Сближение (гармонизация) гражданского процессуального права в рамках Европейского союза и на постсоветском пространстве (сравнительно-правовой аспект)

ÌÎÑÊÂÀ 2018

К.Л. Брановицкий 

СБЛИЖЕНИЕ (ГАРМОНИЗАЦИЯ)
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
В РАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
И НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ 

(СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

УДК 347.9
ББК 67.410.1
Б 87

Константин Леонидович Брановицкий – к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, магистр права LL.M (Киль/ФРГ)

 
Брановицкий К.Л.
Б 87  
Сближение (гармонизация) гражданского процессуального права в рамках Европейского союза и на постсоветском пространстве 
(сравнительно-правовой аспект). – М.: Статут, 2018. – 399 с.

ISBN 978-5-8354-1507-6 

Настоящая монография посвящена исследованию феномена сближения правовых систем в рамках процесса глобализации и современных интеграционных 
объединений применительно к сфере гражданского процесса. 
В ней подробно рассматриваются существующие в мире правовые инструменты сближения, предпосылки и препятствия для сближения правопорядков. 
Автором проанализированы правовые основы, основные этапы сближения гражданского процесса в Европейском союзе и достигнутые результаты по таким 
направлениям, как: международная компетенция, признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений, приказное производство.
Сравнительно-правовая часть исследования в совокупности с историческим 
обзором процесса взаимодействия правовых систем на постсоветском пространстве имеет своей целью воссоздание объективной картины происходящего в плане сближения правопорядков в таком современном интеграционном объединении, как Евразийский экономический союз.
Монография предназначена для научных сотрудников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов, практикующих юристов.

УДК 347.9
ББК 67.410.1

Электронные издания можно приобрести в интернет-магазине 
statut-digital.ru

ISBN 978-5-8354-1507-6
© К.Л. Брановицкий, 2018
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2018

 
Брановицкий К.Л.
Б 87  
Сближение (гармонизация) гражданского процессуального права в рамках Европейского союза и на постсоветском пространстве 
(сравнительно-правовой аспект). [Электронное издание]. – М.: 
Статут, 2018. – 399 с.

ISBN 978-5-907139-27-5

ISBN 978-5-907139-27-5
© Брановицкий К.Л., 2018
© ООО «Статут», 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.................................................................................................9

Глава I. 
ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ 
СБЛИЖЕНИЯ ПРАВА

Раздел 1. Сближение, гармонизация, унификация...............................12
1.1. Глобализация и процесс сближения............................................12
1.2. Определение основных понятий .................................................14
1.3. Сближение права против конкуренции правовых систем  
(на примере гражданского процесса).................................................17

1.3.1. Общие положения о процессе с участием  
иностранных лиц ...........................................................................18
1.3.2. Пример и последствия конкуренции норм  
гражданского процесса..................................................................20
1.3.3. Вариант сближения норм гражданского процесса..............22
1.3.4. Преимущества сближения в сравнении с конкуренцией. 
Арбитраж вместо сближения.........................................................24
1.3.5. Преимущества конкуренции в сравнении  
со сближением ...............................................................................26
1.3.6. Краткий вывод......................................................................31

1.4. Сложности в сближении гражданского процессуального  
права ....................................................................................................32
1.4.1. Lex fori....................................................................................33
1.4.2. Моноправовой характер деятельности юристов .................38
1.4.3. Краткий вывод......................................................................41

1.5. Выводы по разделу 1.....................................................................42

Раздел 2. Правовые инструменты сближения права.............................43
2.1. Международный договор .............................................................46
2.2. Мягкое право (soft law)..................................................................48
2.2.1. Проект европейского Гражданского процессуального 
кодекса (Марсель Шторм).............................................................50

Оглавление

2.2.2. Принципы трансграничного гражданского процесса 
(Principles of Transnational Civil Procedure) ...................................54
2.2.3. Доклады Ассоциации международного права.....................59
2.3. Модельные законы.......................................................................60
2.4. Наднациональное (супранациональное) регулирование............67
2.5. Согласованное правотворчество..................................................69
2.6. Рецепция (трансплантация) права...............................................75
2.7. Выводы по разделу 2 ....................................................................79
Общий вывод по главе I .....................................................................80

Глава II. 
РАЗВИТИЕ И СБЛИЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО 
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В ЕВРОПЕЙСКОМ 
СОЮЗЕ (ЕС)

Раздел 1. Исторические предпосылки сближения права ......................82
1.1. Ius Commune и значение юридической профессии ....................82
1.2. Период кодификации. «Национализация» права .......................88
1.3. Выводы по разделу 1 ....................................................................92

Раздел 2. Процесс сближения гражданского процессуального  
права.....................................................................................................93
2.1. Общие положения ........................................................................93
2.2. Первый этап. Заложение фундамента для начала  
сближения ...........................................................................................96
2.3. Второй этап. Возникновение понятия европейского 
гражданского процесса .......................................................................99
2.4. Третий этап. Появление правотворческой компетенции.........106
2.5. Четвертый этап. Амстердамский договор и пятилетние 
программы развития .........................................................................110
2.5.1. Программа Тампере............................................................114
2.5.2. Гаагская программа............................................................115
2.5.3. Стокгольмская программа .................................................117
2.6. Пятый этап. Единое правовое пространство  
и его дальнейшее развитие................................................................118
2.6.1. Создание единого пространства свободы, безопасности  
и правосудия ................................................................................118
2.6.2. Дальнейшие перспективы развития ..................................122
2.6.2.1. Повышение взаимного доверия и сотрудничество  
как фактор экономического роста ..............................................123

Оглавление

2.6.2.2. Упрощение судопроизводства и защита  
основных прав..............................................................................124
2.6.2.3. Развитие единого европейского правового  
пространства ................................................................................124
а) Консолидация и кодификация................................................125
b) Принятие минимальных стандартов гражданского  
процесса .......................................................................................126

2.7. Выводы по разделу 2...................................................................131

Раздел 3. Результаты сближения в некоторых сферах  
гражданского процесса.......................................................................134
3.1. Судебная компетенция...............................................................135

3.1.1. Предпосылки создания и суть европейской системы 
прямой компетенции...................................................................135
3.1.2. Сфера действия европейской системы прямой  
юрисдикции и вопросы форума..................................................137
3.1.3. Механизм координации нахождения дел в производстве 
судов различных государств ........................................................142
3.1.4. Краткий вывод....................................................................146

3.2. Признание и приведение в исполнение иностранных  
судебных решений ............................................................................149

3.2.1. Смысл и значение института .............................................149
3.2.2. Теория распространения действия судебного решения  
и отказ от экзекватуры.................................................................150
3.2.3. Последствия отказа от экзекватуры и меры по защите 
ответчика от исполнения.............................................................154
3.2.4. Процедура исполнения иностранного судебного  
решения внутри ЕС......................................................................158
3.2.5. Краткий вывод....................................................................159
3.3. Введение общеевропейских (унифицированных)  
производств. На примере европейского приказного  
производства .....................................................................................163
3.3.1. Преимущества приказного производства..........................163
3.3.2. Сфера действия регламента 1896/2006 ..............................165
3.3.3. Процедура европейского приказного производства. 
Способы защиты должника.........................................................168
3.3.4. Краткий вывод....................................................................173

3.4. Выводы по разделу 3 ..................................................................176
Общий вывод по главе II ..................................................................178
 

Оглавление

Глава III. 
СБЛИЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 
НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Раздел 1. Переход от единой правовой системы к сотрудничеству 
государств по сближению в рамках Содружества Независимых 
Государств (СНГ)...............................................................................181
1.1. Распад СССР и отказ от единой правовой системы 
на постсоветском пространстве........................................................181
1.2. Создание правовых основ для сближения в рамках СНГ.........185
1.3. Попытки сближения гражданского процессуального права  
в рамках СНГ.....................................................................................188
1.3.1. Опыт модельного регулирования.......................................188
1.3.1.1. Выбор в пользу модельного закона в качестве 
инструмента сближения на пространстве СНГ..........................188
1.3.1.2. Предпосылки подготовки модельного Кодекса 
гражданского судопроизводства СНГ.........................................193
1.3.1.3. Основные положения модельного Кодекса  
гражданского судопроизводства .................................................197
1.3.1.4. Возможные причины неудачи правового  
инструмента модельного регулирования....................................209
1.3.1.5. Краткий вывод.................................................................218
1.3.2. Международный договор ...................................................220
1.3.2.1. Выбор международного договора в качестве главного 
инструмента сближения на пространстве СНГ..........................220
1.3.2.2. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных  
с осуществлением хозяйственной деятельности  
(Киев, 20 марта 1992 г.)................................................................223
1.3.2.3. Конвенция о правовой помощи и правовых 
отношениях по гражданским, семейным и уголовным  
делам (Минск, 22 января 1993 г.) ................................................227
1.3.2.4. Соотношение положений Киевского соглашения  
и Минской конвенции.................................................................231
1.3.2.5. Соглашение о порядке взаимного исполнения 
решений арбитражных, хозяйственных и экономических 
судов на территориях государств – участников Содружества 
(Москва, 6 марта 1998 г.) .............................................................232
1.3.2.6. Конвенция о правовой помощи и правовых 
отношениях по гражданским, семейным и уголовным  
делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.) ............................................233

Оглавление

1.3.2.7. Краткий вывод.................................................................235

1.4. Выводы по разделу 1 ..................................................................238

Раздел 2. Процесс сближения в рамках евразийской интеграции ......239
2.1. Предпосылки дальнейшей интеграции и путь в Евразийское 
экономическое сообщество (ЕврАзЭС)...........................................239
2.2. Правовые инструменты и результаты сближения  
в ЕврАзЭС .........................................................................................242

2.2.1. Международный договор и модельный закон...................243
2.2.2.Согласованное правотворчество.........................................248
2.2.3. Деятельность Суда ЕврАзЭС в контексте сближения.......253
2.2.4. Краткий вывод....................................................................257

2.3. Сближение гражданского процессуального права в рамках 
Евразийского экономического союза (ЕАЭС) ................................261

2.3.1. Определение понятий гармонизации и унификации, 
охватываемые сферы правового регулирования.........................261
2.3.2. Правовые инструменты и результаты сближения  
в ЕАЭС .........................................................................................264
2.3.3. Краткий вывод....................................................................270

2.4. Выводы по разделу 2 ..................................................................273

Раздел 3. Процессуальные институты, которые могли бы выступить 
объектом сближения...........................................................................277
3.1. Международная компетенция ...................................................278
3.1.1. Правовой режим международной компетенции 
в действующих многосторонних соглашениях...........................280
3.1.2. Отдельные аспекты правового режима международной 
компетенции в национальных правопорядках членов ЕАЭС....293
3.1.3. Некоторые вопросы международной компетенции  
при создании Международного финансового центра «Астана»  
в Республике Казахстан...............................................................295
3.1.4. Краткий вывод....................................................................299

3.2. Признание и приведение в исполнение иностранных  
судебных решений ............................................................................301

3.2.1. Правовой режим признания и приведения в исполнение 
иностранных судебных решений в действующих  
многосторонних соглашениях.....................................................303
3.2.2. Правовой режим признания и приведения в исполнение 
иностранных судебных решений в национальных  
правопорядках государств – членов ЕАЭС ................................323

Оглавление

3.2.3. Некоторые вопросы признания и приведения  
в исполнение решений Суда Международного финансового 
центра Астана в Республике Казахстан.......................................327
3.2.4. Краткий вывод....................................................................330
3.3. Приказное производство............................................................332

3.3.1. Приказное производство в правопорядках 
государств – членов ЕАЭС..........................................................334
3.3.2. Возможность признания и приведения в исполнение 
иностранных судебных приказов в рамках ЕАЭС......................340
3.3.3. Краткий вывод....................................................................344

3.4. Выводы по разделу 3 ..................................................................347
Общий вывод по главе III ................................................................350

Заключение ........................................................................................354

Список используемой литературы ......................................................363

Алфавитный указатель .......................................................................396

ВВЕДЕНИЕ

Одним из актуальных проявлений глобализации мировой экономи
ческой системы является ее движение к интеграции, проявляющейся 
в создании экономических интеграционных объединений. С 1951 г. 
начинается экономическая интеграция в Западной Европе, с 1967 г. 
страны Юго-Восточной Азии осуществляют сотрудничество в рамках 
Ассоциации стран (АСЕАН), с 1988 г. на американском континенте 
заключается Североамериканское соглашение о свободной торговле 
(NAFTA), с 1989 г. появляется Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), с 1991 г. активизируется экономическая 
интеграция в Южной Америке в рамках торгового пакта МЕРКОСУР, 
а в настоящее время возникают новые тенденции к мегасоглашениям 
(TTIP) и т.д. 

При этом в рамках каждого экономического интеграционного объ
единения страны-участницы сталкиваются как с внешними вызовами 
(сотрудничество с другими государствами и экономическими интеграционными объединениями), так и с внутренними вызовами (укрепление и развитие сотрудничества между государствами-участниками, 
повышение уровня интеграции, сближение правовых систем и т.д.). 
Кроме того, в последнее время в сфере международных отношений 
принадлежность государств к интеграционным или блоковым объединениям вновь приобретает особый смысл. 

Тенденция к объединению типична и для постсоветских государств. 

Особенно активным в этой связи стал период конца XX – начала XXI в., 
когда на территории бывшего СССР возник целый ряд образований: 
СНГ, Союзное государство Республики Беларусь и России, Единое 
экономическое пространство, Организация центрального азиатского 
сотрудничества (ОЦАС), Евразийское экономическое сообщество 
(ЕврАзЭС), Таможенный союз (ТС), Евразийский экономический 
союз (ЕАЭС).
Следует отметить, что активизация интеграционных процессов 

на постсоветском пространстве является, с одной стороны, частью 
политики экономического развития, ориентированной на выход из сырьевой ловушки, а с другой – тем фактом, что государства связаны веками сложившимися кооперационными узами. Их экономики отчасти 

Введение

дополняют друг друга и объединены множеством единых воспроизводственных контуров. Тесная связь существует в плане культурного 
и правового сотрудничества.

Как показывает опыт некоторых интеграционных объединения 
(ЕС, МЕРКОСУР), сближение правовых систем выступает важным 
элементом развития интеграционного объединения, поскольку рост 
внутреннего рынка и провозглашение свободы движения услуг и капитала неизбежно приводят к увеличению количества правовых споров, 
выходящих за границы одного государства. 
Изучение современных интеграционных процессов показывает, 

что такие явления, как рост внутреннего рынка и провозглашение 
свободы движения услуг и капитала, так или иначе, ведут к сближению гражданского процессуального права. Недопустимым является 
ограничение внутренней торговли вследствие сильно разнящихся 
между собой норм и правил доступа к правосудию. Сопоставимые 
между собой положения процессуального законодательства отдельных 
государств-участников о защите прав и законных интересов в порядке гражданского судопроизводства не менее важны, чем сближение 
материального права.
Европейская интеграция имеет более чем 60-летнюю историю раз
вития, результатом которой стало не только создание единого экономического пространства, но и возникновение феномена европейского 
права. Данные элементы тесно переплетены между собой, и одно уже 
немыслимо без другого. В правовом поле были достигнуты не менее 
значимые результаты, чем в экономике ЕС. 

В то же время появление европейского гражданского процесса, 

наличие европейских процедур рассмотрения некоторых категорий 
дел, применяемых непосредственно судами государств-членов, нельзя 
рассматривать только в качестве правовой данности. Не меньший исследовательский интерес представляет детальное рассмотрение предпосылок возникновения столь высокой степени сближения гражданского 
процесса, а также этапы его развития в рамках ЕС. Исключительно 
в рамках такого комплексного подхода возможен адекватный сравнительно-правовой анализ преимуществ и недостатков модели ЕС. 

Если сближение гражданского процессуального права на евро
пейском пространстве осуществлялось по общему правилу, по нарастающей, путем интенсификации интеграционных и правовых 
процессов (через смену различных инструментов сближения), то на 
постсоветском пространстве динамика была не столь очевидной. 
Высокая активность государств в сфере гражданского процесса на