуманитарным и социально-экономическим
направлениям подготовки

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва 
ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М
2020

УДК 614.8(075.8)
ББК 68.9я73
 
Х17

Халилов Ш.А.
Х17  
Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие / Ш.А. Халилов, А.Н. Маликов, В.П. Гневанов ; под ред. Ш.А. Халилова. — Москва : 
ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2020. — 576 с. — (Высшее образование).

ISBN 978-5-8199-0905-8 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-015747-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103572-6 (ИНФРА-М, online)

Рассмотрены содержание и сущность, объекты, принципы и методы 
обеспечения безопасности жизнедеятельности, изложены научные основы взаимодействия элементов системы «человек — среда обитания», 
природные, антропогенные, техногенные, биолого-социальные, экологические опасности и защита от них, безопасность в чрезвычайных ситуациях, экономическая и информационная безопасность, даны представления 
об управлении безопасностью и охраной труда, о законодательных и нормативно-правовых актах безопасности жизнедеятельности.
Написано в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования Российской Федерации и на основе примерной программы федеральных государственных 
образовательных стандартов высшего образования Российской Федерации по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также научных и практических работников, интересующихся проблемами безопасности жизнедеятельности.

УДК 614.8(075.8)
ББК 68.9я73

Р е ц е н з е н т ы:
Карцев В.Н., доктор химических наук, профессор, заведующий кафедрой физики катастроф и ЧС Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского; 
Адамов А.К., доктор медицинских наук, профессор Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина;
Карасев А.А., кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности Саратовского государственного социально-экономического университета

ISBN 978-5-8199-0905-8 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 978-5-16-015747-4 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103572-6 (ИНФРА-М, online)

© Халилов Ш.А., Маликов А.Н., 
Гневанов В.П., 2012
© ИД «ФОРУМ», 2012

ВВЕДЕНИЕ

Важной потребностью человека во все времена являлась и является 
его безопасность. У человека и всего живого она следует непосредственно за физиологическими потребностями. Цицерон утверждал: «Прежде 
всего, каждому из живых существ природа даровала стремление защищаться, защищать свою жизнь».
Особую актуальность проблема защиты человеческой жизни от действия естественных, антропогенных и техногенных негативных воздействий приобрела в середине  —  конце ХХ столетия, когда ежегодная гибель 
людей только от внешних воздействий, в основном техногенных, в России достигла 15 % от показателей естественной смертности, тогда как в 
западных странах этот показатель составляет около 5—7 %.
Именно в этот период обществом было осознано усиление роли индивидуальных и коллективных опасностей, появление региональных и глобальных угроз человечеству от собственной жизнедеятельности. В программе «Повестка дня на ХХI век» сказано: «…все люди должны иметь 
представление об опасностях, которые угрожают им и их потомкам».
На этом фоне особо следует отметить опасность глобальных негативных воздействий и, прежде всего, невозможность создания и применения 
средств защиты от них. Эти угрозы можно только предотвратить. Ключ к 
защите от глобальных угроз лежит в мировоззрении людей, которое формируется, главным образом, в процессе образования.
В 90-е годы ХХ столетия в России возникла и набирает силу новая 
наука о безопасности жизнедеятельности человека в среде обитания.
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — наука о комфортном и 
травмобезопасном взаимодействии человека со средой обитания.
Объектом познания науки БЖД является человек (группа, коллектив 
людей) как объект защиты от опасностей избыточных потоков веществ, 
энергии и информации.
Предметом исследования в БЖД являются опасности и их совокупности, а также условия и средства, необходимые для безопасной жизнедеятельности человека и коллектива людей.
Цель БЖД — получение знаний о нормативно допустимых уровнях 
воздействия негативных факторов на человека и среду обитания, изучение, классификация и систематизация сложных событий, процессов, явлений в области обеспечения безопасности и комфортных условий деятельности человека на всех стадиях его жизненного цикла, выработка 
мер по упреждению, локализации и устранению существующих угроз и 
опасностей.

Введение

Задачи БЖД:
теоретический анализ и разработка методов идентификации опас 
ных и вредных факторов, генерируемых элементами среды обитания (технические средства, технологические процессы, материалы, 
здания и сооружения, элементы техносферы, природные и социальные явления);
комплексная оценка многофакторного влияния негативных усло 
вий среды обитания на работоспособность и здоровье человека;
оптимизация условий деятельности и отдыха человека;
 
разработка принципов и методов защиты от опасностей;
 
разработка и рациональное использование средств защиты челове 
ка и среды обитания от негативного воздействия техногенных и 
стихийных явлений, а также средств, обеспечивающих комфортные 
условия деятельности человека на всех стадиях его жизненного 
цикла;
непрерывный контроль и мониторинг среды обитания;
 
моделирование и прогнозирование развития чрезвычайных ситуа 
ций;
обучение населения основам защиты от опасностей;
 
разработка мер по ликвидации последствий проявления опаснос 
тей;
разработка мер по обеспечению национальной и международной 
 
безопасности.
БЖД не решает специальных проблем безопасности: они — удел специальных дисциплин (отраслевой безопасности труда, радиационной безопасности, электробезопасности, космической безопасности и т. д.). Но 
БЖД обеспечивает общую грамотность в области безопасности, это научно-методический фундамент для всех без исключения специальных 
дисциплин безопасности. Человек, освоивший БЖД, надежно защищен 
от опасностей, не навредит другому, способен грамотно действовать в 
условиях опасности. БЖД — это не средство личной защиты, как полагают некоторые. БЖД — это защита личности, общества и государства.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
БЖД — неотъемлемая составная часть и обязательная образовательная компонента подготовки всесторонне развитой личности.
Этот предмет должен входить в государственные образовательные 
стандарты всех специальностей и направлений без какого-либо исключения в интересах личности, общества и государства.

Р а з д е л  1. 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Г л а в а  1. 
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Основные понятия и определения

Деятельность — специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование. Всякая деятельность включает 
в себя: цель, средство, результат и сам процесс деятельности, и, следовательно, неотъемлемой характеристикой деятельности является ее осознанность. Деятельность является реальной движущей силой общественного прогресса и условием самого существования общества.
Формы деятельности охватывают практические, интеллектуальные, 
духовные процессы, протекающие в быту, общественной, культурной, 
трудовой, научной, учебной и других сферах жизни.
В современной литературе даются различные определения понятия 
«безопасность жизнедеятельности». В.И. Ярочкин в своей книге «Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности» дает следующее 
определение: «Безопасность — это состояние защищенности личности, 
общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующиеся на деятельности людей, общества, государства, мирового 
сообщества народов по выявлению, «изучению», предупреждению, ослаблению, устранению, «ликвидации» и отражению опасностей и угроз, 
способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый, «недопустимый объективно 
и субъективно» ущерб, закрыть путь для выживания и развития».
В Законе РФ «О безопасности» (№ 116-Ф от 25.07.2002 г.) понятие 
«безопасность» трактуется как «состояние защищенности жизненно 
важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз».
Безопасность личная — защищенность людей, обусловленная индивидуальными качествами личности и используемыми ими средствами 
индивидуальной защиты (СИЗ).

Раздел 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности 

Безопасность общественная — защищенность людей, обусловленная уровнем организации государственных структур и сознания людей.
Безопасность национальная — состояние защищенности национальных интересов.
Происшествие — событие (отказ техники, нарушение режима эксплуатации и т. п.), состоящее из негативного воздействия с причинением 
ущерба людским, природным и/или материальным ресурсам.
Авария — происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств 
невозможно или экономически нецелесообразно.
Катастрофа — происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей.
Стихийное бедствие — происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, гибели или потере здоровья людей.
Биосфера — область распространения жизни на Земле, включающая 
нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия.
Техносфера — регион биосферы в прошлом, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств 
в целях наилучшего соответствия своим материальным и социально-экономическим потребностям.
Среда, среда обитания — все тела и явления (природные и антропогенные), с которыми организм находится в прямых или косвенных взаимоотношениях. Среда включает все экологические факторы. Среда обитания человека — пространство, в котором осуществляется жизнедеятельность человека.
Здоровье — естественное состояние организма, характеризующееся 
его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо 
болезненных изменений.
Идентификация опасности — процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и последствий опасности.
Причина — событие, предшествующее и вызывающее другое событие, именуемое следствием.
Риск — количественная оценка опасности. Определяется как частота 
или вероятность возникновения одного события при наступлении другого события. Обычно безразмерная величина, лежащая в пределах от 0 
до 1.
Условия деятельности — совокупность факторов среды обитания, 
воздействующих на человека.

 
Глава 1. Основные положения и принципы обеспечения безопасности   
7

Ущерб здоровью — потеря здоровья, вызванная воздействием неблагоприятных факторов на организм человека с патологическими изменениями в его органах и биологических системах.
Человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Опасности по своей природе вероятностны, 
«т. е. случайны», потенциальны, «т. е. скрыты», перманентны, «т. е. 
постоянны, непрерывны» и тотальны, «т. е. всеобщи, всеобъемлющи». 
Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности.
Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вред здоровью человека, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, 
болезнях, инвалидностях и летальных исходах. Опасности угрожают не 
только отдельному человеку, но и обществу и государству в целом. Опасности и угрозы являются непременными спутниками человеческого сообщества на всех этапах его становления и развития.
Опасности — это возможные или реальные явления, события и процессы, объекты и их свойства, способные в определенных условиях (называемых причинами) нанести вред человеку, социальной группе, народу, обществу, государству, человеческому сообществу и Земле или даже 
уничтожить их; нанести ущерб их благополучию, разрушить материальные, духовные или природные ценности, вызвать деградацию, закрыть 
путь к развитию.
Опасность может выступать в различных формах: в виде намерений, 
планов, подготовки действий, направленных на уничтожение, ограбление, подчинение, закабаление, ослабление, уничтожение объектов безопасности.
Опасностью обладают все системы, имеющие энергию, физически, 
химически и биологически активные компоненты, а также условия, не 
соответствующие нормальному функционированию жизнедеятельности 
человека. Именно поэтому любая опасность имеет потенциальный характер. Сказанное позволяет сформулировать аксиому о потенциальной 
опасности деятельности: любая деятельность потенциально опасна: ни 
в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Из этой аксиомы вытекает важный для практики вывод: не существует абсолютно безопасного вида деятельности человека. Основная 
задача безопасности жизнедеятельности — не полное исключение действующих в среде обитания опасностей, а снижение вероятности их проявления до минимума.
Признаками, определяющими опасность, являются: угроза для жизни; 
возможность нанесения ущерба здоровью; нарушение условий нормального функционирования органов и систем человека. Опасность — понятие относительное.

Раздел 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности 

Угроза — это опасность на стадии перехода из возможности в действительность, высказанное намерение или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим.
Угроза всегда носит предметный характер, наполнена конкретным содержанием и в случае четко выраженного опасного состояния часто приобретает конкретную правовую характеристику.
В связи с многообразием опасностей, угроз и источников их возникновения требуется их классификация.
Как в любой отрасли науки и техники, в безопасности жизнедеятельности существует номенклатура опасностей — система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники. В безопасности жизнедеятельности выделяют несколько уровней номенклатуры: 
общая, локальная, отраслевая, местная (для отдельных объектов — производств, цехов, рабочих мест, профессий, процессов и т. д.). Значение 
номенклатур состоит в том, что они содержат перечень потенциальных 
опасностей, облегчают их идентификацию и имеют профилактическую 
направленность.
Таксономия — наука о классификации и систематизации сложных 
явлений, понятий, событий.
Совершенная, достаточно полная классификация опасностей в настоящее время пока не разработана. Обычно ее проводят по следующим 
признакам:
по происхождению — природные, техногенные, антропогенные, 
 
экологические, биологические, социальные;
по характеру воздействия на человека — механические, физичес 
кие, химические, биологические, психофизиологические;
по времени проявления отрицательных последствий — импульсные 
 
и кумулятивные;
по локализации — атмосферные, гидросферные, литосферные, кос 
мические;
по вызываемым последствиям — утомление, заболевание, травмы, 
 
аварии, кризисные ситуации, катастрофы, летальные исходы;
по наносимому ущербу — технические, экономические, экологи 
ческие, социальные;
по сфере проявления — бытовые, производственные, спортивные, 
 
дорожно-транспортные, военные;
по структуре — простые и производные, порождаемые взаимодейс 
твием простых;
по реализуемой энергии — активные и пассивные (которые прояв 
ляются за счет энергии, носителем которой является сам человек).
Угрозы могут быть классифицированы по:
объектам — человек, общество, государство;
 
Глава 1. Основные положения и принципы обеспечения безопасности   
9

направлениям — экономические, социальные, политические, ин 
формационные и др.;
величине ущерба — предельный, значительный, незначительный;
 
вероятности возникновения — весьма вероятные, вероятные, мало 
вероятные;
причинам появления — стихийные, преднамеренные;
 
иерархическому принципу — межпланетные, ноосферные «гло 
бальные», региональные межгосударственные, государственные 
«национальные», региональные внутренние, местные «локальные», 
личностные.
Все рассмотренные опасности и угрозы глобального уровня являются 
внешними по отношению к объектам безопасности, расположенным ниже 
иерархических уровней: регионального, государственного, общественного и индивидуального.
К внутренним опасностям и угрозам нижних иерархических уровней 
относят: региональные и национальные социальные взрывы и конфликты; голод, распространение болезней, деградация людей; нарастание насилия, терроризма, преступности, наркомании, пьянства и т. д.
Так как многие из опасностей носят скрытый характер, их необходимо обнаружить (идентифицировать). Под идентификацией понимается 
процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных характеристик, необходимых и часто достаточных для 
разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности. Именно в процессе 
идентификации выявляются номенклатура опасностей, вероятность их 
проявления, пространственная локализация (их координаты), возможный 
ущерб и, главное, их причины. Таким образом, идентификация — это качественный анализ опасностей.
Причины и следствия. Опасность, причины, следствия являются основными характеристиками таких событий, как несчастный случай, чрезвычайная ситуация, пожар и т. д. Причины характеризуют совокупность 
обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают 
те или иные последствия, ущерб. Формы ущерба, или нежелательные 
последствия, разнообразны: травмы различной тяжести, заболевания, определяемые современными методами, вред окружающей среде и др.
Триада «опасность — причины — нежелательные следствия» — это 
логический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в 
реальный ущерб (последствия). Как правило, этот логический процесс 
развития включает несколько причин, т. е. является многопричинным. 
Одна и та же опасность может реализоваться в нежелательное событие 
через разные причины. В основе профилактики несчастных случаев, по 
существу, лежит поиск причин.

Раздел 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности 

Квантификация опасностей — это введение количественных характеристик для оценки сложных, качественно определенных понятий (опасностей). Применяют численные, балльные и другие приемы квантификации. Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. 
Риск — частота реализации опасностей. Различают индивидуальный и 
социальный (групповой) риск. Выделяют четыре методических подхода 
к определению риска:
инженерный, опирающийся на статистику, расчет частоты появле 
ния события, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности;
модельный, основанный на построении моделей воздействия вред 
ных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. д.;
экспертный, когда вероятность событий определяется на основе 
 
опроса опытных специалистов, т. е. экспертов;
социологический, основанный на опросе населения.
 
Так как перечисленные методы отражают разные аспекты риска, применять их необходимо в комплексе.

1.2. Концепция приемлемого риска

Традиционная техника безопасности базируется на категорическом 
положении — обеспечить безопасность, не допустить никакой аварии. 
Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы. Требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей потому, что обеспечить 
нулевой риск в действующих системах невозможно.
Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и 
пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой в 
стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный 
период времени. Восприятие общественностью риска и опасностей субъективно. Люди очень эмоционально реагируют на редкие события, сопровождающиеся большим количеством единовременных жертв. В то же 
время частые события, в результате которых погибают единицы или небольшие группы людей, не вызывают столь напряженного отношения. 
Ежедневно на производстве погибает 40—50 человек, в целом по стране 
от различных опасностей лишаются жизни более 1000 человек в день. Но 
эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5—10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте. Это необходимо иметь в виду при рассмотрении проблемы приемлемого риска. Субъективность в оценке риска подтверждает необходимость поиска приемов и методологий, лишенных этого недостатка. По мнению специалистов, использование риска в 

 
Глава 1. Основные положения и принципы обеспечения безопасности   
11

качестве оценки опасностей предпочтительнее, чем использование традиционных показателей.
Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс 
между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Прежде 
всего, нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения 
безопасности технических систем небезграничны. Затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например ухудшить медицинскую помощь.
При увеличении затрат технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе риска, с которым общество 
пока вынуждено мириться. В некоторых странах, например в Голландии, 
приемлемые риски установлены в законодательном порядке. Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10–6 в год. Пренебрежительно малым считается индивидуальный риск 
гибели 10–8 в год. Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором может пострадать 5 % видов биогеоценоза. На 
самом деле приемлемые риски на 2—3 порядка «строже» фактических. 
Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, прямо направленной на защиту человека.
Повышение уровня безопасности — основной вопрос теории и практики безопасности. Оно предусматривает расходование средств по трем 
направлениям:
совершенствование технических систем и объектов;
 
подготовка персонала;
 
ликвидация последствий.
 
Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому 
из этих направлений. Необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий. Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности техносферы. 
К техническим, организационным, административным добавляются 
экономические методы управления риском. К последним относятся: 
страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др. 
Специалисты считают целесообразным в законодательном порядке 
ввести квоты за риск.
В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска. Последовательность изучения опасностей:
Стадия 1 — предварительный анализ опасности.
Шаг 1. Выявить источник опасности.