Режим запрещения ядерного оружия: проблемы формирования и возможные пути их решения

Т.В. ВЕРБИЦКАЯ

РЕЖИМ ЗАПРЕЩЕНИЯ 

ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ 

И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Диссертация

Москва

ИНФРА-М

2019

УДК 327
ББК 66.4(0)

В31

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение 

высшего образования

«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Уральский гуманитарный институт

Департамент международных отношений

Кафедра теории и истории международных отношений

На правах рукописи

Вербицкая Т.В.

В31
Режим запрещения ядерного оружия: проблемы формирования 

и возможные пути их решения : диссертация / Т.В. Вербицкая. — Москва : 
ИНФРА-М, 2019. — 173 с.

ISBN 978-5-16-108112-9 (online)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по 

специальности 
23.00.04 
«Политические 
проблемы 
международных 
отношений; 

глобального и регионального развития».

УДК 327

ББК 66.4(0)

ISBN 978-5-16-108112-9 (online)
© Вербицкая Т.В., 2019

16+

Оглавление

Введение.......................................................................................................................................................4

Глава 1. Международные режимы: понятие, содержание, внутреннее строение...............................31

1.1.
Режимы в предметном поле  исследований ключевых научных школ международных 

отношений..............................................................................................................................................31

1.2. Кластерный подход в изучении режима ......................................................................................43

1.3. Классификация режимов...............................................................................................................53

1.4. Особенности режимов безопасности и режима нераспространения ядерного оружия...........63

Глава 2. Режим запрещения ядерного оружия .......................................................................................95

2.1.Инициативы по отказу от ядерного оружия .................................................................................95

2.2. Договор о запрещении ядерного оружия как основа режима..................................................110

2.3. Проблемы формирования режима запрещения ядерного оружия...........................................117

2.4. Россия и проблема запрещения ядерного оружия ....................................................................123

Глава 3. Роль Договора о запрещении ядерного оружия в режиме нераспространения ядерного 
оружия......................................................................................................................................................133

3.1. Соотношение  Договора о запрещении ядерного оружия и режима нераспространения 
ядерного оружия..................................................................................................................................133

3.2. Перспективы режима нераспространения ядерного оружия в условиях формирования 
режима запрещения ядерного оружия...............................................................................................146

Заключение ..............................................................................................................................................152

Список литературы .................................................................................................................................155

Введение

Актуальность темы исследования 

Вследствие 
происходящего 
в 
настоящее 
время 
роста 
темпов 

глобализации конфигурация сил акторов в мировой политике стремительно 

меняется. Мир стал многополярным, полицентричным, что обусловливает 

наличие влиятельных акторов, с которыми сложно договариваться и на 

которых почти невозможно оказывать давление. Именно поэтому в 

настоящее время многосторонние процессы, в том числе многосторонние 

переговоры по проблемам безопасности не достигают успеха и лишь 

отражают трудноразрешимые противоречия в позициях сторон. Обострилась 

гонка 
вооружений 
из-за 
соперничества 
между 
государствами 
за 

доминирование в ядерной сфере; все менее исключена вероятность 

попадания ядерного оружия в руки террористов. С такими  реалиями 

столкнулся международный режим нераспространения ядерного оружия. 

Отсутствие необходимого инструментария, который позволил бы режиму 

адаптироваться к новым реалиям, обусловило его кризис. Недостаточность 

инструментария вызвана тем, что режим является порождением Холодной 

войны периода Карибского кризиса 1964 г., когда биполярный мир с двумя 

гегемонами непосредственно столкнулся с угрозой ядерной войны. В таких 

условиях желание обеспечить международную безопасность путем защиты 

от потенциальной глобальной гуманитарной катастрофы перевесило 

противоречия между государствами. Тем не менее, в режиме (в его основе, 

фундаменте – Договоре о нераспространении ядерного оружия 1968 г.) 

изначально были заложены недостатки, мины замедленного действия, такие, 

как отсутствие определения ядерного оружия (и перечня видов такого 

оружия) и запрета применять ядерное оружие. Вследствие таких недостатков 

и технического развития мира неядерные государства (Индия, Пакистан, 

Северная Корея, Израиль) получили возможность обладать ядерным 

оружием. Более того, по мере роста экономического благосостояния и, 

соответственно, влиятельности отдельных государств в политических 

регионах постепенно обострились противоречия между ядерными и 

неядерными государствами. Ядерное оружие перестало быть символом 

могущества и сохранение статуса ядерной державы неядерные государства 

стали считать несправедливым. 

После окончания Холодной войны появились влиятельные государства, 

«ядерные активисты» (особенно Австрия, Бразилия, Германия, Швейцария) 

которые выдвигали различные инициативы по сокращению ядерных 

потенциалов ядерных государств и по постепенному отказу от ядерного 

оружия в мире. Инициативы с середины 1990-х гг. стали выдвигать и 

негосударственные организации. 

Самой 
успешной 
инициативной 
является 
проект 
Договора 
о 

запрещении ядерного оружия, предложенный организацией «Good will effort» 

в 2016 г. В 2017 г. был принят текст Договора о запрещении ядерного 

оружия, который послужил основой для формирования режима запрещения 

ядерного оружия. Однако споры, которые возникли между ядерными и 

неядерными державами по поводу своевременности указанного договора 

свидетельствуют о том, что не исключена вероятность кризиса и режима 

запрещения ядерного оружия из-за отсутствия поддержки по-прежнему 

влиятельных ядерных держав. Возник «переходный период», когда режим 

запрещения ядерного оружия еще не начал действовать (и пока о его 

успешности говорить преждевременно), но режим нераспространения 

ядерного оружия находится в кризисе. Возможна ситуация, когда вследствие 

противоречий, как между ядерными государствами, так и между ядерными и 

неядерными государствами, оба режима не будут существовать, уступая 

место ничем неконтролируемой гонке вооружений в ядерной сфере и 

возможности применения ядерного оружия.  

Соответственно, решение вопроса о перспективах режима запрещения 

ядерного оружия в его соотношении с режимом нераспространения ядерного 

оружия является научной проблемой.

Цель исследования: разработка теоретической модели режима 

запрещения 
ядерного 
оружия, 
отражающей 
взаимосвязь 
элементов, 

обусловливающих содержание режима запрещения ядерного оружия, 

позволяющая установить его соотношение с режимом нераспространения 

ядерного оружия.

Цель исследования обусловливает совокупность
задач, которые 

призвана решить работа: 


Изучить достижения научных школ международных отношений в 

области исследования понятия, признаков режима и его составных 

элементов; 


Проанализировать 
и 
обобщить 
подходы 
российских 
и 

зарубежных эпистемиологических сообществ (кластеров) относительно 

определения режима;


Представить классификацию видов режима по различным 

основаниям 
на 
основе 
трудов 
 
российских 
и 
зарубежных 

эпистемиологических сообществ (кластеров);


Исследовать 
специфику 
режимов 
безопасности 
и 

сформулировать 
признаки режимов 
безопасности, 
исходя 
из работ 

российских и зарубежных ученых, посвященных указанной проблематике; 


Изучить особенности режима нераспространения ядерного 

оружия в качестве разновидности режима безопасности, проанализировать 

его достоинства и недостатки; 


Представить предложенные в различные исторические периоды 

инициативы по отказу от ядерного оружия; 


Проанализировать 
достоинства 
и 
недостатки 
Договора 
о 

запрещении ядерного оружия, текст которого был принят в 2017 г., в 

сравнении с проектом этого Договора 2016 г. в качестве основы для 

формирования режима запрещения ядерного оружия; 


Исследовать содержание формирующегося режима запрещения 

ядерного оружия; 


Изучить специфику положения России в связи с началом 

функционирования режима запрещения ядерного оружия; 


Установить 
соотношение 
режимов 
нераспространения 
и 

запрещения ядерного оружия для определения перспектив обоих режимов.

Объект 
исследования
диссертационной 
работы 
–
сложившая 

совокупность формальных связей и неформальных отношений с учетом 

политических и правовых документов, составляющих содержание режимов 

нераспространения и запрещения ядерного оружия. 

Предметом 
исследования 
являются
режимы 
запрещения 
и 

нераспространения 
ядерного 
оружия 
как 
сложные 
теоретические 

конструкции в динамике их становления и существования, соотношение этих 

режимов, пути их развития.  

Теоретико-методологические основы исследования        

Данное исследование опирается на теорию режимов безопасности 

А. А. Стейна, утверждающего, что большинство  соглашений о контроле над 

вооружениями направлены скорее не на сокращение вооружений, но на

достижение договоренности относительно контролируемой эскалации1 в 

сочетании с органической «метафорой» Е. Б. Хааса, в соответствии с которой  

режим извлекает выгоду из неравновесного состояния международной 

системы для того, чтобы беспрерывно адаптироваться к изменяющимся 

реалиям международных отношений (происходит выравнивание режима 

1 Stein A. A. Coordination and collaboration: regimes in an anarchic world // International Regimes / ed. by S. D. 
Krasner. Cornell University Press, 1983. P. 133. 

относительно реалий международных отношений)2. Сочетание данных двух 

теорий режимов необходимо для того, чтобы установить, сможет ли режим 

нераспространения 
ядерного 
оружия
сохраниться 
(и 
поддерживать 

контролируемость эскалации гонки вооружений в ядерной сфере), несмотря 

на свой кризис, благодаря различиям в позициях ядерных и неядерных 

государств относительно своевременности режима запрещения ядерного 

оружия. Сочетание теорий позволяет также проследить перспективы режима 

запрещения ядерного оружия, в том числе его соотношение с режимом 

нераспространения ядерного оружия, вследствие споров между ядерными 

государствами, ядерными и неядерными державами относительно путей 

обеспечения ядерной безопасности. Также теории позволяют доказать, что 

указанные противоречия и споры государств приводят к неравновесному 

состоянию ядерной сферы международных отношений, из которого оба 

режима могут извлечь выгоду, выполняя свою функцию по сохранению 

контролируемости эскалации в ядерной сфере. Режим нераспространения 

ядерного 
оружия 
сохранится 
(что 
выгодно 
ядерным 
державам 
и 

государствам, 
фактически 
обладающим 
ядерным 
оружием), 
режим 

запрещения ядерного оружия будет опираться на режим нераспространения 

ядерного оружия, учитывать его недостатки и предлагать пути их устранения 

(в интересах неядерных государств), что обусловит модернизацию режима 

нераспространения ядерного оружия и успешность режима запрещения 

ядерного оружия.    

Принципы исследования: 


Контекстуальный подход –
перспективы существования и 

развития обоих режимов, в том числе в их соотношении, исследуются, 

исходя из контекста (реалий международных отношений, отражающих 

2 Haas E. B. Words can hurt you; or, who said what to whom about regimes // International Regimes / ed. by S. D. 
Krasner. Cornell University Press, 1983. P. 32.

противоречия между ядерными государствами, ядерными и неядерными 

державами); 


Системный 
подход 
–
изучаются содержание, 
внутреннее 

строение обоих режимов в качестве совокупности взаимосвязанных 

элементов; 


Принцип целеполагания – изучение значения обоих режимов в 

качестве механизмов борьбы против угроз международной безопасности в 

ядерной сфере и предупреждения их возникновения, исходя из назначения 

режимов.

Методы исследования

Для исследования режимов нераспространения и запрещения ядерного 

оружия 
использовалась 
материалистическая 
диалектика. 
Изучение 

теоретических проблем формирования и действия режимов с позиций 

материалистической диалектики позволяет рассмотреть данные политико
правовые явления как целостные образования, находящееся в процессе 

становления 
и 
развития, 
осуществляющие 
преодоление 
кризисов, 

препятствующих их
функционированию. Основные результаты такого 

развития вследствие преодоления кризисов, могут быть установлены путем 

анализа материальных носителей (политических и правовых документов, 

заявлений государств по отдельным проблемам нераспространения и 

запрещения ядерного оружия). Также материалистическая диалектика

позволяет исследовать взаимосвязи данных режимов для борьбы с угрозами 

международной безопасности в ядерной сфере. 

В работе также были использованы такие общенаучные методы, как 

дедукция, моделирование, анализ, синтез. К междисциплинарным методам 

исследования 
относятся 
структурно-функциональный,
сравнительно
исторический методы, контент-анализ.

Автор использовал метод восхождения от общего к частному 

(установлены
характерные 
черты 
режимов, 
особенности 
режимов 

безопасности и качественное своеобразие режимов нераспространения и 

запрещения ядерного оружия как видов режимов безопасности). При 

формировании теоретической конструкции режимов в качестве совокупности 

взаимосвязанных элементов использовался метод моделирования. Анализ 

позволил рассмотреть достоинства и недостатки основных элементов 

режимов, синтез – определить перспективы существования и развития 

режимов.

Структурно-функциональный 
метод
дал 
возможность 

охарактеризовать элементы режимов в их системной взаимосвязи как 

неразрывно связанные части одного составного правового явления, 

выполняющего функцию защиты международной безопасности от угроз в 

ядерной сфере.
Благодаря сравнительно-историческому
методу было 

осуществлено сопоставление основных идей, достоинств и недостатков 

выдвигавшихся в разное время инициатив по отказу от ядерного оружия, а 

также проекта Договора о запрещении ядерного оружия 2016 г. и самого 

Договора, текст которого был принят в 2017 г. С помощью контент-анализа 

были выделены различные сценарии соотношения режимов и исследованы 

режимы в контексте противоречий между ядерными государствами, 

ядерными и неядерными державами.     

Хронологические рамки исследования охватывают период с 2015 г. 

по настоящее время. В данном периоде можно выделить три этапа: 2015 г., 

2016 г., с 2017 г. по настоящее время. 

Первый период ознаменован Обзорной конференцией Договора о 

нераспространении ядерного оружия 1968 г., которая проходила в 2015 г. 

Конференция не завершилась принятием итогового документа. Результаты 

Конференции послужили документационным подтверждением кризиса 

режима нераспространения ядерного оружия такого масштаба, что страны 

«ядерные активисты» стали утверждать о том, что настала срочная 

необходимость разработки альтернативного режима, который освободил бы