Проблемы качества образования и их решения в в образовательном учреждении

ÏÐÎÁËÅÌÛ 
ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß
È ÈÕ ÐÅØÅÍÈÅ

Под редакцией С. С. Татарченковой

Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå

â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè

УДК 371
ББК 74.204
 
П 78

© Татарченкова С. С., 2012
© КАРО, 2012
Все права защищены
ISBN 978-5-9925-0795-9

Р е ц е н з е н т ы:

доктор педагогических наук, профессор кафедры управления и экономики образования СПбАППО И. В. Гришина;
кандидат педагогических наук, директор НМЦ Колпинского района 
г. Санкт-Петербурга Р. С. Оганов;
кандидат педагогических наук, доцент, заслуженный учитель РФ С. С. Татарченкова

П 78 
Проблемы качества образования и их решение в образовательном 
учреждении: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. С. С. Татарченковой. — СПб.: КАРО, 2012. — 120 с.

ISBN 978-5-9925-0795-9.

Современное качество образования определяет формирование новой системы 
универсальных знаний, умений, навыков, а также опыта самостоятельной деятельности 
и личной ответственности обучающихся, то есть ключевых компетентностей (согласно 
федеральным государственным стандартам — ФГОС).
Как удаётся педагогическому коллективу ориентировать образование не только 
на усвоение учащимся определённой суммы знаний, но и на развитие его личности, её 
познавательных способностей, вы узнаете из данного пособия.
Книга адресована учителям, руководителям образовательных учреждений, методистам.
УДК 371
ББК 74.204

Ñ Î Ä Å Ð Æ À Í È Å

Часть 1. Организация работы педагогического коллектива 
по повышению качества образования в образовательном 
учреждении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Татарченкова С. С. Проблемы качества образования . . . . . . . . . . . . . . . –

Митрофанова О. В. Управление качеством образования 
в школе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Зимина Л. В. Тьюторское сопровождение учителей начальной 
школы в условиях внедрения ФГОС НОО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Белоусова Т. Н. Обновление содержания воспитательной работы 
с введением ФГОС НОО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

Часть 2. Опыт работы педагогического коллектива по повышению 
качества образования в ОУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Пиваева Н. А. Коучинг в образовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . —

Васильева Е. А. Роль внеурочной деятельности в освоении 
ФГОС НОО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Цыганкова М. Ю. Pазвитие познавательного интереса учащихся 
через совместную подготовку интегрированных уроков 
с использованием ИКТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

Громова Н. О., Сафина С. А. Интегрированные уроки — основное 
средство повышения активности учащихся  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

Остроносова Е. В. Языковое портфолио ученика. . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Митрофанова О. В. Активизация познавательной деятельности 
учащихся по английскому языку во внеклассной работе  . . . . . . .59

Медведева С. Ю. Школа — территория здоровья . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

Милютина Н. В. Здоровьесберегающие технологии в школе 
как основа сохранения здоровья учащихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

Ïðèëîæåíèå 1
4

Лебедева О. А. Самоанализ педагогической деятельности . . . . . . . . . . .77

Алексеева В. А. Школьный музей в едином образовательном 
пространстве школы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

Поляничко О. В. Актуализация экзистенциального мышления 
учащихся в контексте литературного образования . . . . . . . . . . . . .89

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92

ПРИЛОЖЕНИЯ

П р и л о ж е н и е  1
Анализ урока с точки зрения формирования универсальных 
учебных действий (УУД) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

П р и л о ж е н и е  2. 
Пиваева Н. А. Образовательная программа «Эрудит»
(для начальной школы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94

П р и л о ж е н и е  3
Языковое портфолио  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104

П р и л о ж е н и е  4
Митрофанова О. В. Образовательная программа 
театральной студии “TIP-TOP”.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107

П р и л о ж е н и е  5
Громова Н. О., Сафина С. А. Опыт проведения 
интегрированного урока географии 
и английского языка в 6-м классе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

× À Ñ Ò Ü  1
ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÐÀÁÎÒÛ 
ÏÅÄÀÃÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÎËËÅÊÒÈÂÀ 
ÏÎ ÏÎÂÛØÅÍÈÞ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß 
 ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎÌ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÈ

Татарченкова С. С.

Ïðîáëåìû êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ

Качество образования — это реальность или очередной миф? 
Однозначно на данный вопрос не ответить. Одни считают, что 
реальность, другие — что миф. И миф, и реальность существуют 
вместе. Что плохого в том, что педагоги школы решили жить с 
такой идеей? Миф — это пока ещё не наступившая реальность. 
Миф может выражать уверенность, что лучшего пока и нет, но 
завтра всё может измениться. 
Развитие личности через её индивидуальность, когда в наших 
школах всё ещё массовое воспитание, наверно, это миф. Когда 
 в образовании недостаточно современной техники, активное использование информационно-компьютерных технологий в об разова тельном процессе — тоже миф. Но когда в школе есть творческий коллектив педагогов-единомышленников, стремящихся 
изменить ситуацию, это реальность. Философ А. Ф. Лосев в своём труде «Диалектика мифа» определил миф как «напряжённую 
реальность». В ходе решения проблем возникает много вопросов, 
нестандартных ситуаций, складываются мифы. У каждого человека своё видение и своё понимание проблемы. Кто-то находит 
в решении проблемы плюсы, кто-то — минусы. Нередко мы не 
хотим принимать что-либо реально существующее и называем это 
мифом, ограничивая своим пониманием реальность. 
А проблема качества и на сегодняшний день является центральной. Согласно концепции модернизации российского образования, первейшая задача «образовательной политики на современном этапе» — достижение современного качества образования. 

Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ  
6

Ключевым здесь является понятие «современный» — относящийся к настоящему, текущему времени, стоящий на уровне 
своего века, отвечающий духу и требованиям своего времени, 
его потребностям. Современное качество — это проблема вечная, 
динамичная. Действительно, когда меняются внешние условия: 
общественно-политическая и социально-эконо ми ческая ситуации, социальный заказ, образовательные потребности, претерпевают изменения и формы организации образовательного процесса, и содержание образования, а следовательно критерии и 
механизмы их оценки. Меняется время, меняются и требования 
к качеству. 
Обратимся к понятию «качество». Известный специалист по 
управлению качеством доктор Дж. Харрингтон отмечает: «Качество — вещь забавная. Все о нём говорят, все с ним живут, и 
каждый думает, что знает, что это такое. Но лишь немногие придут к единому мнению об определении качества».
Так что же такое качество?
Качество — это:
— соответствие требованиям;
— степень превосходства предмета, объекта;
— исключительно, ценные свойства;
— отсутствие дефектов;
— пригодность к использованию;
— существенный признак отличия;
— не только внешняя сторона, но и внутренняя составляющая 
предмета, объекта.
А что такое качество образования? 
Мы пытались дать определение этому понятию в педагогическом коллективе школы в ходе очередного семинара корпоративного обучения в интерактивной форме «Дерево решений».
Одна из групп семинара свела качество образования к качеству 
обучения, к проценту школьников, обучающихся на «4» и «5», 
к определенному уровню освоения содержания образования.
Другая группа, размышляя о качестве, определила его как 
оснащенность образовательного процесса техническими средствами, как обеспеченность необходимыми условиями для организации обучения и воспитания в соответствии с установленными 
нормами и требованиями. 

Ïðîáëåìû êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ
7

Третья группа под качеством образования видела степень развитости личности (развитие физического, психического и нравственного состояния ребёнка в соответствии с его индивидуальными возможностями и стремлениями). 
Четвертая — оценивала качество образования числом выпускников, поступивших в средние специальные и высшие учебные 
заведения. 
Необходимо отметить, что все группы выделили ещё один 
показатель качества образования, а именно уровень сформированности универсальных действий школьника (самоопределение и самореализация личности, готовность жить «здесь и сейчас»).
Такое понимание определения — результат корпоративного 
обучения педагогического коллектива. В программе «Формирование ключевых компетентностей через проектную деятельность» 
данному вопросу было уделено особое внимание.
Ни одна из групп не дала такой комплексной характеристики 
качества образования, как степень его соответствия федеральным 
государственным образовательным стандартам (ФГОС), требованиям высшей школы, запросам родителей обучающихся, социальным и личностным ожиданиям.
Качество образования — это сложное и многоаспектное явление. Под качеством образования на уровне ученика в идеале можно понимать определённый уровень освоения им содержания образования (знаний, способов деятельности, опыта его творческой 
деятельности, эмоционально-ценностных отношений), определённый уровень развития, которого он достигает на различных этапах 
обучения в соответствии с индивидуальными возможностями, 
стремлениями и целями воспитания и обучения. 
Понятие «качество образования» должно служить главной задаче — улучшению образования на основе соединения лучших 
педагогических традиций и новаторства, инновационных подходов в педагогике.
Сегодня критерий качества образования может означать соответствие образования интересам личности, общества и государства.
В педагогическом плане — это ориентация образования не 
только на усвоение учащимися определённой суммы знаний, но 

Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ  
8

и на развитие их личности, познавательных способностей. Согласно ФГОС, школа должна формировать новую систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, 
то есть ключевые компетентности, что и определяет современное 
качество образования. 
Хотелось бы, чтобы в реальной школьной практике на современном этапе качество образования включало в себя и качество 
образовательных результатов (предметные и метапредметные компетентности), и цену достижения образовательных результатов 
(затраты сил, времени, здоровья, средств), и организационнопедагогические, финансово-экономические, материально-технические, валеологические и иные условия достижения образовательных результатов. 
В  контексте этого подхода качество образования в школе 
XXI в. определяется как соотношение цели и результата, отражает уровень достигнутых количественных и качественных результатов, уровень организации и реализации учебно-воспитательного 
процесса, состояние условий, в которых он протекает. 
К сожалению, качество образования в школе не удовлетво ряет 
сегодня ни одного из субъектов образовательного процесса. Главная цель образования — научить учиться — не достигается. Первыми понимают это родители, когда их дети продолжают обучение 
в высшей школе или начинают трудиться, входят в самостоятельную жизнь. Здесь ярко проявляются нерешённые педагогические 
проблемы. Сами учащиеся не осознают этого долго, возможно, 
до того времени, пока их собственные дети не начнут учиться в 
школе. Среди  проблем выделим те, которые возможно всё-таки 
разрешить собственными силами образовательного учреждения:
• проблемы развития личности ученика — главного героя всей 
школьной жизни;
• проблемы профессионализма учителя;
• проблемы общеобразовательной подготовки учащихся;
• проблемы здоровья учащихся; 
• проблемы сотрудничества семьи и школы.
В педагогическом коллективе обсуждались в группах данные 
блоки проблем, делалась попытка составить подробное содержание каждого из них и определить варианты разрешения.

Ïðîáëåìû êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ
9

Проблемы развития личности ученика:
• неблагополучная социальная среда;
• недостаток мотивации к обучению, слабая поддержка собственной активности в образовательном процессе; 
• отсутствие каких-либо форм самоуправления в школе;
• слабая активность включения в общественную жизнь школы учащихся за исключением отличников и детей из высокообразованных семей; 
• неравенство доступа к качественному общему образованию;
• домашнее задание как покушение на личное время ученика;
• недостаточность профильных школ; 
• отсутствие профессиональной ориентации и самоопределения учащихся.
Кадровые проблемы:
• ухудшение возрастной структуры российского учительства, 
рост числа учителей пенсионного возраста; 
• гендерный дисбаланс: слишком высокая доля женщин среди школьных учителей;
• высшую квалификационную категорию имеет лишь половина учителей, а выше 30-го места по качеству знаний в мире 
российская школа не поднялась; 
• большую часть учебного времени доминирует презентационная деятельность учителя;
• всё ещё превалирует предметоцентристская направленность 
преподавания;
• многие учителя хотели бы сменить данную работу;
• эксплуатация учительского энтузиазма.
Проблемы общеобразовательной подготовки учащихся:
• ориентация школы на среднестатистического ученика;
• несоответствие организации образовательного процесса социальным ожиданиям;
• многие выпускники средней школы, сдающие ЕГЭ, получают неудовлетворительные отметки по математике; в целом отсутствие хороших показателей сдачи ЕГЭ учащимися;
• учащиеся, посещающие гимназии и лицеи, показывают заметно более высокие результаты, чем ученики ОУ;
• практически отсутствуют активные, проектные формы работы; 

Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ  
10

• снижение в целом интереса к учебной деятельности;
• недостаточный уровень сформированности общеучебных 
умений и навыков учащихся, от которых зависит такое качество, 
как умение учиться; 
• усложнение содержания деятельности;
• потребность в пожизненном образовании (навыки самообразования);
• появление новых учеников — мигрантов, уровень успеваемости которых намного ниже общеклассного;
• низкий общий интеллектуальный уровень развития учащихся. 
Проблемы здоровья учащихся и учителей:
• отсутствие пропаганды здорового образа жизни;
• возросшее число заболеваний органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы, а также нервно-психических расстройств; 
• в группу риска по развитию хронических патологий и функциональных нарушений попали более 55% детей, «практически 
здоровыми» признаётся не более четверти школьников;
• отсутствие у учителей материальной возможности и времени для продуктивного лечения.
Проблемы сотрудничества семьи и школы:
• резкая критика школы в связи с неудовлетворённостью 
общества качеством образования;
• незнание проблем конкретной семьи, её психологического 
состояния, особенностей отношения родителей к детям;
• отсутствие взаимосвязи учителя, классного руководителя и 
родителей;
• нежелание родителей сотрудничать со школой в силу разных 
обстоятельств: занятости, отсутствия навыков взаимодействия, 
недооценки сотрудничества;
• однотипность классных родительских собраний, устаревшие 
формы организации общения педагогов и родителей;
• закрытость школы. 
Направления повышения качества образования, какими их видит 
коллектив. 
1. Для педагогов:
• найти причины нереализованных возможностей учителя и 
помочь ему их разрешить;