Исламизация как фактор внешней политики Ирана

В. И. Юртаев

Исламизация 
как фактор внешней 
политики Ирана

Москва
2018

УДК 327
ББК  66.4
Ю82

Ю82
  
Юртаев В. И.
 
 
Исламизация как фактор внешней политики Ирана / В. И. Юртаев. — 
М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. — 160 с.

 
 
ISBN 978–5–7567–0956–8

 
В монографии рассмотрен процесс формирования исламской внешней политики, раскрыты особенности внешнеполитической деятельности и ее обоснования в Исламской Республике Иран в конце XX — начале XXI в. Особое внимание уделяется анализу структуры исламской 
дипломатии, что позволяет выявить глубинные основания иранской 
позиции при решении проблем выхода из ситуации международной изоляции и санкционного режима в связи с атомной программой страны, 
поиске путей взаимодействия с международным сообществом.
 
Для преподавателей и студентов вузов, обучающихся по направлению 
подготовки «Международные отношения».

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0956–8 
© В. И. Юртаев, 2018
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2018

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

 Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
5

 Глава 1. МИССИЯ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН   . . . . . . . . . . 
7

1.1. 
Концепция исламской власти и создание Исламской 
Республики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
8

Шиитская пентаматрица принципов религии как исламское 
основание государственной политики ИРИ . . . . . . . . . . . . . . 12

1.2. 
Исламская Республика: особенности государственного
строя и идеологии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3. 
Иран — «молодежная» Исламская Республика   . . . . . . . . . . 19

Фактор цивилизационного наследия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Миссия Исламской Республики Иран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

 Глава 2. ИРАН: РЕСУРСЫ И ОСОБЕННОСТИ ГЕОПОЛИТИКИ   . . . 26

2.1. 
Нефть, газ и военный потенциал   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.2. 
Иран в евразийской геополитике  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Кризис баланса сил в регионе Персидского залива . . . . . . . 36
Фактор статуса Ирана в международных отношениях . . . . . 39
Американские сценарии для Ирана  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Российские сценарии для Ирана   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2.3. 
Иран и МТК «Север–Юг»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.4. 
Иран: экспорт исламской революции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Культурная составляющая политики экспорта
исламской революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

 Глава 3. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ 
ПОЛИТИКИ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН   . . . . . . . . 60

3.1. 
Конституция ИРИ о целях и принципах внешней
политики   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3.2. 
Этапы становления иранской внешней политики  . . . . . . . . . 65
3.3. 
Иран в ситуации международной изоляции   . . . . . . . . . . . . . 67

Центры принятия решений в сфере внешней политики . . . . 78

3.4. 
Взгляды Рахбара ИРИ А. Хаменеи на внешнюю
политику ИРИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

А. Хаменеи о приоритетах внешней политики   . . . . . . . . . . . 84

3.5. 
Инициатива диалога цивилизаций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

 Глава 4. ИСЛАМИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ИСЛАМСКАЯ
ДИПЛОМАТИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.1. 
Цели, принципы и приоритеты исламской внешней
политики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Концепция созидательного взаимодействия . . . . . . . . . . . . . 94
Основные принципы и направления внешней
политики Ирана в 2005–2010 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Семь первичных принципов внешней политики ИРИ . . . . . . 98
Национальные интересы во внешней политике ИРИ . . . . . . 105
Цели внешней политики ИРИ   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Основные направления внешней политики ИРИ   . . . . . . . . . 107
Фундаментальные особенности внешней 
политики Ирана   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

4.2. 
Санкции и развитие Ирана   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

Иранский опыт импортозамещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Иран и ядерное оружие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

4.3. 
Иран на этапе «конструктивной вовлеченности»   . . . . . . . . . 127

Иран и экономика сопротивления   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Основные партнеры и направления сотрудничества   . . . . . . 130

4.4. 
Модель исламской дипломатии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

 Заключение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

 Литература   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

 Summary   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

ВВЕДЕНИЕ

В начале XXI в. мир ислама и один из его лидеров — Иран все заметнее втягивались в борьбу за влияние на евразийском пространстве. Исламская Республика Иран (ИРИ), будучи ключевой страной в зоне Персидского залива и одной из крупнейших экономик 
в Юго-Западной Азии, заявила о своей готовности решать сложные 
задачи, имеющие масштабное международное и региональное измерение. В 1990–2000-х го дах процесс евразийской и международной регионализации охватывал все новые территории, независимо от суверенитетов государств и типов политических режимов. 
Последовательно расширялся ЕС (Европейский союз). Менялась 
конфигурация организации пространства СНГ (Содружество Независимых Государств). Была возобновлена деятельность ОЭС (Организация экономического сотрудничества). Усложнялся формат 
взаимодействия в рамках ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) 
и АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество). В области евразийской транспортной интеграции с участием 
Индии, Ирана и России был создан Международный транспортный коридор «Север–Юг».
В 2011 г. появился новый формат интеррегиональной интеграции — БРИКС1, с участием ключевых держав на пространстве Евразии — России, Индии и Китая. В 2013 г. Китай выступил с иници
1 Объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) первоначально возникло в формате БРИК в 2009 г., ЮАР стала участником группы 
в 2011 г.

Введение    

6

ативой Нового шелкового пути («Один пояс и один путь»). В 2015 г. 
вступил в силу договор о создании Евразийского экономического 
союза (ЕАЭС). В 2016 г. на Санкт-Петербургском экономическом 
форуме Президент России В. В. Путин выступил с инициативой 
формирования Большой Евразии (идея Большого евразийского 
партнерства). Проблема выбора пути дальнейшего обустройства евразийского и общемирового пространства — один из главных вызовов современности, в том числе и для Ирана.
Руководство ИРИ, понимая миссию современного Ирана как 
создание условий для становления всемирной справедливой власти, в начале XXI в. заявило о «втором старте» ирано-исламской 
цивилизации, связав его с победой в 1979 г. исламской революции 
в Иране. Страна участвует в исламской революции, экспорт которой во имя создания всемирной уммы (мусульманской общины) 
призвана обеспечивать исламская внешняя политика, разработка 
основ которой была выполнена в ИРИ к 2008 г. Иран позиционирует себя в качестве лидера мира ислама, а руководитель (Рахбар) 
ИРИ Али Хаменеи признан «вождем шиитов мира». Возросший 
потенциал Ирана соотнесен с амбициозной программой национального развития на 10–15 лет до 2025 г. Заявленный генеральный 
ориентир ИРИ — занять первое место к 2025 г. в экономике, науке 
и технологиях в регионе в целом, стать «исламской Японией».
В основу государственной стратегии развития ИРИ положен 
принцип «опоры на собственные силы». Однако в условиях действия международных санкций в связи с иранской атомной программой свои инициативы Ирану приходится соотносить с видением глобальной перспективы Соединенными Штатами Америки 
и их союзниками, Китаем, Россией, Индией. В конце первой трети 
XXI в. Тегерану предстоит действовать в условиях недостатка доверия к своим внешнеполитическим инициативам, в ситуации критически высокого уровня напряженности вокруг ИРИ.

Г Л А В А  1

МИССИЯ 
ИСЛАМСКОЙ 
РЕСПУБЛИКИ ИРАН

9–11 февраля 1979 г. в результате вооруженного восстания 
в Иране победила «исламская революция»1 и место шахской монархии заняла Исламская Республика. Началась тотальная исламизация страны с целью создания единого мусульманского общества — уммы — в провозглашенной 1 апреля 1979 г. Исламской 
Республике Иран (ИРИ). Исламские религиозно-политические 
идеи и принципы этой религии составили основу и определили главные особенности новой системы государственной власти 
и внешней политики ИРИ2. Так разрешился возникший в Иране 

1 В отечественной научной историографии определение «исламская революция в Иране» одной из первых было использовано Л. Р. Полонской 
в 1991 г. — Полонская Л. Р. Религия и формирование современного политического мышления // Мусульманские страны. Религия и политика (70–
80-е годы): Сб. статей / Отв. ред. А. В. Малашенко, Й. Музикарж. М.: Наука. 
Гл. ред. вост. лит-ры, 1991. С. 14.
2 Тема внешней политики Ирана конца XX — начала XXI в. в российской 
историографии получила освещение в серии сборников статей, составленных 
по итогам конференций под эгидой сектора Ирана Института востоковедения 
Российской академии наук (ИВ РАН), посвященных Ирану: «Иран: ислам 
и власть», «Иран: диалог цивилизаций», «Иран: эволюция исламского правления», «Исламская революция в Иране: прошлое, настоящее, будущее» и др. 
Особое место занимают исследования Института Ближнего Востока (Серия 
«Ближний Восток и современность»), Фонда стратегической культуры, а также сборники статей и материалов проведенных в Российском университете 
дружбы народов международных конференций «Диалог цивилизаций: исто

Г Л А В А  1 .  Миссия Исламской Республики Иран  

8

социальный конфликт, приведший к власти «законодателя»1, который не был пророком, но которого его последователи назвали 
«имамом». В Иране победило исламское движение, а имам Р. Хомейни стал первым Высшим руководителем (Рахбаром) Исламской 
Республики Иран. Исламский фактор прочно вошел в повестку дня 
мировой политики как существенный тренд международного развития.

1.1.  Концепция исламской власти 
и создание Исламской Республики

Рухолла Мусави Хомейни родился 24 сентября (по другим 
данным — 17 мая) 1902 г. в городе Хомейн близ Арака в семье 
сейида Мустафы Мусави. Принадлежал к влиятельному клану мусавитов, ведущему свою родословную от седьмого шиитского имама Мусы аль-Казема. Так традиционно и вместе с тем 
очень последовательно начинался путь в исламскую революцию 
Р. Хомейни — будущего первого Высшего руководителя («Рахбар» — перс. яз.) Исламской Республики Иран, получившего от 
последователей право называться «имамом», ставшего «марджаат-таклидом» («образец для подражания» — глава всех шиитов) 
для всего Ирана2.
Став великим аятоллой в 1962 г., Р. Хомейни в 1960–1970-е 
годы написал цикл писем — обращений к иранскому народу, распространявшихся в Иране, в том числе в записях на магнитофонных кассетах. Известно, что пророк Мухаммад сам написал четыре 

рический опыт и перспективы XXI века» (2002) и «Глобализация и справедливость» (2007). 
1 Вебер М. Избранное. Образ общества / Пер. с нем. М.: Юрист, 1994. 
С. 115.
2 Подробнее см.: Ансари Хамид. Имам Хомейни. Политическая борьба 
от рождения до кончины. М.: Палея, 1999; Жуков Д. Небо над Ираном ясное: Очерк политической биографии имама Хомейни // Имам Хомейни. Путь 
к свободе. Речи и завещание / Серия «Вожди народов — XX век». 2-е изд. 
М.: Палея-Мишин, 1999. С. 9–168; Юртаев В. И. Иран: студенты в исламской 
революции. М.: Наука, 1993. С. 42–46; Fisher M. Iran: From Religious Dispute to 
Revolution. L., 1980. P. 109.

1.1. Концепция исламской власти и создание Исламской Республики

9

письма четырем правителям — Ирана, Рима (Византии), Египта 
и Абиссинии. В этих четырех письмах, содержание которых идентично, он приглашал четырех правителей принять ислам и единобожие. Это был первый шаг, с которого начались попытки представить ислам народам мира. Идея о необходимости принять эту 
эстафету проходила красной нитью через все проповеди и выступления имама Хомейни.
Образцом государственно-правового регулирования Хомейни 
видел мусульманскую общину времен пророка. Неразделенность 
духовной и светской власти, один центр, один руководитель — 
в этом подходе отчетливо проявилась «тоухидность» (от «тоухид» — 
единобожие; один из принципов религии в исламе) мировоззрения 
будущего общепризнанного руководителя исламской революции 
и первого Рахбара (Высшего руководителя) ИРИ.
Под «политикой» Р. Хомейни понимал осуществление власти 
в обществе и при этом отрицал все существовавшие в современном ему мире виды власти, кроме исламской. Суть рассуждений 
аятоллы об «исламской власти» (хокумат-е эслами) сводилась 
к тому, что эта власть является конституционной (машрутэ) в том 
смысле, что властители ограничены в своем управлении (эдарэ) сводом условий, определенных в Коране и Сунне. Эти условия положены в основу предписаний (ахкам) и законов (гаванин) 
шариата. Поэтому «исламская власть» есть власть божественного 
(элахи) закона над людьми, а не законов, сформулированных ими 
для себя же. Он отмечал, что «всякая светская власть, в какой бы 
она форме ни выступала, — дело рук Сатаны. Наш долг душить ее 
в зародыше и бороться со всеми ее последователями... И это не 
только наш долг, долг Ирана, но и долг всех мусульман во всем 
мире — довести до победного конца революционную исламскую 
политику»1.
Исламская власть в идеале, по мысли Хомейни — во всем 
мире, позволит создать общество «власти всеобщей справедливо
1 Хокумат-э эслами. Велайат-э факих / Чап-э севвом. — 1391. [Исламская 
власть. Правление богослова-правоведа. 3-е изд. [Б.м.], 1971.]. С. 52–54 (на 
перс. яз.).

Г Л А В А  1 .  Миссия Исламской Республики Иран  

10

сти на земле»1 под управлением (велайат) «справедливого факиха»2 
(факих-э `адэл)3. Как подчеркивал имам, «справедливость есть полнота веры и нравственности»4.
Первым «выполнявшим волю бога исполнителем» был пророк Мухаммад. Затем велайатом мог обладать только мудрый правитель, отвечавший двум основным условиям: 1) знанию закона 
и 2) обладанию справедливостью. Хомейни полагал возможным 
при объединении усилий всех факихов, наделенных знанием закона и справедливостью, «создание власти всеобщей справедливости 
на земле (хокумат-э `адл-е омуми дар алем)»5. Хомейни особенно 
подчеркивал, что только обладающий справедливостью факих сможет направить общество на достижение истинно исламских целей. 
Обладание даром справедливости в построениях Хомейни получило статус второго обязательного условия (первое — обладание знанием закона ислама — «ганун-э эслам») назначения факиха на пост 
руководителя государства6.
Таковы основные положения концепции «исламской власти» 
Р. Хомейни, изложенные им в книге «Исламская власть. Правление богослова-правоведа» («Хокумат-э эслами. Велайат-э факих»)7. 
Практически без изменений все они вошли в текст Конституции 
Исламской Республики Иран, составив основу официальной идеологии ИРИ и на многие годы задав главные параметры внутренней 
и внешней политики страны.
Таким образом, в основу государственного курса ИРИ положена концепция исламской власти, суть которой составляет идея власти ислама над всем миром и создания «идеального» государства на 
основе справедливого правления. Путь, предложенный Хомейни, 

1 Там же. С. 63.
2 Факих — получивший религиозное образование знаток мусульманского 
права — фикха.
3 Хокумат-э эслами... С. 22, 63, 101 и др.
4 Там же. С. 60.
5 Там же. С. 63.
6 «Руководитель (замамдар), помимо разума и дееспособности (тадбир), 
должен отвечать двум основным условиям: 1) учености в законе (алам бе ганун) и 2) справедливость (эдалат)» — Хокумат-э эслами... С. 58.
7 Хокумат-э эслами...