Финансовая наука и практика о налоговом бремени и тяжести обложения в СССР


12 ИЗ ПРОШЛОГО

ФИНАНСОВЫЙ БИЗНЕС • май-июнь, 2013

Пушкарева Валентина Максимовна, доктор экономических наук, профессор Институт экономики и предпринимательства г. Москва
Pushkareva Valentine Maksymivna,
Doctor of Economic Sciences, Professor of the institute of Economics and Entrepreneurship Moscow
e-mail: inep_oz@lisl.ru.

инансовая наука и практика о налоговом бремени и тяжести обложения в СССР





                                    Financial science and practice of the tax burden and taxation in the USSR





     В статье рассматриваются теоретические проблемы исчислении тяжести налогообложения. Дается оценка сравнительной тяжести довоенного обложения в России и европейских государствах (1912). Рассматриваются показатели исчисления тяжести налогообложения в период НЭПа в динамике, которые свидетельствуют об усилении налогового бремени в СССР но сравнению с дооктябрьской Россией.

     The article deals with the theoretical estimates of the severity of the problem of taxation. Assesses the relative severity of the pre-war taxation in Russia and European countries (1912). This indicator is calculating the tax burden in the period of the NEP in the dynamics, which indicates an increase in the lax burden in the USSR, compared to pre-revolutionary Russia.

     Ключевые слова: налоги, прямые налоги, косвенные налоги, налоговая система, налоговое бремя, тяжести налогообложения, государственный бюджет, национальный доход, налоговая политика.

     Key words: taxes, direct taxes, indirect taxes, the tax system, the tax burden, the burden of taxation, state budget, the national income lax policy.

    Финансовая наука исследовала нс только вопрос о влиянии налогов на народное хозяйство, но и решала вопросы исчисления тяжести налогообложения, т.е. исследовала вопрос об измерении этого влияния.
    Вопрос об изучении тяжести обложения был поставлен финансовой наукой в XVIII в. Многочисленные исследования вопроса об отношении бюд жета к народному доходу обобщил немецкий экономиста. Вагнер (1835—1917). Он пришел квыводу: чем выше непосредственная экономическая ценность государственных услуг, чем больше эти услуги содействуют развитию производительных сил и чем больше абсолютный свободный национальный доход, т.е. доход, остающийся после удовлетворения самых необходимых материальных потребностей населения, наконец, чем большая часть чистого государственного дохода извлекается из государственно-хозяйственных предприятий, а не из налогов, тем выше могут быть государственные расходы и в абсолютной сумме, и в отношении к национальному доходу.

    Значительный рост налогового бремени, вызванный Первой мировой войной и ее последствиями, послужил новым импульсом к исследованию проблем тяжести налогообложения в 20-е гг. XX в. Необходимость решения вопроса о репарационных платежах, межсоюзнической задолженности заставила финансистов заниматься исчислением сравнительной тяжести налогообложения. Определив это понятие с прикладной точки зрения российский и советский финансист К.Ф Шмелев писал, что понятие тяжести обложения включает два элемента:
    1) бремя обложения;
    2)     давление, производимое этим бременем в народном хозяйстве, или собственно тяжесть, испытываемая н ар од н ы м хозя йством в цел ом или отдел ь н ы -мп единичными хозяйствами, его составляющими, в резул ьтате при н уд ител ь н ы х (н ал о гов ых) изъятий.
    Расчет тяжести обложения предполагал решение задачи из двух действий.
    Во-первых, надо было исчислить размер налогового бремени, сложность подсчета которого состояла