Проблемы и пути создания высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса

Монография

Москва
ИНФРА-М
2019

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОЗДАНИЯ 

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ 

ПРОДУКЦИИ

В УСЛОВИЯХ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ 

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

А.В. Леонов
А.Ю. Пронин

УДК 623(075.4)
ББК 68.8
 
Л47

Леонов А.В. 
Проблемы и пути создания высокотехнологичной продукции 
в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса : монография / А.В. Леонов, А.Ю. Пронин. — 
М. : ИНФРА-М, 2019. — 351 с.

ISBN 978-5-16-015203-5 (print)
ISBN 978-5-16-107674-3 (online)

В монографии рассматриваются концептуальные, теоретические, методологические положения и методический инструментарий, позволяющие 
на научной основе подойти к решению проблем, связанных с поиском 
рациональных путей диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса и созданием высокотехнологичной продукции военного и гражданского назначения в интересах обеспечения обороны страны 
и безопасности государства, развития национальной экономики. 
Для специалистов организаций оборонно-промышленного комплекса 
Российской Федерации, научных работников, преподавателей и студентов 
высшей школы. 

УДК 623(075.4)
ББК 68.8

ISBN 978-5-16-015203-5 (print)
ISBN 978-5-16-107674-3 (online)
© Леонов А.В., Пронин А.Ю., 2019

Л47

Р е ц е н з е н т ы:
Подольский А.Г., доктор экономических наук, профессор;
Брайткрайц С.Г., доктор технических наук

Введение 

Современный оборонно-промышленный комплекс (ОПК) Российской Федерации представляет собой единую систему науки 
и производства, обеспечивающую создание современных видов 
продукции военного назначения (ПВН).
Оборонно-промышленный комплекс играет важнейшую роль 
в обеспечении национальной безопасности страны. Перед ОПК государством поставлена задача не только значительного увеличения 
объема выпуска ПВН, но также разработки и производства новейших высокотехнологичных видов продукции для обеспечения 
потребностей ВС РФ. Их доля должна возрасти к 2020 году до 70%. 
Достижение новых целей развития ОПК требует решения огромного 
числа сложных управленческих задач, часть из которых рассмотрена в данной монографии. Развитие ОПК в ближайшие десятилетия будет определяться не только растущими объемами, выделяемых на эти цели ресурсов, но и эффективностью использования 
этих ресурсов.
Однако в современных условиях перед ОПК поставлены 
не только задачи создания новых образцов вооружения, военной 
и специальной техники (ВВСТ) для обеспечения обороны страны 
и безопасности государства и поставок в рамках системы военнотехнического сотрудничества (ВТС) с зарубежными странами. 
Стратегическую значимость приобретают проблемы введения технологических инноваций, созданных по военной тематике, в гражданский хозяйственный оборот на основе создания широкого 
спектра высокотехнологичной продукции военного, гражданского 
и двойного назначения (ВТП). 
В этой связи одной из важнейших проблем развития ОПК в настоящее время становится диверсификация научно-технического 
и производственно-технологического потенциала предприятий 
ОПК, их производственных мощностей с ориентацией на совместный выпуск ПВН и высокотехнологичной продукции гражданского 
назначения с увеличением доли последней. 
Острая необходимость решения этой важнейшей проблемы сегодня открыто признается руководством страны. В декабре 2013 года 
Президент Российской Федерации в ежегодном послании Федеральному собранию обратил внимание на необходимость диверсификации производственных мощностей оборонно-промышленного комплекса: «Уже сейчас мы должны думать, как будут загружены предприятия ОПК после выполнения гособоронзаказа, после 

2020 года. Нельзя допустить, чтобы эти предприятия оказались переразмеренными и невостребованными». Высказанная главой государства обеспокоенность основывалась на долгосрочном прогнозе 
выпуска продукции военного назначения, который в свою очередь 
опирался на заключение, что широкомасштабное перевооружение 
ВС РФ закончится к 2020 году. После этого должен наступить 
резкий спад объемов поставок и мощности ОПК могут оказаться 
невостребованными. Важность решения проблемы диверсификации военного производства Президент Российской Федерации 
Путин В.В. еще раз отметил на Уфимском моторостроительном 
объединении 24 января 2018 года: «Диверсификацию военного 
производства необходимо поставить на системную основу, а выпуск ВТП гражданского назначения должен обеспечить полную 
загрузку предприятий ОПК и их финансовую устойчивость». Согласно заявлению Президента Российской Федерации доля ВТП 
гражданского назначения должна составлять к 2025 году — 30%, 
а к 2030 году — 50%. Следует отметить, что в конце 2017 года эта 
доля составила — 17%. 
Учитывая многоплановость и сложность диверсификации военного производства, множество различных факторов и барьеров 
на пути ее решения в течение долговременного периода времени, 
в основу решения указанной проблемы необходимо положить 
не только системный подход, но и современную методологию программно-целевого планирования развития системы вооружения 
ВС РФ и отраслей оборонно-промышленного комплекса. 
В настоящее время исследования проблемы диверсификации 
активно проводятся. Однако, несмотря на значительный объем современных научных исследований, следует признать, что в сфере 
обоснования создания диверсифицированных структур и управления ими в ОПК и высокотехнологичных гражданских отраслях 
промышленности пока еще не сформирована целостная система 
научного знания. Недостаточная теоретическая разработанность 
проблемы диверсификации приводит к использованию эмпирических методов «проб и ошибок», не соответствующих современному уровню сложности и степени ответственности принятия 
управленческих решений в высокотехнологичном секторе отечественной экономики. 
В этой связи без наличия соответствующего научно-методического, технико-экономического и иного обоснования диверсификации данный процесс может вызвать серьезные сложности, связанные с сокращением или остановкой производства, снижением 
рентабельности, нарушением кооперационных цепочек и т.д., что 

в целом для страны повышает возможность угрозы для социальноэкономической стабильности. 
Научно обоснованные предложения и рекомендации должны 
стать основой для создания и нормативного обеспечения процесса 
диверсификации предприятий ОПК, они создадут благоприятные 
условия для освоения рынка ВТП гражданского назначения. 
При этом сущность научно-методического обоснования процесса 
диверсификации связана с решением оптимизационной задачи 
по отысканию рационального соотношения продукции военного 
и гражданского назначения (при достижении экстремума выбранной целевой функции) в зависимости от управляющих параметров 
процесса диверсификации при соответствующих ограничениях 
на этот процесс.
Основное отличие данной монографии от других работ по рассматриваемой тематике заключается в комплексном рассмотрении проблемы диверсификации предприятий ОПК в современных 
экономических условиях.
Учитывая, что решение проблемы диверсификации требует детальных научных обоснований с использованием современных математических методов, авторы сочли необходимым изложить свое 
видение ее решения в отдельном (первом) разделе, состоящем 
из двух взаимосвязанных глав, посвященных соответственно:
 
• теоретико-методологическим аспектам диверсификации;
 
• совершенствованию методического инструментария проектирования и экономической оценки интегрированных структур 
в интересах управления созданием ВТП в условиях диверсификации предприятий ОПК.
Во втором разделе авторы сосредоточили свое внимание на путях 
создания ВТП с учетом условий диверсификации предприятий 
ОПК. При этом использован следующий методологический подход: 
от обоснования рационального состава фундаментальных, прикладных и опытно-конструкторских работ в интересах создания 
ВТП — к проектированию перспективных образцов ВТП с заданными свойствами для решения широкого круга задач в интересах 
различных заказывающих органов, а затем — к регулированию экономической динамики создания ВТП в проектах, планах и программах. Решение данных вопросов тесно связано с перспективами 
инновационно-технологического прорыва в создании ВТП на диверсифицированных предприятиях ОПК в рамках современной инновационно-технологической концепции на основе достижений 
шестого технологического уклада, которые рассмотрены отдельно 
в рамках главы 5. 

В соответствии с данным методологическим подходом в разделе 2 представлен следующий инструментарий:
 
• метод определения рациональных пропорций между фундаментальными, прикладными и опытно-конструкторскими работами 
в интересах создания ВТП;
 
• метод оценки влияния научно-технологических достижений 
на создание ВТП;
 
• методический инструментарий обоснования и формирования 
перечня предлагаемых к разработке перспективных образцов 
ВТП;
 
• методология системного проектирования ВТП с заданными 
свойствами (в том числе цели, задачи, этапы, принципы и методы проектирования ВТП), включая метод оценки экономической эффективности мероприятий по унификации при проектировании ВТП и этапы программно-целевого планирования 
работ по модернизации ВТП с учетом мероприятий по унификации;
 
• модели регулирования экономической динамики создания ВТП 
в условиях диверсификации предприятий ОПК;
 
• пути и перспективы инновационно-технологического прорыва 
в создании ВТП на диверсифицированных предприятиях ОПК.
В целом рассматриваемые в монографии концептуальные, теоретические, методологические положения и методический инструментарий позволяют на научной основе подойти к решению 
проблем, связанных с поиском рациональных путей диверсификации предприятий ОПК и созданию высокотехнологичной продукции военного и гражданского назначения в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, развития национальной экономики.
Авторы выражают признательность рецензентам: доктору экономических наук, профессору А.Г. Подольскому и доктору технических наук С.Г. Брайткрайцу. 

Раздел 1
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ — ПРИОРИТЕТНОЕ 
НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ 
ПРЕДПРИЯТИЙ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОПК 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

На создание оборонно-промышленного комплекса на протяжении многих десятилетий тратилась основная часть ресурсов 
советской, а затем российской экономики, и сейчас предприятия 
ОПК сохранили свой инновационный и производственно-технологический потенциал. Современный оборонно-промышленный 
комплекс Российской Федерации представляет собой единую 
систему науки и производства, обеспечивающую создание современных видов продукции военного назначения.
В соответствии с Военной доктриной Российской Федерации [41], 
важнейшими задачами военно-экономического обеспечения являются развитие научно-технической и производственно-технологической базы, а также интеграция гражданского и военного секторов экономики страны и координация военно-экономической деятельности государства в интересах обеспечения обороны страны 
и безопасности государства.
Однако в современных условиях перед ОПК стоят не только 
задачи создания новых образцов вооружения, военной и специальной техники для обеспечения обороны страны и безопасности 
государства и поставок в рамках системы военно-технического 
сотрудничества с зарубежными странами. Стратегическую значимость приобретают проблемы введения технологических иннова ций, созданных по военной тематике, в гражданский хозяйственный оборот на основе создания широкого спектра высокотехнологичной продукции военного, гражданского и двойного 
назначения. 
В этой связи одной из таких важнейших проблем развития ОПК 
в настоящее время становится диверсификация научно-технического и производственно-технологического потенциала предприятий ОПК, их производственных мощностей с ориентацией 
на совместный выпуск ПВН и высокотехнологичной продукции 
гражданского назначения с увеличением доли последней. Острая 

необходимость решения этой важнейшей проблемы сегодня открыто признается руководством страны. Развитие новых организационных структур управления высокотехнологичным производством является одним из приоритетов государственной политики 
Российской Федерации. В стране созданы корпорации по основным видам ВВСТ, которые позволяют обеспечить технологическую модернизацию военной экономики и ее переход на инновационный путь развития. Большинство корпоративных образований 
оборонной промышленности относятся к классу сложных организационно-экономических систем, характеризуются открытостью, 
интенсивным обменом материальными и нематериальными потоками с внешней средой и способностью к самоорганизации и эволюционному саморазвитию под воздействием внешних и внутренних факторов, в том числе управленческих решений. Эффективность таких систем во многом определяется рациональностью 
их внутреннего организационного построения, взаимосвязями 
между протекающими в них процессами, а также взаимозависимостями между используемыми активами предприятий. Это обусловливает широкие возможности по достижению и использованию 
синергетических эффектов при управлении оборонно-промышленными корпорациями и служит основанием для дальнейшего развития и разработки экономической концепции синергии применительно к данным системам, особенно в условиях диверсификации.
Исследованию феномена синергетического эффекта при создании различного рода интегрированных систем посвящено достаточно большое количество научных трудов отечественных и зарубежных ученых, в частности труды И. Ансоффа по корпоративной 
стратегии, X. Итами по теории ресурсного подхода, М. Портера 
по стратегическому менеджменту и многих других авторов. Многочисленные современные исследования сходятся в том, что именно 
формирование и оценка синергетических эффектов лежит в основе 
принятия корпоративных решений о целесообразности диверсификации в рамках мероприятий по реорганизации и реструктуризации 
предприятий ОПК в наукоемких отраслях.
Однако, несмотря на значительный объем современных научных 
исследований, следует признать, что в сфере обоснования создания 
и управления диверсифицированными структурами в ОПК и высокотехнологичных гражданских отраслях промышленности пока 
еще не сформирована целостная система научного знания. Недостаточная теоретическая разработанность проблемы диверсификации приводит к использованию эмпирических методов «проб 
и ошибок», не соответствующих современному уровню сложности 

и степени ответственности принятия управленческих решений 
в высокотехнологичном секторе отечественной экономики.
Таким образом, в условиях диверсификации для большинства 
предприятий ОПК — как объекта исследования свойственен дуализм целей: удовлетворение потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации в ВТП военного назначения и потребностей 
национальной экономики в ВТП гражданского и двойного назначения. Безусловно, достижение указанных целей должно осуществляться с использованием критериев оценки синергетических 
эффектов, возникающих при диверсификации инновационного 
и производственного технологического потенциала предприятий 
ОПК.
Следует отметить, что для большинства предприятий ОПК 
(за исключением предприятий, выход которых на рынок гражданской продукции крайне затруднен или даже невозможен, например, для предприятий ядерного оружейного комплекса, спецбоеприпасов и др.) диверсификация в принципе возможна, хотя и сопряжена с большими затратами и существенной реорганизацией 
[27, 28].
Продукция небольшой части предприятий традиционно имеет 
значительный сегмент на гражданских рынках. Однако на этих 
предприятиях основные проблемы диверсификации связаны с достаточно узкой специализацией производства и технологического 
процесса, отсутствием специалистов по маркетингу, качеству продукции, высокой конкуренцией с производителями аналогичной 
продукции, недостаточными возможностями по оперативному реагированию на изменение рыночного спроса и ценовой политики 
и др. 
На способность предприятия ОПК к диверсификации оказывают влияние две основные группы факторов [28]: 
 
• готовность мощностей к выпуску продукции гражданского 
и двойного назначения, что определяется: 
 
– наличием производственных мощностей, потенциально позволяющих выпускать ВТП гражданского назначения; 
 
– фактической загрузкой производственных мощностей продукцией военного назначения; 
 
– возможностью инвестирования финансовых средств в гражданские проекты и т.д.; 
 
• наличие маркетинговых, конструкторских и административных 
управленческих компетенций по созданию, организации производства и выводу продукции на гражданский рынок. Эта группа 
факторов характеризуется: 

 
– опытом создания и продвижения ВТП гражданского назначения на рынок; 
 
– наличием высококвалифицированных конструкторских 
кадров, маркетинговых подразделений для изучения спроса 
на создание ВТП гражданского назначения;
 
– способностью предприятий организовать сбыт и сервисное 
обслуживание ВТП и др.
Учитывая вышеизложенное, решение проблемы диверсификации требует детальных научных обоснований с использованием 
современных математических методов, авторы сочли необходимым 
изложить свое видение ее решения в отдельном разделе, состоящем 
из двух взаимосвязанных глав, посвященных, соответственно, теоретико-методологическим аспектам диверсификации и совершенствованию методического инструментария управления созданием 
высокотехнологичной продукции в условиях диверсификации 
ОПК.